防护员培训课件2015

1、 北京铁路局临近营业线 防护员(驻站)培训 石济公司安质部 梁现清 n铁路营业线：铁路营业线：指已经建成并投入运输生 产使用的铁路线路。 n营业线施工：营业线施工：是指影响营业线设备稳定、 使用和行车安全的各种施工作业，按组 织方式、影响程度分为施工和维修两类。 n临近临近营业线施工：营业线施工：是指在营业线两侧一 定范围内，新建铁路工程、既有线改造 工程及地方工程等影响或可能影响铁路 营业线设备稳定、使用和行车安全的施 工作业。 防护人员的作业标准防护人员的作业标准 n北京铁路局营业线上线作业安全防护管北京铁路局营业线上线作业安全防护管 理办法理办法（京铁安监（京铁安监448号）号） n铁路

2、工务安全规则铁路工务安全规则 n北京铁路局营业线施工安全管理实施细北京铁路局营业线施工安全管理实施细 则（京铁师则（京铁师2012755号号 ） 防护人员的分类 n防护员分为驻站防护员（级） 和现场防护员（级），其中 现场防护员包括作业现场防护 员、远端防护员以及中间联络 员。 防护人员的上岗资格 n1.防护员应由具备本工种中级及以上技能等防护员应由具备本工种中级及以上技能等 级，连续从事本岗位工作级，连续从事本岗位工作满两年满两年，经，经公司公司 安全培训考试合格的正式安全培训考试合格的正式职职工担任。实习工担任。实习 生、临时工、劳务工不能担任防护员。生、临时工、劳务工不能担任防护员。 n

3、2防护人员应具有的基本素质和条件是：防护人员应具有的基本素质和条件是： 安全责任心强、身体健康，身体健康，无安全责任心强、身体健康，身体健康，无 眼疾、耳疾、心血管疾病等眼疾、耳疾、心血管疾病等,语言思维表达语言思维表达 能力清晰能力清晰 ；熟悉安全规章制度和防护标准、；熟悉安全规章制度和防护标准、 了解车站作业和列车运行情况了解车站作业和列车运行情况。 防护人员的上岗资格 n3.防护员预选人员需经班组推荐、防护员预选人员需经班组推荐、队部队部审核、审核、 经经公司公司培训考试合格后，方可获得防护员培训考试合格后，方可获得防护员 任职资格。各任职资格。各标段施工、监理标段施工、监理对班组推荐对

4、班组推荐 的预选人员进行把关，实行谁审核谁负责。的预选人员进行把关，实行谁审核谁负责。 n 4.驻站防护员必须熟知站场线路及信驻站防护员必须熟知站场线路及信号号联联 闭设备知识、安全防护设置标准、常用的闭设备知识、安全防护设置标准、常用的 行车术语、信号显示意义、防护备品用途、行车术语、信号显示意义、防护备品用途、 防护方法、各种作业的程序和特殊情况下防护方法、各种作业的程序和特殊情况下 的应急处理知识等。的应急处理知识等。 防护人员的上岗资格 n5.在职工在职工队队长长等带班人员等带班人员严禁申请和严禁申请和 担当防护员。担当防护员。 防护人员的作业标准 1.防护员上岗时必须做到防护员上岗时

5、必须做到“五必须五必须”： （1）必须按标准带齐各类防护备品、标志）必须按标准带齐各类防护备品、标志 ： n现场防护员按规定穿着带有反光标志的黄色现场防护员按规定穿着带有反光标志的黄色 防护服防护服(黄色坎肩黄色坎肩)，佩戴黄色防护员帽、防护，佩戴黄色防护员帽、防护 员袖标（防护员为红底黄字，路外单位为浅兰员袖标（防护员为红底黄字，路外单位为浅兰 底红字），携带防护员上岗证、对讲机、防护底红字），携带防护员上岗证、对讲机、防护 信号旗（灯）、防护喇叭（口笛）。信号旗（灯）、防护喇叭（口笛）。 n营业线施工时现场防护员应按施工项目携带营业线施工时现场防护员应按施工项目携带 移动停车信号，远端防护

6、员还应按施工项目携移动停车信号，远端防护员还应按施工项目携 带移动减速信号。带移动减速信号。 防护人员的作业标准 1.防护员上岗时必须做到防护员上岗时必须做到“五必须五必须”： （1）必须按标准带齐各类防护备品、标志）必须按标准带齐各类防护备品、标志 ： n驻站防护员按规定穿着带有反光标志的驻站防护员按规定穿着带有反光标志的 黄色防护服黄色防护服(黄色坎肩黄色坎肩)，佩带，佩带施工驻站施工驻站 员证员证，携带防护员上岗证、，携带防护员上岗证、防护员防护员 通知记录本通知记录本、对讲机、备用电池、对讲机、备用电池、 录音笔（录音电台）。录音笔（录音电台）。 防护人员的作业标准 （2）必须按标准防

7、护：）必须按标准防护： n每名驻站防护员只承担不多于每名驻站防护员只承担不多于一一个作业班的个作业班的 防护任务。驻站员在上岗前，对所承担驻站任防护任务。驻站员在上岗前，对所承担驻站任 务的作业班组进行编号。务的作业班组进行编号。 n作业现场防护员只承担一行一处的防护任务，作业现场防护员只承担一行一处的防护任务， 且防护区域长度不超过且防护区域长度不超过100米（瞭望不良地段米（瞭望不良地段 为为50米）。米）。 n中间联络员只承担一处防护联络任务，并按中间联络员只承担一处防护联络任务，并按 标准做好驻站防护员与作业现场防护员间的联标准做好驻站防护员与作业现场防护员间的联 络工作。络工作。 防

