第三章 国际法上的居民

1、2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 第三章国际法上的居民第三章国际法上的居民 第一节国籍制度第一节国籍制度 第二节外国人的法律地位第二节外国人的法律地位 第三节引渡和庇护制度第三节引渡和庇护制度 第四节难民的国际保护第四节难民的国际保护 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 一、国籍的概念和意义一、国籍的概念和意义 二、关于国籍的立法二、关于国籍的立法 三、国籍的取得和丧失规则三、国籍的取得和丧失规则 四、国籍冲突的解决四、国籍冲突的解决 五、我国关于国籍的规定五、我国关于国籍的规定 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 国籍

2、是表示个人具有某个国国籍是表示个人具有某个国 家的公民或国民资格或身份，与家的公民或国民资格或身份，与 该国保持着永久的法律联系，处该国保持着永久的法律联系，处 于该国的属人优越权之下。于该国的属人优越权之下。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 首先，国籍是国家区分本国人和外国人，首先，国籍是国家区分本国人和外国人， 决定他们不同法律地位的根据。决定他们不同法律地位的根据。 其次，国籍是确定国家属人管辖权的依其次，国籍是确定国家属人管辖权的依 据。据。 第三，国籍是个人与国际法联系的纽带。第三，国籍是个人与国际法联系的纽带。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁

3、大学国际关系学院 1.国籍是一国据以决定谁具有它的国籍国籍是一国据以决定谁具有它的国籍 的法律，是该国的国内法。的法律，是该国的国内法。 2.只要各国国内法不违反国际法的限制，只要各国国内法不违反国际法的限制， 它决定的国籍就应得到别国的承认。它决定的国籍就应得到别国的承认。 3.各国签订双边和多边条约解决国籍冲各国签订双边和多边条约解决国籍冲 突问题，作为国内法的渊源和补充。突问题，作为国内法的渊源和补充。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 (一一)国籍的取得国籍的取得 1.因出生取得国籍因出生取得国籍 2.以入籍取得国籍以入籍取得国籍 (二二)国籍的丧失国籍的丧失

4、 1.1.志愿解除国籍志愿解除国籍 2.2.由于取得外国国籍而丧失国籍由于取得外国国籍而丧失国籍 3.3.剥夺国籍剥夺国籍 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 血统主义血统主义是以父母任何一方或仅以是以父母任何一方或仅以 父亲的国籍决定出生者的国籍，父亲的国籍决定出生者的国籍， 不问其出生地何在。不问其出生地何在。 出生地主义出生地主义是以出生者的出生地决是以出生者的出生地决 定其国籍。定其国籍。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 通过入籍而赋予个人国籍的情通过入籍而赋予个人国籍的情 况主要有况主要有婚姻婚姻、收养收养、认知认知、领领 土变更土

5、变更和和个人申请个人申请入籍。入籍。 因符合条件而因符合条件而恢复恢复其曾经丧失其曾经丧失 的国籍。的国籍。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 申请解除申请解除 声明放弃声明放弃 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 与外国人结婚、被外国人收养与外国人结婚、被外国人收养 或认知、领土变更等原因取得外或认知、领土变更等原因取得外 国国籍。国国籍。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 未经本国允许而在外国政府或军队未经本国允许而在外国政府或军队 中服务，参加外国的政治选举，对国中服务，参加外国的政治选举，对国 家犯有叛逆行为或

6、从国家武装部队中家犯有叛逆行为或从国家武装部队中 逃跑，在申请入籍时作虚假的陈述，逃跑，在申请入籍时作虚假的陈述， 为了逃避公共的义务久居国外不归等。为了逃避公共的义务久居国外不归等。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 (一一)国籍冲突产生的原因国籍冲突产生的原因 (二二)国籍冲突的解决原则国籍冲突的解决原则 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 (一一)国籍冲突产生的原因国籍冲突产生的原因 1. 国籍的积极冲突即一个人同时具有两国籍的积极冲突即一个人同时具有两 个或两个以上的国籍。个或两个以上的国籍。 2.由于各国立法规定不同而产生国籍消由于各

