江淮分水岭地区现代林业示范区规划研究-以定远百卉园林现代林业示范区规划为例农业专业论文设计

1、江淮分水岭地区现代林业示范区规划研究-以定远百卉园林现代林业示范区规划为例摘要林业作为我国最典型的一项社会基础性事业，承担着生态环境建设、林产品供给等重要任务，在经济、社会、生态方面发挥着关键作用。但由于工业的迅速发展、城市化的不断推进，导致林业资源及林业产业的发展情况不尽乐观。如何高效推进林业资源保护和绿化造林工作，实现传统林业向现代林业的转型，是当前各地林业部门落实林业可持续发展理念的第一要务。现代林业示范区的作用正是转变林业发展模式，将先进的林业技术生产及运营模式大规模应用于实践的基础性工作。科学编制林业示范区总体规划是确保示范区建设的合理性、规范性的前提。本文以如何编制现代林业示范区总

2、体规划为主题，将凤阳益然、六安金都现代林业示范区以及马安寨林业生态园和湖南衡山现代林业示范园规划作为案例研究，主要从园区建设条件、总体布局、预期效益和编制框架进行总结评价。最后在现状资源调查和案例分析的基础上，按照安徽省现代林业编制相关技术规程，以定远百卉园林现代林业示范区规划为实证案例，总结了现代林业示范区总体规划方案。方案可用来指导定远百卉园林现代林业示范区建设，以及为江淮分水岭地区其他市县林业示范区规划提供一套具有代表性的案例参考。主要研究成果如下：（1） 通过案例研究和查阅文献资料，总结了现代林业示范区规划的一般步骤和进差异。林业示范区规划一般步骤主要包括规划背景概述、建设条件分析、指

3、导思想与原则、总体规划布局和功能分区、各类专项规划、效益分析等基础性内容。不同地区林业示范区规划的差异体现在建设条件、本地林业土地资源状况、功能定位三方面。（2）通过对案例研究和典型地区实地调查，确定江淮分水岭地区生态现状和区位情况。岭区为秦岭、大别山向东延伸部分，拥有得天独厚的生态资源，但该地区易旱、缺水及土壤不肥沃，传统农业在分水岭上前景不容乐观，实施森林保育、林下经济、水源涵养、生态旅游等工程，不仅是推进江淮生态廊道建设的基础内容，更是推动整个江淮地区产业发展强有力的生态保障。（3）定远百卉园林现代林业示范区属苗木花卉林，建成运营将具备良好林业经济前景。实地调查，定远县原生森林植被类型以

4、北亚热带落叶阔叶林为主，主要有山槐（Albizia kalkora）、黄檀（Dalbergia hupeana）、黄连木（Pistacia chinensis）、枫香（Liquidambar formosana）、化香（Platycarya strobilacea）等阔叶树种和少量柏（Platycladus orientalis）、漆树（Toxicodendron vernicifluum）等名贵树种等。另外示范区毗邻大金山国有林场和金山滴水寺景区，拥有良好的林木资源和旅游资源。（4）定远百卉园林现代林业示范区建设拥有良好的林业基础条件和苗木交易市场潜力。按照“一园、二区、四基地”的总体发展格

5、局，将示范区划分为农林生态养殖区、特色花卉示范推广与生态科普区、休闲观光区与景观质量提升区、特色经济林木培育四个功能分区，着重保护、培育和合理利用林业资源，提升林业产品的供给能力。此外，在保证生态不遭受严重破坏的前提下，还完成了基础设施建设、生态旅游、植被与森林景观、环境影响评价、数字林业等专项规划。关键词：林业规划；林业示范区；林业产业；江淮分水岭；百卉园林AbstractAs one of the most typical basic social undertakings in China, forestry is responsible for the construction of

6、ecological environment, the supply of forest products and other important tasks, and plays a key role in economy, society and ecology. However, due to the rapid development of industry and the continuous promotion of urbanization, the development of forestry resources and forestry industry is not op

7、timistic. How to effectively promote the protection of forestry resources and afforestation work, and realize the transformation from traditional forestry to modern forestry, is the primary work of implementing the concept of sustainable development of forestry. The construction of modern forestry d

8、emonstration area is the basic work of transforming forestry development mode and applying advanced forestry technology production and operation mode to practice on a large scale. It is the premise of ensuring the rationality and standardization of the construction of the demonstration area to make