8、护人员的作业标准 n（3）必须先出场、后退场：防护）必须先出场、后退场：防护 员须先于作业人员上道，滞后于作员须先于作业人员上道，滞后于作 业人员下道。防护员需要临时离岗业人员下道。防护员需要临时离岗 时，必须经带班人批准或由具有防时，必须经带班人批准或由具有防 护员资格的人员代替防护。护员资格的人员代替防护。 n （4）必须按要求站位：）必须按要求站位： n作业现场防护员应站在作业区域线作业现场防护员应站在作业区域线 路来车方向一侧且与作业班保持路来车方向一侧且与作业班保持 1520米的适当位置。米的适当位置。 防护人员的作业标准 n（5）必须思想集中：）必须思想集中： n防护员应不间断了望

9、或用预警电台监 听列车运行及调车作业情况。驻站防 护员与现场防护员要保持3-5分钟联络 一次，呼出后5秒内没有应答，要反复 呼叫确认；对方呼叫应答中不清楚或 口误时，进行核实确认。 n现场防护员与驻站防护员联系中断， 必须让作业班停止作业，下道避车。 防护人员的作业标准 防护员上岗必须做到防护员上岗必须做到“四不准四不准”： n不准擅自离岗；不准擅自离岗； n不准与他人闲谈；不准与他人闲谈； n不准以蹲、坐、卧姿进行防护；不准以蹲、坐、卧姿进行防护； n不准做接打手机、参与作业等与不准做接打手机、参与作业等与 防护无关的事情。防护无关的事情。 防护人员的作业标准 n所有上线作业人员下道避车时，

10、防护所有上线作业人员下道避车时，防护 员必须协助作业带班人、作业安全员员必须协助作业带班人、作业安全员 认真履行安全监控防护职责，认真落认真履行安全监控防护职责，认真落 实安全防护措施，及时组织将作业机实安全防护措施，及时组织将作业机 具、材料撤出线路，并按规定放置、具、材料撤出线路，并按规定放置、 堆码牢固，不得侵入限界，两线间不堆码牢固，不得侵入限界，两线间不 得停留人员和放置机具、材料。得停留人员和放置机具、材料。 防护人员的责任防护人员的责任 防护员有责任制止以下行为：防护员有责任制止以下行为： n(1)现场无施工负责人或带班人时，有现场无施工负责人或带班人时，有 责任制止职工上线作业

11、。责任制止职工上线作业。 n(2)实际施工作业与计划不符时，有责实际施工作业与计划不符时，有责 任制止职工上线作业。任制止职工上线作业。 n(3)有责任制止任何人单独远离作业群有责任制止任何人单独远离作业群 体。体。 n(4)遇有恶劣天气等突发不利情况时，遇有恶劣天气等突发不利情况时， 有责任制止班组上线作业。有责任制止班组上线作业。 防护人员的作业标准 n监理单位责任：监理单位责任：监理单位要认真履行 监理合同，按旁站监理的原则监督施 工单位按设计标准和有关规范、规定 施工，及时防范施工中的安全隐患， 彻底消除因施工质量不良给行车安全 留下的隐患 防护人员的作业标准 n施工单位责任：施工单位

12、责任：施工单位要建立健全施工安全保证 体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生 产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责； 负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善 的施工安全责任制；要严格执行营业线施工的各项 规章制度，科学制定施工方案，对、级施工还 要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安 全关键卡控表，并严格按审定的方案、范围和批准 的封锁慢行计划组织施工。 防护人员的作业标准 n施工负责人施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工 原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责 任。 施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目 经理、副经理，安全、技术、质量等主

13、要负责人必须经 总公司（或铁路局）营业线施工安全培训，未经培训或 培训不合格的人员不得担任上述工作。施工单位的安全 员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过铁路 局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上 述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述 人员担任上述工作时，因施工安全知识不达标发生事故 的，要追究培训部门的责任。 各级施工需参加人员 防护人员应知内容 n（一）、两红线：“不侵入、 不损坏”。这是卢部长对营业 线和临近营业线施工对建设和 施工单位提出的两条红线，任 何情况下都不能侵入营业线限 界，不得损坏营业线的任何设 备。 防护人员应知内容 （二）三个不可突破： n

14、1、按批准的施工方案施工不可突破； n2、现场监控人员不可缺失的要求不可突破； n3、对杜绝无计划、超范围施工的要求不可突破”。 这是赵总在2015.1.6公司年度总结会上针对6、7 标在2015.1.3因违犯济南局营业线管理规定所提出的 “三个不可突破”原则。 防护人员应知内容 （三）营业线管理十不准规定： n 1、没有签订安全协议不准施工； n 2、没有制定安全防护措施不准施工； n 3、隐蔽设备没查清不准施工； n 4、准备工作不到位不准施工； n 5、无设备监管人员不准施工； n 6、没有在车站登记不准施工； n 7、防护人员无资质不准施工； n 8、无相应职级的人员带工不准施工； n

