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文档简介
1、 学习要求学习要求 1 1、了解英国君主的职权和作用;、了解英国君主的职权和作用; 2 2、知道英国议会被称为、知道英国议会被称为“议会之母议会之母”的缘由;的缘由; 3 3、了解英国议会的结构及其职权;、了解英国议会的结构及其职权; 4 4、知道内阁与首相的产生、地位和职权;、知道内阁与首相的产生、地位和职权; 5 5、理解英国君主立宪制的结构特点和实质。理解英国君主立宪制的结构特点和实质。 3 3月月1515日,在刚刚结束日,在刚刚结束 的欧盟峰会上,的欧盟峰会上,英国首相卡英国首相卡 梅伦梅伦和和法国总统奥朗德法国总统奥朗德呼吁呼吁 欧盟国家解除对叙利亚的武欧盟国家解除对叙利亚的武 器禁
2、运,并表示如果欧盟未器禁运,并表示如果欧盟未 能就此达成一致,英法两国能就此达成一致,英法两国 将单独行动。将单独行动。 卡梅伦是以国家元首还是政府首脑的身份参加欧卡梅伦是以国家元首还是政府首脑的身份参加欧 盟峰会的盟峰会的? ? (2)(2)在英国,国家元首和政府首脑哪个是实权派?在英国,国家元首和政府首脑哪个是实权派? (3)(3)在英国,女王作为虚位的国家元首是不是可有可在英国,女王作为虚位的国家元首是不是可有可 无的?无的? 19261926年年4 4月月2121日生于伦敦日生于伦敦 英女王伊丽莎白二世主英女王伊丽莎白二世主 持新一届议会开幕典礼持新一届议会开幕典礼 英国女王在行使什么
3、权力英国女王在行使什么权力? ? 英国女王还有哪些权力英国女王还有哪些权力? ? 英国首相布朗在最后一次前往议会英国首相布朗在最后一次前往议会接受议员提问接受议员提问 之后,向英国之后,向英国女王女王伊丽莎白二世正式递交辞呈,从而伊丽莎白二世正式递交辞呈,从而 宣告结束自己的首相生涯。宣告结束自己的首相生涯。 英国英国保守党主席保守党主席戴维戴维卡梅伦应英国卡梅伦应英国女王女王伊丽莎白伊丽莎白 二世的邀请前往白金汉宫,接受女王授权组建新一届二世的邀请前往白金汉宫,接受女王授权组建新一届 内阁内阁,并从女王手中接受御玺,正式就任英国首相。,并从女王手中接受御玺,正式就任英国首相。 一、英国君主立
4、宪制的结构特点一、英国君主立宪制的结构特点 英国政体的显著特点是英国政体的显著特点是: 存在君主存在君主 (一)君主(一)君主 1 1、地位:、地位: 虚位元首,象征性的地位虚位元首,象征性的地位 名义上名义上,形式上,形式上,实际上,实际上 2 2、作用:、作用: 和和的象征的象征 和和的协调者和缓冲器的协调者和缓冲器 向向提供建议,发挥咨询作用提供建议,发挥咨询作用 成为联系成为联系的纽带的纽带 3 3、英王的危机、英王的危机 决定君主立宪制存在与否的因素决定君主立宪制存在与否的因素 历史文化因素历史文化因素 国王本身的社会职能因素国王本身的社会职能因素 取决于英国资产阶级的需要取决于英国
5、资产阶级的需要 (最根本的因素)(最根本的因素) 据英国每日邮报3月9日报道,在电视直播中,英 女王将在英联邦秘书处总部伦敦的马尔博罗大厦 签署一个新宪章。宪章中明确声明,英联邦反对一切 形式的歧视行为,包括基于性别、种族、人种、政治 取向、宗教信仰等的歧视,尤其强调支持女性权利和 同性恋群体权益。 外界普遍认为,女王要求公开签署一项文件是一个极 不寻常的举动。女王的这一行为或许表明,她将支持 男性和女性享有同等王位继承权 。 1 1、英国议会被称为、英国议会被称为“议会之母议会之母”(y y) 一、英国君主立宪制的结构特点一、英国君主立宪制的结构特点 (二)议会(二)议会 2、议会的构成及职
6、权、议会的构成及职权 最高立法机关,立法者、监督者最高立法机关,立法者、监督者 至尊议会至尊议会 行政权力的最高来源行政权力的最高来源 主要由保守党和工党控制主要由保守党和工党控制 辅助辅助 作用作用 3、英国议会的现状:实际权力不断萎缩 党纪要求 专业限制 (二)议会(二)议会 下院下院 上院上院 监督下院工作监督下院工作 协助下院立法协助下院立法 延搁权,修改否决议案延搁权,修改否决议案 立法权立法权 财政权财政权 监督权监督权 延搁权延搁权 即拖延权:即拖延权: 下院有立法权,下院通过的法案还必须经上下院有立法权,下院通过的法案还必须经上 院通过。但上院没有绝对否决权,只有院通过。但上院
