房地产调控现分化,楼市因城施策加速!

1、房地产调控现分化,楼市因城施策加速!胶着的市场形势下，政策的每一次松绑和收紧，都在考验着地方的执政智彗，进入2019年，在11因城施策”的指导思想下，房地产调控政策呈现有松有紧态势。在调控政策明显收紧的城市中，海南、广州、苏州、合肥等地均继续针对房地产调控中的 部分环节加码调控：而在调控政策略现松动的城市中，近期又以南京高淳和湖北恩施等城市为 代表。二线打补丁*三线忙“托底”曾经火热的三四线城市已经越来越明显的落寞了。根据上海房地产研究院此前发布的报告 显示，4月份全国100城房价涨幅有所扩大，但三四线城市的涨幅小于全国水平。此外，三四 线库存正在由下降转为上升，目前同比已连增6个月。整体来看

2、，三四线城市房地产市场交易 降温，去化速度放缓，库存规模上升。因此，进入2019年以来，市场不时传出有三四线城市发布楼市托底性质的政策，特别是 在中小城市的楼市成交回落、价格松动的情况下，一些地方对房价的干预曰渐增多，近日，一份名为关于稳定恩施房地产市场价格预警的通知的文件在网上热传这份由 湖北恩施州恩施市房地产协会发文，主送恩施市各房地产企业的红头文件”显示，针对社会反 映比较强烈的房价断崖式下降问题，该协会对部分楼盘进行调查核实，并列出降价现象的十条 主要表现和相应的四个措施予以引导和纠正。尽管此后恩施市房协和当地住建部门相关人员均向媒体解释表示，这是房协出台的*自律性 文件：但在分析人士

3、看来，这一举动的“托底”意味明显；事实上，恩施只是全国一个欠发达地区楼市发展现状的代表，对房地产有一定依赖度：恩 施房协出台的止跌令：不是孤例。今年3月，江西省赣州市赣县区住房和城乡建设局向房企下发一份“停止特价房销售-的通 知，要求特价房销售前必上报住建局和物价局审批，3月3日起住宅成交单价不得低于该项目 2月份同类型商品房成交均价。今年2月，江苏邳州市房地产商会也曾就降价给出过相关文 件，并称对于以地价扰乱市场的房企，房地产商会将建议政府相关职能部门，按照近期成交价 格为依据批复下次该盘的备案价”。2018年12月，安徽肠山某楼盘隆价后，当地政府组织召开了一次降价未遂事件约谈 会，停办相关

4、楼盘预售许可证，同时对4家合作银行予以处罚。此外，安徽阜阳在今年2月被发现2019年之后挂牌的土地出让公告均取消限价条款。同 时期，广东清远也发文上调公积金贷款额度，业内分析人士认为，中小城市频繁出台楼市止跌令：一方面在于随着棚改力度的减弱, 部分中小城市楼市出现明显降温n另一方面则在于市场面临较大下行压力的局面下，影响到土 地出让和当地经济的发展。除了这些三四线城市以外，政策松动的，还有二线城市南京，近曰，据多家媒体报道，南 京市高淳区将放开限购，对外地购房者不再有社保或者个税的要求，外地人在高淳区买房，只 要持有南京市居住证，或者携带用工单位的劳务合同和营业执照，即可开具购房证明。某房企南

5、京的相关负责人表示，由于高淳区远离南京市主城区，实际上更适合作为一个单 独的三四线城市市场来看待，此前楼市表现一股，在同策咨询研究总监张宏伟看来，2019年以来因为库存压力较大，市场销售期拉长，房价 回落预期明显，三四线城市政策可能会迎来更多调整，宽松力度可能较大。而就在三四线城市忙于托底“的同时，以苏州为代表的一些热点二线城市和强三线城市， 则开始了新的一轮调控加码，东莞近曰发布了新的土拍规则，要求土地拍卖报价达到最高上限后，将不再简单采取价高 者得”的方式，而是使用“终次报价”规则，以终次报价中最接近所有终次报价平均价的原则，确 定竞得人，此外，作为江苏重镇的苏州，则走出了一条与南京截然相

6、反的路子。5月下旬，苏州出台 收紧调控手段，甚至命令规定苏州全年房价涨幅目标必须控制在5%以内。此外，房价同比涨幅 连续在统计局70城中居首的西安，也在近期发文开始严查购房资格。线整秩序”从目前情况来看，调控政策正趋向于多元化：，一些三四线不断尝试“托底：部分热点二线 城市在给政策打补丁”的同时，一线城市则在整顿市场秩序上投入了比较大的精力。从媒体公开消息来看，北京市住建委近曰又查处了 20家违规发布房源信息的房地产中 介。据悉，2019年北京已依法对183家房地产经纪机构的违法违规行为立案查处，同样在市场乱象整治方面，近来来，上海针对茶水费、捆绑装修、捆绑车位等乱象实行了 公证摇号购房制度，

7、要求开发企业必须将全部准售房源纳入排序选房范围。无论是在限购、限贷，还是摇号购房等方面，上海的调控政策是全国杲严格的并不为过。调控政策基调不变松松紧紧将成常态总体来看，目前的房地产政策中，微调的城市越来越多。“一城一策“已成为目前各省房地 产市场调控的主要方案，针对不同地域的不同现状，调控政策也呈现有松有紧的分化趋势根据中原地产研究中心此前统计的数据显示，5月份全国房地产行业调控高达41次，4月 份达60次，3月份仅发布房地产调控政策15次，2月份21次，2月份68次。今年前5个月 里，房地产行业发布的各类调控政策高达205次，与2018年同期的259次相比上涨接近 30%。研究院智库中心研究总监严跃进表示，城一策“的含义在于各地的调控自主权更大，各 类调控会有不同的考核体系，即地方政府自己需要承担调控的责任：，民生银行产业发展研究中心研究员郭晓蓿表示，监管部门还是会坚决贯彻房地产调控政 策，扎实推进解决房地产市场问题；坚持房住不炒定位，城市既要满足刚性和改善性的住房 需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子：落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责 任的长效调控机制，防止房价大起大落。华创证券分析认为，从去年后半年的地产严控到年初以