危险废物规范化管理培训

1、1 2021/3/10 1 危险废物规范化管理培训危险废物规范化管理培训 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心 20212021年年7 7月月2020日日 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心22021/3/102 主要内容主要内容 1 危险废物概念及管理原则危险废物概念及管理原则 危险废物转移联单危险废物转移联单 2 3危险废物管理台账危险废物管理台账 危险废物意外事故应急预案危险废物意外事故应急预案4 5危险废物经营情况记录薄危险废物经营情况记录薄 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心32021/3/103 1、危险废物概念及管理原则、危险废物概念及管理原则 定义定

2、义 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根危险废物是指列入国家危险废物名录或者根 据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定 的具有危险特性的的具有危险特性的固体废物固体废物（固废法固废法第八十第八十 八条第四款）。八条第四款）。 危险废物的特性危险废物的特性 危险废物特性是指它表现出来的对人、动植物危险废物特性是指它表现出来的对人、动植物 可能造成致病性或致命性的，或对环境造成危害的可能造成致病性或致命性的，或对环境造成危害的 性质。性质。 危险废物特性：易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、感染性等。危险废物特性：易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、感染性等。

3、江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心42021/3/104 1、危险废物概念及管理原则、危险废物概念及管理原则 固体废物鉴别一固体废物鉴别一 根据定义：根据定义： v固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生 的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被 抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气 态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固 体废物管理的物品、物质。中华人民共和 国固体废物污染环境防治法第八十八条（以下 简称固废法） v液态废物的污染防治，适用本法；但是排入水体 污染防治适用有关法律，不适用本法固废 法第八十九条 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心52021/3

4、/105 1、危险废物概念及管理原则、危险废物概念及管理原则 固体废物鉴别二固体废物鉴别二 根据固体废物的范围：根据固体废物的范围： v 列于（一）中的物质或物品，如果没有包括在（二）中，列于（一）中的物质或物品，如果没有包括在（二）中， 是固体废物。任何物质或物品如果包括在（二）中，则不是固体废物。任何物质或物品如果包括在（二）中，则不 是固体废物。是固体废物。 （一）固体废物包含（但不限于）下列物质、物品或材料： 生产过程中产生的废弃物质、报废产品；污染控制设施产 生的垃圾、残余渣、污泥；不符合标准或规范的产品，继 续用作原用途的除外；假冒伪劣产品；被污染的材 料详见固体废物鉴别导则（试行

5、）详见固体废物鉴别导则（试行） （二）固体废物不包括下列物质或物品： （1）放射性废物 （2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回到 其产生的过程的物质或物品 （3）任何用于其原始用途的物质和物品 （4）实验室用样品 （5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体废 物管理的物质或物品 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心62021/3/106 1、危险废物概念及管理原则、危险废物概念及管理原则 固体废物鉴别三固体废物鉴别三根据废物的作业方式和原因进根据废物的作业方式和原因进 行判断：行判断： v根据表一所列作业方式和表二所列原因进行判断。 如果一个物质、物品或材料必须以表

6、一中列出的 作业方式进行处理，并且满足表二中列出的一个 或多个原因，可判断为固体废物。表一与表二必 须结合使用，不能单独用于固体废物的鉴别 （见固体废物鉴别导则） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心72021/3/107 1、危险废物概念及管理原则、危险废物概念及管理原则 固体废物鉴别四固体废物鉴别四根据特点和影响进行判断：根据特点和影响进行判断： 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心82021/3/108 1、危险废物概念及管理原则、危险废物概念及管理原则 贮存贮存 贮存是指将固体废物贮存是指将固体废物临时临时置于置于特定设施或者场所特定设施或者场所中的中的 活动活动（固废

7、法固废法第八十八条第五款）第八十八条第五款）。 处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物 理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物 数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活 动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填 埋场的活动埋场的活动（固废法固废法第八十八条第六款）第八十八条第六款）。 处置处置 利用利用 利用是指从固体废物中利用是指从固体废物中提取物质提取物质作

8、为作为原材料或者燃料原材料或者燃料的的 活动活动（固废法固废法第八十八条第七款）第八十八条第七款）。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心92021/3/109 1、危险废物概念及管理原则、危险废物概念及管理原则 p 危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危 险废物对环境的负面影响。险废物对环境的负面影响。 p 危险废物的管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问危险废物的管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问 题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。 p 危险废物的全过程管

9、理危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量，产生是指对危险废物的避免和减量，产生 后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终 无害化处置的管理，其优先顺序为最小减量化、废物回收利无害化处置的管理，其优先顺序为最小减量化、废物回收利 用、废物的环境无害化处置。用、废物的环境无害化处置。 通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可 证、行政代处置等制度，切实做到危险废物从产生到最终处证、行政代处置等制度，切实做到危险废物从产生到最终处 置的置的“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的全过

