行政审批和服务事项

1、行政审批和服务事项审查工作细则福建省发展和改革委员会事项名称企业投资项目核准事项行政服务中心飞企业投资项目核准事项审查细则审查环节1、项目主管单位提交所需材料到行政服务中心 窗口受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转相关 处室，处领导签批给经办人员审杳申报材料， 材料不齐次性告知补充；3、处领导审核；4、根据项目需要提交处务会议研究；5、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；6、分管委领导审签（按规定报主任办公会研究 决定）；7、文件由行政服务中心统一发送。审查内容1是否符合国家法律法规和宏观调控政策；2.是否符合发展规划、产业政策、技术政策和 准入标准；3是否合理开发并有效利用资源

2、；4是否影响国家安全、经济安全和生态安全；5. 是否对公众利益，特别是项目建设地的公众 利益产生重大不利影响；6. 是否符合国家资本项目管理、外资管理的有 关规定（外资项目）。7材料是否齐全审查标准1符合国家和省里相关法律法规、规划、政策、 准入标准及有关规定；2合理开发并有效利用资源，不影响国家安全、 经济安全和生态安全，不对公众利益产生重大 不利影响；3材料齐全审查要点与注意事项主要审查材料是否齐全，材料是否符合相关法 律法规及有关规定要求事项廉政风险点描述1、在处经办审查环节，由于政策水平不够、个 人私利、收受他人好处或外来压力等原因，审 查把关不严，可能导致不符合条件的申请材料 上报处

3、领导的风险。2、在处领导审核环节，由于政策把握不准或受 人请托等原因，审核把关不严，可能导致违规 审核的风险。事项名称依法必须招标的投资项目招标事项审批事项名称依法必须招标口 J投资项目招标事项屮批办事人员审查审查环节确保申请企齐提交所需材料到行政服务中心窗口 受理或行政相关人在提出项目审批，核准申请中附加强思标事项及教核准申请强自身党性修养，坚风险防范措施定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识。2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实。3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素

4、质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策。4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等。5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。1、依法必须招标的投资项目招标事项审批审查细则2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转法规 处，处领导签批给经办人员审查申报材料，材 料不齐次性告知补充；3、经办起草批文副处长初核，处领导核稿（相 关处室会稿）；4、分管委领导审签（按规定报主任办公会研究 决定）；5、文件由行政服务中心统一发送。审查内容1、材料是否齐全2、是否符合国家招投标相关法律法规及规范性 文件和宏观调控

5、政策；审查标准1. 招标事项审批符合国家有关法定依据2. 材料齐全审查要点与注意事 项招标事项审批符合国家有关法定依据，材料齐 全。申报、审查程序规范，公平公正公开。事项廉政风险点描述1、在处经办初审环节，由于法律知识、业务水 平及政策水平不够、个人私利、收受他人好处 或外来压力等原因，初审把关不严，可能导致 不符合条件的申请材料上报处领导的风险；2、在处领导审核环节，由于律知识、业务水平 及政策把握不准、个人私利、收受他人好处或 外来压力等原因，审核把关不严，可能导致违 规审核的风险。办事人员审查职责确保招标事项核准符合国家有关法定依据，材 料齐全风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党

6、性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与事项名称党风廉政建设丄作一并部署落实;固定资产投务相项目节能评估和审查增强处室人员综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。三、固定资产投资项目节能评估和审查审查细则审查环节1、申请企业提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口

7、接收项目申请材料转相关 处室，处领导签批给经办人员审杳申报材料， 材料不齐次性告知补充；3、处领导审核；4、根据项目需要提交处务会议研究；5、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；6、分管委领导审签（按规定报主任办公会研究 决定）；7、文件由行政服务中心统一发送。审查内容1是否符合国家法律法规和宏观调控政策；2.是否符合发展规划、产业政策、技术政策和 准入标准；3是否合理开发并有效利用资源；4是否影响国家安全、经济安全和生态安全；5. 是否对公众利益，特别是项目建设地的公众 利益产生重大不利影响；6. 是否符合国家资本项目管理、外资管理的有 关规定（外资项目）。7材料是否齐全审查标准1.

