第11章旅游经济结构及其优化

1、第十一章 旅游经济结构及其 优化 本章的学习目的本章的学习目的: uu 了解旅游经济结构的复杂性及其特了解旅游经济结构的复杂性及其特 点点 uu 了解产业结构及其优化的基础知识；了解产业结构及其优化的基础知识； uu了解旅游区域结构及其发展的总体思了解旅游区域结构及其发展的总体思 路；路； uu 了解旅游产品结构及其优化；了解旅游产品结构及其优化； uu 了解旅游组织结构及其优化；了解旅游组织结构及其优化； uu 了解中国旅游所有制结构；了解中国旅游所有制结构； 本章的教学内容本章的教学内容: uu 旅游产业结构旅游产业结构 uu 旅游地区结构旅游地区结构 uu 旅游产品结构旅游产品结构 uu

2、 旅游所有制结构旅游所有制结构 uu 旅游组织结构旅游组织结构 一、旅游经济结构及其复杂性一、旅游经济结构及其复杂性 1、概念：指旅游经济各部门、各地区、概念：指旅游经济各部门、各地区、 各种经济成分及经济活动各个环节的各种经济成分及经济活动各个环节的 构成与相互联系、相互制约的比例关构成与相互联系、相互制约的比例关 系。它包括产业结构、地区结构、产系。它包括产业结构、地区结构、产 品结构、组织结构和所有制结构。品结构、组织结构和所有制结构。 2、旅游经济结构复杂性的原因：、旅游经济结构复杂性的原因： （1）旅游者需要的多维性。）旅游者需要的多维性。 （2）中国幅员广阔，旅游资源分布和）中国幅

3、员广阔，旅游资源分布和 社会经济发展的不平衡性。社会经济发展的不平衡性。 （3）中国在世界经济中处于发展中国）中国在世界经济中处于发展中国 家地位，和社会主义初级阶段形成的家地位，和社会主义初级阶段形成的 多种经济成分并存的必然性。多种经济成分并存的必然性。 （4）我国旅游经济正处于向市场经济）我国旅游经济正处于向市场经济 转型、全面建设小康社会的转型、全面建设小康社会的“重要战重要战 略机遇期略机遇期”。 【思考题】你认为形成旅游经济结构复【思考题】你认为形成旅游经济结构复 杂性的原因还有哪些？杂性的原因还有哪些？ 二、我国旅游经济结构的特点二、我国旅游经济结构的特点 1、多元性、多元性、

4、2、层次性：全国、地区和地方；豪华、层次性：全国、地区和地方；豪华、 标准、经济档；大、中、小规模。标准、经济档；大、中、小规模。 3、动态性、动态性、 4、外向型、外向型、 5、协调性：各类型结构内部、相互之协调性：各类型结构内部、相互之 间保持一定的比例关系。间保持一定的比例关系。 【思考题】旅游经济管理的对象和作【思考题】旅游经济管理的对象和作 用是什么？用是什么？ 【思考题】与旅游产业相比，汽车产业【思考题】与旅游产业相比，汽车产业 的经济结构也具有这些特征吗？的经济结构也具有这些特征吗？ 【思考题】运用旅游经济结构的外向性，【思考题】运用旅游经济结构的外向性， 说明加入世界贸易组织对

5、我国旅游业说明加入世界贸易组织对我国旅游业 的影响。的影响。 三、旅游产业结构及其优化三、旅游产业结构及其优化 1、概念：指旅游业中构成旅游业的旅、概念：指旅游业中构成旅游业的旅 行社、饭店、餐饮、交通运输、旅游行社、饭店、餐饮、交通运输、旅游 景点等各种行业和部门在旅游经济运景点等各种行业和部门在旅游经济运 行中的比例关系。行中的比例关系。 2、旅游交通：研究运输市场上的分工；、旅游交通：研究运输市场上的分工； 旅游产品开发要更好地与交通配合；旅游产品开发要更好地与交通配合； 更好地发挥旅游交通的多方面功能；更好地发挥旅游交通的多方面功能； 解决好旅游汽车这个难点问题。解决好旅游汽车这个难点