10、程环境监管。的全过程环境监管。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心102021/3/1010 2、 危险废物转移联单危险废物转移联单 p转移联单办理程序转移联单办理程序 p危险废物转移计划危险废物转移计划材料准备材料准备 p危险废物转移报告危险废物转移报告 p转移联单运行转移联单运行 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法 1999年年10月月1日起实施。日起实施。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心112021/3/1011 2.1转移联单办理程序（转移联单办理程序（1） 以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行 p 申请单位领取

11、（或在江西环保厅网站下载）申请单位领取（或在江西环保厅网站下载）江西省固体江西省固体 （危险）废物跨省转移申请表（危险）废物跨省转移申请表填写，并提交相关材料；填写，并提交相关材料； p 申请单位将申请表和有关材料报所在地设区市环保局初审申请单位将申请表和有关材料报所在地设区市环保局初审 后后, ,连同申请报告报省环保厅审查受理；连同申请报告报省环保厅审查受理； p 省环保厅对申请材料进行审查，可视情组织现场检查（申省环保厅对申请材料进行审查，可视情组织现场检查（申 请人未提交接受地省级环保部门意见的，书面征求对方意请人未提交接受地省级环保部门意见的，书面征求对方意 见）；见）； 江西省固体废

12、物管理中心江西省固体废物管理中心122021/3/1012 2.1转移联单办理程序（转移联单办理程序（2） p 经书面审查（现场检查），对符合申请条件和规范要求的经书面审查（现场检查），对符合申请条件和规范要求的 发出许可文书。对不符合规范要求的，发出不予许可文书，发出许可文书。对不符合规范要求的，发出不予许可文书， 并书面告之理由；并书面告之理由； 危险废物转移过程中：危险废物转移过程中： p 严格遵守危险废物转移联单制度以及污染环境防治等的其严格遵守危险废物转移联单制度以及污染环境防治等的其 他特别规定；他特别规定； p 接受当地以及沿途环保部门及其他相关部门监管，出现或接受当地以及沿途环

13、保部门及其他相关部门监管，出现或 发生异常情况的，应按规定及时向就近环保部门和省环保发生异常情况的，应按规定及时向就近环保部门和省环保 厅报告。厅报告。 以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行（续）以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行（续） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心132021/3/1013 2.2 危险废物转移计划危险废物转移计划材料准备（材料准备（1） 危险废物危险废物产生单位危险废物产生单位危险废物转移计划转移计划应当包括的应当包括的 材料：材料： p申请报告（申请报告（省环保厅网站http:/下载）；）； p江西省固体（危险）废物跨省转移申请表；江西省固体（危险）废物

14、跨省转移申请表； p转移的固体（危险）废物性状清单（包括产生者、产生转移的固体（危险）废物性状清单（包括产生者、产生 工序、废物名称及类别编号、物理工序、废物名称及类别编号、物理/ /化学性状、主要污化学性状、主要污 染物成分及含量等；染物成分及含量等； p固体（危险）废物运输及处置方案；固体（危险）废物运输及处置方案； p符合危险货物运输规定及安全要求的证明，委托运输的符合危险货物运输规定及安全要求的证明，委托运输的 需提供运输合同复印件，承运方危险货物运输资质证明需提供运输合同复印件，承运方危险货物运输资质证明 复印件复印件; ; p危险废物运输应急响应计划措施；危险废物运输应急响应计划措

15、施； 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心142021/3/1014 2.2 危险废物转移计划危险废物转移计划材料准备（材料准备（2） 危险废物危险废物产生单位产生单位转移计划转移计划应当包括的材料（续）：应当包括的材料（续）： p危险废物贮存、处置意向书或合同复印件；危险废物贮存、处置意向书或合同复印件； p危险废物移出者和接受者的营业执照复印件和危险废物接危险废物移出者和接受者的营业执照复印件和危险废物接 受者的危险废物经营许可证复印件；受者的危险废物经营许可证复印件； p申请单位所在地省级固体废物管理机构的技术审查意见申请单位所在地省级固体废物管理机构的技术审查意见; ; p固体

16、废物接收单位所在地省级环保部门意见（可由环保部固体废物接收单位所在地省级环保部门意见（可由环保部 门之间办理）门之间办理）; ; p其他相关证明材料其他相关证明材料。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心152021/3/1015 2.3 危险废物转移报告危险废物转移报告 产生单位应当向移出地环保部门报告的内容：产生单位应当向移出地环保部门报告的内容： p转移前三日内报告转移时间、拟到达接受单位的时间、转转移前三日内报告转移时间、拟到达接受单位的时间、转 移路线；移路线； p转移联单第二联（正联和副联）及时交给移出地环保部门；转移联单第二联（正联和副联）及时交给移出地环保部门； 产生单

17、位应当向接收地环保部门报告的内容：产生单位应当向接收地环保部门报告的内容： p转移前三日内报告转移时间、拟到达接受单位的时间、转转移前三日内报告转移时间、拟到达接受单位的时间、转 移路线移路线 接收单位应当向接受地环保部门报告的内容：接收单位应当向接受地环保部门报告的内容： p转移联单第五联自接收危险废物之日起两日内报送转移联单第五联自接收危险废物之日起两日内报送 p危险废物名称、数量、特性、形态、包装与联单填写内容危险废物名称、数量、特性、形态、包装与联单填写内容 不符的，应及时报告不符的，应及时报告 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心162021/3/1016 2.4转移联单运行

