经典评论文章[共70页]

1、授人以渔,不妨先授人以鱼把原始积累比喻为“鱼”, 把治学之道比喻为“渔”,“授人以渔”固然正确, 但如果他根本不知道鱼的滋味 , 还会有打鱼的热情吗?近日读新闻 , 提到北京市中小学将改革多种学科教材 , 其中语文等教材内容增加了古诗词、京剧唱段等传统文化内容 , 以及近现代名家的作品, 包括梁实秋、林语堂等人的文章。这种改革的确反映出在信息技术愈发普及的今天 , 即使看上去很“现代”的学习以及教育方法都面临不得不寻求变化的局面。自古以来 , 我们的学习方式都是从幼时 “开蒙” 便大量读书 , 由浅入深, 哪怕是囫囵吞枣 , 也要把尽可能多的书本装到肚子里。 古时没有大众图书馆 , 没有方便的

2、资料查询系统 , 掌握知识的唯一方法就是死记硬背。至于从前人的著作中领会奥妙 , 靠自身悟性掌握治学要义 ,则是以后生长过程中的事了。这样做的好处是童年便打下一个基础 ,用时可以俯拾即来 , 便于融会贯通。所以韩愈会说 : “我之获见 , 实自童蒙”, 你可以理解成童年的记忆对成年后的成就有着重要的作用。随着社会的发展和教育理念的更新 , 古代的蒙学已经逐渐为现代教育方式所取代 , 古人注重背诵和练习的方法变成了看上去更先进更具引导性的启发式教育。所谓“授人以鱼不如授人以渔”的道理变得越来越有说服力 : 我不会简单地让你通读和背诵很多书 , 我更注重教给你学习的方法 , 让你学会利用材料 ,

3、驾驭材料 , 能够举一反三更好。比较古代有些私塾的八股教学 , 的确是一种进步。任何事情都有两面性。歪解一下 , 把原始积累比喻为“鱼” , 把治学之道比喻为“渔” , “授人以渔”固然正确 , 但如果他根本不知道鱼的滋味, 还会有打鱼的热情吗 ?现代社会是信息社会 , 人们对一些具备传播性或特征鲜明便于检索的知识能够迅速掌握 , 对如何快速达成目的更感兴趣。借助信息网络的帮助 , 一个本科学生也可以快速学习到克雷斯威尔的五步文献综述法 , 借用教科书式的框架结谈判快速检索到的基本资料搭建起毕业论文的架构。 这其实都是按部就班发展而来的中学时候的学习就是为了上大学的目标 , 反复地做模拟题也是

4、一种寻找捷径的方式。与此同时 , 却对原本是必须的基础练习变得不那么在意了。这一切都让学习越来越具有明确的功利性 , 人生的启蒙反而变得不那么重要了。 清朝人沈宗骞在 芥舟学画编 中写道:“有毕生之酝酿者 , 有一时之酝酿者。 少壮之时兼收并蓄 , 凡材之堪为吾用者, 尽力取之, 惟恐或后, 惟恐不多, 若少缓焉其难免失时之叹。 ”现在看, 适当地拣起古人注重背诵练习的习惯 , 先积累再求善用 , 也未尝不是好事。北京市在中小学教材中增加传统文化内容 , 让学生们更广泛地接触到多种文化形式 , 固然有扩充学习内容的作用 , 也是“授人以鱼”, 让学生们从很小就感受古典文化的美 , 间接地达到一

5、个点滴积累的效果。在我受教育的各个阶段 , 不止一位老师曾教导说 , 读的书是你自己的, 读得多则受用多。可惜 , 一是赶上了一段无书可读的特殊年代 ,二是本人也确实懒散 , 自觉有些辜负师长的教诲 ; 但是对长期积累和偶尔得之的关系还是始终清楚的。 古人云:“ 得之在俄顷 , 积之在平日”,这个道理不仅在读书上如此 , 推及很多领域也是同样 : 企业要练“内功”, 运动员要练基本功。 科比是 NBA最伟大的球星之一 , 同时他也是训练最刻苦的球员 : 经常晚上 11 点离开球馆, 第二天凌晨 4 点又出现在训练场上。教练杰克逊说过 , 十年前科比就是湖人队中最勤奋的球员, 十年过去了 , 仍

6、然没有人能比科比训练得更苦。我承认 , 人是有天分的, 做事情是有机遇的 , 但如果积累更多一些 , 把基础夯实一些 , 天分和机遇能够带来的帮助就会更大。（经济日报 何不器）4D打印技术军事应用前景广阔3D打印技术正方兴未艾, 4D打印已经走入现实。电影变形金刚中,一辆汽车瞬间变换成为巨型机器人的场景令人惊叹,借助4D打印技术,这一科学幻想有可能在不远的将来实现。 2013 年 2 月在洛杉矶 TED年会上,美国麻省理工学院研究员 Skylar Tabbis 将一根含有吸水性智能材料的复合材料管放入水中后, 这根管子自动扭曲变形,最后显示为一个“ MIT”字样的形状。这是 4D打印技术的首次

7、公开展示,在全世界引起了轰动性影响。4D打印技术是对 3D技术的改进完善。3D打印技术是一种增材制造技术,它以数字模型文件为基础, 运用粉末状金属或塑料等可黏合材料,通过逐层打印的方式来构造物体的技术。与 3D打印相比, 4D打印技术增加了一个维度“变化”,其核心技术是材料自组装,即在3D打印过程中在预先设定的部位臵入某些智能材料,打印完成后将产品放在特定的环境中, 智能材料在外界环境的作用下发生物理或化学变化,导致产品整体形状、强度等要素发生变化。如今,4D打印技术在经济生活中的广阔应用吸引了大量研究,在军事领域中也存在巨大的潜在应用前景。一是打通武器装备制造到使用的链路 4D 打印技术将颠

