固定资产管理暂行办法

1、固定资产管理暂行办法第一章 总 则 第一条 为加强公司固定资产管理，保证固定资产的安全、完整和合理使用，提高固定资产使用效率，根据会计法、企业会计制度等法律法规，结合本公司的实际情况，特制定本暂行办法。 第二条 固定资产是指使用期限较长、单位价值较高，并且在使用过程中基本上保持其原有实物形态的资产，包括房屋、建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产、经营有关的主要设备、器具、工具等。第三条 固定资产确认标准：（1）使用期限超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。（2）不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的。

2、凡不符合上述两个标准的劳动资料，一般列为企业的低值易耗品，作为流动资产进行核算和管理。 第四条 本办法所指的固定资产管理，是指对固定资产的购置、计价、验收、分类、折旧、清理等一系列管理。第五条 本办法适用于公司及所属子公司、分公司、项目部、驻外机构。第二章 固定资产的计价第六条 由于固定资产的来源渠道不同，其价值构成的具体内容也有所不同。固定资产取得时的入账，应根据以下情况分别确定：（1）购置不需要经过建造过程即可使用的固定资产，按实际支付的买入价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等，作为入账价值。（2）自行建造的固定资产，按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出，作为入账价

3、值。（3）投资者投入的固定资产，按投资各方确认的价值，作为入账价值。（4）融资租入的固定资产，按租赁开始日租赁资产的原账面价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者，作为入账价值。当融资租赁资产占企业资产总额的比例等于或小于30%时，在租赁开始日，也可按最低租赁付款额，作为固定资产的入账价值。（5）在原有基础上进行改建、扩建的固定资产，按原固定资产的账面价值，加上由于改建、扩建而使该项资产达到预定可使用状态前发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，作为入账价值。（6）企业接受的债务人以非现金资产抵偿债务方式取得的固定资产，或以应收债权换入的固定资产，按应收债权的账面价值加上应支付的相关税费

4、，作为入账价值。涉及补价的，应按下列规定确定受让的固定资产的入账价值：收到补价的，按应收债权的账面价值减去补价，加上应支付的补价和应支付的相关税费，作为入账价值。支付补价的，按应收债权的账面价值加上支付的补价和应支付的相关税费，作为入账价值。（7）以非货币性交易换入的固定资产，按换出资产的账面价值加上应确认的收益和应支付的相关税费减去补价后的余额，作为入账价值。涉及补价的，应按下列规定确定换入固定资产的入账价值：收到补价的，按换出资产的帐面价值加上应确认的收益和应支付的相关税费减去补价后的余额，作为入帐价值。支付补价的，按换出资产的帐面价值加上应支付的相关税费和补价，作为入帐价值。（8）接受捐

5、赠的固定资产，应按下列规定确定其入帐价值：捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上标明的金额加上应支付的相关税费，作为入帐价值。捐赠方没有提供有关凭据的，按如下顺序确定其入帐价值：同类（或类似）固定资产存在活跃市场的，按同类（或类似）固定资产的市场价格估计的金额，加上应支付的相关税费，作为入帐价值；同类（或类似）固定资产不存在活跃市场的，按该接受捐赠的固定资产的预计未来现金流量现值，作为入帐价值。如受赠的系旧的固定资产，按照上述方法确定的价值，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。（9）盘盈的固定资产，按同类或类似固定资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余

6、额，作为入账价值。（10）经批准无偿调入的固定资产，按调出单位的账面价值加上发生的运输费、安装费等相关费用，作为入账价值。固定资产的入账价值中，还应当包括企业为取得固定资产而交纳的契税、耕地占用税、车辆购置税等相关税费。购置计算机硬件所附带的、未单独计价的软件，与所购置的计算机硬件一并作为固定资产管理。第七条 已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记帐，待确定实际价值后，再进行调整。 第八条 已经入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得随意变动其价值：1、根据国家规定对固定资产价值重新估价； 2、增加补充设备或改良装置；3、将固定资产的一部分拆除；4、根据实际价值调整原来的暂估价

7、值；5、发现原记固定资产价值有错误。第三章 固定资产的验收第九条 添置的固定资产到货安装完毕，应提请公司设备租赁中心、财务部等部门组织相关专业人员进行验收。第十条 验收人员应详细填写固定资产验收单（一式三联）并签字盖章，财务部门凭验收单入帐，按固定资产类别登记明细帐。设备租赁中心据此计算设备租赁单价，进行资产管理。第十一条 固定资产购置必须严格执行公司有关物资采购规定和内部会计控制程序。对违反规定、擅自购买的固定资产，在公司做出处理意见之前，不得自行组织验收。第四章 固定资产的分类第十二条 公司系统内的固定资产，按其用途和使用情况共分为七大类： 1、生产经营用固定资产。 （1）房屋建筑物。指公