18、转移联单运行 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心172021/3/1017 3 、危险废物管理台账（产生单位）、危险废物管理台账（产生单位） 建立危险废物台账的原则建立危险废物台账的原则 p 既要掌握危险废物产生和流向情况，确保废物不非法既要掌握危险废物产生和流向情况，确保废物不非法 流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人 员的负担。员的负担。 p 与生产记录相结合。与生产记录相结合。 p 关于开展第二期危险废物产生单位建立危险废物台账关于开展第二期危险废物产生单位建立危险废物台账 试点工作的通知试点工作的通知，20092009年

19、年7 7月月3131日环办日环办20097672009767号号 参照依据参照依据 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心182021/3/1018 前期准备：前期准备： v对危险废物产生源进行分析。如生产工艺过程产对危险废物产生源进行分析。如生产工艺过程产 生；事故（如泄漏）产生（包括溢出的污染物及生；事故（如泄漏）产生（包括溢出的污染物及 清洁被污染设备过程产生的废物）；设备检修、清洁被污染设备过程产生的废物）；设备检修、 清库等过程产生清库等过程产生; ; v确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险 废物确定唯一的编号废物确定唯一的编号

20、v为防范事故风险并计量危险废物产生数量，应对为防范事故风险并计量危险废物产生数量，应对 危险废物贮存容器及包装物，以及危险废物贮存危险废物贮存容器及包装物，以及危险废物贮存 库库/ /贮存场所予以规范贮存场所予以规范 3 、危险废物管理台账（产生单位）、危险废物管理台账（产生单位） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心192021/3/1019 3 、危险废物管理台账、危险废物管理台账 p 根据危险废物产生后的不同管理流程，在根据危险废物产生后的不同管理流程，在产生、贮存、利用、产生、贮存、利用、 处置等环节处置等环节建立有关危险废物的台账记录或者危险废物转移建立有关危险废物的台账记录

21、或者危险废物转移 内部联单机制内部联单机制（包括危险废物产生、贮存、内部自行处置包括危险废物产生、贮存、内部自行处置/ /利用利用 情况记录表）情况记录表）。 p 定期汇总危险废物台账记录表或者危险废物内部联单，形成定期汇总危险废物台账记录表或者危险废物内部联单，形成 报表报表（如（如危险废物台账月汇总表）危险废物台账月汇总表）。 p 汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工 序图、危险废物特征表、危险废物产生情况一览表、委托利序图、危险废物特征表、危险废物产生情况一览表、委托利 用处置合同等，形成完整的危险废物台账。用处置合同等

22、，形成完整的危险废物台账。 建立危险废物台账的步骤（三个阶段）建立危险废物台账的步骤（三个阶段） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心202021/3/1020 危险废物管理流程危险废物管理流程 v 废物产生废物产生( (产生部门产生部门)入库贮存入库贮存( (废物贮存部门废物贮存部门)出出 库（废物贮存部门）库（废物贮存部门）自行利用或处置（产生单位内部自行利用或处置（产生单位内部 废物利用处置部门）。废物利用处置部门）。 v 废物产生（产生部门）废物产生（产生部门）入库贮存（废物贮存部门）入库贮存（废物贮存部门） 出库（废物贮存部门）出库（废物贮存部门）委托或提供给外单位利用或委托

23、或提供给外单位利用或 处置（产废单位外部废物利用或处置单位）处置（产废单位外部废物利用或处置单位） v 废物产生（产生部门）废物产生（产生部门）直接自行利用或处置（产生直接自行利用或处置（产生 单位内部废物利用处置部门）单位内部废物利用处置部门） v 废物产生（产生部门）废物产生（产生部门）直接委托或提供给外单位利直接委托或提供给外单位利 v 其他情形其他情形 比如：产生后采用管道运输至贮存场所比如：产生后采用管道运输至贮存场所 3 、危险废物管理台账（产生单位）、危险废物管理台账（产生单位） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心212021/3/1021 3 、危险废物管理台账、危险

24、废物管理台账台账记录表台账记录表 （1）危险废物产生环节记录表）危险废物产生环节记录表 产生情况产生情况转移情况转移情况 产生产生 日期日期 产生产生 时间时间 废物废物 数量数量 废物废物 材质材质 及容及容 积积 容器容器 个数个数 产生产生 部门部门 经签经签 字字 转移转移 日期日期 转转 移移 时时 间间 废废 物物 去去 向向 废物废物 产生产生 部门部门 签字签字 废物运废物运 输部门输部门 经办人经办人 签字签字 p 记录表编号：记录表编号： p 产生工序编号及名称：产生工序编号及名称： p 废物编号及名称：废物编号及名称： 废物去向废物去向填写废物转移的去向（如废物贮存部门的

