最新2019-农产品质量安全法讲座-PPT课件

1、2021/6/71 农产品质量安全法农产品质量安全法 内容简介内容简介 沅江市农业局沅江市农业局 程程 乐根乐根 二二oooo九年十月二十八日九年十月二十八日 2021/6/72 一、法律内容提示一、法律内容提示 二、所做主要工作二、所做主要工作 三、工作改进设想三、工作改进设想 2021/6/73 v 第一章第一章 总总 则则(10(10条）条） v 第二章第二章 农产品质量安全标准（农产品质量安全标准（4 4条）条） v 第三章第三章 农产品产地（农产品产地（5 5条）条） v 第四章第四章 农产品生产（农产品生产（8 8条）条） v 第五章第五章 农产品包装和标识（农产品包装和标识（5

2、5条）条） v 第六章第六章 监督检查（监督检查（10 10条）条） v 第七章第七章 法律责任（法律责任（12 12条）条） v 第八章第八章 附附 则（则（2 2条）条） 共八章，五十六条共八章，五十六条 一、法律内容提示一、法律内容提示 2021/6/74 第一章 总则 1、明确法律概念 本法所称农产品，是指来源于农业的初 级产品，即在农业活动中获得的植物、动 物、微生物及其产品。 本法所称农产品质量安全，是指农产品 质量符合保障人的健康、安全的要求。 2021/6/75 第一章 总则 2、明确部门职责 县级以上人民政府农业行政主管部门负 责农产品质量安全的监督管理工作； 县级以上人民政

3、府有关部门按照职责分 工，负责农产品质量安全的有关工作。 采取分段监管为主、品种监管为辅的方 式，明确责任。农业部门负责初级农产品 生产环节的监管；质检部门负责食品生产 加工环节的监管；卫生部门负责餐饮业和 食堂等消费环节的监管；食品药品监管部 门负责对食品安全的综合监督、组织协调 和依法组织查处重大事故。 2021/6/76 第一章 总则 3、明确政府责任 第四条 县级以上人民政府应当将农产品 质量安全管理工作纳入本级国民经济和社 会发展规划，并安排农产品质量安全经费， 用于开展农产品质量安全工作。 第五条 县级以上地方人民政府统一领 导、协调本行政区域内的农产品质量安全 工作，并采取措施，

4、建立健全农产品质量 安全服务体系，提高农产品质量安全水平。 2021/6/77 第二章第二章 农产品质量安全标准农产品质量安全标准 1 1、标准性质、标准性质 国家建立健全农产品质量安全标准体系。 农产品质量安全标准是强制性的技术规范。 2 2、标准执行、标准执行 农产品质量安全标准由农业行政主管部门 商有关部门组织实施。 农业标准化：中央高度重视：16届政治局 2019后4月23日第四十一次集体学习。胡锦 涛强调，没有农业标准化，就没有农业现 代化，就没有食品安全保障。 农业标准化，任重而道远！ 2021/6/78 第三章第三章 农产品产地农产品产地 1、禁止生产区域 农业部门提出禁止生产的

5、区域，报本 级人民政府批准后公布。 2、农产品基地建设 县级以上人民政府应当采取措施，加 强农产品基地建设，改善农产品的生产 条件。 2021/6/79 第三章第三章 农产品产地农产品产地 3 3、产地保护、产地保护 第十八条第十八条禁止违反法律、法规的规 定向农产品产地排放或者倾倒废水、废 气、固体废物或者其他有毒有害物质。 农业生产用水和用作肥料的固体废物， 应当符合国家规定的标准。 第十九条第十九条农产品生产者应当合理使 用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工 产品，防止对农产品产地造成污染。 2021/6/710 第四章第四章 农产品生产农产品生产 1、加强对农产品生产的指导。 2、加强对

6、农业投入品使用的管理和 指导 3、农产品生产企业和农民专业合作 经济组织 必须生产档案，产品检测合 格销售。 2021/6/711 第五章第五章 农产品包装和标识农产品包装和标识 1、须包装农产品标识内容。 2、保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料 应符合规范 3、转基因依规范标识。 4、禁止冒用三品等农产品质量标志。 2021/6/712 第六章第六章 监督检查监督检查 1、不得销售的五种情形 （一）含有国家禁止使用的农药、兽药或 者其他化学物质的； （二）农药、兽药等 化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害 物质不符合农产品质量安全标准的；（三） 含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素 不符合农产

7、品质量安全标准的； （四）使用 的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国 家有关强制性的技术规范的；（五）其他 不符合农产品质量安全标准的。 2、监测制度 2021/6/713 应具备条件（应具备条件（3535条）条） 1 可能承担的工作（可能承担的工作（3434条）条） 2 具备相应的检测条件和能力具备相应的检测条件和能力 考核合格考核合格 经计量认证合格经计量认证合格 监督抽查检测监督抽查检测 承担责任（承担责任（4444条）条） 3 伪造检测结果，造成损失的，责伪造检测结果，造成损失的，责 令改正，没收违法所得，罚款；结令改正，没收违法所得，罚款；结 果不实，赔偿，撤销检测资格果不实，赔偿