9、the overall plan of the forestry demonstration area scientific.Based on the theme of how to draw up the master plan of modern forestry demonstration area, this paper takes the planning of Fengyang Yiran, Luan Jindu modern forestry demonstration area, Maanzhai forestry ecological park and Hunan Hengs

10、han modern forestry demonstration park as cases study, and mainly summarizes and evaluates the construction conditions, overall layout, expected benefits and compilation framework of the forestry demonstration area. Finally, based on the investigation of current resources and case analysis, accordin

11、g to the relevant technical regulations of modern forestry in Anhui Province, taking the planning of Baihui garden modern forestry demonstration area in Dingyuan as an empirical case, the overall planning scheme of modern forestry demonstration area is put forward. This plan can be used to guide the

12、 construction of modern forestry demonstration area of Baihui garden in Dingyuan and provide a set of representative case references for the planning of other cities and counties in the of Jianghuai watershed area. The main research results are as follows:（1） Through case study and literature review

13、, this paper summarizes the general measures and differences of modern forestry demonstration area planning. The general planning steps of forestry demonstration area mainly include the overview of planning background, analysis of construction conditions, guiding ideology and principles, overall pla

14、nning layout and functional zoning, various special planning, effectiveness and other basic contents. The differences in the planning of forestry demonstration areas in different regions are reflected in the construction conditions, the status of local forestry land resources and the functional orie

15、ntation.（2） Through case study and field investigation of typical areas, the ecological status and location of Jianghuai watershed were determined. The Jianghuai watershed area is the eastward extension of Qinling and Dabie Mountains. It has unique ecological resources. However, it is prone to droug

16、ht, water shortage and poor soil. The prospect of traditional agriculture on the watershed is not optimistic. The implementation of forest conservation, water conservation, ecotourism and undergrowth economy projects in low mountains and hills is not only the basic content of promoting the construct

17、ion of ecological corridor in Jianghuai, but also the whole river Strong ecological guarantee for industrial development in Yangzi river and Huaihe river region.（3） The modern forestry demonstration area of Baihui garden in Dingyuan belongs to the nursery stock and flower forest, which will have a g

18、ood forestry economic prospect when it is completed and operated. According to the field survey, the primary forest vegetation types in Dingyuan county are mainly north subtropical deciduous broad-leaved forest, and the main tree species are hard broad-leaved tree species such as Albizia kalkora, Da

19、lbergia hupeana, Pistacia chinensis and Liquidambar formosana, and a small number of rare tree species such as Armeniaca vulgaris, Platycladus orientalis and Toxicodendron vernicifluum. In addition, the demonstration area is adjacent to Dajinshan state-owned forest farm and Jinshan Dishui Temple sce

20、nic area, with good forest resources and tourism resources.（4）The construction of Dingyuan Baihui garden modern forestry demonstration area has good forestry basic condition and seedling trading market potential. According to the overall development pattern of one park, two areas and four bases, the

21、 demonstration area is divided into four functional areas: agricultural and forestry ecological breeding area, characteristic flower demonstration and promotion and ecological science popularization area, leisure and sightseeing area and landscape quality improvement area, and characteristic economi

22、c tree cultivation area, focusing on the protection, cultivation and rational use of forestry resources, and improving the supply capacity of forestry products. In addition, on the premise of ensuring that the ecology will not be seriously damaged, special plans for infrastructure construction, eco-

23、tourism, vegetation and forest landscape, environmental impact assessment, digital forestry, etc. have been completed.Key words: Forestry planning; Forestry demonstration area; Forestry industry; Jianghuai watershed; Baihui garden目录致谢II摘要IIIAbstractV目录VIII插图清单XI表格清单XII1 文献综述11.1 相关概念11.1.1现代林业 11.1.