25、名称）填写废物转移的去向（如废物贮存部门的名称） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心222021/3/1022 3 、危险废物管理台账、危险废物管理台账台账记录表台账记录表 （2）危险废物贮存环节记录表）危险废物贮存环节记录表 p 记录表编号：记录表编号： p 废物编号及名称：废物编号及名称： 入库情况入库情况出库情况出库情况 入入 库库 日日 期期 入入 库库 时时 间间 废废 物物 数数 量量 容容 器器 材材 质质 及及 容容 量量 容容 器器 个个 数数 容容 器器 存存 放放 位位 置置 废废 物物 运运 送送 部部 门门 签签 字字 废废 物物 贮贮 存存 部部 门门 签

26、签 字字 出出 库库 日日 期期 出出 库库 时时 间间 废废 物物 去去 向向 废废 物物 贮贮 存存 部部 门门 签签 字字 废废 物物 接接 收收 单单 位位 签签 字字 内部自行利用内部自行利用/ /处置的，填写内部利用处置的，填写内部利用/ /处置部门的名称；委托外单位利用处置部门的名称；委托外单位利用/ / 处置的，填写外单位的名称、许可证编号、转移联单编号及处置利用方式代码。处置的，填写外单位的名称、许可证编号、转移联单编号及处置利用方式代码。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心232021/3/1023 3 、危险废物管理台账、危险废物管理台账台账记录表台账记录表 （

27、3）危险废物产生单位内部自行利用）危险废物产生单位内部自行利用/处置情况记录表处置情况记录表 p 记录表编号：记录表编号： p 废物编号及名称废物编号及名称： p 废物内部利用废物内部利用/ /处置设施名称：处置设施名称： 废物废物 接收接收 日期日期 废物废物 接收接收 时间时间 废物废物 来源来源 废物废物 数量数量 容器容器 材质材质 及容及容 量量 容器容器 个数个数 废物废物 处置处置 利用利用 方式方式 废物废物 利用利用 处置处置 完毕完毕 日期日期 废物废物 利用利用 处置处置 完毕完毕 时间时间 废物废物 内部内部 利用利用 部门部门 签字签字 p 废物来源废物来源指危险废物

28、利用处置前存放的位置（如废物贮存部门名称）；指危险废物利用处置前存放的位置（如废物贮存部门名称）； p 废物利用处置方式废物利用处置方式，填利用处置方式代码。利用处置方式代码参照，填利用处置方式代码。利用处置方式代码参照危险废危险废 物经营单位记录和报告经营情况指南物经营单位记录和报告经营情况指南表表6-26-2填表说明填写。填表说明填写。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心242021/3/1024 3、 危险废物管理台账危险废物管理台账台账记录表台账记录表 年年 月危险废物台账报表月危险废物台账报表 p 填报单位填报单位：（盖章）：（盖章） 废废 物物 编编 号号 产产 生生 量

29、量 记记 录录 表表 号号 段段 单位内部自行单位内部自行 利用处置情况利用处置情况 提供提供/ /委托外单位利用处委托外单位利用处 置情况置情况 临时贮存量临时贮存量 利用利用 处置处置 方式方式 利用利用 处置处置 量量 记记 录录 表表 号号 段段 处置利处置利 用单位用单位 名称及名称及 许可证许可证 编号编号 所所 在在 省省 市市 利利 用用 处处 置置 方方 式式 利利 用用 处处 置置 量量 记记 录录 表表 号号 段段 上上 月月 底底 贮贮 存存 量量 本本 月月 底底 贮贮 存存 量量 记记 录录 表表 号号 段段 合合 计计 p 同一编号废物如果存在多种利用处置方式，分

30、别填写所对应的利用处置量和同一编号废物如果存在多种利用处置方式，分别填写所对应的利用处置量和 记录表的号段，提供给多个外单位利用处置的，分别填写外单位相关信息。记录表的号段，提供给多个外单位利用处置的，分别填写外单位相关信息。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心252021/3/1025 4 4、危险废物意外事故应急预案、危险废物意外事故应急预案 应急预案基本框架不要求照搬，但所要求的内容应体现在应急应急预案基本框架不要求照搬，但所要求的内容应体现在应急 预案中。预案中。 1 1、应急预案简介、应急预案简介 明确应急预案的编制目的、适用范围、文本管理及修订条件等 内容 2 2、单位基

31、本情况及周围环境综述、单位基本情况及周围环境综述 说明单位基本情况、危险废物及其经营设施基本情况和周边环 境状况 3 3、启动应急预案的情形、启动应急预案的情形 对单位可能发生的事故进行风险分析，明确启动应急预案的条 件和标准。包括：事故识别；危险物质危害分析；环境风险事 故场景分析和评价；启动预案的情形等 4 4、应急组织机构、应急组织机构 明确应急组织的机构、人员与职责，及外部应急/救援力量 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心262021/3/1026 危险废物意外事故应急预案基本框架危险废物意外事故应急预案基本框架 5 5、应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）、应急响应

