班组安全管理

1、杜社教 2016年6月 班组： 企业落实安全生产主体责任的最基层组织 企业实行安全生产活动的最基础力量 企业进行安全生产管理的最基本单元 企业核心竞争力的生产基地 企业各级管理干部和精英人才的成长摇篮 班组建设： 企业长期发展战略的重要组成部分 职工队伍建设的基本抓手 企业管理水平的最终表现形式 孕育企业安全文化的土壤和温床 认识班组在生产经营企业中的地位，目的就是要 激发当班长的荣誉感 树立当好班长的使命感 培育通过班组管理夯实企业安全基础的责任感 确立投身班组建设、干一番事业的决心 明确通过班子建设的实践，锻炼自己、提升自己 、不断进步的职业生涯设计 班组的基本特点： . 结构小班组为企业

2、最小的组织单位，结构最简单，不能再分。 级别低班组是最基层的责任主体，班长是兵头将尾。 3. 管理全质量、安全、生产、工艺、纪律麻雀虽小，五脏俱 全 4. 工作细班组工作非常具体，需要班组长耐心、细致。 5. 任务实上面千条线，下面一根针，企业所有管理内容最终都要落实 到班组。 6群众性班组工作是一项群众性很强的活动，需要班组长团结员工， 集中大家的智慧和力量才能更好地完成。 新时期班组构成的时代特点： . 人心浮躁在整个时代的大背景下，人员学习技术的耐心不足 不愿吃苦大量的独生子女入职，享受心理严重，不愿辛苦工作 3. 个体性强独立性强，服从管理的自觉性差，比较难以说服 4. 环境恶化集团快

3、速扩张，使得技术骨干稀释分流，培训能力下降 5. 风险增加大量的新技术、新工艺、新材料层出不穷，技改频繁 6 机制欠缺从集团成立没有班组长的培训认证机制，企业的班组建 设职责不明，部门之间互相推诿，班长能力提升主要靠摸索。 7. 知识积累困难由于人员变化大，技术难以上升为经验，难以沉淀 和传承；由于技术更新加快，职业技能寿命变短，即便敬业，也难以专业。 从本单元开始，所有讲述内容，全部根据集团公司发电企 业班组安全生产标准化建设标准的框架要求配备，并引用了 危险点分析与控制工作管理办法、工作票、操作票管理 标准等制度和规范的内容。 有关表述符合上述制度的本质内涵和基本要求，但也许文 字并不准确

4、，特此声明。 班组的工作分为基础管理和业务管理两大部分。其中基础班组的工作分为基础管理和业务管理两大部分。其中基础 部分包括（不一定准确）部分包括（不一定准确） 1.1.班组的安全管理班组的安全管理 2. 2.班组的技术管理班组的技术管理 3. 3.班组的培训管理班组的培训管理 4. 4.班组的政治思想教育和宣传管理班组的政治思想教育和宣传管理 5. 5.班组的民主管理班组的民主管理 6. 6.班组的考勤管理班组的考勤管理 7. 7.班组的班组的6S6S管理管理 1.1.班组的安全管理班组的安全管理 责任人：班长。大班组可以由专职安全员主要负责，班长 指导。 工作内容：内容一般有安全生产责任制

5、的制订、宣传、学 习、执行和考核等。同时要组织、指导、监督班组所有成员在 日常工作中认真履行各自的安全职责。 工作标准：一般有企业的安全生产相关制度，本部门的管 理细则，本班组的一些管理措施等。 其中，建立健全适合本班组岗位的安全生产责任制，并严 格执行，为集团公司班组建设标准的要求为集团公司班组建设标准的要求 2. 2.班组的技术管理班组的技术管理 责任人：技术员。 工作内容：主要是建立和维护好由班组负责管理的技术台 账、图纸、试验报告、设备变更、技术监控记录等，为安全生 产工作提供技术支持。 工作标准：依据的标准一般有国家、行业的规范、标准， 以及企业的检修规程、运行规程、技术监控制度、2

6、5项反措、 方面的制度等。 3. 3. 班组的培训管理班组的培训管理 责任人：技术员。 工作内容：主要内容是组织班组内部的各个专责，以企业 的最新标准为依据，开展技术讲课、技术问答、技术比武、技 术讨论、技术革新、两票措施的研究、现场缺陷及异常情况的 技术分析和措施研究等。包括新工的上岗培训和在岗人员的拓 宽、提高培训等。实施的方式一般有集中讲课，师傅带徒弟， 新技术新工艺学习研究等。 工作标准：企业教育培训制度、项目计划，职工技能鉴 定应知应会标准等。 4. 4. 班组的政治思想教育和宣传管理班组的政治思想教育和宣传管理 责任人：宣传员（党小组长、团小组长、党员）。 工作内容：主要内容是，宣

7、传、解读企业有关安全生产的 决策，教育员工自觉与企业保持一致，接受班组长的管理，完 成生产任务，包括及时报导班组的好人好事，鼓舞士气，正确 导向，化解矛盾、疏导情绪等。结合经济责任制奖惩，起到正 班风、树正气的作用。 工作标准：企业班组建设的实施细则及安全文化建设的 相关制度。 5.5.班组的民主管理班组的民主管理 责任人：工会小组长。 工作内容：内容包括班组的奖金分配办法及各种制度的讨 论制订及落实监督，先进评选、班务公开等。通过民主管理， 建立公平、公开、公正的班组工作环境，化解矛盾、凝聚人心， 形成群策群力、人多智广的安全风险群防群控的良好风气。及 时反映职工的工作困难和生活困难，向组织