8、覆武器装备传统的制造部署使用报废的流程, 可能使之优化为半成品制造部署现场塑造使用回收再部署。 武器装备将可以在部署现场,根据周围环境和作战目标的不同,优化调整设计参数,快速塑造成型, 甚至实现环境自适应, 从而大大提高武器装备的环境适应能力和作战效能。例如,通过 4D打印技术有可能实现根据外界光照的变化自动变换形状和颜色的伪装网, 与周围地貌融为一体, 提升伪装效果。二是促进大型装备构件的现场制造尽管 3D打印前景广阔,但是受限于 3D打印机的尺寸,目前还只能实现中小尺寸材料构件的现场打印制造。利用 4D打印技术,可以预先设计大型结构的折叠状态,以及展开所需的关键部位和敏感材料,然后利用 3

9、D打印机打印出半成品,通过特殊的物理场控制实现成品的自动展开。 典型的应用是卫星太阳能帆板和天线等大型结构的空间自组装, 将大大减少所需的机械部件数量和重量,降低卫星发射所需的体积和重量。三是推动微小型军用机器人的发展微小型机器人将在未来战场执行大量侦察或打击任务, 体积、重量和能耗很大程度上与机器人运动与变形所需的齿轮、链条等机械部件有关。 4D打印技术将为微小型机器人的运动与变形提供新的技术路线, 通过敏感材料的精确设计和控制有望取代齿轮等传统机械部件实现机器人运动, 从而显著减小机器人的重量和能耗需求。四是变革军事后勤保障流程通过 4D打印技术,可将更多武器装备制造成折叠状态,减小装备体

10、积,方便远程机动,减少长途运输中可能发生的不必要损坏。 4D打印出的半成品将有更强的可塑造能力和环境适应能力, 也有望减少装备器材的种类和库存数量, 提高后勤效率,发挥更强的作战效能。企业减负增效需用合力融资难、融资贵是当前企业发展面临的突出问题。 作为经济活动的基本细胞,企业能否健康发展,关系着经济的未来。仅凭企业自身力量实现转型发展较为困难, 只有多方合力帮助企业减负增效, 才能实现长远发展。企业要发展,资金链不能断。大中型企业可通过发债、发行股票等直接融资方式获得成本较低的资金, 或以抵押、 担保等方式从银行获取贷款。一些规模较大、 有境外子公司的企业,还可借人民币国际化机遇,从境外获取

11、成本更为低廉的资金。相对而言,大中型规模企业在资金的可获得性上要强于小微企业。对于量大面广的小微企业来说, 银行的一笔贷款往往能够从根本上解决他们的生存难题。可是,面对部分小微企业财务不规范、缺少抵质押品等问题, 银行出于风险和自身成本考虑, 容易拒绝他们的融资申请,使得这些企业只能寻求民间借贷等更高成本的资金, 财务负担进一步加剧。金融机谈判实体经济应当是相辅相成、 相互促进的, 要实现经济行稳致远, 需要两者之间的良性互动。 金融机构不能因为看到企业表面存在的一些问题,就完全否定其未来的发展。对于有融资需求的小微企业, 银行等金融机构应当主动走进企业内部,了解企业是如何运转的,未来的前景在

12、哪里,帮助有潜力的小微企业生长壮大。 对于一些产能过剩的大型企业, 金融机构也要看到他们的转型努力, 比如是否已经开始引进或研发先进技术, 转变高污染、高能耗的模式；是否已经开始扩展海外市场,将产品推向有需求的国家,实现资源的有效配臵等。在与这类企业接触过程中,尤其不能急于下判断,看见一家银行抽贷,其他银行全部跟着抽贷,最终让一家奋力转型的“亚健康”企业,活生生因为资金链断裂而死亡。要帮助企业实现减负增效的目标,还需要政府的引导和支持。今年以来,国务院已多次对缓解企业融资成本高问题进行研究, 8 月提出 10 条意见,合力降低小微企业融资成本。日前召开的国务院常务会议决定从 10 个方面进一步

13、采取有力措施,缓解企业融资成本高问题。只有让有形之手和无形之手形成合力, 才能从根本上减企业负担、增经济效率, 实现经济长远发展。（本文来源： 经济日报 作者：秦 倪）以改革实现向新常态平稳过渡新常态意味着一系列新的机遇,但进入新常态并不会一帆风顺,一些潜在风险正渐渐浮出水面。 在中国经济进入新阶段的关口, 要紧紧抓住新常态带来的新机遇,化解新问题、新矛盾和新风险。实现向新常态顺利过渡的关键,在于全面深化改革近日,习近平总书记在 APEC工商领导人峰会上对中国经济新常态的特点、 机遇和对策做了深入系统的阐述, 澄清了很多对新常态的模糊认识, 指明了中国经济未来发展的方向和政策着力的重点, 意味

14、着中央已明确中国经济发展进入新阶段； 意味着对当前和今后一段时期面临的新机遇、新挑战、 新问题有了新的认识；意味着宏观经济政策将不再走过度刺激的老路, 而是要尊重规律, 保持定力,顺势而为；意味着改革将成为未来经济增长的主要动力。中国经济的新常态是由一组新常态组成的画卷,包括：一是增长速度的新常态,“从高速增长转为中高速增长” 。二是经济结构的新常态,“经济结构不断优化升级” ,第三产业占主导地位,高新技术产业和装备制造业占比不断上升,高消耗、高污染、高排放产业占比不断下降,城乡区域差距逐步缩小。三是经济增长动力的新常态, “从要素驱动、投资驱动转向创新驱动” ,从主要依靠需求边“三驾马车”出