32、程序事故发现及报警（发现紧急状态时） 明确发现事故时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等 程序、方式、时限要求、内容等。明确哪些状态下应当报告外 部应急/救援力量并请求支援，哪些状态下应当向邻近单位及 人员报警和通知。 6 6、应急响应程序事故控制（紧急状态控制阶段）、应急响应程序事故控制（紧急状态控制阶段） 明确发生事故后，各应急机构应当采取的具体行动措施。包括 响应分级、警戒治安、应急监测、现场处置、应急响应终止程 序等。 7 7、应急响应程序后续事项（紧急状态控制后阶段）、应急响应程序后续事项（紧急状态控制后阶段） 明确事故得到控制后的工作内容。如组织进行后期污染监测和 治理；确保不

33、在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容 的废物处理贮存或处置活动，确保所有应急设备进行清洁处理 并且恢复原有功能后方可恢复生产等安全措施。 8 8、人员安全救护、人员安全救护 明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及 危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应当 建议撤离 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心272021/3/1027 危险废物意外事故应急预案基本框架危险废物意外事故应急预案基本框架 9 9、应急装备、应急装备 列明应急装备、设施和器材清单，包括种类、名称、 数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息 1010、应急预防和保障措施、应急预防

34、和保障措施 明确事故预防和应急保障的方案；应急培训和演习的 规定 1111、事故报告、事故报告 规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、 方式和内容等 1212、事故的新闻发布、事故的新闻发布 明确事故的新闻发布方案 1313、应急预案实施和生效时间、应急预案实施和生效时间 1414、附件、附件 为应急活动提供必要的技术性支持信息 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心282021/3/1028 事事 故故 识识 别别 应应 急急 协协 调调 人人 制制 度度 应应 急急 响响 应应 程程 序序 撤撤 离离 计计 划划 应应 急急 预预 案案 的的 修修 订订 向向 政政 府府

35、有有 关关 部部 门门 报报 告告 应应 急急 装装 备备 危险废物产生单位和经营单位危险废物意外危险废物产生单位和经营单位危险废物意外 事故应急预案编制要点事故应急预案编制要点 危险废物意外事故应急预案编制要点危险废物意外事故应急预案编制要点 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心292021/3/1029 4.1 事故识别（事故识别（1） p应急预案必须进行事故识别，明确什么状态下应启动应急预案必须进行事故识别，明确什么状态下应启动 应急预案，什么状态下应请求外部力量支援，什么状应急预案，什么状态下应请求外部力量支援，什么状 态下应建议撤离厂区等决策关键点和决策标准。态下应建议撤离厂

36、区等决策关键点和决策标准。 p溢出、火灾、爆炸是最典型的可能威胁环境、财产和溢出、火灾、爆炸是最典型的可能威胁环境、财产和 人身安全的事故，最需要得到正确的辨识。此外，人人身安全的事故，最需要得到正确的辨识。此外，人 为错误引发的事故风险也应当引起注意。为错误引发的事故风险也应当引起注意。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心302021/3/1030 4.1事故识别事故识别启动应急预案的标准启动应急预案的标准 p易燃易爆物质的易燃易爆物质的溢出溢出可能会引发火灾或爆炸；有毒液体或可能会引发火灾或爆炸；有毒液体或 毒烟的溢出可能威胁人体健康或污染环境；可能因为渗漏毒烟的溢出可能威胁人体

37、健康或污染环境；可能因为渗漏 而污染地下水或因未能控制在发生地点而造成大范围水体而污染地下水或因未能控制在发生地点而造成大范围水体 或土壤污染。或土壤污染。 p火灾火灾的蔓延可能殃及事故点附近区域甚至周边的外部单位；的蔓延可能殃及事故点附近区域甚至周边的外部单位； 可能引发爆炸；可能导致有毒烟气的释放；灭火产生的消可能引发爆炸；可能导致有毒烟气的释放；灭火产生的消 防水可能被污染，处理不当将造成水体或土壤污染。防水可能被污染，处理不当将造成水体或土壤污染。 p爆炸爆炸除直接威胁人的生命安全外，还可能导致附近有毒有除直接威胁人的生命安全外，还可能导致附近有毒有 害物质的燃烧、飞散、泄漏，从而造成

38、大气、水或土壤环害物质的燃烧、飞散、泄漏，从而造成大气、水或土壤环 境的污染。境的污染。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心312021/3/1031 4.2 应急协调人制度应急协调人制度 p制定首要应急协调人并制定备用应急协调人；制定首要应急协调人并制定备用应急协调人； p赋予调动人员、设备、资金和协调所有应急响应赋予调动人员、设备、资金和协调所有应急响应 措施等实施应急预案的权力；措施等实施应急预案的权力； p在正常运行期间必须有一人常驻单位在正常运行期间必须有一人常驻单位/ /厂区内或能厂区内或能 够在很短的时间内到达单位够在很短的时间内到达单位/ /厂区应对紧急状态；厂区应对