8、，撤销检测资格 3、检测机构要求及责任 2021/6/714 第七章第七章 法律责任法律责任 第第43544354条条 责任追究可操作性不强 第八章第八章 附则附则 第第55565556条条 生猪屠宰的管理按照国家有关规定执行。 本法自2019年11月1日起施行。 整体把握：整体把握：八项制度、八个不得、六项八项制度、八个不得、六项 禁止、三个鼓励、两个支持、两禁止、三个鼓励、两个支持、两 个引导。个引导。 2021/6/715 政府统一领导，农业行政主管部门依法监管，其政府统一领导，农业行政主管部门依法监管，其 他有关部门的分工负责的农产品质量安全管理体他有关部门的分工负责的农产品质量安全管

9、理体 制制 农产品质量安全标准强制性实施制度农产品质量安全标准强制性实施制度 农产品产地管理制度农产品产地管理制度 农产品包装与标识制度农产品包装与标识制度 农产品质量安全监测和监督检查制度农产品质量安全监测和监督检查制度 农产品质量安全的风险分析和评估制度农产品质量安全的风险分析和评估制度 农产品质量安全信息发布制度农产品质量安全信息发布制度 农产品质量安全违法行为的责任追究制度农产品质量安全违法行为的责任追究制度 2021/6/716 生产企业与合作组织自检中不符合农产品质生产企业与合作组织自检中不符合农产品质 量安全标准的农产品，量安全标准的农产品，不得不得销售。（第销售。（第2626条

10、）条） 有下列情形之一的农产品，有下列情形之一的农产品，不得不得销售：（第销售：（第 3333条）条） 监督抽查检测应当委托符合本法第监督抽查检测应当委托符合本法第3535条规定条规定 条件的农产品质量安全检测机构进行，条件的农产品质量安全检测机构进行，不得不得 向被抽查人收取费用，抽取的样品向被抽查人收取费用，抽取的样品不得不得超过超过 国务院农业行政主管部门规定的数量。（第国务院农业行政主管部门规定的数量。（第 3434条）条） 2021/6/717 上级农业行政主管部门共监督抽查的农上级农业行政主管部门共监督抽查的农 产品，下级农业行政主管部门产品，下级农业行政主管部门不得不得另行另行

11、重复抽查。（第重复抽查。（第3434条）条） 复检复检不得不得采用快速检测方法。（第采用快速检测方法。（第3636条）条） 农产品销售企业对其销售的农产品，应农产品销售企业对其销售的农产品，应 当建立健全进货检查验收制度；经查验当建立健全进货检查验收制度；经查验 不符合农产品质量安全标准的，不符合农产品质量安全标准的，不得不得销销 售。（第售。（第3737条）条） 对同一违法行为对同一违法行为不得不得重复处罚。（第重复处罚。（第5252 条）条） 2021/6/718 v禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安 全标准的农产品。（第全标准的农产品。（

12、第8 8条）条） v禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、 捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。 （第（第17 17条）条） v禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或 者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害 物质。（第物质。（第18 18条）条） v禁止伪造农产品生产记录。（第禁止伪造农产品生产记录。（第2424条）条） v禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用 的

13、农业投入品。（第的农业投入品。（第2525条）条） v禁止冒用前款规定的农产品质量标志。（第禁止冒用前款规定的农产品质量标志。（第3232条）条） 2021/6/719 鼓励鼓励和支持生产优质农产品（第和支持生产优质农产品（第8 条）条） 国家国家鼓励鼓励其他农产品生产者建立其他农产品生产者建立 农产品生产记录。（第农产品生产记录。（第24条）条） 国家国家鼓励鼓励单位和个人对农产品质单位和个人对农产品质 量安全进行社会监督。（第量安全进行社会监督。（第38条）条） 2021/6/720 鼓励和鼓励和支持支持生产优质农产品生产优质农产品 （第（第8条）条） 国家国家支持支持农产品质量安全科农产品质量安全科 学技术研究。（第学技术研究。（第9条）条） 2021/6/721 国家国家引导引导、推广农产品标准化生、推广农产品标准化生 产（第产（第8条）条） 各级人民政府及有关部门应当加各级人民政府及有关部门应当加 强农产品质量安全知识的宣传，强农产品质量安全知识的宣传， 提高公众的农产品质量安全意识，提高公众的农产品质量安全意识， 引导引导农产品生产者、销售者加强农产品生产者、销售者加强 质量安全管理。（第质量安全管理。（第9条）条） 2021/6/722 二、所做主要工作二、所做主要工作 一、宣传法律，明确内外责任 二、保护产地，进行农环监测 三