8、项目符合国家有关法定依据2. 材料齐全审查要点与注意事项项目符合国家有关法定依据，材料齐全。申报、 审查程序规范，公平公正公开。事项廉政风险点描述1、在处经办初审环节，由于政策水平不够、个 人私利、收受他人好处或外来压力等原因，初 审把关不严，可能导致不符合条件的申请材料上报处领导的风险；2、在处领导审核环节，由于政策把握不准、个 人私利、收受他人好处或外来压力等原因，审 核把关不严，可能导致违规审核的风险。办事人员屮查 事项名称 职责确保鼓目发合国限有关法内依据目材料齐备免税确认1、加强思想道德教育 加强自身党性修养 坚风险防范措施、/J H 亠S 丿 L1八;A、人!L 1心 VX 1 4

9、人/ H 亠S | / J V U |一L- 1 乂 丿 |定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实；3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。四、国家鼓励发展的限额以下内资项目进口设备审查环节1、申请企业提交所需材料到

10、行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转相关 处室，处领导签批给经办人员审杳申报材料， 材料不齐次性告知补充；3、处领导审核；4、处务会议研究；5、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；6、分管委领导审签（按规定报主任办公会研究 决定）；7、文件由行政服务中心统一发送。审查内容是否国家产业结构调整指导目录鼓励类审查标准1、国家进口设备税收政策；2、内资项目进口设备免税确认相关规定；3、产业结构调整指导目录（2011年本）（修 正）。审查要点与注意事项1、函请项目所在地发改部门协助现场勘查核 实；2、申请材料中企业（法人单位）名称、项目名 称致性；3、项目应符合国家产业

11、结构调整指导目录的鼓 励类、不含技改项目。事项廉政风险点描述1、在文件受理环节，可能存在把关不严的风险；2、由于政策理解差异性等原因，在文件审核环 节,可能存在条目适用不准确的风险办事人员审查职责审查材料是否齐全、是否符合国家产业结构调 整指导目录的鼓励类风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与事项名称国风鼓励建设的作一以部外资项目进口设备免 税确认强业务相关政策法规学习，增强处室人员综合素质，规范业务流程，严格执行法律法

12、规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。五、国家鼓励发展的限额以下外资项目进口设备审查环节1、列入备选项目规划的项目所在地发改部门上 报项目可研报告；2、行政服务中心窗口接收后转外经处， 处领导 签批给经办人员审核，材料不全的一次性告知；3、处室领导审核；4、处务会研究，必要时组织专家或委托评审；5、行文报分管委领导审定（相关处室会稿）;6、委主任办公会研究后报主要领导审签；7、项目备案表（批复文件）。审查内容1、材料的完整性和合规性；2、外商

13、投资项目是否属于外商投资产业指导目 录中的鼓励类项目审查标准材料齐全无误，外商投资项目是否属于外商投 资产业指导目录中的鼓励类项目审查要点与注意事项1、注意核对申请材料中各项要素；2、外商投资项目进口设备清单总金额不能超过 项目总投资或增资总额，所列设备应与可研报 告相致;3、国际金融组织贷款或外国政府贷款项目进口 设备清单总金额不能超过贷款金额，所列设备 应与可研报告相致。事项廉政风险点描述1、在处经办初审环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，初审把关不严，可 能导致不符合条件的备案材料上报处领导的风 险2、在处领导审核环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，审核把

14、关不严，可 能导致违规审核的风险办事人员审查职责确保材料齐全，项目及申请免税的设备符合外 资项目进口设备免税相关规定。1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”等廉政规定，经常在处内召事项名称开级政府投建设目审批会议，坚持业务工作与风险防范措施党风廉政建设工作一并部署落实；3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相

15、监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。六、省级政府投资项目审批审查细则审查环节1、项目主管单位提交所需材料到行政服务中心 窗口受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转相关 处室，处领导签批给经办人员审杳申报材料， 材料不齐次性告知补充；3、处领导审核，根据项目需要提交处务会议研 究；4、提交委主任办公会审定；5、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；6、分管委领导审签；7、文件由行政服务中心统一印发。审查内容1是否符合国家法律法规和宏观调控政策；2.是否符合发展规划、产业政策、技术政策和 准入标准；3是否合理开发并有效利用资源；4是否影响国家安全、经济安全和生态安全；5.是否对公众