39、紧急状态； p必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并 熟悉单位情况。熟悉单位情况。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心322021/3/1032 4.3 应急响应程序应急响应程序 p发现紧急状态时的应急要素：发现紧急状态时的应急要素： 警报、初步控制、呼叫救援等。警报、初步控制、呼叫救援等。 p紧急状态控制阶段的应急要素：紧急状态控制阶段的应急要素： 控制事态发展；组织监测；控制污染扩散；消除污控制事态发展；组织监测；控制污染扩散；消除污 染等。染等。 p紧急状态得到控制后的应急要素：紧急状态得到控制后的应急要素： 处理、分类或处置废物、

40、被污染的土壤或地表水或处理、分类或处置废物、被污染的土壤或地表水或 其他材料；设备清洁和恢复等。其他材料；设备清洁和恢复等。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心332021/3/1033 4.4 应急装备（应急装备（1） p基本应急设备：基本应急设备： 内部联络或警报系统（附使用指南）；内部联络或警报系统（附使用指南）； 请求外部支援的设施（如电话）；请求外部支援的设施（如电话）； 消防灭火器具；消防灭火器具； 火灾控制装备；火灾控制装备； 溢出控制装备；溢出控制装备； 消除污染的装备；消除污染的装备； 应急医疗救护设备和药品；应急医疗救护设备和药品； 应急人员的安全防护装备（如防护

41、服，防毒面应急人员的安全防护装备（如防护服，防毒面 具）等。具）等。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心342021/3/1034 4.4 应急装备（应急装备（2） p重点单位，一般要求配备重点单位，一般要求配备2424小时有效的报警装置，小时有效的报警装置， 2424小时有效地通讯联络手段。小时有效地通讯联络手段。 p清单的格式应便于确定所需要的装备及其位置（如清单的格式应便于确定所需要的装备及其位置（如 附各装备的位置图）。附各装备的位置图）。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心352021/3/1035 4.5 撤离计划撤离计划 p确保单位确保单位/ /厂区人员出口厂

42、区人员出口 的安全；的安全； p明确启动撤离的信号方明确启动撤离的信号方 式，撤离路线及备选路式，撤离路线及备选路 线；线； p在重点区域应当张贴位在重点区域应当张贴位 置图，标识撤离路线以置图，标识撤离路线以 及最近应急装备的位置。及最近应急装备的位置。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心362021/3/1036 4.6 向政府有关部门汇报向政府有关部门汇报 p固废法固废法规定：因发生事故或者其他突发性事件，规定：因发生事故或者其他突发性事件， 造成危险废物严重污染环境的单位，必须并向所在造成危险废物严重污染环境的单位，必须并向所在 地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和地

43、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和 有关部门报告；有关部门报告； p危险废物经营单位应当根据危险废物经营单位应当根据固废法固废法、危险废物、危险废物 经营许可证或政府有关部门的要求，经营许可证或政府有关部门的要求，在发生事故后，在发生事故后， 向政府环保部门及其他有关部门报告向政府环保部门及其他有关部门报告。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心372021/3/1037 4.7 应急预案的修订应急预案的修订 p适用法律法规变化；适用法律法规变化； p不足和缺陷，甚至完全失效；不足和缺陷，甚至完全失效； p经营设施的设计、建设、操作、维护改变；经营设施的设计、建设、操作、维护改

44、变； p可能导致风险提高的其他条件改变；可能导致风险提高的其他条件改变； p应急协调人改变；应急协调人改变； p应急装备改变；应急装备改变； p应急技术和能力变化；应急技术和能力变化； p各个生产班组、生产岗位发生变化。各个生产班组、生产岗位发生变化。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心382021/3/1038 5 危险废物经营情况记录薄（经营单位）危险废物经营情况记录薄（经营单位） 危险废物经营单位记录和报告经营情况指南危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 p危险废物分析及试验相关记录；危险废物分析及试验相关记录； p危险废物接收、产生和利用危险废物接收、产生和利用/ /处置记

45、录；处置记录； p内部检查相关记录；内部检查相关记录； p设施运行及环境监测有关记录；设施运行及环境监测有关记录； p其他记录。其他记录。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心392021/3/1039 5.1 危险废物分析及实验相关记录危险废物分析及实验相关记录 测试测试 项目项目 测试测试 结果结果 单单 位位 测试测试 人人 校核校核 人人 备备 注注 p 分析单编号：分析单编号： p 废物编号：废物编号： p 废物名称：废物名称： p 废物类别废物类别/ /代码：代码： p 产生单位：产生单位： p 废物重量：废物重量： p 任务布置人：任务布置人： p 布置日期：布置日期：

46、p 要求完成日期：要求完成日期： 测试项目：总汞、总砷、总铅、总镍、测试项目：总汞、总砷、总铅、总镍、 总镉、总铬、六价铬、总铜、总锌、总镉、总铬、六价铬、总铜、总锌、 总锰、总锡、总锑、总锰、总锡、总锑、 pH、总氰化物、总氰化物、 CODCr、热值、灰份、含水率、闪点、热值、灰份、含水率、闪点、 粘度、总硫含量、总氯含量、总氟含粘度、总硫含量、总氯含量、总氟含 量、总溴含量、多氯联苯、密度。量、总溴含量、多氯联苯、密度。 （1）废物样品详细分析单）废物样品详细分析单 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心402021/3/1040 5.1 危险废物分析及实验相关记录危险废物分析及实验