24、2林业规划11.1.3林业示范区11.2国内外相关研究进展21.2.1 国外相关研究进展21.2.2 国内相关研究进展31.3 现代林业示范区规划理论基础31.3.1 林业现代化理论31.3.2 林业可持续经营理论41.3.3 生态旅游42 引言52.1 研究背景52.1.1 林业转型发展大势所趋52.1.2 地区发展需要52.1.3现有林业规划问题突出62.2 研究目的及意义62.2.1研究目的62.2.2研究意义72.3 研究内容72.4 技术路线与方法82.4.1 研究方法82.4.2 研究技术路线93 案例分析103.1 安徽凤阳益然现代林业示范区规划103.1.1 规划概况103.1

25、.2 总体布局与功能分区103.1.3 效益分析103.1.4 项目评价113.2 六安金安绿都现代林业示范区规划113.2.1 规划概况113.2.2 规划定位与功能分区123.2.3 效益分析123.2.3 项目评价123.3湖南衡山县现代城市林业示范园总体规划133.3.1 规划概况133.3.2 总体布局与框架结构143.3.3项目评价143.4 现代林业生态园总体规划研究-以马鞍寨现代林业生态园为例143.4.1园区概况143.4.2 总体布局与功能分区143.4.3 评价153.5 案例分析总结153.5.1基本内容153.5.2差异性154 实证案例-定远百卉园林现代林业示范区规

26、划164.1 项目建设区位及必要性164.1.1项目建设区位概况164.1.2 建设必要性174.2 建设条件与swot分析184.2.1自然地理条件184.2.2 社会经济概况204.2.3 SWOT分析214.2.3.1 优势（Strengths）214.2.3.2 劣势（Weaknesses）224.2.3.3 机遇（Opportunities）224.2.3.4 威胁（Threats）224.3规划内容224.3.1 林业产业发展项目224.3.2 林业生态建设示范项目244.3.3 林业生态文化建设项目244.3.4 基础设施建设项目244.4规划指导思想和原则254.4.1 指导思

27、想254.4.2 规划原则254.5规划期限与目标264.5.1 规划期限264.5.2 规划目标264.6 功能定位与总体布局264.6.1 园区功能定位274.6.2 总体布局274.7分区建设规划284.7.1 农林生态养殖区294.7.2 特色花卉示范与生态科普区294.7.3 休闲观光区与景观质量提升区304.7.4 特色经济林木示范区314.8 专项规划324.8.1 基础设施规划324.8.2 森林资源保护规划344.8.2.1森林植物保护344.8.2.2森林野生动物保护354.8.3 森林防火规划364.8.4 森林有害生物防治规划364.8.5 旅游规划374.9数字林业建

28、设414.9.1 电子林业建设414.9.2 林业动态监测体系建设414.10 环境保护规划414.10.1 苗木培育对环境的影响424.10.2 林业工业对生态环境的影响424.10.3 生态文化建设对环境的影响424.10.4 保护对策434.11效益分析444.11.1社会效益444.11.2生态效益444.11.3经济效益454.12保障体系454.12.1 资金保障454.12.2 组织管理保障454.12.3 人才与技术保障454.12.4 宣传保障455结论与讨论465.1结论465.2讨论与展望46附录A48参考文献50个人简介53插图清单图2-1 研究技术路线图.9图3-1

29、现代林业示范区规划一般框架.15图4-1定远百卉元林现代林业示范区区位图.17图4-2定远百卉园林现代林业示范区地理卫星图.19图4-3定远县主要交通线路图.21图4-4 定远百卉园林现代林业示范区苗木产业销售市场辐射图.23图4-5农林生态养殖区.29图4-6 特色花卉示范与生态科普区.30图4-7 休闲观光与景观质量提升区.31图4-8 特色经济林木培育区.32图4-9 园区道路规划图.33图4-10 玫瑰园意向图.39图4-11 瓜果采摘意向图.39图4-12 趣味垂钓意向图.40图4-13 植物科普意向图.40图4-14 农事体验意向图.41表格清单表4-1 定远百卉园林现代林业示范区

30、苗木花卉销售市场分级表.23表4-2 林业示范区基础设施工程一览表.25表4-3 定远百卉元林现代林业示范区功能分区面积表.28表4-4 主要果蔬种植面积表.32表4-5 道路系统表.33表4-6 线路法测算空间环境容量预测表. 37表4-7 百卉园林现代林业示范区客源市场综合分表.38附录A 定远县百卉园林现代林业示范区主要栽植苗木名录.48-49X1 文献综述1.1 相关概念1.1.1现代林业 现代林业是相对于传统林业而言的。然而，对于现代林业的定义，不同时期，国内外学者的理解也存在不同。就国内而言，较早对现代林业的定义是：在现代科学知识的基础上，用现代技术装备武装和现代工艺方法生产以及现