15、 9、安全措施不落实不准施工； n 10、无突发事项处理预案不准施工； 防护人员应知内容 （四）对跨越营业线上跨施工作业要卡控四个方面： n 1、凡进入影响营业线安全的施工作业必须纳 入月度计划； n 2、凡涉及营业线的施工作业必须有设备管理 单位人员在现场进行监控； n 3、任何单位、人员不经允许不准私自进入护 网内进行施工作业； n 4、任何施工作业的机械、工具、材料等物品 均不得侵入铁路建筑限界。 防护人员应知内容 （五）对临近营业线施工要卡控三个方面： n1、 施工便道原则上不准设在石德与石济两线间,不 得在两线间会车； n2、 在石德与石济两线间需使用软隔离防护（如用 临时电线杆隔开

16、）； n3、 对大型机械设备在施工作业时要采取随机移动 式缆绳牵制防倒。 防护人员应知内容 n（六）是对大型机械设备（如龙门吊、螺杆桩机、旋挖钻 等）在施工作业中要根据周围环境控制住五大环节。即： “高度、距离、位置、支垫与绑固”。 n 高度高度：为汲取六标、七标临近高铁使用大型机械发生 问题的教训，对大型机械设备的高度进行控制，机械的高 度倾倒后半径不得影响石德的设备； n 距离距离：大型机械设备的高度要大于与既有线设备之间 的距离，小于既有线的距离要列入次月的施工计划； n 位置：位置：施工作业所使用的机械要垂直与既有线摆放； n 支垫：支垫：使用大型机械设备要按规定支垫牢固； n 捆绑：

17、捆绑：大型机械设备移动时要采取随机移动式缆绳牵 制防止倒向既有线方向，影响既有线设备使用。 防护人员应知内容 施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备 管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工 程和隐蔽工程；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、 工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量； 施工完成后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确 认后，方可申请开通线路。 轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必须 符合总公司的有关规定。施工单位要接受运输、设备管理 单位和部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要 立即整改。 防护人员应知内容 n 设备管理部门和单位责

18、任：设备管理部门和单位责任：对各种施工涉及行车安全和 质量实行全程监督检查。安全监督检查人员对施工单位违章 作业、安全措施不落实以及危及行车安全的施工，有权停止 作业；对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路放行 列车条件后，方可开通线路；线路开通后，需要慢行的地段 还要对慢行的速度、距离和时间检查，直到列车恢复常速、 线路质量稳定。 防护人员应知内容 封锁施工开通后，施工单位和设备管理单位要加强检 查和整修，设备管理单位要严格把关；开通后列车运行速 度必须按速度阶梯逐步提高。线路慢行应尽快恢复正常速 度，并按有关规定尽快办理交接。 施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提 出施工计

19、划、施工地点及影响范围。设备管理单位接到施 工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进 行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。 防护人员应知内容 2.3.5施工安全专项管理 参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式 职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用 工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管 理；要先培训，培训合格后方可上岗。对营业线施工的轨 道、桥隧、通信信号、接触网等技术复杂、可能危及行车 安全的作业项目，严禁分包、转包。劳务工不能担任营业 线施工的施工安全防护员和带班人员等工作，不准单独使 用各类作业车辆。 防护人员应知内容 汛期施工安全

20、：汛期施工安全： 切实加强雨季施工安全工作。营业线施工要认真执行 总公司铁路实施细则，落 实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对 可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何 作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。 建设单位建设单位要及时组织设计、施工、监理及设备管理 等单位和部门，对施工地段联合进行汛前防洪检查，发现 问题由设计、施工单位及时处理。 凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真 接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任， 并制定防洪预案。 防护人员应知内容 施工防护：施工防护：施工和维修作业前必须按规定设 置驻站（调度所）联络员、防护员

21、，驻站（调度 所）联络员或现场防护员不得临时调换。现场防 护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特 点、施工人员和机具布置等情况确定站位和移动 路径，并做好自身防护。作业过程中，驻站（调 度所）联络员与现场防护员必须保持通信畅通并 定时联系，确认通信良好。一旦联控通信中断， 作业负责人应立即命令所有作业人员下道。 防护人员应知内容 3.3.1 1有关事故的规定有关事故的规定 n3.1.1事故的等级事故的等级： n 根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆 数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、 重大事故、较大事故和一般事故。 n 铁路交通事故可分以下几类：行车事故、人

22、身伤亡事故行车事故、人身伤亡事故 和路外交通相撞事故路外交通相撞事故。 防护人员应知内容 3.1.2国家规定的人身事故有国家规定的人身事故有20类：类： n 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹 溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、 火药爆炸、瓦斯煤尘爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他 爆炸、中毒和窒息、其他伤害。 防护人员应知内容 n3.1.3铁路交通事故调查处理规则铁路交通事故调查处理规则和营业线施和营业线施 工安全直接相关的事故规定：工安全直接相关的事故规定： n 第十四条第十四条有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般 C类事故： C1.列车冲突。

23、C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。 nC10.列车冒进信号或越过警冲标。C11.机车车辆溜入区间或站内。 nC12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部 件脱落。 nC13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等 设备设施或路料、坍体、落石。 nC14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。 nC16.列车运行中刮坏行车设备设施。 nC17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固 材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠 落。 nC24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。 nC25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导