16、利益，特别是项目建设地的公众 利益产生重大不利影响；6材料是否齐全审查标准1符合国家和省里相关法律法规、规划、政策、 准入标准及有关规定；2合理开发并有效利用资源，不影响国家安全、 经济安全和生态安全，不对公众利益产生重大 不利影响；3投资估算（概算）符合国家和省相关规定；4材料齐全审查要点与注意事项主要审查材料是否齐全，材料是否符合相关法 律法规要求事项廉政风险点描述1、在处经办审查环节，由于政策水平不够、个 人私利、收受他人好处或外来压力等原因，审 查把关不严，可能导致不符合条件的申请材料 上报处领导的风险。2、在处领导审核环节，由于政策把握不准或受人请托等原因，审核把关不严，可能导致违规

17、 审核的风险。办事人员宙杏办、事八贝宙查 事项名称 职责国家材料齐固定资产投资项目的初审职、责风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识。2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实。3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策。4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等。5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正

18、、公开、透明。七、国家权限内固定资产投资项目的初审审查细则审查环节1、申请企业提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转相关 处室，处领导签批给经办人员审杳申报材料， 材料不齐次性告知补充；3、处领导审核，根据项目需要提交处务会议研 究；4、经办起草转报文，处领导核稿（相关处室会 稿）；5、分管委领导审签；6、主任签发；7、经办将请示文与材料送国家发改委审批审查内容材料是否齐全审查标准材料齐全审查要点与注意事项注意材料是否齐全事项廉政风险点描述1、在处经办审查环节，由于政策水平不够、个 人私利、收受他人好处或外来压力等原因，审 查把关不严，可能导致不符合条件的

19、申请材料 上报处领导的风险。2、在处领导审核环节，由于政策把握不准或受 人请托等原因，审核把关不严，可能导致违规 审核的风险。办事人员审查职责确保材料齐全风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识。2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实。3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策。4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等。5、加强

20、与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。八、境内外资银行外债借款规模的审核转报审查细则事项名称境内外资银行外债借款规模的审核转报审查环节1、申请单位提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转外经 处，处领导签批给经办人员审查申报材料，材 料不齐次性告知补充；3、处领导审核，根据项目需要提交处务会议研 究；4、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；5、分管委领导审签；6、主任签发；7、经办将请示文与材料送国家发改委审批审查内容材料是否齐全无误审查标准材料齐全无误审查要点与注意事项1、是否属于境内外资银行借用1年前以上（不 含

21、1年期）中长期外债借款规模；2、材料是否齐全无误事项廉政风险点描述1、在处经办初审环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，初审把关不严，可 能导致不符合条件的申请上报处领导的风险2、在处领导审核环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，审核把关不严，可 能导致违规审核的风险办事人员审查职责材料不齐全应告知并建议申报单位补齐风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实；3、加强

22、业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。九、限额以上国家鼓励发展的内资项目进口设备事项名称限额以上国家鼓励发展的内资项目进口设备免 税确认的审核转报免税确认的审核转报审查细则审查环节1、申请企业提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心中心窗口接收申请材料转规划 处，处领导签批给经办审查申报材料，材料不 齐一次性告知补充；3、处领导审核；4、经办起草批文，处领

23、导核稿（相关处室会稿）；5、分管委领导审签；6、主任签发；7、经办将请示文与材料送国家发改委核准审查内容是否国家产业结构调整指导目录鼓励类审查标准1、国家进口设备税收政策；2、内资项目进口设备免税确认相关规定；3、产业结构调整指导目录（2011年本）（修 正）。审查要点与注意事项1、函请项目所在地发改部门协助现场勘查核 实；2、申请材料中企业（法人单位）名称、项目名 称致性；3、项目应符合国家产业结构调整指导目录的鼓 励类、不含技改项目。事项廉政风险点描述1、在文件受理环节，可能存在把关不严的风险；2、由于政策理解差异性等原因，在文件审核环 节,可能存在条目适用不准确风险办事人员审查职责审查材