8、司及所属各单位为组织生产经营所使用的各种房屋以及建筑物，如厂房、仓库、办公楼、配电室以及烟囱、水塔、蓄水池、储油罐、道路、停车场、围墙等。与房屋不可分割的各种附属设备，其价值均应包括在房屋价值之内。（2）施工机械。主要是施工单位（项目部）组织施工所使用的各种机械，如起重机械、挖掘机械、土方铲运机械、凿岩机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、筑路机械、皮带螺旋运输机及各种泵类等。随机的附属设备以及装置在机械上的发动机等，其价值均应包括在各该机械的价值之内。（3）所有作为运输设备组成部分的附属装置，都应列入运输设备价值。（4）生产设备。主要是指工业单位或施工单位的辅助生产车间用以加工、维修用的各种

9、机器设备，如木工加工设备、金属切削设备、锻压设备、焊接及切割设备、铸造及热处理设备、动力设备、传导设备、维修专用设备和其他加工设备等。机器设备的基座，以及与机器设备连成一体而不具有独立用途的附属设备，均应包括在各该机器设备的价值之内。（5）仪器及试验设备。指对材料、工艺、产品进行研究试验用的各类仪器及设备。如计量用的精密天平，测绘用的经纬仪、水准仪，探伤用的探伤机、裂痕测探仪，分析测定用的渗透仪、显微镜、温度测定仪，以及材料试验用的各种试验机、白金坩埚、高压釜等。（6）其他生产经营用固定资产。指不属于以上各类的其他生产经营用固定资产，包括计量用具（如地磅等）、消防用具（如消防车等）、办公用具（

10、如计算机、复印机、传真机、电视机、图文处理机等）以及行政管理用的汽车等。2、非生产经营用固定资产。（1）房屋。指企业的职工宿舍、招待所、食堂、浴室、医院专设的科学研究试验机构等单位所使用的房屋。（2）文体宣教用具。指企业的文化、体育、宣传、教育部门所使用的各种设备和器具，如电影放映设备、摄像机、音响设备、体育器材、健身器材、各种乐器（如钢琴、电子琴、架子鼓等）、教学设备和用具（如多媒体教学设备、投影设备、教具等）。（3）其他。指除以上各项以外的非生产经营用固定资产，如电冰箱、冷冻机等。3、租出固定资产。4、未使用固定资产。是指已完工或已购建的尚未交付使用的新增固定资产以及因进行改建、扩建等原因

11、暂停使用的固定资产。如企业购建的尚待安装的固定资产、经营任务变更停止使用的固定资产。5、不需用固定资产。是指本企业多余或不适用，需要调配处理的固定资产。6、融资租入固定资产。第十三条 为了便于管理，固定资产必须按其经济用途划分为生产用固定资产和非生产用固定资产。生产用固定资产是指直接服务于生产、经营过程的固定资产；非生产用固定资产是指不直接服务于企业生产、经营过程的各种固定资产。第五章 固定资产的折旧第十四条 固定资产的折旧是指固定资产在使用过程中，逐渐耗损而消失的那部分价值。通过折旧，固定资产的价值逐渐转移到生产的产品中或构成成本费用，然后通过产品（商品）的销售，收回货款，弥补了成本费用，从

12、而使这部分 价值损耗得到补偿。第十五条 所有固定资产（包括除土地之外的生产用固定资产、非生产用固定资产、经营性租入固定资产等）均应计提折旧，具体范围包括：房屋和建筑物；机器设备、仪器仪表、运输工具；融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产。第十六条 公司本部及所属各单位的固定资产折旧统一采用直线法，在折旧年限内，每期折旧额应是等额的。计算公式如下：年折旧率=（1预计净残值率）预计使用年限100%月折旧率=年折旧率12月折旧额=固定资产原值月折旧率预计净残值率确定为不超过3%，但对无残料收入的固定资产如仪表、仪器等可不计残值，按原值计提折旧。第十七条 不计提折旧的固定资产包括：1、以经营租赁方式租

13、入的固定资产；2、在建工程项目交付使用以前的固定资产；3、已提足折旧继续使用的固定资产；4、未提足折旧提前报废的固定资产；5、当月增加的固定资产当月不计提折旧，当月减少的固定资产当月必须计提折旧；6、国家规定不计提折旧的其他固定资产。第十八条 固定资产的分类目录、折旧率见附表。第六章 固定资产的实物管理第十九条 固定资产应按不同的经济用途，分别由设备租赁中心和公司所属各单位进行管理。固定资产的增加、减少都要填制规定格式的验收单、调拨单等必要的原始凭证。1、设备租赁中心负责除子公司、分公司以外的施工机械、生产设备、运输车辆设备、仪器试验设备和其他生产用固定资产的管理与维修，建立实物台帐。2、综合