8、寻求帮助。与宣传 员的工作相配合，形成安全生产的良好氛围。 工作标准：企业班组建设的实施细则。 6.6.班组的考勤管理班组的考勤管理 责任人：考勤员 工作内容：如实记录班组每个成员的出勤、重要活动参与 签到等，进行休假管理及操行考核，为班组的奖惩、评优选优 提供依据。 工作标准：企业的考勤管理制度和班组的相关规定。 7.7.班组的班组的6S6S管理管理 责任人：班长责任人：班长（也有的叫资料员、库管员、档案员、（也有的叫资料员、库管员、档案员、 卫生员）等卫生员）等 工作内容：负责班组的工器具、备品备件、技术资工作内容：负责班组的工器具、备品备件、技术资 料保管、班容班貌、定置管理、文明卫生等

9、工作。料保管、班容班貌、定置管理、文明卫生等工作。形成 对安全生产的软支撑 工作标准：企业、部门的有关管理制度，有关工器工作标准：企业、部门的有关管理制度，有关工器 具和物料的使用说明书等。具和物料的使用说明书等。 基础管理工作是班组综合能力产生的母体，是保证基础管理工作是班组综合能力产生的母体，是保证 班组业务正常开展的操作系统，是各生产管理流程顺畅班组业务正常开展的操作系统，是各生产管理流程顺畅 运行的平台。是基础中的基础。运行的平台。是基础中的基础。 因此，班组应以班长为核心，构建自己的因此，班组应以班长为核心，构建自己的“领导班领导班 子子”，即健全，即健全“五大员五大员”“”“六大员

10、六大员”，分工负责搞好基，分工负责搞好基 础管理工作。础管理工作。 班长及其所领导下的班长及其所领导下的“五（六）大员五（六）大员”，即安全员、技术，即安全员、技术 员（培训员）、宣传员（党团小组长）、工会小组长和考勤员。员（培训员）、宣传员（党团小组长）、工会小组长和考勤员。 这是班组的班子成员，是班组各项管理工作的责任人，是班组这是班组的班子成员，是班组各项管理工作的责任人，是班组 的骨干成员和领导核心。的骨干成员和领导核心。 班组的工作是否能够正常开展，取决于班组建设的成败；班组的工作是否能够正常开展，取决于班组建设的成败； 班组建设的成败则取决于班组的班组建设的成败则取决于班组的“领导

11、班子领导班子”是否有序、协调是否有序、协调 运转。运转。 这些以班长为核心的班子成员，这些以班长为核心的班子成员，具有双重身份具有双重身份，一方面他，一方面他 们有自己专责，是普通的员工，另一方面，他们是班组的们有自己专责，是普通的员工，另一方面，他们是班组的“管管 理干部理干部”，支撑起班组的管理框架，是班组能否完成生产任务，支撑起班组的管理框架，是班组能否完成生产任务 的决定力量。的决定力量。 各要素的人选一般由班长根据个人的特长和特点提名，班各要素的人选一般由班长根据个人的特长和特点提名，班 组成员民主决定。确定和宣布班子成员，上级部门领导应出席，组成员民主决定。确定和宣布班子成员，上级

12、部门领导应出席， 这是对班组长工作的支持和肯定，可以更好地树立班组长的威这是对班组长工作的支持和肯定，可以更好地树立班组长的威 信。信。 为了充分发挥班组各大员的作用和积极性，必须制订各兼为了充分发挥班组各大员的作用和积极性，必须制订各兼 职人员的职责和标准（工作标准之外的、立足于管理职能的），职人员的职责和标准（工作标准之外的、立足于管理职能的）， 并由班长监督落实。并由班长监督落实。 各要素的人选一般由班长根据个人的特长和特点提名，班各要素的人选一般由班长根据个人的特长和特点提名，班 组成员民主决定。确定和宣布班子成员，上级部门领导应出席，组成员民主决定。确定和宣布班子成员，上级部门领导应

13、出席， 这是对班组长工作的支持和肯定，可以更好地树立班组长的威这是对班组长工作的支持和肯定，可以更好地树立班组长的威 信。信。 为了充分发挥班组各大员的作用和积极性，必须制订各兼为了充分发挥班组各大员的作用和积极性，必须制订各兼 职人员的职责和标准（工作标准之外的），并由班长监督落实。职人员的职责和标准（工作标准之外的），并由班长监督落实。 （一）班组长的安全职责（一）班组长的安全职责 1.班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组工人在生产 劳动过程中的安全和健康负责，对所管辖设备的安全运行负责。 2.制订和组织实施控制异常和未遂的措施，按设备系统(施 工程序)进行安全危险点分析预测，做到及时

14、发现问题和异常， 防患于未然。 3.带领本班组人员认真贯彻执行安全规程、制度，及时制止 违章违纪行为。及时学习事故通报，吸取教训，采取措施，防 止同类事故重复发生。 （一）班组长的安全职责（一）班组长的安全职责 4.4.主持召开好班前、班后会和每周最少一次班组安全活动，主持召开好班前、班后会和每周最少一次班组安全活动， 并做好记录。并做好记录。 5. 5.督促班组技术员和工作负责人做好每项工作督促班组技术员和工作负责人做好每项工作( (倒闸操作、倒闸操作、 检修、试验等检修、试验等) )的技术交底和安全措施交底，并做好记录。的技术交底和安全措施交底，并做好记录。 6.6.做好岗位安全技术培训、

15、新入厂工人的三级安全教育和做好岗位安全技术培训、新入厂工人的三级安全教育和 全班人员全班人员( (包括临时工包括临时工) )经常性的安全思想教育；每年组织一次经常性的安全思想教育；每年组织一次 班组人员现场急救培训，做到能进行现场急救。班组人员现场急救培训，做到能进行现场急救。 7. 7.组织参加安全竞赛活动。落实厂里和本部门下达的反事组织参加安全竞赛活动。落实厂里和本部门下达的反事 故措施。故措施。 （一）班组长的安全职责（一）班组长的安全职责 8.8.经常检查本班组工作场所经常检查本班组工作场所( (每天不少于一次每天不少于一次) )的工作环境、的工作环境、 安全设施、设备、工器具的安全状