7、国立法规定不同而产生国籍消 极冲突的结果会造成无国籍现象。极冲突的结果会造成无国籍现象。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 (二二)国籍冲突的解决原则国籍冲突的解决原则 1. 避免双重国籍和减轻其后果的原则。避免双重国籍和减轻其后果的原则。 2.减少无国籍的产生和减轻无国籍的后减少无国籍的产生和减轻无国籍的后 果的原则。果的原则。 通过国际条约、国际性文件、区域性文通过国际条约、国际性文件、区域性文 件、国内立法和订立双边条约采取措施。件、国内立法和订立双边条约采取措施。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （一）中国国籍的取得和恢复（一）中国

8、国籍的取得和恢复 （二）中国国籍的丧失（二）中国国籍的丧失 （三）中国国籍法的原则（三）中国国籍法的原则 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （一）中国国籍的取得和恢复（一）中国国籍的取得和恢复 个人由于出生、入籍或恢复取得中国国籍。个人由于出生、入籍或恢复取得中国国籍。 1.出生国籍的标准是血统主义为主兼采出生出生国籍的标准是血统主义为主兼采出生 地主义。地主义。 2.通过入籍取得中国国籍必须履行一定的程通过入籍取得中国国籍必须履行一定的程 序和符合一定的条件。序和符合一定的条件。 3.具有正当理由，可以申请恢复中国国籍。具有正当理由，可以申请恢复中国国籍。 2021

9、-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （二）中国国籍的丧失（二）中国国籍的丧失 1.在外国定居取得外国国籍（自动丧失）在外国定居取得外国国籍（自动丧失） 2.因其退籍获准（申请丧失）因其退籍获准（申请丧失） 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （三）中国国籍法的原则（三）中国国籍法的原则 平等原则、平等原则、 不承认双重国籍原则、不承认双重国籍原则、 避免国籍冲突原则。避免国籍冲突原则。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 一、概说一、概说 二、对外国人的管辖二、对外国人的管辖 三、对外国人入境、居留和出境的管理三、对外国人入境、居

10、留和出境的管理 四、对外国人的待遇四、对外国人的待遇 五、外交保护五、外交保护 六、外国人在中华人民共和国的法律地位六、外国人在中华人民共和国的法律地位 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 就一个国家而言，凡不具有该国国籍，就一个国家而言，凡不具有该国国籍， 而具有外国国籍的人均属外国人。而具有外国国籍的人均属外国人。 无国籍人视为外国人对待，不包括享有外无国籍人视为外国人对待，不包括享有外 交特权与豁免的人，也不包括受庇护者和交特权与豁免的人，也不包括受庇护者和 难民。难民。 国际法形成了保护外国人的法律原则国际法形成了保护外国人的法律原则 和制度，确定了外国人的法律

11、地位。和制度，确定了外国人的法律地位。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 外国人必须服从所在国的管辖，外国人必须服从所在国的管辖， 这是国家属地优越权的要求。这是国家属地优越权的要求。 本国的属人管辖权的行使要受其本国的属人管辖权的行使要受其 国民所在国的属地管辖的限制。国民所在国的属地管辖的限制。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （一）外国人的入境（一）外国人的入境 （二）外国人的居留（二）外国人的居留 （三）外国人出境（三）外国人出境 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 国家并没有接纳外国人的义务。国家并没有接纳

12、外国人的义务。 1.实践中，一般允许外国人为合法目的入境。实践中，一般允许外国人为合法目的入境。 2.可能危害国家安全、公共秩序或利益的，或危可能危害国家安全、公共秩序或利益的，或危 害境内居民健康的人禁止入境。害境内居民健康的人禁止入境。 3.入境者须持有本国的护照和拟入国的签证。入境者须持有本国的护照和拟入国的签证。 4.某几类人，如难民或国际组织官员可以使用特某几类人，如难民或国际组织官员可以使用特 别旅行证来替代护照。别旅行证来替代护照。 5.经边防、海关和卫生检查后即可入境。经边防、海关和卫生检查后即可入境。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 遵守该国的有关

13、法律和对外国人遵守该国的有关法律和对外国人 的管理制度，并办理相关的手续。的管理制度，并办理相关的手续。 如办理居留证件和进行户籍登记。如办理居留证件和进行户籍登记。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 1.国家无权阻止外国人离开其领土。国家无权阻止外国人离开其领土。 2.所在国基于属地优越权，有权规定所在国基于属地优越权，有权规定 外国人的离境外国人的离境条件条件。 3.所在国有驱逐外国人的权利，但应所在国有驱逐外国人的权利，但应 有正当理由。有正当理由。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 各国都应给予外国人以正常生活不可各国都应给予外国人以

