美国政治制度PPT课件

1、1 专题三：专题三：1 1、美国的联邦制、美国的联邦制 2 复习回顾：复习回顾： 国国 家家 结结 构构 形形 式式 单一制单一制 复合制复合制 中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家地方分权型单一制国家 联邦制联邦制 邦联制邦联制 国家结构形式国家结构形式 整体部分、整体部分、 中央地方相中央地方相 互关系互关系 3 单一制单一制联邦制联邦制 含义含义 构成构成 从法律体系看从法律体系看 从国家机构组从国家机构组 成看成看 从国民国籍看从国民国籍看 从中央与地方从中央与地方 权力划分看权力划分看 从对外关系看从对外关系看 典型国家典型国家 有联邦宪法，也有有联邦宪法，

2、也有 成员宪法成员宪法 全国只有一部宪法全国只有一部宪法 一个立法机关，一个立法机关， 一个中央政府一个中央政府 有中央政府，也有成有中央政府，也有成 员的中央政权机关员的中央政权机关 公民只有一种国籍公民只有一种国籍 联邦公民同时也是联邦公民同时也是 成员公民成员公民 各行政区域接受中央各行政区域接受中央 政权机关的统一领导政权机关的统一领导 中央与地方分权中央与地方分权 中央政府统一中央政府统一 行使外交权行使外交权 联邦是国际交往的主体，联邦是国际交往的主体， 成员有某些外交权成员有某些外交权 中法意日英中法意日英 美德俄印度巴西美德俄印度巴西 由若干行政区域构由若干行政区域构 成的单一

3、主权国家成的单一主权国家 由若干成员单位组由若干成员单位组 成的联盟国家成的联盟国家 4 类类 型型 复复 合合 制制 邦联制联邦制 组成单位组成单位 权限范围权限范围 中央政权中央政权 宪宪 法法 国国 籍籍 5 一、从邦联制到联邦制 时时 间间 表表 现现 弊弊 端端 邦联制邦联制 联邦制联邦制 17811787 6 1，北美战争后，美国实行邦联制，后来实，北美战争后，美国实行邦联制，后来实 行联邦制，其原因是（行联邦制，其原因是（ ）（不定选）（不定选） A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权、邦联制国家的真正权力在州，中央的权 力很弱力很弱 B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经、美国

4、实行邦联制期间，政府难以应付经 济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题 C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争、美国爆发了反对当局的人民起义，使争 权夺利的资产阶级各派有了一种共同的权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危危 机意识机意识” D、美国的资产阶级革命不彻底、美国的资产阶级革命不彻底 ABC 7 2，美国联邦制和邦联制的，美国联邦制和邦联制的最大区别最大区别 是（）（单选）是（）（单选） 、前者是一个主权独立的国家，后、前者是一个主权独立的国家，后 者是主权国家建立的联盟者是主权国家建立的联盟 、前者州服从联邦中央政府，邦联、前者州服从联邦中央政府，

5、邦联 政府服从州政府服从州 、邦联政府只有国会，联邦政府建、邦联政府只有国会，联邦政府建 立了立法、行政、司法机构立了立法、行政、司法机构 、邦联国家的真正权力在州，联邦、邦联国家的真正权力在州，联邦 国家州的权力比较弱国家州的权力比较弱 8 ，美国的国家结构形式之所以要由邦，美国的国家结构形式之所以要由邦 联制转变为联邦制，从根本上说是因为联制转变为联邦制，从根本上说是因为 （）（单选）（）（单选） 、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联制条件下各州之间的关系松散 、邦联政府没有管理社会经济的权力、邦联政府没有管理社会经济的权力 、联邦是真正意义上的主权国家、联邦是真正意义上的主权国家 、实

6、现了维护资产阶级利益的需要、实现了维护资产阶级利益的需要 9 阅读阅读P4345， 找出美国联邦制的找出美国联邦制的 特点：特点： 10 二、美国联邦制的特点二、美国联邦制的特点 特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府 分享分享政治政治 权力权力 各自各自的权的权 利范围内利范围内 享有享有最高最高 权力权力 联邦地位联邦地位 高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权 力力”及及引申出的权力引申出的权力 保留的权力保留的权力，州范，州范 围内的事务围内的事务 最高最高立法、行政、司立法、行政、司 法机关，统一宪法法法机关，统一宪法法 律，律，国际交往主体国际交往主体。 不能任命、

7、监督、考不能任命、监督、考 核州官员或施政行为核州官员或施政行为 有立法、行政、有立法、行政、 司法机关，宪法、司法机关，宪法、 法律。不干涉联法律。不干涉联 邦事务邦事务 联邦宪法联邦宪法全国全国范围范围 适用适用 宪法或法律与联邦宪法或法律与联邦 宪法法律相抵触时宪法法律相抵触时 无效，发生冲突时无效，发生冲突时 联邦宪法优先联邦宪法优先 11 易错点提示：易错点提示： 1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之 间间不是严格意义上的中央和地方的关系不是严格意义上的中央和地方的关系，而，而 是在各自规定的权限范围内都享有最高的权是在各自规定的权限范围内都享有

8、最高的权 力，相互间不得进行任何干涉力，相互间不得进行任何干涉 2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在 各自的权限范围内都享有最高权力，两者的各自的权限范围内都享有最高权力，两者的 地位就是平等的。地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高联邦的宪法和法律地位高 于州的宪法和法律的地位。于州的宪法和法律的地位。 12 4，美国的国家结构形式由邦联制转变为，美国的国家结构形式由邦联制转变为 联邦制，其变化的主要体现为（联邦制，其变化的主要体现为（ ） A、中央国家机关的组织形式不同、中央国家机关的组织形式不同 B、州的政府权限范围扩大、州的政府权限范围扩大 C、联