16、况。对发现的隐患做到及时安全设施、设备、工器具的安全状况。对发现的隐患做到及时 消除、登记和上报，对本班组人员正确使用劳动防护用品进行消除、登记和上报，对本班组人员正确使用劳动防护用品进行 监督检查。监督检查。 9. 9.支持班组安全员履行自己的职权。对本班组发生的异常、支持班组安全员履行自己的职权。对本班组发生的异常、 障碍、未遂及事故等不安全事件，要及时上报、认真记录，保障碍、未遂及事故等不安全事件，要及时上报、认真记录，保 护好现场、组织分析原因、总结教训、落实改进措施。护好现场、组织分析原因、总结教训、落实改进措施。 （二）技术员的安全职责（二）技术员的安全职责 1.1.协助班组长搞好

17、班组安全技术管理和职工安全协助班组长搞好班组安全技术管理和职工安全 技术培训、安规考试等工作。技术培训、安规考试等工作。 2. 2.协助班组长制订班组年度安全目标和实现目标协助班组长制订班组年度安全目标和实现目标 的安全技术组织措施。的安全技术组织措施。 3. 3.大修、更改、维护工作开工前，协助班组长查大修、更改、维护工作开工前，协助班组长查 明危险点，落实安全技术措施，保证作业质量和安全明危险点，落实安全技术措施，保证作业质量和安全。 （二）技术员的安全职责（二）技术员的安全职责 4. 4.协助班组长搞好运行协助班组长搞好运行( (检修检修) )分析，根据分析的分析，根据分析的 结果，制订

18、防范措施，保证安全生产。结果，制订防范措施，保证安全生产。 5. 5.参加本班组的安全大检查，对查出的问题协助参加本班组的安全大检查，对查出的问题协助 班组长及时制订消除措施。班组长及时制订消除措施。 6. 6.协助班组长对本班组发生的异常、未遂、障碍、协助班组长对本班组发生的异常、未遂、障碍、 事故和其他不安全事件及时分析，吸取教训，制订防事故和其他不安全事件及时分析，吸取教训，制订防 范措施并督促执行。范措施并督促执行。 （三）安全员的安全职责（三）安全员的安全职责 1.1.安全员是班组长安全工作的助手，对本班组的安全安全员是班组长安全工作的助手，对本班组的安全 工作负有重要责任。工作负有

19、重要责任。 2. 2.协助班组长组织本班组人员学习安全规程和上级有协助班组长组织本班组人员学习安全规程和上级有 关安全工作的指示，并带头遵守规程；负责检查作业现场关安全工作的指示，并带头遵守规程；负责检查作业现场 安全措施，对违章作业人员进行批评教育。安全措施，对违章作业人员进行批评教育。 3. 3.协助班组长组织好每周最少进行一次的班组安全活协助班组长组织好每周最少进行一次的班组安全活 动，活动要根据上级布置和要求，结合班组实际，讲求实动，活动要根据上级布置和要求，结合班组实际，讲求实 效，并认真做好记录。效，并认真做好记录。 （三）安全员的安全职责（三）安全员的安全职责 4.4.参加本班组

20、工作计划、技术措施、安全措施的讨论研究，参加本班组工作计划、技术措施、安全措施的讨论研究， 并督促安全措施的执行。并督促安全措施的执行。 5. 5.负责班组安全工、器具的领用、试验、管理工作，保证负责班组安全工、器具的领用、试验、管理工作，保证 安全可靠。安全可靠。 6. 6.参加本班组的安全大检查，对查出的问题，协助班组长参加本班组的安全大检查，对查出的问题，协助班组长 及时解决。认真进行及时解决。认真进行“两票两票”、“三制三制”检查。检查。 7. 7.协助班组长对本班组发生的异常、未遂、障碍、事故和协助班组长对本班组发生的异常、未遂、障碍、事故和 其他不安全的情况及时分析，吸取教训，制订

21、对策，督促执行，其他不安全的情况及时分析，吸取教训，制订对策，督促执行， 并负责按规定填表上报。并负责按规定填表上报。 （四）生产职工的安全职（四）生产职工的安全职权权 1.1.严格遵守安全规程、规定及安全技术措施，做到不违章严格遵守安全规程、规定及安全技术措施，做到不违章 作业。有权（及时）制止他人违章作业，对安全措施不符合规作业。有权（及时）制止他人违章作业，对安全措施不符合规 定、任务不清和停带电范围不清的工作项目，以及违章指挥，定、任务不清和停带电范围不清的工作项目，以及违章指挥， 有权拒绝作业。有权拒绝作业。 2. 2.参加班组长召开的班前和班后会，服从领导，听从指挥，参加班组长召开

22、的班前和班后会，服从领导，听从指挥， 保质保量保安全地完成任务，保证做到保质保量保安全地完成任务，保证做到“三不伤害三不伤害”。发生异。发生异 常、未遂事故时，应及时向班组长汇报，并保护好现场，不隐常、未遂事故时，应及时向班组长汇报，并保护好现场，不隐 瞒真相。瞒真相。 （四）生产职工的安全职权（四）生产职工的安全职权 3.3.认真参加班组安全活动和安全培训，认真学习紧急救护法，认真参加班组安全活动和安全培训，认真学习紧急救护法， 能进行现场抢救；发生事故时应立即抢救伤者，保护事故现场，能进行现场抢救；发生事故时应立即抢救伤者，保护事故现场， 并及时汇报；调查事故时，必须如实反映情况；分析事故

