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文档简介
1、中国光伏产业遭受反倾销调查光伏产业的介绍 利用太阳能的最佳方式是利用太阳能的最佳方式是光伏转换,就是利用光伏光伏转换,就是利用光伏效应,使太阳光射到硅材效应,使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为的产业链条称之为“光伏光伏产业产业”,包括高纯多晶硅,包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造产、相关生产设备的制造美国企业提交双反申诉,商务部立案调查 美国时间美国时间2011年年10月月19日,美国日,美国7家太阳能电池板家太阳能电池
2、板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起贸易申诉,要求美国政府对中国出口到美国提起贸易申诉,要求美国政府对中国出口到美国的太阳能电池的太阳能电池(板板)展开展开“双反双反”(反倾销、反补贴反倾销、反补贴)调查,并征收超过调查,并征收超过100%的反倾销关税。的反倾销关税。 11月月8日,美国商务部和美国国际贸易委员会,针日,美国商务部和美国国际贸易委员会,针对此次双反举行了产业损害初裁听证会。对此次双反举行了产业损害初裁听证会。11月月10日,记者从一名中方企业代表律师处得知,美国日,记者从一名中方企业代表律师处得知,美国当地时间当地时间11
3、月月9日,美国商务部就中国光伏日,美国商务部就中国光伏“双方双方”调查立案。调查立案。反倾销税率高达249.96% !雪上加霜 8月月31日欧盟已向中国驻欧盟使团发出照会,称将日欧盟已向中国驻欧盟使团发出照会,称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。反倾销调查。 9月月4日商务部致电英利,通报中方已收到欧盟光日商务部致电英利,通报中方已收到欧盟光伏案照会,并召集英利与尚德、天合、阿特斯这伏案照会,并召集英利与尚德、天合、阿特斯这 4家光伏企业的代表和反倾销律师,于家光伏企业的代表和反倾销律师,于9月月4日举行日举行紧急会议商议对策。紧
4、急会议商议对策。 9月月6日欧盟正式发出通知,将启动对华光伏太阳日欧盟正式发出通知,将启动对华光伏太阳能产品反倾销调查,范围包括晶体硅光伏组件、能产品反倾销调查,范围包括晶体硅光伏组件、电池片和硅片。电池片和硅片。 10月月9日欧盟公布反倾销立案的中国应诉企业名单。日欧盟公布反倾销立案的中国应诉企业名单。此次抽样调查企业总共此次抽样调查企业总共134家,尚德电力等家,尚德电力等6家被家被列为强制应诉企业。列为强制应诉企业。 欧盟或将跟风裁决 就在美国重税之锤即将尘埃落定之时,欧盟对华光伏反倾销就在美国重税之锤即将尘埃落定之时,欧盟对华光伏反倾销调查也正式立案,而且涉案产品更广。调查也正式立案,
5、而且涉案产品更广。一位业内人士向记一位业内人士向记者坦言了自己的担心,者坦言了自己的担心,“尽管美国和欧盟的调查程序有所尽管美国和欧盟的调查程序有所区别,但是美国的调查手法却可以被欧盟所借鉴,甚至税区别,但是美国的调查手法却可以被欧盟所借鉴,甚至税率也都可以作为欧盟的参考。率也都可以作为欧盟的参考。” 中国出口欧盟的光伏产品已经超过中国出口欧盟的光伏产品已经超过200亿美元,是美国的数亿美元,是美国的数倍之多倍之多,虽然反倾销立案之后,双方进行了多次斡旋,但,虽然反倾销立案之后,双方进行了多次斡旋,但目前并没有实质性进展。目前并没有实质性进展。 在中国机电产品进出口商会法律部主任刘慧娟看来,对
6、在中国机电产品进出口商会法律部主任刘慧娟看来,对“欧盟愿意磋商解决矛盾欧盟愿意磋商解决矛盾”的表态,要看与其实际行动是的表态,要看与其实际行动是否一致,欧盟所说的磋商是在案件调查基础上进行的,案否一致,欧盟所说的磋商是在案件调查基础上进行的,案件调查不会自动停止。件调查不会自动停止。 “欧盟调查已深入到企业层面,作为强制应诉企业,我们欧盟调查已深入到企业层面,作为强制应诉企业,我们只能是尽可能多的配合调查。在我们看来,既然欧盟已经只能是尽可能多的配合调查。在我们看来,既然欧盟已经发起调查,恐怕不会说停就停,美国的范例也摆在那里,发起调查,恐怕不会说停就停,美国的范例也摆在那里,最终难免要走到如
7、何敲定税率的环节。最终难免要走到如何敲定税率的环节。”上述公司人士如上述公司人士如是表态。是表态。中国光伏企业濒临破产中国光伏企业濒临破产中国遭受的反倾销 这并不是中国企业在国外唯一一件反倾销案。这并不是中国企业在国外唯一一件反倾销案。 中国连续中国连续16年里全球遭受反倾销最多的国家。年里全球遭受反倾销最多的国家。涉及的产业和企业广而多。涉及的产业和企业广而多。 如:中国彩电在欧洲被征收44.6%的反倾销税 美国对中国钢格板征收13%-145%的反倾销税 2006-2008年欧盟向中国鞋业征收16.5%的反倾销税。 许多企业因反倾销税率过高而最终导致破产。许多企业因反倾销税率过高而最终导致破产。中国要自强 积极应对反倾销争取企
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