24、致列车超速运行。 防护人员应知内容 第十五条第十五条有下列情形之一，未构成一般C类以 上事故的，为一般D类事故： nD1.调车冲突。D2.调车脱轨。D3.挤道岔。 nD7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护 信号动车。 nD8.货运列车分离。 nD9.施工、检修、清扫设备耽误列车。 nD10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。 nD13.列车拉铁鞋开车。 nD15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。 nD16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。 防护人员应知内容 3.3.2 2营业线施工安全风险控制机制相关内容营业线施工安全风险控制机制相关内容 n3.2.13.2.1综合考核机制

25、。综合考核机制。对营业施工安全风险控制或 消除不力，导致安全风险频发，甚至发生事故的，严 肃追究有关单位、领导的管理责任。对险情不断或发 生较大以上行车事故的单位，安监、人事、监察等部 门要成立联合调查组，不仅要分析直接原因，还要分 析管理方面的原因，加大对综合管理责任的追究力度。 防护人员应知内容 n（2）工程质量安全风险控制。）工程质量安全风险控制。铁路工程建设不仅自身存 在施工安全风险，其质量问题也会给铁路运营安全带来风 险。必须落实施工单位安全责任，加强建设单位安全管理 力量，推行质量安全“红线”制度和“黑名单”管理机制。 n（3）营业线施工安全风险控制。）营业线施工安全风险控制。各铁

26、路局建立邻 近营业线施工和监理单位的“黑名单”制度，对 列入“黑名单”的单位要加大监控、处罚力度， 直至清出管内施工领域。对邻近营业线施工的事 故，必须同时追究设备管理单位责任。 防护人员应知内容 4.4.1 1影响营业线施工安全的因素影响营业线施工安全的因素 n客观上：客观上： n 营业线行车的密度逐年增大，列车速度、列车的等级越 来越高，列车安全丝毫不能有任何闪失； n 行车设备的限制越来越多，安全管理的要求也越来越高； n 工期一般都非常紧； 施工企业由于建设任务量大，队伍 扩充过快，管理、技术力量不能适应跟不上发展的需要； n 部分施工企业没有参加过营业线施工，对营业线施工安 全的风险

27、认识不足。 防护人员应知内容 n 主观上：主观上： n 部分单位建设、设计、施工、监理等单位对铁路工程 建设安全如何适应铁路快速发展的认识不足； n 对工程项目的安全监督管理力度有所削弱；重进度、 重效益、轻安全的思想没有得到根治； n 安全投入仍有不足；专职安全管理人员数量不能满足 需要。 防护人员应知内容 施工规章制度管理混乱施工规章制度管理混乱 施工计划审批不严谨施工计划审批不严谨 施工组织设计错误百出施工组织设计错误百出 施工安全管理规定失之于施工安全管理规定失之于 宽宽 施工安全协议流于形式施工安全协议流于形式 4.4.2 2营业线施工安全普遍性问题分析营业线施工安全普遍性问题分析

28、施工领导小组的职责履施工领导小组的职责履 行不力行不力 施工现场安全关键卡控施工现场安全关键卡控 不到位不到位 施工防护关键卡控不严施工防护关键卡控不严 施工路料机具管理不到施工路料机具管理不到 位位 施工安全培训工作存在施工安全培训工作存在 差距差距 防护人员应知内容 部分铁路局对本局施工单位的施工检查和考核 比较严格，而对外单位在本局管内的施工监管力度 不够，存在疏漏，致使一些施工点管理比较薄弱， 问题和隐患较多，有的还比较突出。 4.4.3 3邻近营业线施工监管存在的问题邻近营业线施工监管存在的问题 监管制度不完善；对邻近营业线施工失管失控；设备监管制度不完善；对邻近营业线施工失管失控；

29、设备 管理单位安全监管不到位；监管人员工作责任心不强；检管理单位安全监管不到位；监管人员工作责任心不强；检 查发现的问题未形成闭环管理等查发现的问题未形成闭环管理等 防护人员的作业标准 n现场防护员标准用语：现场防护员标准用语： n 呼唤应答，复诵一遍。待现呼唤应答，复诵一遍。待现 场作业班下道完毕后向驻站防场作业班下道完毕后向驻站防 护员答复：护员答复：*作业班下道完毕作业班下道完毕。 防护人员的作业标准 n严控防护惯性违章，明确以下十条红线制度。严控防护惯性违章，明确以下十条红线制度。 n1严禁无资格人员担任防护员；严禁无资格人员担任防护员； n2严禁未设置防护员和安全防护措施上线作业；严

30、禁未设置防护员和安全防护措施上线作业； n3严禁使用安全性能不良的防护装备、通讯工具和严禁使用安全性能不良的防护装备、通讯工具和 有安全缺陷的劳动防护用品用具；有安全缺陷的劳动防护用品用具； n4严禁没有调度命令（点外上线作业除外）提前上严禁没有调度命令（点外上线作业除外）提前上 线作业；线作业； n5严禁作业过程中随意更换驻站防护员、现场防护严禁作业过程中随意更换驻站防护员、现场防护 员；员； n6严禁防护员做与防护无关的工作；严禁防护员做与防护无关的工作； n7严禁上道作业单人远离群体；严禁上道作业单人远离群体； n8严禁作业人员在线路上接打手机；严禁作业人员在线路上接打手机； n9严禁防