31、代科学方法管理的并且可持续发展的林业1。进入21世纪，江泽慧对现代林业有了新的看法，即现代林业是指基于在较高社会生产力和科学技术水平下，全社会广泛参与保护和培育森林资源，高效发挥森林的多种功能和多重价值，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求的林业2。目前这种观点被业界广泛认可。国外对于现代林业的提法也各有不同，如波兰的“森林经营新模式”，其目的是实现环境保护前提下的生态平衡与森林经营。加拿大的“模式森林计划”，在以森林生态经营思想原则的前提下，政府积极引入科学技术和生态技术，大力倡导公众合法参与林业经营，充分实现森林多种价值3。虽然不同时期国内外学者对现代林业有着不同的见解，但总结而言，现

32、代林业是基于现代社会较高生产力和科学技术水平下，在不破坏生态环境的根本原则的前提下，充分挖掘林业资源，以可持续发展理论为指导，以生态健康可持续为最终目的，实现林业资源、社会环境和产业协调发展的一种新型林业发展模式4。现代林业是对传统林业的继承和发展。公益性、市场性、协调性、高效性和可持续性是现代林业的基本特征。1.1.2林业规划林业规划是社会发展规划的一部分，指通过分析目前和预测未来的发展形势，将两者充分整合之后，对土地以林业为目的中长期生产力布局5。具体地说，林业规划是通过科学的技术和合理的手段，在某一特定区域中，提出合理、规范且具有时代特色的林业发展方案和保障措施，为地区林业发展提供具有纲

33、领性的文件6-7，指导未来某一时期林业发展，以确保林业未来发展的科学性和长期性。林业规划和其他各类规划性质一样，具有长远性、全局性、战略性、方向性、概括性和鼓动性。根据规划种类和规划地域大小划分，本论文实证案例属小尺度综合性规划8。1.1.3林业示范区林业示范区是指国家标准化管理委员会、国务院林业行政主管部门和地方政府共同组织实施的，以实施林业标准为前提，建设具有一定规模的标准化生产区。区域内管理规范，标准化程度高，并且能在周边及相关工业生产示范中起带动作用9。开展林业示范工作，对于促进林业标准化的实施、环境保护和社会可持续发展有着重要的实践意义。林业示范区建设的根本目的是使用现代科学技术改造

34、传统林业，提高林业发展与服务能力。具体实施过程就是将先进的林业技术和生产运营模式大规模应用于实践，把整个产前、产中、产后过程的标准体系实施大面积普及、宣传推广直至应用阶段。林业示范区承担着科学技术进入产业化生产的过渡作用。虽然当前林业示范区的建设仅在少数地区开展，但其建设成果将在省级乃至全国范围内得到推广，林业示范区建设必然会成为当前及今后相当长一段时间内林业转型发展的重点工作。1.2国内外相关研究进展1.2.1 国外相关研究进展林业发展至今，每一个阶段都会有一定的理论基础，在发展的过程中，经历了法正林学说、森林多功能理论、近自然林业理论、林业分工论、生态林业论等各种理论，一直到现阶段的森林可

35、持续发展理论。现阶段的森林可持续发展理论主要基于人们对环境可持续发展认知的不断提高，进而更加关注森林的可持续发展。由于各个地区实际状况的不同，国外发达国家对于现代林业的理论阐述也各具代表性。19世纪末，德国林学家Karl Gayer提出近自然林业理念，其主要目的在于解决人工培育森林结构不稳定、生态功能性差、系统脆弱等人工化培育模式产生的弊端，实现森林培育生态效果与经济效果的和谐统一10。随着社会发展的进步，德国林学工作者提出“正确林业”的观点，其定义是在确保林地经济与生态生产率的前提下，采取科学知识和实践准则相一致的经营方法，以此实现物质与非物质机能的永续”11； 20世纪80年代，美国林学家

36、 JFFranklin教授提出了新林业理论12。他强调森林经营既要突出环境保护价值，又要发展多功能、集约型林业，注重森林经济效益、生态效益和社会效益的综合开发，建立合理的林型结构13；新西兰通过林业私有化改革和林业分类经营实现森林可持续。新西兰林业私有化改革是新西兰林业产业近20多年来快速发展的重要原因之一。14-17；2010年，Sonja Kivinen等研究了现代可持续的林业思想不仅可以用于林业产业，还可以运用到其他相关专业领域18。1.2.2 国内相关研究进展目前，我国对现代林业示范区规划的研究还不多，基本上停留在现代林业理论和林业规划上，应用于实践的案例很少。国内较早出现“现代林业”

