评标办法技术评分最低标价法

1、第三章 评标办法（技术评分最低标价法）合肥至南京高速公路安徽省周庄至陇西立交段改扩建交通安全设施工程施工评标办法前附表条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准1、商务及技术文件（第一信封）（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标，招标人名称填写 正确；b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改或删减；d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构 相关图表；e. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2） 投标文件上法定代表

2、人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定：投标函、投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委 托代理人逐页亲署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代 理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章 （本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3） 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担 保：a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额；b. 采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证 金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。（4） 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明 的授权委托书，并符合

3、下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名；b附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；C.公证书出具的日期与授权书出具的日期冋日或在其之后；d.公证书由投标人工商注册地所在市/县公证机关出具，且原件装订在正本中。（5） 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其 他电子制版签名；b附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，条款号评审因素与评审标准钢印清晰可辨，

4、同时公证内容完全满足招标文件规定；C.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期冋日或在其之 后；d.公证书由投标人工商注册地所在市/县公证机关出具，且原件装订在正本中。(6) 投标人不允许联合体形式投标。(7) 投标人无分包计划。(8) 商务及技术文件(第一信封)中未出现有关投标报价的内容。(9 )投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。(11) 权利义务符合招标文件规定：a. 投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b. 投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不冋的工程验收、计

5、量、支付办法；d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；f. 投标人未对合冋条款有重要保留。2、报价文件(第二信封)(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a. 投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标，招标人 名称填写正确，投标函大写金额报价与工程量清单中的汇总价格一致；b. 已标价投标报价清单和说明与招标文件规疋一致，未进行修改或删减；C.投标文件组成齐全完整(含补遗)，内容均按规定填写。(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定：投标函、投标函附录、已标价的投标

6、报价清单的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页亲署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。(3) 份投标文件应只有一个投标报价(四舍五入引起的差异除外)。(4) 投标人未提交调价函。(5) 投标人填写完毕的投标报价固化清单未对投标报价固化清单电子文 件的数据、格式和运算定义进行修改。(6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(7) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。(8) 安全生产费用不低于招标人公布的投标控制价上限的1.5%。(9) 投标报价不超过招标人编制的所投标段

7、的投标控制价上限。2.1.2资格评审标准(1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账 户开户许可证；(2) 投标人的资质符合招标文件规定；(3) 投标人的财务状况符合招标文件规定；(4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(5) 投标人的信誉符合招标文件规定；条款号评审因素与评审标准（6）投标人的项目经理资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8） 不存在第二章“投标人须知”第143项规定的任一种情形。条款号条款名称编列内容2.2.1详细评审标准（商务文件及技术文件评分标准）-满分40分评分因素与权重分值评分因素拟投入本标段的项目经理类似 工程

8、 施工 经验评分 因素 权重 分值各评 分因 素细 分项分值评分标准项目经理满足最低资格审查条件要求得3分；在满足最低资格条件基础上每增加 1个新建或改扩建高速公 路交通安全设施工程施工项目经理或项目总工业绩 加1分，加满2分为止。满足招标文件最低资格条件得18分；在此基础上，近 5年（2012年1月至今，开工30分单位业绩30分工程性质工程建设 情况工程内容加 分 分 值满分新建高速 公路交通 安全设施 工程施工（9分）已建项 目，且交 工验收达 到合格或 以上标 准。含护栏工程2分6分含标志（或 含标线）工 程1分3分改扩建高 速公路交 通安全设 施工程施 工（3分）已建或在 建项目， 已

9、建项目 交工验收 达到合格 以上标 准。含护栏工程2分2分含标志（或 含标线）工 程1分1分时间）每增加1个合同业绩，按照下面规则进行相 应加分，加满为止。具体规则如下：注：同一业绩包含不同工程内容可以重复计算得分。履约 信誉5分信用 评价5分满足信誉最低要求得 3分；1. 首先根据安徽省交通运输厅最新公布的公路 施工信用评价结果（2016年度），获得AA级评价的 投标人加2分，A级评价的投标人加1分，B级评 价的不加分；2. 如投标人在安徽省交通运输厅最新公布的公 路施工信用评价结果无任何记录，则引用安徽省交 通运输厅上一年度发布的公路施工信用评价结果（2015年度），获得AA级评价的投标人