23、时，并及时汇报；调查事故时，必须如实反映情况；分析事故时， 应积极提出改进意见和防范措施；认真学习事故通报，吸取教应积极提出改进意见和防范措施；认真学习事故通报，吸取教 训，防止事故。岗位技能达到训，防止事故。岗位技能达到“三熟、三能三熟、三能”。 4. 4.开工时明确作业项目的危险点，并采取措施；工作前检开工时明确作业项目的危险点，并采取措施；工作前检 查安全用具、工具，不合格的不能使用。工作时按规定穿戴防查安全用具、工具，不合格的不能使用。工作时按规定穿戴防 护用品。正确使用和爱护安全设施，未经专职安全员许可，不护用品。正确使用和爱护安全设施，未经专职安全员许可，不 得任意拆除或挪用安全设

24、施；下班前及时清扫整理作业现场。得任意拆除或挪用安全设施；下班前及时清扫整理作业现场。 （四）生产职工的安全职权（四）生产职工的安全职权 6. 6.积极参加本班组的安全检查活动，管好所维护的设备，积极参加本班组的安全检查活动，管好所维护的设备， 对设备安全运行负责任。对设备安全运行负责任。 7. 7.特殊工种人员，要经过岗位培训，持证上岗，按特殊工特殊工种人员，要经过岗位培训，持证上岗，按特殊工 种安全规范要求作业，不得操作自己不熟悉的或非本专业使用种安全规范要求作业，不得操作自己不熟悉的或非本专业使用 的机械设备及工器具。的机械设备及工器具。 1.1.安全生产目标分解安全生产目标分解8.8.

25、 工器具与劳动防护品工器具与劳动防护品管理管理 2.2.安全生产责任制完善调整安全生产责任制完善调整9. 安全设施管理安全设施管理 3.3.标准、制度、图纸规程标准、制度、图纸规程管理管理10.两票管理两票管理 4.4.安全生产会议安全生产会议管理管理11.11.三讲一落实管理三讲一落实管理 5.5.安全生产信息管理安全生产信息管理12.12.安全检查管理安全检查管理 6.6.员工安全教育及培训员工安全教育及培训13.13.反违章管理反违章管理 7.7.班组安全活动管理班组安全活动管理14.14.安全生产台账记录管理安全生产台账记录管理 1.1.安全生产目标分解安全生产目标分解： 每年年初，根

26、据班长与部门领导所签订的安全目标责任每年年初，根据班长与部门领导所签订的安全目标责任 书，按照四级控制原则，分解目标，编制并与每个员工签订书，按照四级控制原则，分解目标，编制并与每个员工签订 目标责任书（制式的、强制的），督促员工制定保证目标实目标责任书（制式的、强制的），督促员工制定保证目标实 现的措施，审查后留存备案现的措施，审查后留存备案。 2.2.安全生产责任制完善调整安全生产责任制完善调整： 根据班组岗位变化情况，修订安全责任制，上交给部门，根据班组岗位变化情况，修订安全责任制，上交给部门， 由部门逐级汇总和上报。对岗位不对个人，要有岗前的学习由部门逐级汇总和上报。对岗位不对个人，要

27、有岗前的学习 人员。人员。 3.3.标准、制度、图纸规程标准、制度、图纸规程管理管理 按照企业的规程图纸修订情况，及时更新有关资料，彻按照企业的规程图纸修订情况，及时更新有关资料，彻 底从电脑上、柜子里、手头上清理过期的、错误的资料。发底从电脑上、柜子里、手头上清理过期的、错误的资料。发 现资料存在问题的，要及时报告；设备异动的、更正纠错的现资料存在问题的，要及时报告；设备异动的、更正纠错的 文件，都要保存好，并在规程图纸上进行性钙上进行修改。文件，都要保存好，并在规程图纸上进行性钙上进行修改。 4.安全生产会议安全生产会议管理管理 及时召开班组会议，传达上级的有关安全工作要求，讲及时召开班组

28、会议，传达上级的有关安全工作要求，讲 评班组安全工作动态，研究分析存在的问题、讨论制定有关评班组安全工作动态，研究分析存在的问题、讨论制定有关 安全作业方案等。必须做好相关记录。安全作业方案等。必须做好相关记录。 5.安全生产信息管理安全生产信息管理： 及时形成和上报安全生产的相关报表和数据。及时形成和上报安全生产的相关报表和数据。 6.员工安全教育及培训员工安全教育及培训 安全教育主要解决思想认识问题和工作态度问题。由班安全教育主要解决思想认识问题和工作态度问题。由班 长或安全员进行；培训主要解决业务技术问题和安全技能问长或安全员进行；培训主要解决业务技术问题和安全技能问 题，由技术员、技师

29、或技术骨干进行。（师徒关系除外题，由技术员、技师或技术骨干进行。（师徒关系除外） 7. 工器具与劳动防护品工器具与劳动防护品 按时检验工器具，妥善保管工器具，监督正确使用安全按时检验工器具，妥善保管工器具，监督正确使用安全 工器具。检查督促真确佩戴劳动防护用品。进行正确使用练工器具。检查督促真确佩戴劳动防护用品。进行正确使用练 习等。习等。 8.安全生产信息管理安全生产信息管理： 及时形成和上报安全生产的相关报表和数据。及时形成和上报安全生产的相关报表和数据。 9.员工安全教育及培训员工安全教育及培训 安全教育主要解决思想认识问题和工作态度问题。由班安全教育主要解决思想认识问题和工作态度问题。

30、由班 长或安全员进行；培训主要解决业务技术问题和安全技能问长或安全员进行；培训主要解决业务技术问题和安全技能问 题，由技术员、技师或技术骨干进行。（师徒关系除外）题，由技术员、技师或技术骨干进行。（师徒关系除外） 10.安全检查管理安全检查管理 按照企业统一下发的安全检查表，做好季节性安全检查；按照企业统一下发的安全检查表，做好季节性安全检查； 根据班组安全实际情况，经常进行责任区安全检查（库房、根据班组安全实际情况，经常进行责任区安全检查（库房、 危险物品防火、安全工器具和电动工器具、图纸规程等）和危险物品防火、安全工器具和电动工器具、图纸规程等）和 现场作业安全检查，督促做好危险点分析和控

