发展经济学1 (13)

1、1 第十四章第十四章 增长与分配战略增长与分配战略 第一节第一节 增长与分配理论增长与分配理论 第二节第二节 增长与分配战略增长与分配战略 第三节第三节 中国的增长与分配战略中国的增长与分配战略 2 第一节第一节 增长与分配理论增长与分配理论 一、库兹涅茨的倒一、库兹涅茨的倒“U”型理论型理论 二、发展中国家收入分配不均等二、发展中国家收入分配不均等 3 一、库兹涅茨的倒一、库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 1955 1955年年3 3月，库兹涅茨在美国经济评论月，库兹涅茨在美国经济评论 第第4545卷第卷第1 1期上发表了期上发表了经济增长与收入不平经济增长与收入不平 等等。 其主要观点是

2、，在经济发展过程中，收其主要观点是，在经济发展过程中，收 入分配差别变动的长期趋势是先扩大，再缩入分配差别变动的长期趋势是先扩大，再缩 小，即长期变动轨迹呈倒小，即长期变动轨迹呈倒“U”U”型。型。 4 ( (一一) )倒倒“U”U”型轨迹形成的原因型轨迹形成的原因 储蓄和积累在少数高收入阶层的集中储蓄和积累在少数高收入阶层的集中, ,如如 果没有抑制因素，收入分配将越来越不平等，果没有抑制因素，收入分配将越来越不平等， 个人之间收入差距将不断扩大。个人之间收入差距将不断扩大。 经济发展中工业化和城市化所引起的收经济发展中工业化和城市化所引起的收 入分配恶化，即农村与城市收入分配差距拉入分配恶

3、化，即农村与城市收入分配差距拉 大，使经济中不平等的范围扩大。大，使经济中不平等的范围扩大。 一一. . 库兹涅茨的倒库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 5 随着经济的发展，收入差距扩大也得到随着经济的发展，收入差距扩大也得到 抑制，主要有如下几个方面：抑制，主要有如下几个方面： (1)(1)法律和行政干预；法律和行政干预； (2)(2)人口变动因素；人口变动因素； (3)(3)产业结构调整因素。产业结构调整因素。 这就是随着经济发展，社会收入分配不这就是随着经济发展，社会收入分配不 平等先扩大后缓和、呈倒平等先扩大后缓和、呈倒“U”U”型轨迹的主要型轨迹的主要 原因。原因。 一一. . 库兹

4、涅茨的倒库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 ( (一一) )倒倒“U”U”型轨迹形成的原因型轨迹形成的原因 6 ( (二二) )对倒对倒“U”U”理论的不同看法理论的不同看法 1. 1. 支持者支持者 阿德尔曼阿德尔曼( (Adelman, I.)Adelman, I.)和莫里斯和莫里斯( (Morris, Morris, C. T.) C. T.) ：实证支持。实证支持。 鲍克特鲍克特( (Pauker, F.) Pauker, F.) ：基尼系数基尼系数 2. 2. 反对意见反对意见 一一. . 库兹涅茨的倒库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 7 二、发展中国家收入分配不均等二、发展中国家

5、收入分配不均等 库兹涅茨通过对某些发达国家和发展中库兹涅茨通过对某些发达国家和发展中 国家第二次世界大战后收入分配的横向比较，国家第二次世界大战后收入分配的横向比较， 得出了发展中国家收入分配比发达国家更不得出了发展中国家收入分配比发达国家更不 均等的结论。均等的结论。 8 国别/年份 收入份额（%） 最富的20%/最穷的60% 60%最穷 的人 20%最富 的人 印度(1949-1950) 斯里兰卡（1950） 波多黎各（1948） 美国 （1950） 英国（1947） 28 30 24 34 36 55 50 56 44 45 1.96 1.67 2.33 1.29 1.25 二、发展中国

6、家收入分配不均等二、发展中国家收入分配不均等 9 第二节第二节 增长与分配战略增长与分配战略 一、先增长后分配战略一、先增长后分配战略 二、先分配后增长战略二、先分配后增长战略 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 四、满足基本需要战略四、满足基本需要战略 10 一、先增长后分配战略一、先增长后分配战略 当前主要发达国家在发展过程中的当前主要发达国家在发展过程中的“滴落滴落 效应效应” 可以实现先增长再分配的战略。可以实现先增长再分配的战略。 所谓所谓“滴落效应滴落效应”是指，虽然经济增长是指，虽然经济增长 不可避免地会出现贫富分化和不平等，但是，不可避免地会出现贫富分化和不平等，但是，

7、富有阶层的积累是克服贫穷的物质基础，富富有阶层的积累是克服贫穷的物质基础，富 有阶层的财富可借助于政府的调节实现重新有阶层的财富可借助于政府的调节实现重新 分配。这样，经济增长的果实就可以滴落给分配。这样，经济增长的果实就可以滴落给 穷人。所以，它们的口号是穷人。所以，它们的口号是“先增长，后分先增长，后分 配配”。 11 发达国家已经有成功的先例，但是发展发达国家已经有成功的先例，但是发展 中国家未必适用：中国家未必适用： (1)(1)资本流动已经超出了国界；资本流动已经超出了国界； (2)(2)技术引进的消化问题；技术引进的消化问题； (3)(3)大多数居民的收入得不到提高，阻碍需求大多数