6、问题。 3、旅行社：控制数量；调整结构；改旅行社：控制数量；调整结构；改 革机制；提高素质革机制；提高素质 4、旅游住宿：填平补齐；完善结构；旅游住宿：填平补齐；完善结构； 丰富类型；适应潮流；集团化发展；丰富类型；适应潮流；集团化发展； 5、旅游饮食：规范市场；提高质量；旅游饮食：规范市场；提高质量； 突出特色。突出特色。 6、旅游购物：办好四件大事；加强产、旅游购物：办好四件大事；加强产 销结合；加强设计力量；加强专业化销结合；加强设计力量；加强专业化 工艺；加强销售服务；加强政府主导；工艺；加强销售服务；加强政府主导； 更新经营观念，扩大经营范围，全面更新经营观念，扩大经营范围，全面 发

7、展；和国际惯例接轨，进一步办好发展；和国际惯例接轨，进一步办好 免税店经营和免税品业务。免税店经营和免税品业务。 7、旅游娱乐：城市集中化；企业普遍、旅游娱乐：城市集中化；企业普遍 化；内容地方化、民族化；运作国际化；内容地方化、民族化；运作国际 化；经营文明化。化；经营文明化。 8、大力发展旅游装备工业：加强引导、大力发展旅游装备工业：加强引导 相关企业投身旅游装备市场；重点协相关企业投身旅游装备市场；重点协 作、重点组织，培育一批骨干企业。作、重点组织，培育一批骨干企业。 【思考题】如何发挥旅游交通的观光、【思考题】如何发挥旅游交通的观光、 娱乐以及特种功能？娱乐以及特种功能？ 【思考题】

8、目前我国旅行社结构的现状【思考题】目前我国旅行社结构的现状 是什么，如何进行调整？是什么，如何进行调整？ 【思考题】我国的旅游饭店过剩吗？【思考题】我国的旅游饭店过剩吗？ 【思考题】旅游住宿有哪些新的产品类【思考题】旅游住宿有哪些新的产品类 型？型？ 【思考题】什么叫【思考题】什么叫“绿色饭店绿色饭店”？ 【思考题】结合海南旅游业发展现状，【思考题】结合海南旅游业发展现状， 你认为如何优化、发展旅游购物？你认为如何优化、发展旅游购物？ 四、旅游区域结构及其因素四、旅游区域结构及其因素 1、概念：、概念：指各地区旅游业在全国旅游指各地区旅游业在全国旅游 业和当地经济中的地位，它们之间的业和当地经

9、济中的地位，它们之间的 相互关系以及相应的地区布局和资源相互关系以及相应的地区布局和资源 配置。配置。 2、需要考虑六个方面的因素：、需要考虑六个方面的因素： uu 地理相邻性；地理相邻性； uu 资源独特性；资源独特性； uu 文化传承性；文化传承性； uu 产品互补性；产品互补性； uu 市场关联性；市场关联性； uu 相对的区划统一性。相对的区划统一性。 【思考题】影响旅游地区结构的因素有【思考题】影响旅游地区结构的因素有 哪些？你认为什么因素是最重要的？哪些？你认为什么因素是最重要的？ 【思考题】【思考题】“西部大开发，旅游要先西部大开发，旅游要先 行行”。你认为应该怎样促进西部地区。

10、你认为应该怎样促进西部地区 旅游业的发展？旅游业的发展？ 【思考题】如何加强国内外区域的合作？【思考题】如何加强国内外区域的合作？ 【思考题】西部地区旅游发展如何做到【思考题】西部地区旅游发展如何做到 与东部有所区别？与东部有所区别？ 战略不同，在国际战略不同，在国际 旅游方面，重点考虑特种旅游市场而旅游方面，重点考虑特种旅游市场而 不是大众市场；产品不同，要突出其不是大众市场；产品不同，要突出其 独特优势，如探险旅游、民俗旅游、独特优势，如探险旅游、民俗旅游、 文化旅游等；强调环境保护和可持续文化旅游等；强调环境保护和可持续 发展原则；支持使当地人受益的原则；发展原则；支持使当地人受益的原则

11、； 应看作是正常的商业行为，而不是扶应看作是正常的商业行为，而不是扶 贫、恩赐、慈善。贫、恩赐、慈善。 五、我国区域旅游业发展的总体思路五、我国区域旅游业发展的总体思路 1、促进东中西部三大地区协调发展。促进东中西部三大地区协调发展。 l l 东部上水平、中部上规模、西部大开东部上水平、中部上规模、西部大开 发。发。 2、促进重点旅游区域突破性发展。促进重点旅游区域突破性发展。 l l 一类是现实基础比较成熟、在市场上一类是现实基础比较成熟、在市场上 已有较大影响的地区，如粤港澳、江已有较大影响的地区，如粤港澳、江 浙沪、环渤海旅游区。浙沪、环渤海旅游区。 l l 另一类是发展条件较好、发展潜