31、制工作。现场作业安全检查，督促做好危险点分析和控制工作。 11.反违章管理反违章管理： 坚持进行反违章检查（管理性违章、装置性违章和行为坚持进行反违章检查（管理性违章、装置性违章和行为 性违章），登记违章事项，统计违章积分，组织模拟后果分性违章），登记违章事项，统计违章积分，组织模拟后果分 析，进行批评教育、经济处罚等。析，进行批评教育、经济处罚等。 12.安全生产台账（记录）管理安全生产台账（记录）管理 建立设备检修、试验台账、安全设施台账，明确负责人建立设备检修、试验台账、安全设施台账，明确负责人 并按时维护；建立安全会议记录、安全活动记录、反违章记并按时维护；建立安全会议记录、安全活动记

32、录、反违章记 录、两票统计分析记录、个人安全教育档案、班组教育培训录、两票统计分析记录、个人安全教育档案、班组教育培训 台账、隐患排查记录、考勤记录、安全考核记录等。台账、隐患排查记录、考勤记录、安全考核记录等。 一、安全设施的管理一、安全设施的管理 1.1.安全设施的范围安全设施的范围： 临边护栏、孔洞盖板、爬梯扶手、直梯护笼、机器护罩、临边护栏、孔洞盖板、爬梯扶手、直梯护笼、机器护罩、 消防设施、洗消设施、逃生指示、防误闭锁、设备标识、地面消防设施、洗消设施、逃生指示、防误闭锁、设备标识、地面 标线、工作照明、事故报警等等标线、工作照明、事故报警等等。 2.2.安全设施维护安全设施维护：

33、按照设备分工原则按照设备分工原则，所管辖设备附属的安全设施，随设备，所管辖设备附属的安全设施，随设备 分工管理；分工管理；按照属地原则按照属地原则，特定区域所属的安全设施随专业分，特定区域所属的安全设施随专业分 工管理；公共区域的安全设施由企业指定的责任班组负责工管理；公共区域的安全设施由企业指定的责任班组负责 3.3.管理要求：管理要求： 经常进行检查，随时保持安全设施完好（变形、腐蚀），经常进行检查，随时保持安全设施完好（变形、腐蚀）， 发现问题纳入缺陷管理；因故拆解、移动或改变的，工作完毕发现问题纳入缺陷管理；因故拆解、移动或改变的，工作完毕 立即恢复，否则按照装置性违章考核有关当事人。

34、立即恢复，否则按照装置性违章考核有关当事人。 一、安全设施的管理一、安全设施的管理 4.4.建立安全设施台账建立安全设施台账： 对各类安全设施的设计参数、验收结果、损坏或修理维对各类安全设施的设计参数、验收结果、损坏或修理维 护等，均应在台账中登录清楚。属于新建、改建、扩建部分护等，均应在台账中登录清楚。属于新建、改建、扩建部分 附属安全设施的，均须进行附属安全设施的，均须进行“三同时三同时”规定进行管理。竣工规定进行管理。竣工 验收报告必须送档案室保存。验收报告必须送档案室保存。 二、两票管理二、两票管理 （一）两票管理的制度体系（一）两票管理的制度体系： 1. 1.电业安全工作规程电业安全

35、工作规程（热机、电气）（热机、电气） 2. 2. 电力典型消防规程电力典型消防规程 3. 3.工作票操作票使用和管理标准工作票操作票使用和管理标准 4. 4.检修作业指导书编写规范检修作业指导书编写规范 5. 5.电气倒闸操作票规范电气倒闸操作票规范 6. 6.工作票规范工作票规范 7. 7.设备、系统操作票规范设备、系统操作票规范 二、两票管理二、两票管理 （一）两票管理的制度体系（一）两票管理的制度体系： 8. 8.防止误操作管理办法防止误操作管理办法 9. 9.危险点分析与控制工作管理办法危险点分析与控制工作管理办法 10. 10.中国大唐集团公司安全设施标准中国大唐集团公司安全设施标准

36、 11 11 . .执行两票新标准研讨会纪要执行两票新标准研讨会纪要 12. 12.任务系统管理补充和规定任务系统管理补充和规定 13. 13. 集团公司有限空间作业反措集团公司有限空间作业反措 二、两票管理二、两票管理 （二）两票管理的必备资料和条件（二）两票管理的必备资料和条件： 1. 1.全厂一、二次系统图册全厂一、二次系统图册 2. 2.各专业检修规程、运行规程、消防规程各专业检修规程、运行规程、消防规程 3. 3.本单位检修作业指导书汇编本单位检修作业指导书汇编 4.4.本单位两票管理制度（不能照搬集团标准）本单位两票管理制度（不能照搬集团标准） 5. 5.本单位本单位危险点分析与控

37、制手册危险点分析与控制手册 6. 6. 标准票库及两票管理系统标准票库及两票管理系统 二、两票管理二、两票管理 （二）两票管理的必备资料和条件（二）两票管理的必备资料和条件： 7. 7.开关、阀门设备的双重名称编号规则及命名方案开关、阀门设备的双重名称编号规则及命名方案 8.8.两票三种人资格认定文件两票三种人资格认定文件 9. 9.典型危险作业的三措汇编。典型危险作业的三措汇编。 10. 10.典型危害类别的现场紧急处置预案汇编。典型危害类别的现场紧急处置预案汇编。 11. 11.检验有毒有害物质的仪器仪表检验有毒有害物质的仪器仪表 二、两票管理 （三）注意各辅票的使用要点（三）注意各辅票的