24、料是否齐全、初审是否符合国家产业结 构调整指导目录鼓励类风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实；3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。事项名称限额以上国家鼓励

25、发展的外资项目进口设备免 税确认的审核转报十、限额以上国家鼓励发展的外资项目进口设备免税确认的审核转报审查细则审查环节1、申请企业提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收申请材料转外经处， 处领导签批给经办人员审查申报材料，材料不 齐一次性告知补充；3、处领导审核；4、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；5、分管委领导审签；6、主任签发；7、经办将请示文与材料送国家发改委核准审查内容1、材料是否齐全2、外商投资项目是否属于外商投资产业指导目 录中的鼓励类项目审查标准材料齐全无误，外商投资项目是否属于外商投 资产业指导目录中的鼓励类项目审查要点与注意 事项1、注意核对

26、申请材料中各项要素；2、外商投资项目进口设备清单总金额不能超过 项目总投资或增资总额，所列设备应与可研报 告相致;3、国际金融组织贷款或外国政府贷款项目进口 设备清单总金额不能超过贷款金额，所列设备 应与可研报告相致。事项廉政风险点 描述1、在处经办初审环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，初审把关不严，可 能导致不符合条件的备案材料上报处领导的风 险2、在处领导审核环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，审核把关不严，可 能导致违规审核的风险办事人员审查职责确保材料齐全，项目及申请免税的设备符合外 资项目进口设备免税规定。1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚

27、定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工事项名称件人员作贯权1十个不准”等廉政规定，经常仕处内召 j限内建设境内的资议目坚持业务工作与风审查范措施党风廉党、行 综合素 料料有关4、建B单位提交所需材部到行政服务中心窗口 强业务相关政策法规学习申请增强处外人员 质导规范业务流程员审格申行稱，规 :政次性告知补充；领导全处内集体研究重大費!交处务会议研序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。1一、省级权限内企业境内投资项目备案审查细则究；4、根据项目需要提交处务会议研究；5

28、、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；6、分管委领导审签；7、备案文件由行政服务中心统 发送。审查内容1、材料是否齐全2、境内投资项目要件是否齐全并符合国家政策 要求。审查标准材料齐全，境内投资项目要件齐全并符合国家政 策要求审查要点与注意事项境内投资项目要件齐全，项目符合国家政策要求事项廉政风险点描述1、在初审环节，由于个人私利、收受他人好处 或外来压力等原因，初审把关不严，可能导致 不符合条件的项目上报处领导的风险2、在处领导审核环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，审核把关不严，可 能导致违规审核的风险办事人员审查职责确保境内投资项目要件齐全，符合国家政策要 求风险防

29、范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实；3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。十二、省级权限内企业境外投资项日备案审查细则事项名称省级权限内企业境外投资项目备案审查

30、环节1、申请单位提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转外经 处，处领导签批给经办人员审查申报材料，材 料不齐次性告知补充；3、处领导审核，根据项目需要提交处务会议研 究；4、根据项目需要提交处务会议研究；5、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；6、分管委领导审签；7、备案文件由行政服务中心统 发送。审查内容1、材料是否齐全2、境外投资项目要件是否齐全并符合国家政策 要求。审查标准材料齐全，境外投资项目要件齐全并符合国家政 策要求审查要点与注意事项境外投资项目要件齐全，项目符合国家政策要求事项廉政风险点描述1、在初审环节，由于个人私利、收受他人好处 或

31、外来压力等原因，初审把关不严，可能导致 不符合条件的项目上报处领导的风险2、在处领导审核环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，审核把关不严，可 能导致违规审核的风险办事人员审查职责确保境外投资项目要件齐全，符合国家政策要 求风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实；3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集

32、体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。十三、使用政务网络资源的审核审查细则事项名称使用政务网络资源的审核审查环节1、申请单位提交申报材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转数子 办，处领导签批给经办人员审查申报材料，材 料不齐次性告知补充；3、经办人员对申报内容进行审查，提出审查意 见。如有必要，委托政务网络日常管理单位省 经济信息中心对技术方案进行审查；4、处领导审核，做出审批决定；5、经办人员将审批决定通知申请单位。审查内容1、申报条件是否符合