12、力较另一类是发展条件较好、发展潜力较 大、可望在大、可望在“十五十五”期间取得较大突期间取得较大突 破的地区，如东北、西北、西南、中破的地区，如东北、西北、西南、中 原和海南旅游区。原和海南旅游区。 3、促进重点旅游圈配套发展。促进重点旅游圈配套发展。 l l 旅游圈指地理范围较小或较为特殊，旅游圈指地理范围较小或较为特殊， 目前已有规划构想或初步操作、将来目前已有规划构想或初步操作、将来 具有较大发展潜力的地区。具有较大发展潜力的地区。 l l 例如：闽台、图们江例如：闽台、图们江东北亚、澜沧东北亚、澜沧 江江湄公河次地区、淮海、北部湾、湄公河次地区、淮海、北部湾、 小浪底及其他水利枢纽工程

13、、考古新小浪底及其他水利枢纽工程、考古新 发展所形成的旅游圈。发展所形成的旅游圈。 4、促进重点旅游带加快发展。促进重点旅游带加快发展。 l l 旅游带指随着大交通而形成的线状旅游带指随着大交通而形成的线状 旅游发展地带。旅游发展地带。 l l “两纵两横两纵两横”旅游带：新亚欧大陆桥、旅游带：新亚欧大陆桥、 长江旅游带、大京九旅游带、沿海通长江旅游带、大京九旅游带、沿海通 道旅游带。道旅游带。 5、促进重点旅游线大力发展。促进重点旅游线大力发展。 l l 旅游线指在市场上可以直接销售的比旅游线指在市场上可以直接销售的比 较成熟的旅游产品。较成熟的旅游产品。 l l 跨区域长线（如丝绸之路）、

14、省际之跨区域长线（如丝绸之路）、省际之 间的中程旅游线路、省（自治区、直间的中程旅游线路、省（自治区、直 辖市）境内的中短程旅游线路。辖市）境内的中短程旅游线路。 6、促进重点旅游城市高水平发展。促进重点旅游城市高水平发展。 l l通过持之以恒地抓好创建通过持之以恒地抓好创建“中国优秀中国优秀 旅游城市旅游城市”活动。活动。 l l对已经命名的，要按照动态管理的原对已经命名的，要按照动态管理的原 则加强复核，适时淘汰。则加强复核，适时淘汰。 l l通过进一步开展通过进一步开展“中国最佳旅游城中国最佳旅游城 市市”，形成一批可以与国际一流旅游，形成一批可以与国际一流旅游 城市相媲美的城市。城市相

15、媲美的城市。 l l以旅游城市为中心，带动周围一些小以旅游城市为中心，带动周围一些小 城市，进而带动乡村。城市，进而带动乡村。 l l对于新开发的旅游地区，要加强中心对于新开发的旅游地区，要加强中心 城镇化建设，形成交通、住宿、商贸城镇化建设，形成交通、住宿、商贸 和旅游娱乐中心。和旅游娱乐中心。 【思考题】海南旅游业如何瞄准建设世【思考题】海南旅游业如何瞄准建设世 界一流的热带海岛海滨度假旅游胜地界一流的热带海岛海滨度假旅游胜地 这个目标，进一步加快发展步伐？这个目标，进一步加快发展步伐？ 一是在布局上，要以三亚为中心，东南部一是在布局上，要以三亚为中心，东南部 海滨为重点，形成规模发展的格

16、局。海滨为重点，形成规模发展的格局。 二是在结构上，要以大力发展航空为重点，二是在结构上，要以大力发展航空为重点， 在保留对等飞行的前提下，努力多开直在保留对等飞行的前提下，努力多开直 飞海南的国际航线，特别是欧洲的航线。飞海南的国际航线，特别是欧洲的航线。 三是重点建设一批达到国际水准又独具特三是重点建设一批达到国际水准又独具特 色的度假旅游宾馆。色的度假旅游宾馆。 四是把开发高档旅游度假产品与开发山区四是把开发高档旅游度假产品与开发山区 热带雨林绿色生态旅游、民族风情旅游、热带雨林绿色生态旅游、民族风情旅游、 西沙旅游有机地结合起来。西沙旅游有机地结合起来。 五是要加强市场治理，提高服务质