15、口、 投资、 消费,向主要依靠给予边 “三大发动机” 全面改革、创新驱动和结构优化转变, 从主要依靠外需向主要依靠内需转变, 从主要依靠投资向主要依靠消费转变, 从主要依靠政府投资向主要依靠社会投资转变。四是财富分配的新常态, “居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众” ,即实现财富分配结构从偏重国富向偏重民富转型,从少数行业和少数人富裕向各个行业和广大民众配合富裕转型。新常态意味着一系列新的机遇。由于中国经济总量已很大,基数已很高,即使保持中高速增长,也将为全球经济创造很可观的增量,带来巨大的市场和投资机会。 随着中国经济结构的不断优化升级, 第三产业、高新技术产业、装备制造业、绿色低碳产

16、业将呈现越来越大的发展空间, 中西部地区和一些新兴城镇、 新兴农村地区将产生越来越多的机会。 随着经济增长动力结构的多元化, 中国经济的活力将进一步增强,效率将进一步提高,制度环境将进一步规范。随着财富分配更多惠及广大民众, 中国内需潜力将进一步提高, 民众创新创业的积极性和创造性将进一步迸发。进入新常态并不会一帆风顺,一些潜在风险正渐渐浮出水面。经济发展模式存在惯性,企业、民众和政府对高速增长有“路径依赖” ,当经济速度换挡、结构调整时,难免会出现阵痛,引发一些问题、矛盾和风险。特别是多年来积累的高房价、地方政府债务偏高、影子银行、产能过剩等,在进入新常态过程中会使一些潜在风险暴露出来。对此

17、,必须高度重视,通过改革、转型、创新和科学的宏观调控予以防范和化解。在中国经济进入新阶段的关口,要紧紧抓住新常态带来的新机遇,化解新问题、新矛盾和新风险。实现向新常态顺利过渡的关键,在于全面深化改革。只有通过全面深化改革,才能使经济尽快从“速度效益型”转向“质量效益型”,避免经济增速下降过程中企业效益、财政收入和居民收入下降, 才能为经济结构优化升级提供压力和动力, 促进第三产业、高新技术产业、装备制造业、绿色低碳产业、中西部地区和新兴城镇农村地区的发展,才能在传统动力退出过程中及时补上新动力 ,才能实现财富分配结构的合理转型。深化改革之所以可以达到这些效果,是因为改革可以优化责、权、利配臵,

18、调动各个主体的积极性和创造性,激发市场活力；改革可以优化配臵资源,提高国民经济的运行效率； 改革可以改善投资者和消费者的预期, 增加经济增长的动力。“知易行难”,深化改革的关键在于行动和落实。党的十八届三中、四中全会决定已描绘了未来改革的蓝图, 现在更需抓紧逐项落实改革举措, 向积存多年的顽疾开刀, 为向新常态平稳过渡创造良好制度环境。金融中心为何不是创新中心当你想到纽约与洛杉矶,上海与深圳,法兰克福与慕尼黑。你会怎样定义这些城市？没错,一个是金融中心,一个是科技创新中心。金融中心聚集了高质量的资本, 有着丰富的资金和活跃的交易来支持创新活动,为什么金融中心不是创新中心呢？在刚刚召开的中国科技

19、金融促进会 2014 年年会上,国务院发展研究中心产业经济部部长、 研究员赵昌文发言时提出, 金融应该在技术创新中发挥决定性作用。科技金融主要的方向和目标就是促进创新。为什么全球的金融中心和创新中心都不是同一座城市呢？找到创新型国家的技术金融范式尽管我国已成为世界制造业中心, 技术进步有目共睹, 我国的专利申请和科研论文的数量也仅次于美国, 但至今我国目前科技的原创性还比较低,对世界科技的贡献还比较小。对此,赵昌文认为,技术革命中心会不断地发生转移,而且在不同的国家之间更替, 中国未来有没有可能成为技术革命的中心？虽然这个疑问的提出已经成为历史, 但是历史是一面现实的镜子, 有许多经验和教训让

20、我们汲取。 一个国家大并不等于强, 或者说中国为什么在这么多年来没有能够跟上世界科技创新的脚步？他认为金融模式是一个很重要的方面。为此,赵昌文举了一个例子： 著名的奥地利政治经济学家熊彼特,在研究中提出了金融机构对创新起到的作用。 熊彼特认为, 金融机构具有选择企业家的效用。 因为金融机构天然的要把风险控制放在很重要的视角来看待,而风险控制对企业家来说其实是一个非常高的要求,也就是说如果一个创新企业不能很好地控制风险的话, 它其实已经很难组成金融家或者资本家所关注的对象。关于熊彼特的观点, 赵昌文认为这对我国现在的创新有很好的参考意义。他说： “虽然目前我国金融体系已经极大的丰富,不再是商业银

21、行一枝独秀, 但是我们看到在中国商业银行的地位、 在金融资源的配臵里面仍然有 80%多是由商业银行间接配臵的格局。所以,熊彼特的观点很值得借鉴。”在 1987 年有一个学术研究中曾提出,在 19 世纪末、20 世纪初,英国之所以发展不如德国, 主要是因为创新没有跟上。 而创新没有跟上的原因,是因为英国的金融机构不能像德国那样支持实体经济的发展,即两国间的金融模式不同。赵昌文将一个时代的技术革命,最能够推动创新、 技术进步和新兴产业发展的基本金融模式, 称为技术金融范式。而它就是那把解开“李约瑟之谜”的金钥匙。赵昌文解释说,这个技术金融的范式实际上是包括了政府部门、金融部门乃至全社会所共有的关于