37、一词是在 1988年19，但随着时间的推移，国内学者对现代林业规划的相关理论研究越来越多，为现代林业体系建设提供了理论依据。徐国祯（1998）认为现代林业是在现代科学的思维方式指导下，通过新的森林经营与新的林业经济增长方式，充分发挥森林生态、经济、社会功能，实现可持续发展的目标和任务3；贾治邦（2007）在现代林业建设高级研修班和全国林业厅局长会议上提出了“关于全面推进现代林业建设的总体设想”3；徐期瑚（2009）认为现代林业是依靠科技进步，在体现较高生产力发展水平的同时，最大限度地发挥森林多种功能和效益，以满足社会多样性需求20；陈文汇（2013）将现代林业界定为：按照林业生态系统的发展规律

38、，运用可持续发展的理念，统筹协调好生态系统与经济系统之间关系，实现人与自然高度协调的一种动态发展进程和结果21。1.3 现代林业示范区规划理论基础1.3.1 林业现代化理论林业现代化是我国现代化进程中的重要组成部分，是现代化大概念中的局部组成。林业现代化是一个相对的概念，所谓相对，是指在不同的历史时期，由于科学技术和林业生产力的发展水平不同，实现林业现代化的具体内容和客观标准各不相同22。不同国家和地区在建设林业现代化过程中应有不同的方式，甚至同一个国家的不同地区也应有因地制宜的政策和方针。综合国内外学者对林业现代化的不同见解，可以将林业现代化概括地理解为：利用现代科学技术手段，全社会广泛参与

39、保护和培育森林资源，高效发挥森林的多种功能和多重价值，形成可持续发展产业的过程23。因此，需要从两个方面去更好地把握林业现代化的内涵。一方面，林业现代化要使林业在实体形态上呈现出科学的管理模式、先进的技术设备、集约化的经营模式，另一方面，还要突出可持续性发展的社会效益。林业现代化的发展需要不断地提高土地生产率、劳动生产率和林产品商品率三大效率22，并通过生态效益、经济效益、社会效益三大效应体现其价值。以林业现代化理论作为林业示范区规划的理论指导将会对现代林业如何发展有更深刻的理解。1.3.2 林业可持续经营理论1992年世界环发大会通过了关于森林问题的原则声明、世纪议程等多项文件，提出森林资源

40、应利用可持续方式进行经营管理，以满足其在经济、社会、生态方面的需求，即森林可持续经营。侯元兆认24为，当前森林可持续经营的主要任务应该定位于追求森林的可持续性，在保持森林可持续性的前提下，追求最大的经济产出和社会产出。通过对比国内外专家对林业可持续经营的不同见解，可以将林业可持续经营定义为在不同时期通过对林业生态系统的合理经营、科学管理，以此保证森林生态系统的活力和健康，维持生物多样性，满足人类生态、社会、经济需求，最终使林地和林木资源得以持续高效的产出的一种林业经营模式。林业可持续经营具体包括对森林进行培育经营和多种利用，是一项多目标、多效益、多功能、多成分、多层次、多学科的知识密集型的高度

41、综合的复合经营产业。优质的林业资源是林业示范区规划的前提，是建设现代林业示范区的基础。由于林业示范区建设涉及到森林资源的开发与利用，因此林业可持续经营理论应贯穿于示范区的整体规划与运营。根据可持续经营理论，林业示范区规划的首要任务是不破坏原有森林资源的内在潜力和未来的生态动力25，即使建设期间不可避免的造成破坏，在运营期也要通过抚育、补植等方式进行恢复，以扩大林业附加值的方式稳步提高林业资源利用率，保证森林生态系统的活力，如生态旅游等。1.3.3 生态旅游Elizbeth Boo26将生态旅游定义为以欣赏和研究自然景观、野生生物及相关文化特征为目标，为保护区筹集资金，为地方居民创造就业机会，为