33、福建省政务信息网管理 暂行办法和福建省电子政务外网管理暂行 办法等文件要求；2、材料是否齐全。审查标准1、申报材料齐全规范；2、提交的接入政务网络相关技术及安全保障方 案符合福建省政务信息网管理暂行办法和福建省电子政务外网管理暂行办法相关标 准规定。审查要点与注意事 项1、主要审查单位接入政务网络、申请资源变更 等是否符合政务网络管理要求；2、注意材料中各项要素的完整性、 规范性，以 及技术方案可行性。事项廉政风险点描 述1、在处经办审查环节，由于政策水平不够、个 人私利、收受他人好处或外来压力等原因，审 查把关不严，可能导致不符合条件的申请材料 上报处领导的风险。2、在处领导审核环节，由于政

34、策把握不准或受 人请托等原因，审核把关不严，可能导致违规 审核的风险。办事人员审查 职责确保申报单位接入政务网络、申请网络资源符 合政务网络管理要求，申报材料齐全、符合规 范。风险防范 措施1、加强思想政治教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强廉洁意识。2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员十个不准等廉政规定，经常在处内 召开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作 与党风廉政建设工作一并部署落实。3、加强政策法规和业务学习，增强干部综合素 质，规范业务流程，严格执行法律法规和相关 政策。4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨询评估制度和相关处室会稿 制度等。5、

35、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监督提醒，确保业务工作公正、公开、透明。事项名称备案类十四、备案类审查细则审查环节1、申请企业提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转相关 处，处领导签批给经办人员审查申报材料，材 料不齐次性告知补充；3、处领导审核，根据项目需要提交处务会议研 究；4、经办起草批文，处领导核稿（相关处室会稿）；5、分管委领导审签；6、出具项目备案登记证明。审查内容材料是否齐全审查标准材料齐全审查要点与注意事项注意申请报告和发行方案中各项要素的完整性事项廉政风险点描述1、在处室初审环节，由于个人私利、收受他人 好处或外来压力等原因，初审把关

36、不严，可能 导致不符合条件的备案材料上报处领导的风 险；2、在处领导审核环节，由于个人私利、收受他 人好处或外来压力等原因，审核把关不严，可 能导致违规审核的风险。办事人员审查职责确保填报要素完整风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识；2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实；3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策；4、建立健全处内集体研究重大事项制度及程 序、AB角制度、咨

37、询评估制度和相关处室会稿 制度等；5、加强与委监察室沟通配合，处室人员互相监 督提醒，做到业务工作公正、公开、透明。事项名称中央投资项目招标代理机构资格认定的转报十五、中央投资项目招标代理机构资格认定的转报审查细则审查环节1、申请企业提交所需材料到行政服务中心窗口 受理；2、行政服务中心窗口接收项目申请材料转法规 处，处领导签批给经办人员审查申报材料，材 料不齐次性告知补充；3、处领导审核；4、经办起草文件，副处长初核处领导核稿（相 关处室会稿）；5、分管委领导审签（按规定报主任办公会研究 决定）；6、文件由行政服务中心统一印发。审查内容材料是否齐全审查标准材料齐全审查要点与注意事 项材料不齐

38、全应告知并建议申报单位补齐事项廉政风险点描 述1、在处经办审查环节，由于法律知识、业务能 力及政策水平不够、个人私利、收受他人好处 或外来压力等原因，审查把关不严，可能导致 申请材料不齐就上报处领导的风险。2、在处领导审核环节，由于法律知识、业务能 力及政策把握不准或受人请托等原因，审核把 关不严，可能导致违规转报的风险。办事人员审查 职责确保材料齐全风险防范措施1、加强思想道德教育，加强自身党性修养，坚 定理想信念，增强宗旨意识和廉洁意识。2、遵守廉政准则及福建省发改委机关工 作人员“十个不准”筹廉政规定，经常在处内召 开贯彻廉政建设规定的会议，坚持业务工作与 党风廉政建设工作一并部署落实。3、加强业务相关政策法规学习，增强处室人员 综合素质，规范业务流程，严格执行法律法规 和有关政策。事项名称工程建立询单位资格认定究重大事项制度及程 序 AB