47、相关记录 分析项目分析项目测试结果测试结果单位单位测试人测试人校核人校核人备备 注注 1 1热值热值 2 2总氯含量总氯含量 3 3总硫含量总硫含量 44 （2）焚烧车间样品分析单）焚烧车间样品分析单 p 分析单编号：分析单编号： p 废物编号：废物编号： p 废物名称：废物名称： p 废物类别废物类别/ /代码：代码： p 产生单位：产生单位： p 采采 样样 人：人： p 接样人：接样人： p 接样日期：接样日期： p 说明：说明： 目的：保证危险废物符合焚烧炉的进料要求。目的：保证危险废物符合焚烧炉的进料要求。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心412021/3/1041 5.

48、1 危险废物分析及实验相关记录危险废物分析及实验相关记录 分析项目分析项目测试结果测试结果单位单位测试人测试人校核人校核人备备 注注 1 1汞及其化汞及其化 合物合物 2 2铅（以总铅（以总 量计）量计） 3 3镉（以总镉（以总 量计）量计） 44 （3）固化车间样品分析单）固化车间样品分析单 p 分析单编号：分析单编号： p 废物编号：废物编号： p 废物名称：废物名称： p 废物类别废物类别/ /代码：代码： p 产生单位：产生单位： p 采采 样样 人：人： p 接样人：接样人： p 接样日期：接样日期： p 说明：说明： 目的：保证危险废物符合允许进入填埋场的控制限制。目的：保证危险废

49、物符合允许进入填埋场的控制限制。 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心422021/3/1042 5.1 危险废物分析及实验相关记录危险废物分析及实验相关记录 （4）废物样品小试报告单）废物样品小试报告单 p 分析单编号：分析单编号： p 废物编号：废物编号： p 废物名称：废物名称： p 废物类别废物类别/ /代码：代码： p 产生单位：产生单位： p 送送 样样 人：人： p 接样人：接样人： p 接样日期：接样日期： p 废物信息废物信息 p 小试目的小试目的 试验内容及结果：试验内容及结果： 目的：确定危险废物的物理化学处理方法。目的：确定危险废物的物理化学处理方法。 江西省固

50、体废物管理中心江西省固体废物管理中心432021/3/1043 5.2 废物接收、产生和利用废物接收、产生和利用/ /处置记录处置记录 （1）外来危险废物入库记录）外来危险废物入库记录 入库日期：入库日期： 年年 月月 日日 入库单编号：入库单编号： 1 1废物产生单位废物产生单位 2 2废物转移废物转移 联单号联单号 3 3 时时 间间 4 4 废物废物 编号编号 5 5 废物废物 序号序号 6 6 废物废物 名称名称 7 7 废物物废物物 理状态理状态 8 8 废物存废物存 放位置放位置 9 9 容器材质容器材质 及容量及容量 1010 容器容器 个数个数 1111 废物废物 重量重量 （

51、公斤）（公斤） 1212本批总重：本批总重： 废废 物物 运运 输输 部部 门：门： 废废 物物 运运 输输 车车 号：号： 废废 物物 运运 输输 人人 员：员： （签名）（签名） 贮贮 存存 部部 门门 经经 手手 人：人： （签名）（签名） p 废物编号：废物编号：经营单位对各类危险废物确定唯一的内部编号，如经营单位对各类危险废物确定唯一的内部编号，如1 1、22 p 废物序号：废物序号：经营单位对每批废物确定唯一的内部编号，经营单位对每批废物确定唯一的内部编号，08-01-01-108-01-01-1 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心442021/3/1044 5.2 废物

52、接收、产生和利用废物接收、产生和利用/ /处置记录处置记录 （2）库存危险废物出库记录）库存危险废物出库记录 出库日期：出库日期： 年年 月月 日日 出库单编号：出库单编号： 3 3 时时 间间 4 4 废物废物 序号序号 5 5 废物废物 序号序号 6 6 废物废物 名称名称 7 7 废物物废物物 理状态理状态 8 8 废物存废物存 放位置放位置 9 9 容器材质容器材质 及容量及容量 1010 容器容器 个数个数 1111 废物废物 重量重量 （公斤）（公斤） 1212本批总重：本批总重： 贮存（或物流）经手人：贮存（或物流）经手人： （签名）（签名） 废物利用废物利用/ /处置部门：处置

53、部门： （签名）（签名） 废物利用废物利用/ /处置部门经办人：处置部门经办人： （签名）（签名） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心452021/3/1045 5.2 废物接收、产生和利用废物接收、产生和利用/ /处置记录处置记录 （3）库存危险废物利用）库存危险废物利用/处置记录处置记录 利用利用/ /处置日期：处置日期： 年年 月月 日日 利用利用/ /处置单编号：处置单编号： 4 4废物废物 编号编号 5 5废物废物 序号序号 6 6废物废物 名称名称 1313废物废物 取取 出位置出位置 1515废物利用废物利用 处置方式代处置方式代 码码 1616接收和处置接收和处置 最