14、正常生活不可 缺少的那些权利：生命、人身安全。缺少的那些权利：生命、人身安全。 外国人在所在国一般不享有所在国公外国人在所在国一般不享有所在国公 民专有的政治权利：选举权、被选举民专有的政治权利：选举权、被选举 权、兵役义务。权、兵役义务。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 1.国民待遇国民待遇 2.最惠国待遇最惠国待遇 3.互惠待遇互惠待遇 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 1.国民待遇国民待遇 外国人与本国人享有平等的民事外国人与本国人享有平等的民事 权利和法律保护。权利和法律保护。 限制：限制： 对不动产的取得、职业或行业：船长、对不动

15、产的取得、职业或行业：船长、 大副、轮机长、引水员、文官、律师大副、轮机长、引水员、文官、律师 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 2.最惠国待遇最惠国待遇 一国给予某外国的国民的待遇不低于它现一国给予某外国的国民的待遇不低于它现 在或将来给予任何第三国国民的待遇。在或将来给予任何第三国国民的待遇。 主要适用于经济、贸易和投资活动方面。主要适用于经济、贸易和投资活动方面。 例外或限制：例外或限制： （1）邻国、（）邻国、（2）关税同盟、自由贸易）关税同盟、自由贸易 区或经济共同体、（区或经济共同体、（3）发达国家给予发）发达国家给予发 展中国家的优惠、（展中国家的优惠、

16、（4）其他情形。）其他情形。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 3.互惠待遇互惠待遇 一国给予外国人某种权利、利一国给予外国人某种权利、利 益或优惠须以该外国人的国籍国给予益或优惠须以该外国人的国籍国给予 该国在其境内的国民同等优惠、权利该国在其境内的国民同等优惠、权利 或利益为前提。或利益为前提。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 外交保护是指国家对于本国国民在外国的外交保护是指国家对于本国国民在外国的 合法权益遭到所在国的违反国际法的侵害合法权益遭到所在国的违反国际法的侵害 时通过外交途径所采取的保护措施。时通过外交途径所采取的保护措施。

17、 外交保护是国家主权的体现。外交保护是国家主权的体现。 各国驻外使领馆据国内法承担保侨的责任。各国驻外使领馆据国内法承担保侨的责任。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 1.受害人持续具有保护国的实际国籍受害人持续具有保护国的实际国籍 “国籍持续原则国籍持续原则” 2.本国国民合法权益遭到所在国的非法侵害本国国民合法权益遭到所在国的非法侵害 3.用尽当地救济用尽当地救济 “用尽当地救济办法用尽当地救济办法” 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 一个国家行使外交保护权、包括一个国家行使外交保护权、包括 向另一个国家提出求偿时，受害人向另一个国家提出

18、求偿时，受害人 应具有保护国的国籍，而且从受害应具有保护国的国籍，而且从受害 之日起到提出保护时，必须持续具之日起到提出保护时，必须持续具 有该国国籍。有该国国籍。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 是指用尽所在国的行政和司法的是指用尽所在国的行政和司法的 全部实质性保护办法和充分正确地全部实质性保护办法和充分正确地 使用所在国的法律规定的一切程序使用所在国的法律规定的一切程序 上的可利用的办法。上的可利用的办法。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （一）外国人须服从中国管辖（一）外国人须服从中国管辖 外国人要服从我国的属地管辖权。外国人要服

19、从我国的属地管辖权。 在中华人民共和国境内的外国人必须遵在中华人民共和国境内的外国人必须遵 守中华人民共和国的法律。守中华人民共和国的法律。 外国人在我国从事违法或犯罪活动，要外国人在我国从事违法或犯罪活动，要 承担法律责任。承担法律责任。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （二）外国人须服从中国关于外国人入境、居留（二）外国人须服从中国关于外国人入境、居留 和出境的管理和出境的管理 入境：有效护照、签证，通过边防、海关检查。入境：有效护照、签证，通过边防、海关检查。 居留：到主管部门办理身份证件或居留证件。居留：到主管部门办理身份证件或居留证件。 离境：交验护照和居