7、没有绝对否决权,只有拖延权拖延权 如果上院不同意下院的方案,可以使用延搁权。如果上院不同意下院的方案,可以使用延搁权。 财政案能拖延一个月,一般议案能拖延一年。但财政案能拖延一个月,一般议案能拖延一年。但 如果过了拖延时间,下院还没被解散,则该方案如果过了拖延时间,下院还没被解散,则该方案 不论上院通过不通过都可交英王批准生效。不论上院通过不通过都可交英王批准生效。 了解了解 英国议会下院议长英国议会下院议长 保守党贝尔考第保守党贝尔考第157157 任议长任议长 英国议会上院议英国议会上院议 长福尔克纳长福尔克纳 英国议会的实际权力不断萎缩,英国议会的实际权力不断萎缩, 内阁的作用越来越大内
8、阁的作用越来越大. . 内阁的产生内阁的产生 1 1、内阁的产生和权力、内阁的产生和权力 议会大选后议会大选后英王英王任命多数党的任命多数党的领袖领袖为首相为首相 授权授权首相首相组阁组阁 首相首相提出阁员名单提出阁员名单 (从本党议员中)(从本党议员中) 英王英王任命任命 一、英国君主立宪制的结构特点一、英国君主立宪制的结构特点 (三)内阁和首相(三)内阁和首相 内阁的权力内阁的权力 制定(内外政策)制定(内外政策) 提交(议案、政策)提交(议案、政策) 行使(行使(最高行政权力)最高行政权力) 紧急状态下紧急行动紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选必要时宣布提前大选 协调和确定各总部门职
9、权协调和确定各总部门职权 唐宁街10号 (No. 10 Downing Street) 建于1680年, 18世纪以来为英国历届首相官邸和 办公处。唐宁街为17世纪后半叶由 唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道, 后来保留了四所住宅。1733年,英 国王将10号辟为首相官邸。11号现 为财政大臣官邸,12号是财政大臣 的办公室。 唐宁街本可自由出入。2001年 “911”事件后为防恐怖分子袭击 时,在街口设禁。 2 2、首相的权力和制约因素、首相的权力和制约因素 拥有广泛的权力拥有广泛的权力 :集党、政、军大权于一身:集党、政、军大权于一身 权力受到种种制约权力受到种种制约 内阁、党团不信任须下台内
10、阁、党团不信任须下台 议会监督议会监督 国王的磋商权与警告权国王的磋商权与警告权 舆论和反对党监督舆论和反对党监督 小结:英国君主立宪制的结构特点小结:英国君主立宪制的结构特点 最高立法机关最高立法机关 “虚位元首虚位元首” 最高行政机关最高行政机关 形式上的权力形式上的权力 礼仪性的职能礼仪性的职能 监督者监督者 立法者立法者 从议会产生从议会产生 对议会负责对议会负责 英王英王 议会议会 内阁内阁 二、英国君主立宪制的实质二、英国君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看从英国君主立宪制的结构看 内阁内阁 议会议会 王室王室 由资产阶级和贵族代表组成的由资产阶级和贵族代表组成的 本质上是资产阶级政权的一种组织形式本质上是资产阶级政权的一种组织形式 维护资本主义制度维护资本主义制度 1 1、从王室看、从王室看 2 2、从议会看、从议会看 3 3、从组阁看、从组阁看 (保守党和工党轮流组阁)(保守党和工党轮流组阁) 王室:王室:已逐步演化为贵族和资产阶级的代表;已逐步演化为贵族和资产阶级的代表; 议会:议会:是有钱人议事的场所,从执政理念和政策是有钱人议事的场所,从执政理念和政策 来看,议会的上院和下院没有本质区别的,都为维来看,议会的上院和下院没有本质区别
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