10、加 2分，A 级评价的投标人加1分，B级评价的不加分；3. 如投标人连续两年（2015年度、2016年度）在安徽省交通运输厅的公路施工信用评价结果无任 何记录，则引用交通运输部最新公布（2016年度）的公路施工企业信用评价结果，获得AA级评价的投标人加2分，A级评价的投标人加1分，B级评价 的不加分；4. 如投标人在上述信用评价结果均无任何记录 且无不良信用记录的，加 1分。注：若父通运输部在投标截止时间前未公布 2016年度公路施工企业信用评价，则采用2015年度公路施工企业信用评价。合计40分一222详细 评审 标准 （确 定开 启报 价文 件的 投标 人名 单）评标委员会对通过商务及技术

11、文件（第一信封）初步评审的投标人进行详细评 审和量化评分，并按照得分由高到低的顺序确定前N名投标人进入第二信封（报价文件）的评审。（1）确定开启第二信封（报价文件）的投标人名次N, N的确定如下表所示：通过初步评审的投标人数量（T）开启第二信封（报价文件）的投标人名次（N）T仝16N=810W T 16N=T/25 W T 10N=53W T 5N= T说明：N四舍五入取整数。（2）评标委员会对 T家投标人的商务文件和技术文件（第一信封）进行量化评分，并按照得分由高到低的顺序排序，再根据上表规则，商务文件及技术文件（第一信封）得分排在前 N名开启报价文件（第二信封）。（得分以评标委员会各成员打

12、 分的平均值确定，该平均值将在去掉一个最高和最低分后计算，如出现A家投标人得分相同的情况，其名次并列第B名，则排名在A家投标人之后的下一个名次从B+A名开始计算）（3） 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当按照公路 工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令 2015年第24号）第五一条的规定在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。341推荐 中标 候选人评标委员会从通过报价文件（第二信封）形式评审与响应性评审的投标人按投 标报价由低到咼的顺序推存3名中标候选人。需要补充的其他内容：一、招标评标程序如下：1.

13、 初步评审评标委员会对商务及技术文件（第一信封）进行形式、响应性和最低资格条件评审，确定初步 评审通过的投标人。2. 详细评审评标委员会对通过商务及技术文件（第一信封）初步评审的投标人进行详细评审和量化评分， 并按照得分由高到低的顺序确定投标人名单进入第二信封（报价文件）的评审。3. 评标结果招标工作人员在监标人的监督下在女徽合肥公共资源交易中心开启投标文件第二信封（报价文 件）。评标委员会从通过投标文件第二信封（报价文件）形式评审与响应性评审的投标人按投标报价 由低到高的顺序推荐 3名中标候选人。评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否

14、决全部投标的，评标委员会应当按照公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令2015年第24号）第五十一条的规定在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。二、注意事项：本项目评审只接受可以在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查证的人员和单位业绩， 评审期间所有业绩全部进行网上查询验证，投标人填报的业绩信息截图必须与投标人提供的网址页 面一致，并在投标有效期内可以在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到该信息，否则 该业绩不予认可。评标办法正文1. 评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件， 根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算

15、，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标 人优先或其他方法确定第一中标候选人。2. 评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详

16、细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件， 以便核验。评标委员会依据本章第 2.1款规定的标准对投 标文件进行初步评审。 有一项不符合评审标准的， 作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进

17、行资格预审的）3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1） 第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 1投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“头百哦人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标

18、人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，第3.1.3项第3.1.5项内容不适用价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价 金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位 置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目

19、合价累计数为准，修正总价。3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目

20、报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数 量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由

21、评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明 确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的， 可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考