17、量，进五是要加强市场治理，提高服务质量，进 一步提高海南旅游业的吸引力和竞争力。一步提高海南旅游业的吸引力和竞争力。 六、旅游产品结构建设的主要工六、旅游产品结构建设的主要工 作思路作思路 旅游产品结构，指不同类型的旅游产旅游产品结构，指不同类型的旅游产 品之间及其内部的结构比例关系。旅品之间及其内部的结构比例关系。旅 游产品体系建设的主要工作目标是：游产品体系建设的主要工作目标是： 加强民族化内涵，突出特色化建设，加强民族化内涵，突出特色化建设， 参照国际化标准，达到体系化发展。参照国际化标准，达到体系化发展。 1、三大类主体产品的完善。三大类主体产品的完善。 观光、度假、专项三大类产品。观

18、光、度假、专项三大类产品。 2、开发新产品。开发新产品。 “十五十五”期间重点开发的期间重点开发的9类新产品是：类新产品是： 新的考古发现和新的自然奇观产品、新的考古发现和新的自然奇观产品、 主题公园、都市观光、农业观光、工主题公园、都市观光、农业观光、工 业观光、科教旅游、婚庆旅游、保健业观光、科教旅游、婚庆旅游、保健 旅游、极限旅游。旅游、极限旅游。 3、建设国家级精品。建设国家级精品。 包括精品景区、精品线路、精品节庆。包括精品景区、精品线路、精品节庆。 4、创造世界级产品。创造世界级产品。 一是在世界自然文化遗产中创造，二是一是在世界自然文化遗产中创造，二是 从考古和自然新发现中创造。

19、从考古和自然新发现中创造。 5、三区联动、互促共进。三区联动、互促共进。 生态旅游区、旅游扶贫示范区、国家旅生态旅游区、旅游扶贫示范区、国家旅 游度假区。游度假区。 6、多方采取措施，推动产品开发。多方采取措施，推动产品开发。 l l 促进旅游规划工作上台阶；促进旅游规划工作上台阶； l l以观念创新推动产品开发；以观念创新推动产品开发； l l加强旅游产品开发及规范化建设；加强旅游产品开发及规范化建设； l l抓好环境建设和设施配套工作；抓好环境建设和设施配套工作； l l抓好抓好“硬开发硬开发”与与“软开发软开发”的结的结 合；合； l l处理好突出重点和兼顾一般的关系；处理好突出重点和兼

20、顾一般的关系； l l处理好产品开发与市场开发的对应处理好产品开发与市场开发的对应 关系。关系。 【思考题】旅游产品的多样性是由什么【思考题】旅游产品的多样性是由什么 决定的？决定的？ 【思考题】【思考题】“观光旅游产品尤其是文化观光旅游产品尤其是文化 性观光产品是我国在国际旅游市场上性观光产品是我国在国际旅游市场上 最大的优势，从长远来看也将始终是最大的优势，从长远来看也将始终是 我国旅游产品的主体。我国旅游产品的主体。”这句话正确这句话正确 吗？你认为观光旅游产品的比重会上吗？你认为观光旅游产品的比重会上 升还是下降？升还是下降？ 七、旅游组织结构的含义七、旅游组织结构的含义 1、指旅游产

21、业中的行业机构和旅游企、指旅游产业中的行业机构和旅游企 业机构及其企业规模在旅游经济运行业机构及其企业规模在旅游经济运行 中的地位、作用和相互关系。中的地位、作用和相互关系。 2、内容：、内容： （1）旅游产业组织机构。旅游产业主）旅游产业组织机构。旅游产业主 要由观光娱乐业、旅行社业、饭店业要由观光娱乐业、旅行社业、饭店业 和交通运输业等组成。其中，每一个和交通运输业等组成。其中，每一个 行业都自成体系，生产有别于其他行行业都自成体系，生产有别于其他行 业的产品。业的产品。 （2）企业规模结构。指大、中、小型）企业规模结构。指大、中、小型 旅游企业在旅游各行业中的地位、作旅游企业在旅游各行业