9、邦政府比邦联政府的权限范围大、联邦政府比邦联政府的权限范围大 D、社会各阶级在国家生活地位的变化、社会各阶级在国家生活地位的变化 C 13 5，下列选项中，下列选项中不属于不属于美国美国各州各州拥有的权拥有的权 力是（力是（ ） A、以地方名义征税、以地方名义征税 B、管理州内工商业和劳工、管理州内工商业和劳工 C、控制州及对外贸易、控制州及对外贸易 D、组织警卫力量和维持治安、组织警卫力量和维持治安 C 14 6，下列属于美国，下列属于美国联邦制特征联邦制特征的是（的是（ ） 、联邦成员单位是独立的主权国家、联邦成员单位是独立的主权国家 、联邦和联邦各成员政权机关是中、联邦和联邦各成员政权机

10、关是中 央和地方的关系央和地方的关系 、联邦成员一般具有对外进行国际、联邦成员一般具有对外进行国际 交往的权力交往的权力 、联邦和联邦各成员单位都有自己、联邦和联邦各成员单位都有自己 的宪法的宪法 15 ，在下列国家中，政，在下列国家中，政 体是民主共和制，国家体是民主共和制，国家 结构形式是联邦制的国结构形式是联邦制的国 家的有（）家的有（） 、美国、英国、美国、英国 、德国、德国 、法国、印度、法国、印度 、巴西、巴西 16 三、联邦制的利与弊三、联邦制的利与弊 1、联邦制的优点：、联邦制的优点：调和矛盾调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州

11、的灵活性和创造性确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：、联邦制的弊端：效率不高效率不高 联邦政府与州联邦政府与州 政府相互扯皮，政府相互扯皮， 推诿，各自为推诿，各自为 政政 A、当资产阶级利益集团利当资产阶级利益集团利 益接近时：既能保护州灵益接近时：既能保护州灵 活性，又能保证中央权威活性，又能保证中央权威 B、当资产阶级利益集团有当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦制低效运转矛盾时：联邦制低效运转 17 8，联邦制实行，联邦制实行200多年来，在美国发多年来，在美国发 挥了重要作用，其最大的优点是（挥了重要作用，其最大的优点是（ ） A、实现了阶级矛盾的调和、实现了阶级矛盾的调和 B、

12、在保持联邦是一个强大、统一国、在保持联邦是一个强大、统一国 家的同时，确保了州的灵活性家的同时，确保了州的灵活性 C、彻底解决了各州之间的巨大分歧、彻底解决了各州之间的巨大分歧 D、符合美国当时的历史条件、符合美国当时的历史条件 B 18 9，在美国，在美国，1980年阿肯色州卫生部发布命年阿肯色州卫生部发布命 令，禁止核电站将放射性气体释放于大气令，禁止核电站将放射性气体释放于大气 中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，中，而联邦法律至今尚未作出这类规定， 这主要表明（这主要表明（ ） A、州政府比联邦政府更注重环境保护、州政府比联邦政府更注重环境保护 B、在、联邦政府不重视立法、在、联邦政府

13、不重视立法 C、联邦制下州的创造性和灵活性、联邦制下州的创造性和灵活性 D、保护自然环境是州的主要职能、保护自然环境是州的主要职能 C 19 10，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点 在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时，在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时， 确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着 弊端，主要表现为弊端，主要表现为 A、联邦和州之间从未停止过权力的争夺、联邦和州之间从未停止过权力的争夺 B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级 利益集团分享权力利益集团分享权力 C、

14、联邦政府无权对州政府实行监督、联邦政府无权对州政府实行监督 D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率、各州政府之间各自为政，联邦政府效率 不高不高 D 20 课堂小结：课堂小结： 三个特点，即三个特点，即 美国联邦制的美国联邦制的 特点特点 （1）联邦与州分享）联邦与州分享 政治权力政治权力 （2）联邦和州在各）联邦和州在各 自的权力范围内享有自的权力范围内享有 最高权力最高权力 （3）联邦地位高于）联邦地位高于 州州 两个方面：即两个方面：即 美国联邦制的美国联邦制的 优点和弊端优点和弊端 一个转变原因：即从一个转变原因：即从 邦联制到联邦制转变邦联制到联邦制转变 的原因的原因应付危机、应付危

15、机、 加强统治加强统治 21 综合运用 材料一：为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽 快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震 救灾斗争的全面胜利，2008年9月19日，国务院印发了汶 川地震灾后恢复重建总体规划。中央财政在2008年安排 600亿元的基础上，2009年又安排970亿元用于灾后重建，同 时中央要求各经济发达省区对口支援地震灾区的灾后重建。 材料二：由于受金融危机的影响，2009年6月25日，占全美 经济总量13的美国第一大州加利福尼亚州进入破产倒 计时30天。7月1日是加州2010财年的第一天，目前加州财政 预算赤字高达240亿美元。到7月底前，如果立法者们不能通 过平衡预算、削减开支、增加税收等措施筹集更多资金，加 州将会陷入破产边缘。美国联邦政府并不出手相救，坐视旁 观。 （1）上述材料体现了我国和美国的国家结构形式有何不同？ （2）结合材料二，请你谈谈对美国国家结构形式的认识。 22 类类 型型 复复 合合 制制 邦联制联邦制 组成单位组成单位 权限范围权限范围 中央政权中央政权 宪宪 法法 国国 籍籍 23 美国邦联制的弱点美国邦联制的弱点: 1,最根本的弱点是：邦联不是现代意最根本的弱点是：邦联不是现代意 义上的