38、使用要点 1.1.动火票动火票：（标准（标准1717页）相当于专项的危险点控制卡页）相当于专项的危险点控制卡 不同动火禁区分别使用一二级动火票不同动火禁区分别使用一二级动火票 要点：要点：隔离隔离 置换置换 禁忌禁忌 配备配备 化验化验 监护监护 应急应急 检修人员检修人员 运行人员运行人员 安监人员安监人员 消防人员消防人员 厂领导厂领导 办理程序办理程序：（标准（标准1717页）页） 签审程序签审程序 许可程序许可程序 动火程序动火程序 终结程序终结程序 2.动土票：（标准（标准1919页）对隐蔽设施的特殊保护手段页）对隐蔽设施的特殊保护手段 直接检修或布置隐蔽设施的直接检修或布置隐蔽设施

39、的 动土需确认隐蔽设施和保护事项的动土需确认隐蔽设施和保护事项的 动土需确认相邻设施安全和保护事项的动土需确认相邻设施安全和保护事项的 要点要点： 负责人及职责负责人及职责 许可人及职责许可人及职责 专业负责人及职责专业负责人及职责 责任单位责任单位 动土方安全措施和监护方安全措施动土方安全措施和监护方安全措施 动态监护问题动态监护问题 办理程序：办理程序： （标准（标准1717页）页） 签审程序签审程序 许可程序许可程序 终结程序终结程序 3.继电保护措施票：标准20页）二次工作的特殊要求 作用： 继电保护人员的操作票 布置检修自理措施的方案（属于动态措施） 拆接线的痕迹记录 恢复原接线的依

40、据 要点： 负责人规定主票负责人 填票规定对照工艺规程和原理图讨论后 监护人规定负责人或指定人担任 唱票复颂制唱、诵、执行、打钩 双向流程可逆执行。 程序： 提交流程 受理流程 执行流程 （四）班长必须熟练掌握四）班长必须熟练掌握两票两票执行中执行中各环节具体问题各环节具体问题 的的解决办法解决办法或制度规定或制度规定 1.1.两票票面填写环节的问题两票票面填写环节的问题： 地线的管理地线的管理 遮栏的管理遮栏的管理 标识牌的管理标识牌的管理 双重名称的管理双重名称的管理 试运试转的管理试运试转的管理 需检修人员配合的措施的管理需检修人员配合的措施的管理 两票对应性的管理两票对应性的管理 （任

41、务系统及缺陷系统协调）（任务系统及缺陷系统协调） 哪些项目应写入操作票。哪些项目应写入操作票。 2.2.操作票执行流程中个环节的问题：操作票执行流程中个环节的问题： 所有操作必须有值班负责人的命令所有操作必须有值班负责人的命令 任务发起任务发起（1 1）调度命令）调度命令 （2 2）定期工作）定期工作 （3 3）消缺）消缺 (4) (4) 计划性工作计划性工作 班长三讲（班长三讲（1 1）讲任务）讲任务操作目的及要求、人员操作目的及要求、人员 组成组成 （2 2）讲风险）讲风险方式特殊性、人员、环境等方式特殊性、人员、环境等 （3 3）讲措施）讲措施注意事项、应急方法等注意事项、应急方法等 2

42、.2.操作票执行流程中各环节的问题操作票执行流程中各环节的问题： 操作人员讨论操作人员讨论确定票名确定票名 分析具体风险和措施分析具体风险和措施 调票、填写风险控制卡调票、填写风险控制卡 打印、提审打印、提审 操作准备：操作准备： 对照事前卡逐项检查操作前事项对照事前卡逐项检查操作前事项 认真查对有关记录和台账（地线、异动）认真查对有关记录和台账（地线、异动） 进行必要联系、请示和通知进行必要联系、请示和通知 模拟预演模拟预演 得令后操作。得令后操作。 两机联合（公用系统）操作问题两机联合（公用系统）操作问题 2.2.操作票执行流程中各环节的问题：操作票执行流程中各环节的问题： 特殊问题：特殊

43、问题： 操作预令问题（调度先预告、再下令）操作预令问题（调度先预告、再下令） 远方配合问题（减少操作时间）远方配合问题（减少操作时间） 操作中断问题（各种原因造成操作无法完成）操作中断问题（各种原因造成操作无法完成） 跨交接班问题（两个班次接续同一个任务）跨交接班问题（两个班次接续同一个任务） 防误闭锁问题（无法解锁的处理）防误闭锁问题（无法解锁的处理） 操作时限问题（调度规程的规定）操作时限问题（调度规程的规定） 突发异常问题突发异常问题 检修配合问题检修配合问题 线路禁止操作牌问题（一张票一个牌）线路禁止操作牌问题（一张票一个牌） 双重名称问题双重名称问题 操作任务分解问题（一个总任务用几

44、个票操作任务分解问题（一个总任务用几个票） 3.3.工作票执行流程中各环节的问题：工作票执行流程中各环节的问题： （1 1）系统工作票的内部分组问题）系统工作票的内部分组问题 （2 2）多个设备检修开一张票，试运试转时间不一致问题）多个设备检修开一张票，试运试转时间不一致问题 （3 3）多个班组或专业在同一个设备上工作，试运试转协）多个班组或专业在同一个设备上工作，试运试转协 调问题调问题 （4 4）立体交叉、平面交叉作业的现场协调问题）立体交叉、平面交叉作业的现场协调问题 （5 5）同一个试运试转工作运行与检修的协调及操作权限）同一个试运试转工作运行与检修的协调及操作权限 问题问题 （6 6

45、）检修自理措施正确性的确认问题）检修自理措施正确性的确认问题 （7 7）作业现场保留带电部分和运行补充安全措施问题）作业现场保留带电部分和运行补充安全措施问题 （8 8）需要扩大解列或隔离问题）需要扩大解列或隔离问题 （9 9）现场的标识牌、遮栏、警戒线和应急物品放置的问）现场的标识牌、遮栏、警戒线和应急物品放置的问 题题 （1010）多方监护人的协调和统一指挥问题）多方监护人的协调和统一指挥问题 （1111）负责人临时离开的问题）负责人临时离开的问题 3.3.工作票执行流程中各环节的问题：工作票执行流程中各环节的问题： （1212）工作组成员变更、增减问题）工作组成员变更、增减问题 （131