20、留证件及其他证件。离境：交验护照和居留证件及其他证件。 我国有权限制以下外国人出境：我国有权限制以下外国人出境： 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （1 1）刑事被告人或犯罪嫌疑人。）刑事被告人或犯罪嫌疑人。 （2 2）有未了结的民事案件的人。）有未了结的民事案件的人。 （3 3）有其他违反中国法律的行为尚未）有其他违反中国法律的行为尚未 处理。处理。 （4 4）未持有效护照、证件或签证者，）未持有效护照、证件或签证者， 或持伪造、涂改或他人的护照、证件或持伪造、涂改或他人的护照、证件 者，或拒绝接受检查证件的及已被公者，或拒绝接受检查证件的及已被公 安部或安全部通知

21、不准出境的人。安部或安全部通知不准出境的人。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （三）外国人在中国的待遇（三）外国人在中国的待遇 中国国民待遇（若干限制）。中国国民待遇（若干限制）。 最惠国待遇主要适用于外国人在华投资最惠国待遇主要适用于外国人在华投资 贸易、航运、知识产权保护等方面。贸易、航运、知识产权保护等方面。 （以签订互惠条款为基础）（以签订互惠条款为基础） 优惠待遇：外商在华投资的税收优惠。优惠待遇：外商在华投资的税收优惠。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 一、引渡制度一、引渡制度 二、庇护二、庇护 三、中华人民共和国关于三、中华

22、人民共和国关于 引渡和庇护的法律依据和原则引渡和庇护的法律依据和原则 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （一）引渡的概念（一）引渡的概念 （二）引渡的依据（二）引渡的依据 （三）引渡的条件、程序和效果（三）引渡的条件、程序和效果 （四）拒绝引渡的理由（四）拒绝引渡的理由 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 引渡引渡指国家根据条约或基于其他理由把在其指国家根据条约或基于其他理由把在其 境内而被别国指控或判定犯罪的人，应该国境内而被别国指控或判定犯罪的人，应该国 的请求，移交该国审判或处罚的行为。的请求，移交该国审判或处罚的行为。 目的目的是使请求

23、国能对被指控的人犯行使刑事是使请求国能对被指控的人犯行使刑事 管辖权。管辖权。 请求引渡的国家请求引渡的国家可以是犯罪行为发生地国或可以是犯罪行为发生地国或 受害国或犯罪人的国籍国。受害国或犯罪人的国籍国。 各国坚持属人主义各国坚持属人主义不把本国国民引渡给外国不把本国国民引渡给外国。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 引渡的历史沿革：引渡的历史沿革： 19世纪前：政治叛乱者、异教徒、逃兵世纪前：政治叛乱者、异教徒、逃兵 19世纪后：普通刑事犯（政治犯不引渡）世纪后：普通刑事犯（政治犯不引渡） 对对“政治犯不引渡政治犯不引渡”理解偏差的解决方法：理解偏差的解决方法：

24、把一些罪行从政治犯概念中排除把一些罪行从政治犯概念中排除 1.行刺条款行刺条款 2.签订国际文件，列举可引渡罪行：签订国际文件，列举可引渡罪行： 破坏和平罪、战争罪、反人道罪、灭种罪、种族隔破坏和平罪、战争罪、反人道罪、灭种罪、种族隔 离罪、非法劫持航空器罪、侵害受国际保护人员罪、离罪、非法劫持航空器罪、侵害受国际保护人员罪、 劫持人质罪、酷刑罪、贩毒罪、危害海上航行安全劫持人质罪、酷刑罪、贩毒罪、危害海上航行安全 罪、危及大陆架固定平台安全罪、贩卖奴隶罪、种罪、危及大陆架固定平台安全罪、贩卖奴隶罪、种 族歧视罪、恐怖主义罪。族歧视罪、恐怖主义罪。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大

25、学国际关系学院 从国际法讲，引渡的依据是国际条从国际法讲，引渡的依据是国际条 约的规定，即各国之间的引渡条约。约的规定，即各国之间的引渡条约。 从国内法角度，国家可以依其宪法、从国内法角度，国家可以依其宪法、 刑法、刑事诉讼法、引渡法及其他刑法、刑事诉讼法、引渡法及其他 有关法律规定引渡罪犯。有关法律规定引渡罪犯。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 条件：一是符合条件：一是符合相同原则相同原则，即按两国法，即按两国法 律规定都构成犯罪。二是要求对所控罪律规定都构成犯罪。二是要求对所控罪 行达到一定的严厉程度。行达到一定的严厉程度。 程序：请求、审查、执行。程序：请求、

