加强提高掌管市场经济的能力

1、加强提高掌管市场经济的能力 党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，把党的执政能力建设提高到事关社会主义事业的兴衰成败、中华民族前途命运、党的生死存亡、国家长治久安的战略高度，从经济、政治、文化、社会、外交五个方面提出了加强党的执政能力建设的要求。有关部门最近完成的一项问卷调查显示，66.9%的县级以上干部自认驾驭市场经济的能力不强。提高党的执政能力，首先是提高党领导和驾驭社会主义市场经济的能力。结合我市实际，应从以下几方面人手: 第一牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想.扭住“四市”建设这个中心不动摇。应全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹人与

2、自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，大力提高政府统筹规划、协调指导经济发展的能力。以所有制结构调整为主线，深化国有企业股权多元化改革，建立法人治理结构，转换企业经营机制，同时，大力发展非公有制经济。加快推进新型工业化和信息化，以高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业;加快农业产业化经营步伐，扶持一批龙头企业，推进畜牧大市建设，大力发展都市型农业，提高表业附加值。以全国优秀旅游城市建设为动力，围绕太白山、法门寺、周文化三大知名旅游品牌，高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理，市场化运作，产业化开发，集约化经营，促进旅游业加速发展，推进旅游名市建设。以创建“最佳投资环境”

3、、“最佳人居环境”和创建“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”为动力，努力建设现代化生态园林大城市。 第二，把富民放在更加突出的位置，加快经济社会可持续发展。统筹产业规划引导，推进产业结构优化升级，培育一批主导产业，正确处理技术密集型产业、资金密集型产业、劳动密集型产业的关系，注重城乡产业协调互动，提高区域产业的整体竞争力。重视技术创新和技术改造对经济发展的推动作用，引导企业加大技术开发投人，加快企业发展。继续加大产权招商力度，发展园区经济和集群经济，充分发挥企业市场主体作用，重视发挥企业家的核心作用，实施名牌战略，强力加快工业强市步伐。统筹城乡经济社会发展，要以“三集中”推进“三化”，着力解

4、决好“三农”问题，推进畜牧大市建设，加快县域经济发展，逐步形成工业与农业、城市经济与农村经济良性互动发展的经济运行体制和机制。统筹经济社会发展，高度重视农村扶贫开发、农村基础教育改革和发展;建立城乡一体化统筹的社会保障体系，做好农村新型合作医疗改革、农村最低生活保障、探索农村孤寡老人集中供养等关系民生的工作，逐步缩小城乡居民生活水平差距;建立城乡一体化的就业体系，重视扩大城市就业和再就业与农村富余劳动力的转移。统筹人与自然和谐发展，加快生态园林城市建设和农村生态环境保护，重视计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，节约能源和资源，大力推进清洁生产，发展循环经济。 第三，始终站在时代前列.谋划

5、和领导好改革与经济发展。尊重群众的首创精神，围绕改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端。坚持以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，以招商引资和资本市场融资等为手段，积极调整我市所有制结构，大力发展非公有制经济和第三产业。正确处理按劳分配主体和实行多种分配方式的关系，坚持效率优先，注重社会公平，逐步向实现全市人民共同富裕的方向迈进。进行企业经理和高级管理技术人员等的薪资改革试点探索，最大限度地发挥其人力资本的作用。逐步规范垄断性行业和政府事业单位的收人，规范收人分配秩序。正确处理市场机制和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在资

6、源配置中的基础性作用，加强和改善执行国家宏观调控的能力。锐意创新，努力提高政府的社会管理水平和提供公共服务的能力，促进我市经济快速健康发展。正确处理经济体制改革、政治体制改革和其他方面改革的关系，加速深化社会领域的改革，加强统筹协调，使各项改革互相促进，致力于建设社会主义和谐社会。 第四，以招商引资为突破口，全面提高对内对外开放水平。高度重视招商引资在促进“四市”建设中的重要作用，以企业为主体，积极实施招商引资发展战略，加大在国内外、特别是国内招商引资的力度。以承接东部劳动密集型产业的梯度转移为突破口，积极扩大对国内其他省区的开放，鼓励我市优势企业到国内有利于其发展的地方投资，或与其它企业进行灵活多样的合作，支持企业做强做大。勇于承接国际产业转移，促进我市产业结构优化升级，提高产业竞争力。坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用好国际国内两个市场、两种资源，注重发挥我市的比较优势，鼓励一批具有较强核心竞争力的龙头企业走出去。政府要积极主动为企业走出去提供信息、政策、法律等方面的服务。注重提高企业自主开发能力，加大知识产权保护力度，加快技术改造步伐，提