46、3）加班加点问题（昼夜倒班问题）加班加点问题（昼夜倒班问题） （1414）辅助工种与主工作票的关系处理问题）辅助工种与主工作票的关系处理问题 （1515）架子工、起重工、焊工、试验工、检验工的现场统一指）架子工、起重工、焊工、试验工、检验工的现场统一指 挥与协调问题挥与协调问题 （1616）危险复杂作业三措两案问题）危险复杂作业三措两案问题 （1717）辅票执行结果的验证问题）辅票执行结果的验证问题 （1818）工作质量验收问题）工作质量验收问题 （1919）工作票终结时现场安全设施恢复和卫生问题）工作票终结时现场安全设施恢复和卫生问题 （2020）长周期工作票问题）长周期工作票问题 （212

47、1）现场危险点分析预控卡的使用、变更及措施执行问题）现场危险点分析预控卡的使用、变更及措施执行问题 （2222）外包单位施工的负责人职责问题）外包单位施工的负责人职责问题 二、两票管理 （五）班组两票管理的内容（五）班组两票管理的内容 1.1.两票的静态统计与分析：两票的静态统计与分析： 收存与保管收存与保管 统计与分析统计与分析 考核与通报考核与通报 完善与改进完善与改进 二、两票管理 （五）班组两票管理的内容（五）班组两票管理的内容 2. 2.两票的动态检查与分析：两票的动态检查与分析： 检查责任与分工检查责任与分工 检查时间与频次检查时间与频次 检查内容与标准（静态措施变动和动态检查内容

48、与标准（静态措施变动和动态 措措 施执行情况）施执行情况） 检查问题及纠正检查问题及纠正 检查痕迹与监督检查痕迹与监督 技术保安与工艺保障技术保安与工艺保障 三、班组三讲一落实的管理三、班组三讲一落实的管理 1.1.三讲一落实的本质属性三讲一落实的本质属性 2.2.三讲一落实的沿革变迁三讲一落实的沿革变迁 3.3.三讲一落实的适用范围三讲一落实的适用范围 4.4.三讲一落实的运行条件三讲一落实的运行条件 5.5.三讲一落实的活动流程三讲一落实的活动流程 6.6.三讲一落实的管理重点三讲一落实的管理重点 7.7.三讲一落实的联动机制三讲一落实的联动机制 三讲一落实 （一）三讲一落实的本质属性（一

49、）三讲一落实的本质属性 1. 1.三讲一落实是运用风险辨识与控制理论和危险点分析预三讲一落实是运用风险辨识与控制理论和危险点分析预 控原理，而演化出的一种现代化安全管理方法控原理，而演化出的一种现代化安全管理方法 集团公司本质安全型企业管理体系认为集团公司本质安全型企业管理体系认为: : 风险作为任何生产活动的天然属性，是一种客观存在，风险作为任何生产活动的天然属性，是一种客观存在， 不可以消除；不可以消除； 一切一切已知已知的风险皆可控制，一切事故皆可避免；的风险皆可控制，一切事故皆可避免； 所有的规程制度，都是控制风险的措施；所有的规程制度，都是控制风险的措施； 控制风险的措施有漏洞或失效

50、就造成隐患；控制风险的措施有漏洞或失效就造成隐患； 隐患的意外显化，带来危险能量的释放，造成事故；隐患的意外显化，带来危险能量的释放，造成事故； 结论：控制风险的前提是对风险的辨识，辨识的目的是结论：控制风险的前提是对风险的辨识，辨识的目的是 为了有针对性的制定控制措施。为了有针对性的制定控制措施。 三讲一落实 （一）三讲一落实的本质属性（一）三讲一落实的本质属性 2.2.三讲一落实是实施集团公司三讲一落实是实施集团公司危险点分析与控制工作管危险点分析与控制工作管 理办法理办法的有力举措的有力举措。 办法办法明确指出明确指出: : 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因任何生产工作

51、都存在着不同程度危及人身及设备安全的因 素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析 （第二条）（第二条） 开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风 险的认识，认真分析可能危及人身、设备安全的因素，采取有险的认识，认真分析可能危及人身、设备安全的因素，采取有 针对性的措施，以保证员工在作业全过程中的人身和发电设备针对性的措施，以保证员工在作业全过程中的人身和发电设备 安全安全（第三条）（第三条）。 而而“三讲一落实三讲一落实”的原理和机制，正是落实的原理和机制，正是落实

52、危险点分危险点分 析与控制工作的具体措施。析与控制工作的具体措施。 是普及、推广这一工作要求的载是普及、推广这一工作要求的载 体和渠道。前者是后者的因，后者是前者的果。体和渠道。前者是后者的因，后者是前者的果。 三讲一落实 （一）三讲一落实的本质属性（一）三讲一落实的本质属性 3. 3.三讲一落实是安全教育和培训工作的有效方式三讲一落实是安全教育和培训工作的有效方式 通过三讲一落实流程的运转，特别是通过三讲一落实流程的运转，特别是“人人讲人人讲”的推行，的推行， 起到了倒逼班长、负责人和工作组成员，养成遇事学习规程、起到了倒逼班长、负责人和工作组成员，养成遇事学习规程、 查阅图纸、辨识风险、制

53、定措施的工作习惯的作用。查阅图纸、辨识风险、制定措施的工作习惯的作用。 通过三讲一落实的长期开展，员工对危险点的产生规律、通过三讲一落实的长期开展，员工对危险点的产生规律、 变化规律和控制规律逐渐掌握，能够不断提高员工控制风险的变化规律和控制规律逐渐掌握，能够不断提高员工控制风险的 安全技能。安全技能。 三讲一落实 （二）（二） 三讲一落实的沿革与变迁三讲一落实的沿革与变迁 1.1.三讲一落实的方式从三讲一落实的方式从“两交底两交底”脱胎而来脱胎而来 “三讲三讲”与与“两交底两交底”，都是在布置工作任务时，班长向，都是在布置工作任务时，班长向 负责人进行的任务剖析和注意事项的交代，负责人进行的