22、金融如何促进技术进步和新兴产业发展的一些基础性的共鸣。 “如果我们要把创新型国家的建设纳入到战略目标的话, 其实是否能够找到一套为我们所配合接受的技术金融范式,直接决定了这个目标能否实现,这就是它的现实性所在。”赵昌文说, 在创新型科技金融体系里, 每一个金融的组成部分都要给予充分关注,而非仅有银行。就是像美国前金融协会主席讲过,从创新的角度来说, 银行似乎并不比资本市场更有效率, 甚至在大多数情况下,它更没有效率。当然,在我国商业银行的资源资产占据绝大多数的情况下, 我们既要把那块做好, 同时又要找到具有生产属性的创业投资,为中小型创新型企业提供融资的多层次资本市场, 这些也至关重要。在赵昌

23、文看来, 新的技术金融范式能否及时确立是一个国家在新技术革命中能否实现赶超或者继续保持领先地位的关键因素之一。 而这种技术金融的范式也可以解释在过去为什么技术革命的中心在不断的转移, 中国如果想实现创新型国家的目标, 政策的立足点应该是推动科技金融的创新,建立和完善适合相应技术革命的技术金融范式。金融和创新是一对互相帮助的好兄弟？对于金融发展和经济增长, 特别是金融发展和创新之间有很多研究,绝大多数的研究者都认为金融发展与经济增长呈正相关关系, 包括熊彼特、希克斯、戈德史密斯等等,他们都认为如果金融发展得好的话,一定会有利于经济发展,一定会有利于创新。然而事实真的如此吗？赵昌文觉得, 金融和创

24、新之间是一种竞合的关系。所谓竞合的关系其实就是说它有时候是一致的, 有时候是矛盾的。“金融竞合主要表现在四个方面,第一,对创新要素的竞争,比如说金融部门和实体经济部门和创新部门, 他们为了生存和发展的需要,会在获取人才、资本、企业家等稀缺的创新要素方面展开竞争。第二是政策的竞争, 通过不同的利益集团对决策施加影响。 这是很显然的,每一个发展的利益集团都会追求自身发展的最好环境。 第三就是对实体经济收益的分配。第四是公司金融机制。”赵昌文说,金融对创新可能产生的负面影响,虹吸效应,包括人才、资本、企业家错配的事情。 包括侵蚀效应, 实体经济的融资成本实际是一种实力的竞争。在全球科技金融主导型的金

25、融体系和非科技金融主导型的金融体系最明显的就是美国金融体系属于科技金融主导型, 英国金融体系属于非科技金融主导型。 由此可以看出, 金融和创新这对兄弟有的时候也不是互帮互助的关系。金融中心和创新中心真的难以兼容？美国的金融中心在纽约, 华尔街上的银行比比皆是, 美国的创新中心在硅谷,谷歌、苹果等科技公司都是在那里发展壮大。英国的金融中心在伦敦, 创新中心在剑桥、 牛津地区, 印度的金融中心在孟买,创新中心在班加罗尔。 德国的金融中心在法兰克福,创新中心在慕尼黑 似乎所有的金融中心和创新中心都相距很远,难道金融中心不能和创新中心兼容吗？赵昌文觉得按照熊彼特等一些金融学家的研究,银行家和企业家的职

26、能并没有天然矛盾。 除了熊彼特之外, 其实很多历史的经验也现实,金融机构、 金融要素、金融人才的集聚之地往往是创新的活跃之地,理论上并非不能兼得。“从中国的情况来看, 我觉得金融中心在上海,创新中心在深圳。 ”赵昌文说,根据数据现实, 2013 年,上海的战略性新兴产业增产值接近 3000亿,增长速度 7 %,比金融业的增加值低一倍,也比 GDP增速要低,战略性新兴产业的增加值占 GDP13.9%。深圳的新兴产业增加值是 5000亿,首先绝对值比上海多了 2000亿,其次它的增长速度是 20.5%,比 GDP快了 10 个点,比金融业增加值高 6.3 个百分点,战略性新兴产业增加值占深圳市地区

27、生产总值占比达到 34.5%。在深圳有一大批创新型企业。正是经济组织结谈判社会文化背景在金融中心和创新中心之间是不完全一致的, 才造成了金融中心不是创新中心的现象。缘于金融是有异质性的。 一方面并不是所有的金融都能够促进创新, 并不是所有的金融中心都是创新中心, 并不是金融产业越发达,创新的事业就可以越好。另一方面,如果要找到一种适应创新的技术金融范式,就需要找到的是一种适应创新的金融,也就是科技金融。对于科技金融, 赵昌文认为, 首先它需要一种比传统金融更扁平化、更自由轻松的组织结谈判文化氛围。 其次,它需要有大量的资本、大量的创新要素源源不断地到科技企业中去,即创业投资。最后,创业投资作为

28、长期的战略投资者, 它的风险收益结构比创新型企业是更适合的,更能创造出经济价值。金融并不是必然促进创新, 它是异质的。 政府的职能主要是通过完善科技金融基础设施和以大众金融为主的金融范式。 判断金融制度合适与否的标准在于金融言派是否与产业风险属性相匹配。 对此,赵昌文表示, 我国如何找到适应创新的技术金融范式关键在于改革, 通过金融改革推动科技金融的发展, 一是在准入方面, 二是要发展多层次资本市场,三是强化银行体系和多层次资本市场之间的竞争。“过去我们银行体系和资本市场体系某种程度上是相对隔离的,它有不同的监管部门, 有不同的游戏规则, 其实如果说这两个体系之间没有竞争的话, 一定是不利于创