31、护员离岗；严禁防护员离岗； n10严禁天窗点外违章上线作业。严禁天窗点外违章上线作业。 铁路工务安全规则 n第第2.2.15条条 区间线路上施工，车站驻区间线路上施工，车站驻 站联络员与施工现场防护员或施工负站联络员与施工现场防护员或施工负 责人用电话联系的程序规定如下：责人用电话联系的程序规定如下： n 1.施工负责人应通过驻站联络员与车施工负责人应通过驻站联络员与车 站值班员保持密切联系，掌握列车运站值班员保持密切联系，掌握列车运 行时刻，设置好防护后方可施工。在行时刻，设置好防护后方可施工。在 作业过程中应密切注意来车作业过程中应密切注意来车“预报预报”、 “确报确报”等信号等信号: 铁

32、路工务安全规则 n第第2.2.15条条 n(1)预报：车站对施工区间办理闭塞时，预报：车站对施工区间办理闭塞时， 驻站联络员应立即向现场防护员发出驻站联络员应立即向现场防护员发出 预报；如系通过列车，则应提前一个预报；如系通过列车，则应提前一个 车站车站(即邻站向本站发车时即邻站向本站发车时)发出预报。发出预报。 n (2)确报：车站向施工区间发车时，驻确报：车站向施工区间发车时，驻 站联络员应立即向现场防护员发出确站联络员应立即向现场防护员发出确 报。报。 铁路工务安全规则 n第第2.2.15条条 n(3)施工地点距车站较近或施工条件较施工地点距车站较近或施工条件较 复杂，需提前预报、确报时

33、，施工负复杂，需提前预报、确报时，施工负 责人应事先与驻站联络员商定明确，责人应事先与驻站联络员商定明确， 并通知全体防护员及施工人员。并通知全体防护员及施工人员。 n (4)变更通知：预报、确报有变化时，变更通知：预报、确报有变化时， 驻站联络员应向现场防护员发出变更驻站联络员应向现场防护员发出变更 通知。通知。 铁路工务安全规则 n第第2.2.15条条 2.现场防护员接到驻站联络员现场防护员接到驻站联络员 发出的预报、确报、变更通知后，均应立发出的预报、确报、变更通知后，均应立 即通知施工负责人或按规定信号即通知施工负责人或按规定信号(用喇叭、用喇叭、 信号旗等信号旗等)向施工负责人重复鸣

34、示，直至对向施工负责人重复鸣示，直至对 方以相同信号回答时为止。同时应加强警方以相同信号回答时为止。同时应加强警 戒，注意嘹望，监视来车与工地情况。如戒，注意嘹望，监视来车与工地情况。如 设置有中间联络防护员时，应以上述相同设置有中间联络防护员时，应以上述相同 方式准确及时地将信息传达给对方。方式准确及时地将信息传达给对方。 铁路工务安全规则 n第第2.2.15条条 n 3.驻站联络员与现场防护员应至少驻站联络员与现场防护员应至少 每每35 min联系一次。联系一次。 n 4.驻站联络员应加强与车站值班员驻站联络员应加强与车站值班员 的联系，双线区段及方向来车时，驻的联系，双线区段及方向来车时

35、，驻 站联络员应及时通知现场防护员转报站联络员应及时通知现场防护员转报 施工负责人。施工负责人。 铁路工务安全规则 n第第2.2.16条条 区间线路上施工设置或撤除移 动停车信号防护的程序如下： n 1.设置移动停车信号 n (1)驻站联络员抄录并确认施工封锁调 度命令，通知现场施工负责人； n (2)现场施工负责人通知现场防护员按规 定在施工地点设置移动停车信号； n (3)按规定设置好移动停车信号后发出施 工命令。 铁路工务安全规则 n2.撤除移动停车信号 n (1)现场施工负责人和设备管理单位监督 检查人员，共同检查确认线路已达到放行 列车条件； n (2)通知现场防护员撤除施工地段的移

36、动 停车信号； n (3)通知车站开通线路。 铁路工务安全规则 n第第2.2.17 条如条如 无电话无电话 联系条联系条 件，施件，施 工负责工负责 人与现人与现 场防护场防护 员联系员联系 的的听觉、听觉、 视觉信号视觉信号 ： n 铁路工务安全规则 n第第2.2.18条凡上道进行设备检查时，必须设现条凡上道进行设备检查时，必须设现 场防护员。在线路允许速度场防护员。在线路允许速度max120 kmh区区 段进行设备检查时，应避开速度大于段进行设备检查时，应避开速度大于120 kmh 的列车；无法避开时，必须增设驻站联络员，的列车；无法避开时，必须增设驻站联络员， 及时通报列车运行情况，并保

37、持每及时通报列车运行情况，并保持每3 min联系一联系一 次。次。 n 在长大桥梁、隧道及瞭望条件不良地段作业在长大桥梁、隧道及瞭望条件不良地段作业 时，应增设防护员；在调车场及驼峰下的线路、时，应增设防护员；在调车场及驼峰下的线路、 道岔群等处所作业时，必须增设驻站联络员，道岔群等处所作业时，必须增设驻站联络员， 并按规定向车站联系登记。并按规定向车站联系登记。 铁路工务安全规则 n第第3.1.5条条 野外作业遇雷雨时，作业人员应野外作业遇雷雨时，作业人员应 放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲 避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲避。避，严禁在大树下、电杆