54、任务剖析和注意事项的交代，方式上方式上与相似之处与相似之处 2. 2.但是两者有着本质的不同但是两者有着本质的不同 形式上：形式上：交底只是口头形式，而三讲既有书面形式，也交底只是口头形式，而三讲既有书面形式，也 有口头形式有口头形式 内容上：内容上：交底只是对教训的运用，而三讲是对规律的把交底只是对教训的运用，而三讲是对规律的把 握握 流程上：流程上：交底只有事前交代，而三讲包括事前讨论学习、交底只有事前交代，而三讲包括事前讨论学习、 事中检查落实和事后总结分析事中检查落实和事后总结分析 参与者：参与者：交底只是班长对负责人，三讲是全员参与。交底只是班长对负责人，三讲是全员参与。 可靠性：可

55、靠性：交底只是利用经验，而三讲则是依据标准交底只是利用经验，而三讲则是依据标准 操作性：操作性：交底内容宽泛原则，不便落实，而三讲逐条对交底内容宽泛原则，不便落实，而三讲逐条对 应有章可循。应有章可循。 三讲一落实 （三）三讲一落实的适用范围（三）三讲一落实的适用范围 同危险点分析与控制工作一样，同危险点分析与控制工作一样，专门针对两票的执行而设专门针对两票的执行而设 计，将危险点分析与控制工作整合到两票管理的流程中，强制计，将危险点分析与控制工作整合到两票管理的流程中，强制 执行。执行。 1. 1.既适用于运行操作，也适用于检修作业既适用于运行操作，也适用于检修作业 2. 2.既适用于工作票

56、面静态措施的确定，也适用于危险点措既适用于工作票面静态措施的确定，也适用于危险点措 施票的制订施票的制订 3. 3.既适用于事前的学习、教育和培训，也适用于事中的检既适用于事前的学习、教育和培训，也适用于事中的检 查和监督查和监督 4. 4.既适用于班长对负责人，也适用于负责人对作业人员既适用于班长对负责人，也适用于负责人对作业人员。 三讲一落实 （四）三讲一落实的运行条件（四）三讲一落实的运行条件 1.1.班长必须熟知危险点分析与控制工作的一般原理和操作班长必须熟知危险点分析与控制工作的一般原理和操作 流程，熟练掌握三讲一落实管理办法。流程，熟练掌握三讲一落实管理办法。 2. 2.全体人员必

57、须彻底掌握安全作业规程。全体人员必须彻底掌握安全作业规程。 3. 3.熟练使用本单位熟练使用本单位危险点分析与控制手册， 4. 4.在班组内部明确三讲一落实活动和环节的责任人和工作在班组内部明确三讲一落实活动和环节的责任人和工作 要求。要求。 5. 5.熟悉掌握三讲已落实相关管理数据的统计方法熟悉掌握三讲已落实相关管理数据的统计方法 6. 6.配齐相关记录本和必要的录音及播放设备。配齐相关记录本和必要的录音及播放设备。 三讲一落实 （五）三讲一落实的活动流程（五）三讲一落实的活动流程 1.1.班前准备。班前准备。 班组长在班组长在上班后，上班后，必须必须尽快尽快详细了解详细了解当前的当前的运行

58、方式及运运行方式及运 行状况、现场作业及安全措施、设备系统缺陷及消缺、异常事行状况、现场作业及安全措施、设备系统缺陷及消缺、异常事 故及处理故及处理结果结果、当班当班定期工作、上级指示及命令等相关信息，定期工作、上级指示及命令等相关信息， 明确当班的重要工作任务。明确当班的重要工作任务。 对照对照当前工作当前工作任务任务，从，从作业环境、作业方法、作业环境、作业方法、使用物料、使用物料、 事故教训、作业人员的技能和状态事故教训、作业人员的技能和状态等多方面等多方面，评估任务执行中评估任务执行中 可能遇到的风险。可能遇到的风险。 三讲一落实 （五）三讲一落实的活动流程（五）三讲一落实的活动流程

59、2. 2.班前班前会（运行）或早会（检修会（运行）或早会（检修）讲任务）讲任务。 班长班长针对已掌握的运行操作任务或检修作业任务，指定相针对已掌握的运行操作任务或检修作业任务，指定相 应的负责人，向各负责人逐项进行任务的剖析。包括：设备运应的负责人，向各负责人逐项进行任务的剖析。包括：设备运 行状态变化前后的具体形态（运行），设备检修的具体内容、行状态变化前后的具体形态（运行），设备检修的具体内容、 涉及系统的隔离边界、作业现场的四至范围、需要使用何种危涉及系统的隔离边界、作业现场的四至范围、需要使用何种危 险物料、是否需要特种作业或特种设备配合、是否属于危险作险物料、是否需要特种作业或特种设

60、备配合、是否属于危险作 业等（检修）。业等（检修）。 明确各作业组的人员组成，指定主持风险辨识、措施制明确各作业组的人员组成，指定主持风险辨识、措施制 订、讨论讲解的责任人。订、讨论讲解的责任人。 三讲一落实 （五）三讲一落实的活动流程（五）三讲一落实的活动流程 3. 3.辨识风险和制订措施辨识风险和制订措施 接受任务后，指定的接受任务后，指定的“主讲人主讲人”，应主动协助工作负责人，应主动协助工作负责人， 进一步剖析任务，明确任务具体内容、系统环境和物理环境，进一步剖析任务，明确任务具体内容、系统环境和物理环境， 必要时进行现场踏勘，查阅有关规程、图纸、作业指导书、危必要时进行现场踏勘，查阅