42、社会公众提供环境教育，有助于自然保护和可持续发展的自然旅游；卢云亭在其所著的生态旅游学中对生态旅游的定义是：以生态学观点和可持续发展思想为指针，以自然生态环境和相关文化区域为场所，为体验、了解、认识、欣赏、研究自然和社会文化而开展的一种能促进生态环境保护的边缘性生态工程和对环境负有真正保护责任的旅游活动。周笑源、钟林生等都对生态旅游的定义有独特的见解27。综合国内外学者的观点，笔者认为生态旅游可以理解为是基于生态学理论和可持续发展思想下，在较少被人类活动干扰的区域，对其人文和自然景观实行严格保护的前提下，引导旅游者和当地居民享受自然、了解自然，最大化获取多重价值的旅游形式28。林业示范区规划以

43、生态旅游相关理论为支撑，在坚持尽量不破坏森林生态系统的原则下，合理开发利用内部的人文资源和自然资源，将其建设成为集集约经营、科普教育、生态体验为一体的旅游目的地29。此外，旅游项目策划和旅游产品的打造应立足当地特色，因地制宜，制定与众不同的示范区旅游发展规划。 2 引言2.1 研究背景2.1.1 林业转型发展大势所趋改革开放以来，我国工业快速发展、城镇化迅速推进，社会产业结构发生了显著变化。但是，在追求经济发展的同时，忽视了生态保护，导致当前我国生态环境问题日益显著，环境破坏成为社会可持续发展面临的一项重大问题，亟待解决。党的“十八大”把生态文明建设纳入“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布

44、局，“十九大”更是将生态文明建设列为实现中华民族永续发展的根本大计，生态文明被提到前所未有的高度。为此，在林业发展“十三五”规划中，国家林业局将改造提升传统林业、发展林业特色和新兴产业等作为现阶段的重要工作内容，并且以政策的形式鼓励各级政府和企业开展林业产业发展规划建设。2018年，国家林业局在关于加强林业品牌建设的指导意见中指出：以加快推进林业标准化生产、强化林产品质量监管、培育林业品牌建设主体、加大品牌产品营销和宣传力度等为主要任务，深入实施标准化战略，把林业标准化生产与林业品牌培育紧密结合起来。现代林业示范区就是将林业产业标准化具体落实到实际中的一个缩影，在林业现代化建设中出现的频率越来

45、越高。2.1.2 地区发展需要作为林业产业较为发达的省份，安徽省林业建设表现出较强的发展潜力。截止2018年，全省林业用地4403500hm2，约占国土总面积的31.7%，接近耕地面积；森林总面积3600700hm2，森林覆盖率26.06%（林木绿化率30.3%）。为全面深化林业改革，充分发挥现代林业建设的多重功效，安徽省林业厅决定开展省级现代林业示范区建设，省林业厅于2015年出台了关于开展安徽省现代林业示范区建设与认定工作的通知。江淮分水岭作为连接江淮地区重要桥梁，在安徽省林业发展过程中，却一直处于被动地位，成为全省林业的凹地。整个岭区农业比重高，农业产业化龙头企业数量少、规模小，带动效应

46、不强，且长期以来水旱灾害频繁，生态环境依然脆弱，缺林是该地区的突出矛盾30，如何构建江淮生态廊道，根本方法还是靠林业的良性建设带动生态的改善。为加快林业产业转型发展，提高林业产业规模化、园区化、科技化水平，实现林业经济持续、快速发展，滁州市作为江淮分水岭生态廊道的重要成员，计划于20162020年建设一批富有林业特色、科技领先、三产融合发展的现代林业园区，创建省级现代林业示范区10个、市级现代林业示范区40个。定远县坚持“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿” 五位一体生态保护策略，努力将定远县打造为森林城镇。在此发展计划的背景下，探讨如何规划该地区林业示范区建设是必要的。2.1.3现有林业规划问题突

47、出林业规划设计是一项技术性、专业性要求较高的工作，且和人们的生活、生产有着十分紧密的联系。要提高林业规划效果，推动我国林业发展，林业工作者需要不断地对林业规划工作进行思考，对各方面影响林业规划效果的因素和林业规划过程中的不足进行分析，更要对不同时期的林业规划中存在的不同问题的解决措施进行探讨，这样才能保证林业规划事业一直处于科学、有效的发展过程中。当前我国各地区、各层次林业规划存在问题主要有：（1） 技术水平相对落后与人才稀缺由于我国多年来重视经济发展，忽视了生态建设，导致目前我国林业规划设计技术水平较为落后，尤其体现在技术设备使用上，仍然使用传统、老式的测量与计算设备，跟不上大数据时代的发展