38、旁和涵洞内躲避。 酷暑、严寒季节，应采取措施，防止中暑、酷暑、严寒季节，应采取措施，防止中暑、 溺水、冻伤和煤气中毒。溺水、冻伤和煤气中毒。 铁路工务安全规则 n第第3.2.2条步行上下班时，区间应在路肩条步行上下班时，区间应在路肩 或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方 向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做 到到“一停、二看、三通过一停、二看、三通过”，严禁来车时，严禁来车时 抢越。车站内如必须走道心时，应在其前抢越。车站内如必须走道心时，应在其前 后设置专人防护。进路信号辨认不清时，后设置专人防护。进路信号辨认不清时，

39、应及时下道避车。应及时下道避车。 铁路工务安全规则 n第第3.2.3条条作业人员下道避车时应遵 守以下规定： n 一、距钢轨头部外侧距离： n 1.max120kmh时，一般应满足时，一般应满足 2m； n 2.120kmhmax160kmh时，不时，不 小于小于2.5m； n 3.160kmhmax200kmh时，不时，不 小于小于3.0 m。 n 铁路工务安全规则 n第第3.2.3条条作业人员下道避车时应遵守以 下规定： n二、本线来车按下列距离下道完毕：二、本线来车按下列距离下道完毕： n 1. max60kmh时，不小于时，不小于500m； n 2.60kmhmax120kmh时，不小

40、于时，不小于 800m； n 3.120kmhmax160kmh时，不小时，不小 于于1400m； n 4.160kmhmax200kmh时，不小时，不小 于于2000m。 铁路工务安全规则 n三、邻线(线间距小于6.5米)来车下道规定： n 1.本线不封锁时本线不封锁时 n (1)邻线速度邻线速度max60kmh时，本线可不下道；时，本线可不下道； n (2)60 kmh120 kmh时，下道距离时，下道距离 不小于不小于1 400 m： n (4)瞭望条件不良，邻线来车时本线必须下道。瞭望条件不良，邻线来车时本线必须下道。 铁路工务安全规则 n三、邻线(线间距小于6.5米)来车下道规定：

41、n 2.本线封锁时本线封锁时 n (1)邻线速度邻线速度max120 kmh时，本线时，本线 可不下道；可不下道； n (2)120 kmh160 kmh时，本线时，本线 必须下道，距离不小于必须下道，距离不小于2000m。 铁路工务安全规则 n 四、在站内其他线路作业，躲避本线列车 时，下道距离不小于500 m；邻线来车时， 与正线相邻的站线按本条第一项和第三项 办理，其他站线可不下道，但必须停止作 业。列车进路不明时必须下道避车。 n 五、速度小于120kmh区段，瞭望条件 大于2000m以上时，钢轨探伤小车、轨道 检查小车作业，邻线来车可不下道。 铁路工务安全规则 n六、人员下道避车时应

42、面向列车认真瞭望，人员下道避车时应面向列车认真瞭望， 防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。 n 七、人员下道避车的同时，必须将作业七、人员下道避车的同时，必须将作业 机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，机具、材料移出线路，放置、堆码牢固， 不得侵入限界，两线间不得停留人员和放不得侵入限界，两线间不得停留人员和放 置机具、材料。置机具、材料。 铁路工务安全规则 n第第3.2.4条条严禁作业人员跳车、钻车、扒 车和由车底下、车钩上传递工具材料。休 息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。 绕行停留车辆时其距离应不小于5 m，并注 意车辆动态和邻线上开来的列车。 n

43、 第第3.2.5条条遇有降雾、暴风雨(雪)、扬 沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作 业和上道检查，必须作业时，应采取特殊 安全措施，保证来车之前按规定的距离及 时下道。 铁路工务安全规则 n第第3.2.6条条 线路允许速度max120km h的区段，遇有降雾、暴风雨(雪)、 扬沙等恶劣天气及陈望困难地段，巡 道、巡守人员应在路肩上行走，并注 意察看线路状态。 n 线路允许速度max 120kmh的区 段，巡道、巡守人员应在路肩上行走， 并注意察看线路状态。 铁路工务安全规则铁路工务安全规则 n 电气化铁路作业 n 第第3.3.19条在电气化区段通过或使用各条在电气化区段通过或使用各 种车辆、

44、机具设备不得超过机车车辆限界，种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界， 作业人员和工具与接触网必须保持作业人员和工具与接触网必须保持2m以上以上 的距离。的距离。 n 第第3.3.22条发现接触网断线及其部件损条发现接触网断线及其部件损 坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员 不准直接或间接与之接触；在接触网检修不准直接或间接与之接触；在接触网检修 人员未到达前，应距断线接地处人员未到达前，应距断线接地处10 m以外以外 设置防护，严禁人员接近。设置防护，严禁人员接近。 事故案例事故案例 n 2014年年5月月13日凌晨日凌晨4：05分左分左 右，上海局沪昆线综