14、管理部：负责房屋、建筑物、非生产用的设备、器具的管理与维修。房产证、土地证的办理和归档。3、办公室：负责办公设备的管理维修。4、公司所属各单位：负责本单位固定资产的管理与维修，建立实物台帐。上述各业务部门和单位，负责公司本部和本单位固定资产的购置、验收；办理调拨、转移、清理报废等手续；定期或不定期地对实物进行清查核对，保证固定资产的完整无损。5、财务部：负责固定资产的核算，办理会签验收、调拨、转移、报废等手续，定期或不定期地对固定资产组织清查，掌握固定资产的增减变动情况，做到帐物相符。第二十条 固定资产的管理权限1、新建房屋建筑物按基本建设程序办理。购置房屋视同新建房屋程序报批。2、购置、更新

15、固定资产：（1）公司本部购置办公设备，由办公室编制年度购置计划，报董事长批准后，办公室按贯标程序比价采购，购置完成后由设备租赁中心验收，使用部门办理领用手续，财务部凭齐全的设备购置手续入账，列入固定资产核算管理。（2）设备租赁中心根据施工需要，编制（除办公设备外）年度设备购置计划，报董事长批准。按照计划实施购置前，须由设备租赁中心提出设备购置申请单，报董事长或分管领导批准后，再进行比价采购。（3）子公司、分公司根据生产经营需要情况和资金能力，编制年度固定资产购置计划，报董事长批准。按照计划实施购置前，须提出设备购置申请单，报董事长或分管领导批准后，再进行比价采购。3、凡购置属于社会集团“专控”

16、商品的固定资产，除履行上述审批手续外，还要报经专控商品办公室批准。4、公司内部单位之间调拨固定资产须经董事长批准，按固定资产调拨通知单执行。5、向公司以外的单位有偿转让固定资产，由设备租赁中心、办公室、综合管理部、子公司、分公司提出书面申请，报董事长批准后竞价转让。车辆转让须按车辆管理部门的规定，及时办理过户手续。有偿转让和清理固定资产所形成的净损益计入“营业外收入”或“营业外支出”。第二十一条 固定资产每年末必须进行一次彻底清查，核对帐、卡、物的数量，保证帐物卡一致。办公室、综合管理部会同财务部负责办公设备的清查，设备租赁中心会同财务部对所负责管理的固定资产进行清查，清查中发现的盘盈、盘亏都

17、要认真追查。各子公司、分公司负责本单位固定资产清查工作。第二十二条 固定资产清查要与技术鉴定结合起来，对需要报废的固定资产提出技术鉴定，办理申请报废手续。固定资产大修理必须编制年度大修理计划并分解成月计划；对已不需要使用的固定资产由设备租赁中心提出清单和申请，经批准后竞价转让。第二十三条 固定资产有偿转让或清理报废的变价收入与帐面净值的差额，以及盘盈、盘亏、毁损的净收益或净损失，计入营业外收支。第七章 固定资产的报废、清理第二十四条 固定资产由于使用磨损报废、技术进步而发生提前报废、自然灾害和责任事故造成非正常报废以及由于闲置将其出售给其他企业的，应及时进行清理，由设备租赁中心、办公室、综合管

18、理部、子公司、分公司提出书面申请，报董事长批准后，竞价转让。第二十五条 自有固定资产抵偿债务时，由设备租赁中心、财务部审核后经公司分管领导批准，与债权方签订抵债合同或协议，并按合同或协议价执行。第二十六条 报废固定资产应由设备租赁中心填写“机械设备报废申请表”，由财务部核对固定资产明细帐后报公司分管领导批准；各子公司、分公司报废固定资产由其填写“机械设备报废申请表”，经设备租赁中心负责人或各子公司、分公司负责人签字盖章后报董事长审批。第二十七条 企业因出售、报废、毁损等原因减少的固定资产，要通过“固定资产清理”科目核算，帐务处理具体步骤如下：1、因出售、报废和毁损时，应按清理固定资产的净值，借记“固定资产清理”科目，按已提折旧借记“累计折旧”科目，按固定资产原价贷记“固定资产”科目。2、固定资产清理过程中按实际发生的清理费用，借记“固定资产清理”科目，贷记“银行存款”等科目。3、收回出售固定资产的价款、报废固定资产的残料价值和变价收入等，应冲减清理支