污水处理厂许可证申领及副本简介

1、 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组主要污染物排放许可证主要污染物排放许可证申请与核发申请与核发报告人：王芬报告人：王芬2013-07-31 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组主要内容主要内容 一、新证申领程序一、新证申领程序 二、正本副本简介二、正本副本简介 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组一、新证申领程序一、新证申领程序（一）新证申领（一）新证申领 1 1、申领程序申领程序 2 2、申报系统申报系统 许可证申请工作在市环保局网上申报系统中进行。许可证申请工作在市环保局网上申报系统中进行。 许可证申领系统的设计，最大限度地简化企业申领流许可证申领系统的设计，最

2、大限度地简化企业申领流程和审批流程，每个环节都有相应的短消息提示。程和审批流程，每个环节都有相应的短消息提示。 企业企业申请申请总量总量核定核定部门部门流转流转集体集体会审会审领导领导审核审核社会社会公告公告分类分类建档建档 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组3 3、技术要点技术要点 “网上办事大厅网上办事大厅”应在收到企业申请资料之日起的应在收到企业申请资料之日起的5个工个工作日内将申请资料作日内将申请资料完整性审核完整性审核结果回复申请人。结果回复申请人。 如果存在污染物排放总量申请证明材料不足、数据如果存在污染物排放总量申请证明材料不足、数据计算有误或有影响总量审核等情况，计算

3、有误或有影响总量审核等情况，“网上办事大厅网上办事大厅”将在将在5个工作日内个工作日内将申请资料合理性的审核结果回复申将申请资料合理性的审核结果回复申请人。请人。 网上办事大厅网上办事大厅”应在应在60个个工作日内将水气主要污染工作日内将水气主要污染物总量核定结果短信告知申请人：网上下载企业的排物总量核定结果短信告知申请人：网上下载企业的排污许可证副本（初稿）；若申请人对核定的排污总量污许可证副本（初稿）；若申请人对核定的排污总量存在异议，可以提出复核申请。存在异议，可以提出复核申请。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组 3 3、技术要点技术要点 总量核定完成后，总量核定完成后，“网

4、上办事大厅网上办事大厅”短信告知申请短信告知申请人提交正式书面申请，申请人凭人提交正式书面申请，申请人凭“网上申请通知单网上申请通知单”向发证环保局行政许可受理窗口提交向发证环保局行政许可受理窗口提交上海市主要污上海市主要污染物排放许可证申请表染物排放许可证申请表。 许可证审批完成后，许可证审批完成后，“网上办事大厅网上办事大厅”短信告知申短信告知申请人持单位介绍信和本人身份证到我局行政许可受理请人持单位介绍信和本人身份证到我局行政许可受理窗口领取许可证正副文本。窗口领取许可证正副文本。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组4 4、注意事项注意事项 申请人应如实填写申请人应如实填写“网

5、上申请表单网上申请表单”，对填报内容，对填报内容和上传申请文件的真实性负责。涉及签名或盖章的，和上传申请文件的真实性负责。涉及签名或盖章的，应由责任人亲笔签名或盖章，扫描为电子文本。应由责任人亲笔签名或盖章，扫描为电子文本。 “网上申请通知单网上申请通知单”有效期为有效期为7个个工作日，工作日，“网上申网上申请通知单请通知单”不作为行政许可受理凭证。不作为行政许可受理凭证。 申请人应妥善申请人应妥善保管注册密码和网上申请号。项目受保管注册密码和网上申请号。项目受理后，申请人可以凭网上申请号在理后，申请人可以凭网上申请号在“网上办事大厅网上办事大厅”查询审批进展及结果。查询审批进展及结果。 网上

6、申请后收到补正通知的，申请人可以凭网上申网上申请后收到补正通知的，申请人可以凭网上申请号再次提交申请材料。请号再次提交申请材料。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组（二）申请资料（二）申请资料 依据依据上海市主要污染物排放许可证管理办法上海市主要污染物排放许可证管理办法第五第五条条的规定的规定: :企业申请企业申请主要污染物排放许可证，应填报申主要污染物排放许可证，应填报申请表，并提交相关的证明材料。请表，并提交相关的证明材料。 申请需要填写的表单，包括企业基本情况、治理设施申请需要填写的表单

7、，包括企业基本情况、治理设施情况和污染物排放情况三方面内容（申请人应填报申请情况和污染物排放情况三方面内容（申请人应填报申请表单所有内容，若因特殊原因无法填报的应作出解释说表单所有内容，若因特殊原因无法填报的应作出解释说明，与申请文件一起上报）。明，与申请文件一起上报）。 表单设计保持与国家表单设计保持与国家“十二五十二五”环境统计技术路线的环境统计技术路线的一致。一致。 提供申请年份前一年度的全部资料。提供申请年份前一年度的全部资料。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组 污水处理厂，提交申请表同时应附上年度通过有效性污水处理厂，提交申请表同时应附上年度通过有效性审核的在线监测数据报

8、告，报告包括季度及年主要污染审核的在线监测数据报告，报告包括季度及年主要污染物排放浓度和排放量。物排放浓度和排放量。 污水处理厂污水处理厂已开展已开展手工自行手工自行监测的，在提交监测的，在提交申请表应申请表应同时附上在线监测数据报告和手工自行监测数据报告。同时附上在线监测数据报告和手工自行监测数据报告。（三）总量控制（三）总量控制 污水年排放总量、平均排放浓度的核定采取企业预申污水年排放总量、平均排放浓度的核定采取企业预申请制。请制。 与国家环境统计和总量减排技术路线保持一致。与国家环境统计和总量减排技术路线保持一致。 核定过程中设制了技术核定、技术复核和专家会审核定过程中设制了技术核定、技