54、终日期最终日期 1111废物废物 重量重量 （公斤）（公斤） / / / / 1212本批总量本批总量 废物利用废物利用/ /处置部门：处置部门： 废物利用废物利用/ /处置部门经手人：处置部门经手人： （签名）（签名） 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心462021/3/1046 5.3 内部检查记录内部检查记录 （1）日常检查记录表）日常检查记录表 部门：部门： 年年 月月 日日 时间 事项 0:00-8:008:00-16:0016:00-24:00 故障症状故障症状 处理过程处理过程 处理结果处理结果 巡检人员巡检人员 （签字）（签字） 备注备注 江西省固体废物管理中心江西省

55、固体废物管理中心472021/3/1047 5.3 内部检查记录内部检查记录 区 域 或 设 备检 查 要 素 和 内 容检 查 频 率 1 1 安保设施安保设施 2 2 环境监测系统环境监测系统 3.3.安全及应急设备安全及应急设备 4.4.中和设施中和设施 5.5.填埋设施填埋设施 6.6.焚烧系统焚烧系统 （2）内部检查方案案例）内部检查方案案例 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心482021/3/1048 5.4 设施运行及环境监测有关记录设施运行及环境监测有关记录 （1）焚烧设施运行工艺参数记录表）焚烧设施运行工艺参数记录表 部门：部门： 年年 月月 日日 时间时间 事项事

56、项 1 12 23 34 45 56 67 78 89 9 氧氧 气气 压压 力力 一燃室一燃室 温度温度 二燃室二燃室 温度温度 记录人员记录人员 备注备注 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心492021/3/1049 5.4 设施运行及环境监测有关记录设施运行及环境监测有关记录 （2）焚烧炉渣热灼减率分析单）焚烧炉渣热灼减率分析单 分分 析析 项项 目目 测试测试 结果结果 单单 位位 测试测试 人人 校核校核 人人 备备 注注 1 1 热灼减率热灼减率 p 分析单编号：分析单编号： p 废物编号：废物编号： p 废物名称：废物名称： p 废物类别：废物类别： p 采样地点：采样

57、地点： p 采采 样样 人：人： p 接接 样样 人：人： p 任务布置人：任务布置人： p 布置日期：布置日期： p 采样日期：采样日期： p 说明说明： 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心502021/3/1050 5.4 设施运行及环境监测有关记录设施运行及环境监测有关记录 （3）原料消耗记录单）原料消耗记录单 记录单编号：记录单编号： 序序 号号 原料原料 名名 称称 消耗消耗 时时 间间 数数 量量用用 途途 使用使用 人人 备备 注注 1 1 活性活性 炭炭 2 2 燃料燃料 油油 3 3 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心512021/3/1051 5.4 设

58、施运行及环境监测有关记录设施运行及环境监测有关记录 （4）污水处理设施出水监测分析单）污水处理设施出水监测分析单 p 分析单编号：分析单编号： p 采样地点：采样地点： 排污口编号：排污口编号： p 采采 样样 人：人： 接接 样样 人：人： p 任务布置人：任务布置人： 布置日期：布置日期： 采样日期：采样日期： p 说明：说明： 分分 析析 项项 目目测试结果测试结果单单 位位测试人测试人校核人校核人备备 注注 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心522021/3/1052 5.4 设施运行及环境监测有关记录设施运行及环境监测有关记录 （5）

59、地下水监测分析单（填埋设施）地下水监测分析单（填埋设施） p 分析单编号：分析单编号： p 采样地点：采样地点： p 采采 样样 人：人： 接接 样样 人：人： p 任务布置人：任务布置人： 布置日期：布置日期： 采样日期：采样日期： p 说明：说明： 分分 析析 项项 目目测试结果测试结果单单 位位测试人测试人校核人校核人备备 注注 1pHpH 2可溶性固体可溶性固体 3氯化物氯化物 4硝酸盐（以硝酸盐（以N N计）计） 5亚硝酸盐（以亚硝酸盐（以N N计）计） 6氨氮氨氮 7大肠杆菌总数大肠杆菌总数 8. 江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心532021/3/1053 5.4 设施

60、运行及环境监测有关记录设施运行及环境监测有关记录 （6）焚烧炉焚烧烟气环境监测分析单）焚烧炉焚烧烟气环境监测分析单 p 分析单编号：分析单编号： p 采样地点：采样地点： 排污口编号：排污口编号： p 采采 样样 人：人： 接接 样样 人：人： p 任务布置人：任务布置人： 布置日期：布置日期： 采样日期：采样日期： p 说明：说明： 分分 析析 项项 目目测试结果测试结果单单 位位测试人测试人校核人校核人备备 注注 1烟气黑度烟气黑度 2氟化氢氟化氢 3汞金属及其化合物（以汞金属及其化合物（以HgHg计）计） 4镉金属及其化合物（以镉金属及其化合物（以CdCd计）计） 5砷、镍及其化合物以砷