29、新的, 也是科技金融的一个很大的缺憾,所以将来要让它们之间竞争起来, 要让上市公司大银行不能既占有银行的资源, 又占有上市的资源, 一定要不断地来改变这样一种格局,它们之间的竞争是有理由要创新的。”赵昌文说。深化改革 加快发展 奋力提升南宁首位度科技日报社总编辑刘亚东与广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记余远辉对话录南宁,一座高速崛起的活力之城,一座拥抱未来的魅力之城。这座广西北部湾经济区核心城市,正加快打造现代产业发展体系,全市各项经济指标领跑广西, 在打造区域经济发展新引擎的路上步履铿锵,赶超跨越。这座中国面向东盟开放合作的前沿城市,正不断开拓开放合作新境界,区域性国际城市形象日益深入人心

30、, 在打造面向东盟开放合作桥头堡城市的路上迎潮而上,昂首阔步。这座“半城绿树半城楼”的绿色之城,正加快建设现代生态宜居城市,整座城市变得更大、更绿、更美、更宜居,在打造生态宜居典范的路上绽放异彩,令人神往。精彩跨越 蓄势崛起放眼邕江两岸,一座中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市正在蓄势前行, 快速崛起！11 月 11 日,围绕南宁市的改革发展,科技日报社总编辑刘亚东与广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记余远辉进行了对话。准确把握城市发展方向 奋力提升南宁首位度刘亚东：每一次到南宁来,我的感受都很深,南宁作为中国面向东盟开放的门户城市, 处处充满了生

31、机活力。 从“全国文明城” 到“联合国人居奖”,从连续 11 年举办中国东盟博览会到成功举办第四十五届世界体操锦标赛, 我们看到了一个更加从容自信、 更加宜人宜居、更加开放包容的南宁。 首先能不能请您介绍一下南宁当前的发展形势？余远辉：南宁是广西首府,是全区政治、经济、文化等中心。作为首府城市, 南宁的发展不仅是自己的事情, 而且关系到广西发展的大局,关系到全区人民的福祉, 直接影响到广西实现与全国同步全面建成小康社会, 基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点 “两个建成”目标的实现。 作为首府城市, 南宁在广西加快实现 “两个建成”目标中,责无旁贷地承担着更重的义务；在加快区域经济发展中,

32、理所当然地承担着更大的责任。作为后发展、欠发达地区,南宁要实现与全国同步全面建成小康社会的目标,以及为广西“两个建成”目标的实现作出更大的贡献,任务重、压力大。 2013 年 2 月,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在深入南宁考察调研后, 明确了南宁的城市发展定位： 建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市, 大幅提升首府对全区经济社会发展的影响力、 贡献力和辐射力。 这一城市发展定位符合南宁的区位条件、资源禀赋、产业基础、发展环境等特点,全面综合考虑了南宁的城市效用、 历史沿革和区域角色, 符合经济全球化和多区域协作发展大势,切合实际,

33、为南宁的发展指明了方向。南宁市委十一届十一次全会为此通过了 关于全面深化改革、 奋力提升南宁首位度的决定,作出了奋力提升南宁首位度的战略部署。南宁首位度是衡量南宁在广西乃至更大区域发展中发挥主导性作用的程度和指标。 南宁在全区经济社会发展中的首位度越高, 集聚效用就越强,带动区域发展的能力就越大。南宁市要力争通过 3 至 5年的努力, 使南宁成为区域经济发展的引擎, 引领打造广西经济升级版；成为现代产业聚集的高地,牵引全区现代产业扩量提质；成为新型城镇化的龙头, 带动区域城市群的腾飞； 成为开放合作的前沿中心,支撑广西建成开放发展新支点； 成为深化改革的先锋, 勇当全区创新发展的排头兵；成为生

34、态宜居的典范,使翠绿之色成为城市的海洋,“绿城”“水城”“花城”享誉全国；成为文明有序的示范,文明城市品牌唱响神州；成为安定和谐的模范,全民共享幸福生活。今年以来,南宁市坚持主题主线,以奋力提升南宁首位度为总目标,锁定产业发展和城市建设两大重点, 紧抓改革开放和招商引资两大关键,夯实社会稳定和队伍建设两大保障, 全力推进经济发展各项工作,今年前三季度 GDP增长 8 %,全市经济运行总体良好,呈现出增长质量、发展后劲、产业结谈判城市建设管理水平“四个提升”。当前,国家大力推进沿边开放开发、共建 21 世纪“海上丝绸之路”、打造中国东盟自由贸易区“升级版”,将广西建设成为西南、中南地区开放发展新

35、的战略支点, 珠江西江经济带上升为国家战略, 为南宁市带来了政策、资金、 土地方面的叠加支持,也拓展了对外开放合作的空间。同时,我们也深刻认识到,发展是硬道理,发展不足依然是南宁市面临的最大问题, 加快发展是解决当前南宁市一切问题的关键。要想加快发展,实现赶超跨越,我们必须时刻保持一种强烈的忧患意识和危机意识, 大胆解放思想, 转变发展理念, 创新工作举措,勇于改革创新抓发展,敢于无中生有抓发展,善于精益求精抓发展,甘于久久为功抓发展,以思想的大解放、理念的大提升、措施的大转变,切实贯彻落实自治区党委、 政府提出的关于提升南宁首位度的目标要求,全力以赴推动南宁经济社会更好更快发展。抓好重点领域