8、居民的收入得不到提高，阻碍需求 的进一步扩大。的进一步扩大。 一、先增长后分配战略一、先增长后分配战略 12 二、先分配后增长战略二、先分配后增长战略 前苏联：前苏联：传统计划经济模式传统计划经济模式 ； 东亚模式：政府指导下的市场经济东亚模式：政府指导下的市场经济 。 13 理论依据：理论依据： (1) (1)收入分配平等有利于人力资本积累；收入分配平等有利于人力资本积累； (2) (2)储蓄水平的提高是全体人民收入水平储蓄水平的提高是全体人民收入水平 提高的结果；提高的结果； (3) (3)低收入阶层收入水平的提高有利于生低收入阶层收入水平的提高有利于生 活必需品需求的增长。活必需品需求的

9、增长。 二、先分配后增长战略二、先分配后增长战略 14 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 “在增长中再分配在增长中再分配”：政府通过政策调：政府通过政策调 节，使经济增长为低收入阶层创造更多增加节，使经济增长为低收入阶层创造更多增加 收入的机会，并为他们利用这些机会提供资收入的机会，并为他们利用这些机会提供资 源条件。源条件。 15 1.1.增长与分配目标相结合的社会福利标准增长与分配目标相结合的社会福利标准 Gw1g1+w2g2+wngn 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 16 2.2.边增长边分配模型的基本结构边增长边分配模型的基本结构 哈罗德哈罗德多马经济增长模型多马经济

10、增长模型 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 17 3.3.边增长边分配战略与政策选择边增长边分配战略与政策选择 (1)(1)干预要素相对价格的形成；干预要素相对价格的形成； (2)(2)增加政府对低收入阶层投资领域；增加政府对低收入阶层投资领域； (3)(3)采用有利于低收入阶层的累进税制；采用有利于低收入阶层的累进税制； 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 18 (5)(5)增加公共消费品供给和转移支出；增加公共消费品供给和转移支出； (4)(4)加强教育和培训；加强教育和培训； (6)(6)利用税收、补贴和数量限制措施对商品市利用税收、补贴和数量限制措施对商品市 场实施干预。

11、场实施干预。 3.3.边增长边分配战略与政策选择边增长边分配战略与政策选择 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 19 四、满足基本需要战略四、满足基本需要战略 主张通过发展满足基本需要的公共服务主张通过发展满足基本需要的公共服务 设施，如医院、学校、饮用水供给系统等向设施，如医院、学校、饮用水供给系统等向 穷人提供一些基本生活品和服务，包括食物、穷人提供一些基本生活品和服务，包括食物、 住房、自来水、初等教育、卫生保健等，来住房、自来水、初等教育、卫生保健等，来 使低收入阶层摆脱贫困。使低收入阶层摆脱贫困。 20 满足基本需要战略与人力资本理论有着满足基本需要战略与人力资本理论有着 密切

12、联系。密切联系。 这个战略所提出的基本需要，无论是食这个战略所提出的基本需要，无论是食 物、水，还是教育、卫生保健，都有利于人物、水，还是教育、卫生保健，都有利于人 力资源质量的改善和人力资本的形成。人力力资源质量的改善和人力资本的形成。人力 资本积累可以有效地提高穷人的劳动生产率，资本积累可以有效地提高穷人的劳动生产率， 为他们减轻和最终摆脱贫困创造最基本的备为他们减轻和最终摆脱贫困创造最基本的备 件件。 四、满足基本需要战略四、满足基本需要战略 21 满足基本需要战略实施条件满足基本需要战略实施条件: 首先，必须有足够的财政支出来补贴满首先，必须有足够的财政支出来补贴满 足基本需要的商品和

13、服务的价格，使穷人能足基本需要的商品和服务的价格，使穷人能 够买得起。为保证足够的财力必须改进税收够买得起。为保证足够的财力必须改进税收 制度。制度。 其次，在改善公共设施利益的分配方面，其次，在改善公共设施利益的分配方面， 发展中国家不必做出大的调整。发展中国家不必做出大的调整。 四、满足基本需要战略四、满足基本需要战略 22 满足基本需要战略实施条件满足基本需要战略实施条件: 因此，在公共服务部门的布局上要面向因此，在公共服务部门的布局上要面向 农村和城市贫民区，否则穷人得不到这些基农村和城市贫民区，否则穷人得不到这些基 本服务，满足基本需要战略就不能落实。本服务，满足基本需要战略就不能落

14、实。 四、满足基本需要战略四、满足基本需要战略 23 第三节第三节 中国的增长与分配战略中国的增长与分配战略 一、改革前的平均主义分配战略一、改革前的平均主义分配战略 二、改革后兼顾效率与公平的分配战略二、改革后兼顾效率与公平的分配战略 24 一、改革前的平均主义分配战略一、改革前的平均主义分配战略 弊端：弊端： (1) (1)分配方式单一，几乎由分配方式单一，几乎由“按劳分配按劳分配” 方式一统天下，不存在其他分配方式。方式一统天下，不存在其他分配方式。 (2) (2)国家统得过多过死，工资总额、工资国家统得过多过死，工资总额、工资 标准、工资形式、工资制度、升级的具体办标准、工资形式、工资制度、升级的具体办 法及奖励方式，都由国家统一。法及奖励方式，都由国家统一。 (3) (3)平均