48、步伐，使得林业规划的效率不高31。此外，由于林业调查规划设计工作内容比较枯燥艰苦，工作环境、薪资待遇相对较差，种种因素导致大部分高学历的学生不愿意在这一职业上寻求发展，再加上林业部门欠缺专业的人员培养及维护机制，导致团队中欠缺专业的技术人才，造成了工作质量过低32。（2）未出台明确的现代林业示范区规划技术规范 由于林业示范区规划牵涉到农业、林业、水利、城市规划、国土等多个部门，且各地区间自然及社会经济条件差异很大，进而难以制定统一的示范区规程和规范，当前尚未出台官方统一标准的现代林业示范区规划技术规程和一般框架，这就导致林业示范区在规划时标准不统一，内容存在较大差异。（3）管理体制不够完善当前

49、很多林业企业在管理上并不健全，不能为林业规划发挥出更高的作用。例如企业在规划前期没有对当地林业资源进行全面认知，进而导致苗木种植的种类偏少或错乱；中期对树苗种子的培育以及重视度不高导致苗木成活率低；后期对自然灾害防控、人为破坏预防不及时导致各类苗木病虫害频繁发生等问题。2.2 研究目的及意义2.2.1研究目的本研究课题是在全面贯彻党的十九大精神，国家林业发展“十三五”规划发展方针和落实安徽省林业厅下发关于开展安徽省现代林业示范区建设与认定工作的通知的背景下，通过收集江淮分水岭地区部分林业示范区规划案例及其他地区相关资料文件，参照安徽省现代林业建设标准，对收集的样本进行研究分析，探讨其存在的共性

50、和差异。最后以江淮分水岭地区中的定远县百卉园林现代林业示范区为实证案例整理一套适用于该地区的现代林业示范区规划框架并进行论证，旨在为定远县百卉园林现代林业示范区建设提供理论指导以及为岭区其他市县林业示范区规划提供参考。此外，案例中通过林禽、林草、林苗、林菌、林旅结合等多种途径提高退耕还林林地经济效益，这不仅巩固了岭区退耕还林成果，而且提升了乡村环境质量，具有明显的经济、生态、社会效益。2.2.2研究意义本论文通过对相关林业示范区规划文本的研究，提出具有针对性的现代林业示范区总体规划框架思路，并将其运用到实践中，为相关地区示范区规划提供参考。这在生态文明建设和发展中，解决如何规划建设好现代林业示

51、范区的问题，具有如下重要意义：（1）总结相关规划设计经验及其存在差异，并针对性制定规划思路框架，为相关地区林业示范区建设提供参考；（2）通过实地调查和梳理案例示范区的自然、人文、社会经济等建设条件，为今后相关地区林业示范区规划提供方向和思路，具有较好的示范带动作用；（3）在当下林业发展转型期，结合生态社会建设目标，通过转变林业经济发展模式，发展生态旅游等方式，普及现代林业概念和丰富生态建设内涵，这对积极弘扬生态文化建设，具有重要的社会意义。（4）定远县百卉园林市级现代林业示范区规划是贯彻生态强省发展理念的实践举措，为今后江淮分水岭地区其他市县林业示范区规划提供参考，对于加快我省传统林业向现代林

52、业转型具有积极的推动意义。2.3 研究内容通过查阅文献和相关资料，总结了林业示范区规划的基本理论知识。以现有案例资料为样本，参考安徽省现代林业编制大纲，分析案例文本的可借鉴与不足之处，并以定远百卉园林现代林业示范区规划为实践案例，进行现代林业示范区建设总体框架体系的总结与论证。具体研究内容如下：（1）总结当下国家对促进林业转型发展所制定的相关政策和采取的积极措施，正确认识现代林业建设在生态文明建设中的重要性和现代林业示范区建设对于现代林业发展的必要性。（2）以总体布局、功能分区、效益分析及各类专项规划为重点研究内容对研究案例进行分析评价，并在此基础上总结现代林业示范区总体规划一般性的框架思路。（3）通过查阅相关资料与现状调查，获取研究区的自然地理、社会经济概况，并对示范区进行空间分析，继而再运用S