36、和关键环节 勇当全面深化改革排头兵刘亚东：全面深化改革进一步释放了我国各领域的发展潜力,形成了巨大的经济发展动力,也为各地带来了难能可贵的大好发展机遇。中央全面深化改革领导小组第四次会议指出, 今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年, 要真枪真刀推进改革, 为今后几年改革开好头。 立足南宁的市情和工作实际, 如何通过改革为提升南宁首位度注入强大活力？余远辉：改革是一个地方进步发展的不竭动力,也是解决各种问题的重要法宝。 党的十八届三中全会以来, 中央和自治区党委对全面深化改革作出一系列安排部署, 充分体现了中央和自治区党委对改革的高度重视和推进改革的坚定决心。 特别是中央和自治区党委全

37、面深化改革领导小组提出的改革举措具有很强的针对性和操作性, 改革步伐蹄疾步稳,抓改革、促发展已成为大势所趋,全国各地已进入一个向改革要效率、向改革要增长,用改革推动经济高质量增长的新时期。我们要正确把握全面深化改革面临的形势, 结合南宁实际,解放思想,锐意创新, 苦干实干, 创造性地把中央和自治区党委的改革部署贯彻好、落实好,努力抓好重点领域和关键环节的改革工作,确保全市改革有特色、有亮点、见实效,奋力提升南宁首位度,勇当全区全面深化改革的排头兵。要勇于推进行政审批制度改革。做到“敢放”,敢于冲破部门利益的藩篱；做好“减法”,最大限度地削减行政审批事项；做到“精简”,实现审批的标准化服务和各环

38、节、流程的简化优化。要加快我市国家级经济技术开发区审批改革试点工作, 实现审批大提速、 审批不出开发区。要搭建好平台,推动电子政务云、大众数据中心、网上审批大厅等建设。要大力推动城市治理改革创新。推动实施严管重罚的系列举措,使城市环境发生根本性转变, 城市治理水平实现大提升, 进而带动城市文明水平和城市品质的全面提升。 重点要充分调动群众治理城市的积极性,健全城市整洁畅通有序管理长效机制, 加快推进城市治理立法工作。要以改革创新提高招商引资实效和成效。进一步解放思想,坚决打破惯性思维和路径依赖； 继续发扬 “钉钉子” 精神和“蚂蟥” 精神,招大商引强企,让小利赢大利；围绕重点产业招商,推进产业

39、和产业链招商；强化园区招商, 大力引进一批龙头型、 基地型、总部型项目；切实抓好服务企业工作, 完善对项目和企业的服务机制； 建立完善市场化的企业考核、激励、约束、清退机制。要继续深化干部人事制度改革。改进和完善干部政绩考核评价机制,建立健全在基层一线发现干部、 识别干部、使用干部的有效管理、简便易行的机制；严格落实选派领导干部到重点企业挂职服务制度,探索实行市管干部行政级别与领导岗位分离管理模式； 建立完善市管非领导职务干部管理办法,加强科级干部管理和乡镇干部队伍建设。加快发展现代产业体系 全面提升综合经济实力刘亚东：西部地区特别是后发展、欠发达地区,各种条件和基础薄弱,加快发展仍是第一要务

40、。从实际来看,您刚才也提到,综合实力不强、发展后劲不足,是南宁经济社会发展当前面临的最大困境。对于南宁市来说,应该以什么为突破口,提升首位度？余远辉：一座城市能否成为区域中心和龙头城市,首先要考虑她的经济实力和生产力发展状况。因此,在提升南宁首位度的实践中,必须把发展现代产业摆在首位, 在经济发展的基础上增强对周边城市和地区的聚集力和带动力。当前我们要以“咬定青山不放松,立根原在破岩中”的劲头,大力实施“工业强市、产业旺市”战略,重点推进转方式、调结构,加快发展现代工业、现代服务业、现代农业,做大做强经济总量, 全面提升综合经济实力, 为提升南宁首位度提供坚强的产业支撑和项目保障。要大抓狠抓工

41、业。抓产业,关键还是要抓工业。只有工业做大做强了,财政增长才有保障, 经济实力和竞争力才有强大实体支撑。从东部发达地区发展来看,经济实力强的城市都有强大的工业作为支撑。我们要牢固树立工业主导意识, 千方百计做大做强南宁市现代工业,力争用 5 年时间工业赶超柳州, 全部工业增加值接近 2000 亿元,规模以上工业税收占财政收入的占比达 40%以上,形成具有南宁特色的工业格局, 以工业带动经济首位度大提升。 特别要加快实施园区经济倍增跨越战略, 突出抓好重点园区建设, 使开发区成为重大项目投资的“主战场”,成为全市工业发展的强劲引擎。要瞄准行业龙头企业和知名企业,推动电子信息、装备制造、生物医药等

42、重点工业项目招商实现新的重大突破。要提质提效服务业。三产历来是南宁的优势所在,是南宁市经济的半壁江山。 我们要高度重视发展现代服务业, 加快推动现代服务业向高端化、集聚化发展。就南宁来讲,发展服务业有四个产业是必须重点抓的：一是金融业、二是房地产业、三是商贸物流业、四是生态旅游业。下一步,我们要推动服务业高层次、高增值、强辐射发展,加快形成具有南宁特色的现代服务业体系, 努力把南宁建设成为区域性国际金融中心、商贸物流中心、旅游目的地和集散中心。要做优做特农业。提高农业发展水平,事关南宁首位度的提升。与其他先进城市相比,南宁的一产占比偏高,农业的产业化、规模化程度不高,农业综合竞争力不强。下一步