45、合利用天窗点右，上海局沪昆线综合利用天窗点 内，杭州维管段供电轨道车内，杭州维管段供电轨道车57192 次作业运行至衢州站至后溪街站间次作业运行至衢州站至后溪街站间 下行线下行线K447+336处撞上了杭州工处撞上了杭州工 务段务段3名探伤工，造成名探伤工，造成2死死1伤人身伤人身 伤亡事故伤亡事故 事故案例事故案例 n 2014年年3月月13日日1时时32分，涪陵工务段黔江线路车间郁分，涪陵工务段黔江线路车间郁 山线路工区山线路工区2名人员，徒步沿渝怀线郁山干溪沟间进名人员，徒步沿渝怀线郁山干溪沟间进 行线路防断巡查作业，巡查至渝怀线行线路防断巡查作业，巡查至渝怀线K258+490处时，处时

46、， 其中其中1名民工继续前往名民工继续前往K261+000交界处换巡道牌，另交界处换巡道牌，另1 名劳务工坐在该处线路右侧枕木头上休息时，被通过名劳务工坐在该处线路右侧枕木头上休息时，被通过 的成都至深圳西的成都至深圳西K585次旅客列车碰撞，当场死亡。次旅客列车碰撞，当场死亡。 n2014年年3月月19日日2时时54分，成都电务段成都北车间北信分，成都电务段成都北车间北信 号工区，配合成都工务段在成都北环下行线大机捣固号工区，配合成都工务段在成都北环下行线大机捣固 作业，作业，1名信号工沿达成线道心行走至名信号工沿达成线道心行走至K331+377处，处， 检查北环下行线轨道电路导接线连接情况

47、时，被通过检查北环下行线轨道电路导接线连接情况时，被通过 的的CX614次货物列车碰撞，当场死亡。次货物列车碰撞，当场死亡。 事故案例事故案例 n 2013年年12月月31日，北京机务段日，北京机务段DF7-5665机机 车（丰台西站一场车（丰台西站一场3调）担当丰台西站一场推峰调）担当丰台西站一场推峰 解体作业。解体作业。16时时27分调车机自丰西一场机待线分调车机自丰西一场机待线 向向3道运行，当途经菱型道运行，当途经菱型12号道岔区时，刮碰了号道岔区时，刮碰了 在此处进行天窗点外油刷钢轨标记作业的丰台在此处进行天窗点外油刷钢轨标记作业的丰台 工务段丰西一岔工区新职劳务工牛岩，致其身工务段

48、丰西一岔工区新职劳务工牛岩，致其身 体颈部开放性撕裂、右额部及右面部有可见创体颈部开放性撕裂、右额部及右面部有可见创 口，全身多处可见表皮剥脱，当场死亡。口，全身多处可见表皮剥脱，当场死亡。 事故案例事故案例 n 2013年年11月月22日日11时时10分，沈阳局山海关工分，沈阳局山海关工 务段盘锦北线路车间线一工区务段盘锦北线路车间线一工区5名作业人员计划名作业人员计划 在京哈线台安至盘锦北间作业，在驻站联络员在京哈线台安至盘锦北间作业，在驻站联络员 通知通知D28次列车晚点尚未通过的情况下，提前进次列车晚点尚未通过的情况下，提前进 入封闭网，在横越线路时，被通过的入封闭网，在横越线路时，被

49、通过的D28次列车次列车 撞上，造成撞上，造成4人死亡人死亡1人重伤，构成作业人员死人重伤，构成作业人员死 亡较大事故。亡较大事故。 事故案例事故案例 n 2008年年11月月14日，兰州局陇海线定西日，兰州局陇海线定西 工务段甘谷桥工区工长带领工务段甘谷桥工区工长带领5名职工整修名职工整修 K1471+807m（渭河（渭河3#桥），两名职工行桥），两名职工行 至下行侧桥梁第一孔与第二孔连接处从桥至下行侧桥梁第一孔与第二孔连接处从桥 上坠落（因步行板人行道托架开焊脱落），上坠落（因步行板人行道托架开焊脱落）， 一人当场死亡，一人重伤。一人当场死亡，一人重伤。 n 原因分析：设备检查、维修不及时

50、，原因分析：设备检查、维修不及时， 对存在的人身安全隐患没有及时消除。对存在的人身安全隐患没有及时消除。 事故案例事故案例 n 2008年年10月月29日，郑州机务段担当的日，郑州机务段担当的D132次次 运行至京广线新乐站运行至京广线新乐站227km+950m时，与石家庄时，与石家庄 工务段新乐线路车间新乐工区施工准备作业放工务段新乐线路车间新乐工区施工准备作业放 置在线路上侵限的养路工具发生碰撞，造成置在线路上侵限的养路工具发生碰撞，造成 D132次新乐站停车次新乐站停车31分。分。 n 事故的直接原因是石家庄工务段在没有进事故的直接原因是石家庄工务段在没有进 行施工登记的情况下，擅自进行

51、行施工登记的情况下，擅自进行4号道岔更换辙号道岔更换辙 叉作业，作业前做准备工作时，将养路工具遗叉作业，作业前做准备工作时，将养路工具遗 留在线路西侧的碴肩上，造成侵限，导致与动留在线路西侧的碴肩上，造成侵限，导致与动 车组发生碰撞。定石家庄工务段责任一般车组发生碰撞。定石家庄工务段责任一般C类事类事 故，中断安全成绩。故，中断安全成绩。 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 天窗和慢行规定天窗和慢行规定 n天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、 抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间， 按用途分为施