9、术复核和专家会审的工作环节。的工作环节。 根据实际情况确定是否需要补充现场审核。根据实际情况确定是否需要补充现场审核。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组二、正本副本简介二、正本副本简介 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组副本结构：副本结构：n 签发签发n 企业承诺书企业承诺书n 持持证企业基本情况证企业基本情况n 持证要求持证要求A 基本权利义务基本权利义务B 总量控制目标总量控制目标C 企业监测规定企业监测规定D 专业管理要求专业管理要求E 信息报告制度信息报告制度F 自愿合作自愿合作计划计划G 各项检查记录各项检查记录H 使用须知使用须知 I 企业基本信息企业基本信息

10、 J 附录附录 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组（一）设计特点（一）设计特点 副本设计中，关注排放标准，突出企业自测工作要副本设计中，关注排放标准，突出企业自测工作要求；求； 副本设计中，强调环境管理制度，便于企业落实专副本设计中，强调环境管理制度，便于企业落实专业管理要求；业管理要求； 副本设计中，保留各项检查痕迹，双向督促帮助企业副本设计中，保留各项检查痕迹，双向督促帮助企业完善环保管理工作。完善环保管理工作。（二）签发（二）签发 核发主要水污染物排放许可证。核发主要水污染物排放许可证。（三）有效期限（三）有效期限 自发证之日起，至自发证之日起，至20152015年年1212月

11、月3131日。日。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组（四）编号规定（四）编号规定 参照国家动态更新的编码规则，参照国家动态更新的编码规则，J01代表污水处理厂代表污水处理厂；其次为企业注册地所属区（县）的行政区划代码，共其次为企业注册地所属区（县）的行政区划代码，共6位位；最后为最后为5位顺序号，位顺序号，00001至至99999。 例 如 ， 根 据 以 上 规 定 形 成 的 许 可 证 编 号 为 ：例 如 ， 根 据 以 上 规 定 形 成 的 许 可 证 编 号 为 ：J0131010100001。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组（五）报告要求（五）报告要求

12、 每年每年1 1月月1515日之前，持证企业向发证环保局日之前，持证企业向发证环保局报送上一报送上一年度总量年度总量控制报告。控制报告。 每每季季1 1月月1515日之前，持证企业向发证环保局报送前一日之前，持证企业向发证环保局报送前一季水污染物监测数据报告。季水污染物监测数据报告。 每年度每年度1 1月月1515日之前，持证企业向发证环保局日之前，持证企业向发证环保局报送上报送上一年度一年度环境管理制度执行情况总结，统计全年数据。环境管理制度执行情况总结，统计全年数据。 总量控制目标发生重大变化（数据变化幅度超过总量控制目标发生重大变化（数据变化幅度超过20%20%），应及时报告发证环保局。

13、），应及时报告发证环保局。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组（六）自测规定（六）自测规定1 1、监测因子监测因子 污水处理厂主要水污染物包括化学需氧量、氨氮、悬污水处理厂主要水污染物包括化学需氧量、氨氮、悬浮物、石油类、动植物油、总氮、总磷、挥发酚、氰化浮物、石油类、动植物油、总氮、总磷、挥发酚、氰化物、总铅、总汞、总镉、六价铬、总铬、总砷和总镍。物、总铅、总汞、总镉、六价铬、总铬、总砷和总镍。2 2、排放标准排放标准 执行执行城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）。）。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组3 3、存档要求存

14、档要求 日常在线监测记录、手工监测记录需要存档备查，所日常在线监测记录、手工监测记录需要存档备查，所有记录至少保留有记录至少保留3 3年；记录若需修改，原记录及修改后年；记录若需修改，原记录及修改后的记录都应存档，并能说明修改原因。的记录都应存档，并能说明修改原因。4 4、手工监测手工监测 企业每天进行污水手工自行监测，监测人员必须取得企业每天进行污水手工自行监测，监测人员必须取得相应监测项目的上岗证，相应监测项目的上岗证，实验室实验室计量器计量器具具经过经过强制鉴定强制鉴定并在有效期内。并在有效期内。 按规定进行污泥手工自行监测。按规定进行污泥手工自行监测。 上海市排污许可证工作组上海市排污

15、许可证工作组（七）专业管理要求（七）专业管理要求 污水处理厂，主要包括水环境管理要求（包括污泥处污水处理厂，主要包括水环境管理要求（包括污泥处置要求）、突发环境事件应急预案管理要求、建设项目置要求）、突发环境事件应急预案管理要求、建设项目管理要求和厂界噪声管理要求。管理要求和厂界噪声管理要求。 自愿合作计划依企业自行要求决定。自愿合作计划依企业自行要求决定。 环境管理要求执行情况记录需存档备查，至少保留环境管理要求执行情况记录需存档备查，至少保留3 3年；若需修改，原记录及修改后的记录都应存档，并能年；若需修改，原记录及修改后的记录都应存档，并能说明修改原因。说明修改原因。 上海市排污许可证工作组上海市排污许可证工作组（八）检查记录（八）检查记录 包括环境监测记录、环境监察记录、环境管理记录和包括环境监测记录、环境监察记录、环境管理记录和定期审核记录。定期审核记录。（九）其它（九）其它 副本中选择性载入申请年前一年度的企业基本情况、副本中选择性载入申请年前一年度的企业基本情况、治理设施情况和污染物排放情况。治理设施情况和污染物排放情况。 依据依据上海