43、,我们要大力推进农业农村改革发展,加快推动农村土地综合整治,加快农村土地确权,加速土地流转,落实强农惠农富农政策,促进农民增收致富,奋力走出一条以提高农民收入为核心的现代农业发展之路。 要结合产业发展加快推进南宁市综合示范村以及自治区级现代特色农业 （核心）示范区建设。加快实施创新驱动发展战略 为提升南宁首位度提供支撑刘亚东：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。习近平总书记指出,实施创新驱动发展战略决定着中华民族的前途命运,要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。 据我了解,南宁市在充分发挥科技支撑和引领作用, 加快经济社会发展方面一直走在西部地区城市的前列,是“国家创新型

44、试点城市”和“国家知识产权试点城市”,同时荣获“全国科技进步先进市”七连冠。对于创新驱动发展战略和提升南宁首位度两者之间的关系, 您怎么看？余远辉：科学技术是第一生产力,科技创新是经济社会持久繁荣的不竭动力。 习近平总书记指出, 创新驱动是大势所趋, 是形势所迫,实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。 做好科技工作事关提升南宁首位度全局,利在长远。南宁市委、市政府历来高度重视科技进步与创新, 始终把科学技术放在优先发展的战略位臵, 大力实施科教兴市和创新驱动发展战略, 全力以赴推动科技创新与现代产业融合互动发展, 科技创新体系建设迈出新步伐, 自主创新能力实现新提高,重大科技专项取得新成

45、果,对外科技交流合作再上新台阶,科技事业的发展呈现新气象,创新型南宁建设迈出新步伐。多年来,南宁市综合科技进步水平稳居全区第一, 科技进步对经济增长的贡献率达53%,成功实现了“全国科技进步先进市”七连冠。当前,南宁已经处于大有作为的重大战略机遇期。 要全面深化改革, 奋力提升南宁首位度,关键要加快转变经济发展方式, 切实依靠科技力量提高经济增长的质量和效益。我们要坚持把科技作为经济社会发展的第一推动力,大力加强自主创新和科技成果转化, 充分发挥科技支撑和引领作用,抢占新的经济和发展的制高点,以形成发展新优势,赢得先机,赢得主动,赢得未来。下一步,在科技上要重点做好以下几项工作：要加快科技创新

46、,为提升南宁首位度提供强有力的科技支撑。要紧紧围绕全市工作重心, 把加快创新驱动与加快南宁经济社会发展紧密结合起来,同步推进。要面向提高经济发展质量和效益,着力提升“南宁制造”的品质和“南宁创造”的影响力,大力研发新产品、多出优质产品、打造精品。要着力推进社会大众领域科技创新,使科技成果惠及广大老百姓。要结合“美丽南宁整洁畅通”大行动和“美丽南宁清洁乡村”活动,重点面向生态建设和改善,综合运用各种生态新技术,促进环境保护、能源资源开发和高效清洁利用等,为改善群众生产生活环境提供持久动力。要深化科技改革,健全完善自主创新体制。惟有改革,才能破除阻碍创新的思想藩篱；惟有改革,才能冲破制约创新的体制

47、机制。要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神, 不断完善有利于科技创新的财税、金融政策,完善风险投资机制。集中建立政府科技经费投入、科研项目绩效评估、科技成果评价、社会民众监督监管等机制。建立健全以企业为主体、产学研用协同创新机制,鼓励企业与高等院校、科研院所建立各类技术创新联合组织,促进“协同创新”。要全面集中精力,推动科技关键领域实现突破。统筹科技发展和经济建设,统筹各项创新主体和创新要素,充分发挥政府主导作用、市场在资源配臵中的基础性作用, 企业在创新中的主体作用, 区市科研机构的骨干和引领作用, 大专院校的基础和生力军作用。 要选择产业发展和城市建设具有一定基础和优势的关键领域, 集中力

48、量重点突破,形成推动社会进步和科技创新的强大合力。 从而带动整体经济实力和科技实力的飞跃和提升。 要在加大科技经费投入的同时, 进一步调整财政支出机构, 集中财力扶持重点科技事业和科技企业, 把有限的科技经费放在扶持重点科技企业和奖励优秀科技人才上。要加强人才培养,激发各类人才创新创造活力。要深入实施人才强市战略, 牢固树立人才资源是第一资源的观念, 充分发挥科技创新人才的核心支撑作用。 要加快培养高层次创新创业人才、 高水平管理人才、高技能实用人才,引进集聚更多领军型人才。要加快人才小高地建设,积极构筑有利于吸引人才聚集的创新、创业平台,增强人才集聚效应。 鼓励人才自由流动组合, 支持人才深

49、入基层和企业开展服务。完善人才发展体制机制,加强人才政策创新,建立健全与贡献相匹配的创新收益制度。要优化创新环境,加快促进全民创新创业。深入推进创新型南宁建设,积极争取、 大胆推行更多有利于科技创新的政策措施。深入实施知识产权战略, 加强知识产权运用和保护, 严厉打击侵权假冒行为,使创新者的合法权益得到切实有力的保护。 大力弘扬创新文化, 提升全民素质,让全社会的创新活力不断迸发、创新成果持续涌现。增强各级干部的执行力和战斗力 团结带领全市人民干事创业刘亚东：事在人为,人是生产力中最活跃的因素。没有办不成的事,只有不办事的人。 一支坚强有力的干部队伍对于实现各项发展目标尤为重要。 围绕实现提升