52、工天窗和维修天窗。规定如下：按用途分为施工天窗和维修天窗。规定如下： n1施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养 路机械作业不应少于路机械作业不应少于180分钟。分钟。 n2维修天窗：双线不少于维修天窗：双线不少于120分钟，单线线路不分钟，单线线路不 少于少于90分。具体维修天窗时段根据路局月度施工分。具体维修天窗时段根据路局月度施工 计划的规定执行。计划的规定执行。 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 n营业线施工等级分为三级。分别是 级 、级 和级 施工 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 n 级施工 n（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6

53、小 时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及 以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、 电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。 n（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。 n（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型 上跨铁路结构物施工。 n（4）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及 以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信 网络设备施工。 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 n级施工：级施工： n（1）繁忙干线封锁正线）繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站（全小时及以上或影响全站（全 场）信联闭场）信联闭4小时及以上的施工。小时及以上的施工。 n（2）干线封锁正线）干线封锁正线4小时及

54、以上或影响全站（全场）小时及以上或影响全站（全场） 信联闭信联闭6小时及以上的施工。小时及以上的施工。 n（3）繁忙干线和干线其他换梁施工。）繁忙干线和干线其他换梁施工。 n（4）繁忙干线和干线封锁）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路小时以内的大型上跨铁路 结构物施工。结构物施工。 n（5）中断繁忙干线）中断繁忙干线4小时以上或干线小时以上或干线5小时以上且同时小时以上且同时 中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。 n大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段 更换钢轨和轨枕以及不影响邻

55、线正线行车的更换道岔更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔 施工除外。施工除外。 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 n级施工级施工 n除除级、级、级施工以外的各类施工。级施工以外的各类施工。 n、级施工报施工协调小组审定，级施工报施工协调小组审定，级施工级施工 由有关业务处共同审定。由有关业务处共同审定。 n、级施工需在月度施工计划或电报中注明。级施工需在月度施工计划或电报中注明。 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 n营业线运统营业线运统-46登记及发令：登记及发令： n1、施工登记要点工作由各单位施工驻站联络员、施工登记要点工作由各单位施工驻站联络员 负责。施工驻站联络员到车

56、站登记时，必须佩负责。施工驻站联络员到车站登记时，必须佩 带带施工驻站员证施工驻站员证（样式见附件）。（样式见附件）。施工施工 驻站员证驻站员证由施工单位、设备管理单位的安全由施工单位、设备管理单位的安全 部门填发。部门填发。 n 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 n 2、施工作业登记：、施工作业登记： n月度施工计划或电报批准的施工，施月度施工计划或电报批准的施工，施 工驻站员应于施工前工驻站员应于施工前60分钟在车站运分钟在车站运 统统46（计划施工）（样式见附件）（计划施工）（样式见附件） 上按施工计划确定的日期、时间、项上按施工计划确定的日期、时间、项 目及影响范围进行登记。车站值

57、班员目及影响范围进行登记。车站值班员 确认无误后方可向列车调度员请求施确认无误后方可向列车调度员请求施 工调度命令。工调度命令。 驻站员相关业务知识驻站员相关业务知识 n运统运统46配置、管理配置、管理 n1、运统、运统-46配置配置 n普速铁路车站在行车室（信号楼）、驼峰楼设普速铁路车站在行车室（信号楼）、驼峰楼设行车设备检查登记簿行车设备检查登记簿运统运统 46三册，三册，行车设备施工登记簿行车设备施工登记簿运统运统46两册。机务、车辆、动车段等两册。机务、车辆、动车段等 段管线管理单位参照设置，其用途分别为：段管线管理单位参照设置，其用途分别为：行车设备检查登记簿行车设备检查登记簿运统运

58、统 46：一册（故障登记）用于站内、区间设备故障登记；一册（加封登记）用：一册（故障登记）用于站内、区间设备故障登记；一册（加封登记）用 于设备、破封、加封登记；一册（点外上线）用于点外上线维修作业登记。于设备、破封、加封登记；一册（点外上线）用于点外上线维修作业登记。 n行车设备施工登记簿行车设备施工登记簿运统运统46：一册（计划施工）用于有计划施工登记；：一册（计划施工）用于有计划施工登记； 一册（维修天窗）用于行车设备抢修（包括一册（维修天窗）用于行车设备抢修（包括160km/h以上区段设备临时维以上区段设备临时维 修）、道岔扳动试验、站段审批的施工（维修）作业等登记。修）、道岔扳动试验

59、、站段审批的施工（维修）作业等登记。 n2、运统、运统-46管理管理 n运统运统-46由车站（调度所）指定专人负责管理，存放固定位置（便于随时登由车站（调度所）指定专人负责管理，存放固定位置（便于随时登 记），按年度使用，每册用完后顺序编号，保存一年备查。记），按年度使用，每册用完后顺序编号，保存一年备查。 n3、运统、运统-46应使用规定式样，封面注明单位、用途（故障登记、加封登记、应使用规定式样，封面注明单位、用途（故障登记、加封登记、 点外上线、计划施工、维修天窗）、使用起止日期，并保持页面整洁，防止点外上线、计划施工、维修天窗）、使用起止日期，并保持页面整洁，防止 污损、撕页，使用前在每页右下角顺序编号。污损、撕页，使用前在每页右下角顺序编号。 驻站员相关业务知识