22、中的地位、作 用和比例关系。用和比例关系。 （3）企业内部组织结构。指为适应经）企业内部组织结构。指为适应经 营和管理的要求，旅游企业内部的机营和管理的要求，旅游企业内部的机 构设置，如旅行社、饭店一般实行直构设置，如旅行社、饭店一般实行直 线职能制结构。线职能制结构。 【思考题】大中小型旅游企业结构的形【思考题】大中小型旅游企业结构的形 成是由什么决定的？成是由什么决定的？ 【思考题】有人说，【思考题】有人说，“小的是美好的小的是美好的”。 有人说，有人说，“大可以发挥规模经济优大可以发挥规模经济优 势势”。你认为企业规模是大好还是小。你认为企业规模是大好还是小 好？好？ 八、旅游产业的特点

23、与产业组织八、旅游产业的特点与产业组织 结构的关系。结构的关系。 1、异质性。指组成旅游产业的各行业、异质性。指组成旅游产业的各行业 所经营的产品性质不同，以满足旅游所经营的产品性质不同，以满足旅游 者的不同需要。为此，要建立相应的者的不同需要。为此，要建立相应的 行业组织，以协调旅游产业中各行业行业组织，以协调旅游产业中各行业 之间的相互关系。之间的相互关系。 2、外向性。一是在旅游产业的行业组、外向性。一是在旅游产业的行业组 织中设立市场信息和调研机构；二是织中设立市场信息和调研机构；二是 要求旅游企业集团化，集团比单个企要求旅游企业集团化，集团比单个企 业更有实力，更能发挥其优势。业更有

24、实力，更能发挥其优势。 3、关联性、关联性 “关联性关联性”说明旅游产业的发展对相关说明旅游产业的发展对相关 行业和部门紧密协调的高度依存性。行业和部门紧密协调的高度依存性。 需要发挥政府和行业协会的作用。需要发挥政府和行业协会的作用。 【思考题】生产汽车要用到灯具、钢材、【思考题】生产汽车要用到灯具、钢材、 油漆、装饰板、电瓶、发动机等性质油漆、装饰板、电瓶、发动机等性质 各不相同的产品，汽车产业也具有异各不相同的产品，汽车产业也具有异 质性吗？家电产业呢？质性吗？家电产业呢？ 【思考题】旅游产业的【思考题】旅游产业的“关联性关联性”对于对于 发展旅游经济而言，是好事还是坏事？发展旅游经济而

25、言，是好事还是坏事？ 九、中国旅游的所有制结构九、中国旅游的所有制结构 指不同所有制成分在旅游经济中所处的指不同所有制成分在旅游经济中所处的 地位、作用及相互关系。地位、作用及相互关系。 ll l 国有国有 ll l 集体、集体、 ll l 私营、私营、 ll l 联营、联营、 ll l 股份制、股份制、 ll l 外商投资、外商投资、 ll l 港澳台投资港澳台投资 ll l 其他经济。其他经济。 【思考题】【思考题】2003年年7月月25日，株式会社日，株式会社 日航旅行最先拔得头筹，正式获准在日航旅行最先拔得头筹，正式获准在 中国北京开办第一家外商独资旅行社。中国北京开办第一家外商独资旅

26、行社。 至此，中国开放独资旅行社比加入世至此，中国开放独资旅行社比加入世 贸承诺的时间表提早两年兑现。请问：贸承诺的时间表提早两年兑现。请问： 我国旅行社市场的对外开放对我国旅我国旅行社市场的对外开放对我国旅 游业会产生什么影响？游业会产生什么影响？ 【思考题】什么叫股份合作制？【思考题】什么叫股份合作制？ 【讨论题【讨论题1】我国旅游产业组织结构属】我国旅游产业组织结构属 于什么类型，是直线职能制、事业部于什么类型，是直线职能制、事业部 制、模拟分权制、项目组、矩阵制，制、模拟分权制、项目组、矩阵制， 还是委员会制？为什么？还是委员会制？为什么？ （适用于大型的化学工业、原材料工业（适用于大型的化学工业、原材料工业 企业和银行、医药等服务行业）企业和银行、医药等服务行业） 它是模拟事业部，相对独立经营、它是模拟事业部，相对独立经营、 独立核算的性能，以达到改善经营管独立核算的性能，以达到改善经营管 理的目的。理的目的。 补充内容：模拟分权制补充内容：模拟分权制 按生产区域或生产阶