50、南宁首位度的目标, 从干部作风等方面应该如何抓好南宁市的干部队伍建设？余远辉：能否实现全面深化改革、奋力提升南宁首位度的美好蓝图,关键在人,关键在干部队伍。当前,提升南宁首位度的战略部署已定,城市建设发展的奋斗目标已明, 迫切需要一支素质过硬的干部队伍。我们要以对南宁历史、 现在和将来高度负责的责任感、 使命感,按照“行必责实、章必严循、事必明责”的要求,在其位、谋其事、尽其责,真正做到“知责任、敢担当、干为先、廉打底”,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以苦干实干的精神,团结带领全市 700 多万人民干事创业、再铸辉煌。知责任。“肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。”一代人有一代人的使命。 知责任就是

51、要有明确的责任意识, 担负起我们应该担负起的使命。全市广大干部不论职务高低、权力大小,每个人肩上都担负着责任,这个责任就是要率先垂范带领全市人民为加快南宁发展努力奋斗。当前,南宁的发展正处在一个关键时期,我们必须以强烈的事业心和责任感,牢固树立“功成不必在我”的思想理念,常怀“衣食父母”之心,恪守“民穷我愧”之念,竭尽“干事创业”之能,保持昂扬向上的进取心, 保持干事创业的精气神, 攻坚克难化解社会问题,激流勇进突破发展瓶颈,不畏艰险推动改革大业,不贪一时之功,不图一时之名, 扎扎实实干出一番经得起实践、 人民、历史检验的政绩。敢担当。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气和格调。好干部敢于担当,就

52、是要敢挑担子,在风险面前敢作敢为、敢担责任,敢于触及矛盾,善于解决问题；要敢探路子,遇河搭桥、逢山开路,用改革创新的办法突破瓶颈、解决难题；要敢钉钉子,有一股锐气、一股干劲、一种能力、一种韧性,碰到困难、遇到挫折要以坚韧的作风矢志不移,一往无前,一抓到底,赢得成功。今后,我们要把敢于担当作为选人用人的重要导向, 旗臶鲜明地选拔重用那些敢于担当、 敢于负责的干部, 特别是重用那些擅于改革攻坚、 在中心工作和重点项目推进中表现突出、 敢抓敢管的 “狮子型” 干部。各级干部也要勤于担当、善于担当、精于担当,坚决克服“碰到问题就躲、见到困难就推、遇到矛盾就绕”的不良倾向。干为先。一切难题,只有在实干中

53、才能破解；一切机遇,只有在实干中才能把握。当前,全面深化改革、奋力提升南宁首位度,任务十分繁重,实干抓落实显得尤为重要、尤为紧迫。我们要始终坚持以实绩论英雄、从实绩看德才、凭实绩用干部的用人标准,建立健全鼓励领导干部改革创新的容错机制, 区分对待改革探索和执行政策中出现的失误、 偏差,宽容和保护好那些想干事、 真干事、 敢干事的干部,充分激发干部队伍干事创业活力, 引导干部想干事、 会干事,打破“干与不干一个样、干好干坏一个样”的怪圈。各级干部要把“实干”放在第一位,以实干统领各项工作,在干中比精神,在干中见高低,在干中看水平,在全市上下形成想干事、干实事、干成事的浓厚氛围。廉打底。 唯有清廉

54、做人, 才能清醒干事。 一个干部不仅要能干事、干成事,更要不出事。随着经济社会的高速发展,物质财富的日益增多,各种诱惑无孔不入、无处不在,给各级干部带来巨大考验。我们必须充分认识反腐倡廉的极端重要性, 时刻绷紧反腐倡廉这根弦, 决不能发展上去了, 干部倒下了。 我们要不断稳固和深化党的群众路线教育实践活动成果,狠抓干部作风建设,强化对权力的监督和制约,保持严厉惩治腐败行为的高压态势, 对违规违纪的干部, 要严格问责,发现一个查处一个,决不迁就,决不手软；要加强警示教育,通过处理一个、教育一片,使广大干部深刻认识到“手莫伸,伸手必被捉”的道理,营造风清气正的良好氛围。各级干部要通过加强学习,进一

55、步坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线、法纪防线、家庭防线,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,守得住清贫,永葆清廉的政治本色,切实为人民掌好权用好权。稳健货币政策取向不变11 月 22 日起, 央行事隔两年多首度降息 , 意在更有针对性地降低融资成本, 同时提高金融机构自主定价能力 , 为利率市场化改革进一步做好准备。但是, 降息并不意味着 “大放水”, 当前我国不需要对经济采取强刺激措施, 稳健货币政策的取向不会改变。在11 月19 日国务院常务会议决定进一步采取有力措施缓解企业融资成本高问题之后 ,11 月21 日, 央行又用降息向市场传递出降低企业融资成本的决心。此次降息有别于以往 ,

56、 采用了非对称方式 , 即贷款基准利率的下调幅度大于存款基准利率 , 能够更有针对性地降低融资成本 , 引导市场利率下行。 央行在通告中表示 , 自 2014 年 11 月 22 日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.4 个百分点至 5.6%;一年期存款基准利率下调 0.25 个百分点至2.75%。同时, 此次降息也与利率市场化改革相配合 , 央行决定 , 将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的 1.1 倍调整为 1.2 倍;其他各档次贷款和存款基准利率相应调整 , 并对基准利率期限档次作适当简并, 即不再公布五年期定期存款基准利率 , 并将贷款