26、审查、执行。 效果：要求请求国对罪犯审判或处罚要效果：要求请求国对罪犯审判或处罚要 遵守特定罪行原则。遵守特定罪行原则。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 被指控的人所实施的行为按照请被指控的人所实施的行为按照请 求国的法律和被请求国的法律都构求国的法律和被请求国的法律都构 成犯罪。成犯罪。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 对人犯的审判或处罚应只限于请对人犯的审判或处罚应只限于请 求引渡和准予引渡所依据的罪行，求引渡和准予引渡所依据的罪行， 或者至少限于有关的引渡条约所列或者至少限于有关的引渡条约所列 举的罪行。举的罪行。 另，未经同意不得

27、引渡到第三国。另，未经同意不得引渡到第三国。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 强制性理由：强制性理由：（1）政治性罪行）政治性罪行。（。（2） 为种族、宗教、民族、族裔本源、政治为种族、宗教、民族、族裔本源、政治 见解、性别或身份原因欲起诉或惩罚。见解、性别或身份原因欲起诉或惩罚。 任择理由任择理由：（1）是被请求国国民。（）是被请求国国民。（2） 被请求国已决定不起诉或终止诉讼。（被请求国已决定不起诉或终止诉讼。（3） 按请求国应判死刑。（按请求国应判死刑。（4）不符人道主义。）不符人道主义。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （一）庇护

28、的概念（一）庇护的概念 （二）受庇护者的地位（二）受庇护者的地位 （三）国家行使庇护权的处所（三）国家行使庇护权的处所 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 庇护庇护一般是指国家对于因政治或科学研究一般是指国家对于因政治或科学研究 原因被追诉或受迫害而请求避难的外国人，原因被追诉或受迫害而请求避难的外国人， 准其入境、居留，给予保护的行为。准其入境、居留，给予保护的行为。 国家庇护外国人是它属地优越权的体现。国家庇护外国人是它属地优越权的体现。 是否给予庇护由国家自由决定，国家没有是否给予庇护由国家自由决定，国家没有 庇护外国人的义务。庇护外国人的义务。 2021-7-1

29、8辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 受庇护的外国人在庇护国享有合法的受庇护的外国人在庇护国享有合法的 居留权，享有与一般外国人相同待遇。居留权，享有与一般外国人相同待遇。 与一般外国人又不完全相同与一般外国人又不完全相同： 1.拒绝本国的召唤和服兵役义务。拒绝本国的召唤和服兵役义务。 2.不得从事违反联合国宗旨与原则的活动，不得从事违反联合国宗旨与原则的活动， 也不得从事反对或危害本国的活动。也不得从事反对或危害本国的活动。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 国家庇护权的行使只能在自己的国家庇护权的行使只能在自己的 领域内。领域内。 不得在一国驻在外国的使馆、

30、领不得在一国驻在外国的使馆、领 馆庇护政治避难者（馆庇护政治避难者（“外交庇护外交庇护”）。）。 这是对驻在国属地优越权的侵犯。这是对驻在国属地优越权的侵犯。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （一）关于引渡的法律依据和原则（一）关于引渡的法律依据和原则 依据：刑法、刑事诉讼法依据：刑法、刑事诉讼法 关于办理引渡案件若干问题的规定关于办理引渡案件若干问题的规定 双边引渡条约和涉及引渡的国际公约双边引渡条约和涉及引渡的国际公约 原则（互惠）：不引渡本国国民原则原则（互惠）：不引渡本国国民原则 罪行相同原则罪行相同原则 允许按规定的理由拒绝引渡允许按规定的理由拒绝引渡 罪

31、行特定原则罪行特定原则 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （二）关于庇护的法律依据（二）关于庇护的法律依据 根据国际习惯法对因政治原因遭到外国根据国际习惯法对因政治原因遭到外国 追诉或迫害的外国人给予保护。追诉或迫害的外国人给予保护。 根据国际法对被控为非政治性犯罪或犯根据国际法对被控为非政治性犯罪或犯 有国际条约规定的国际罪行者不予庇护。有国际条约规定的国际罪行者不予庇护。 严格遵守国家领土主权的属地管辖原则，严格遵守国家领土主权的属地管辖原则， 仅在中国领域范围内接受政治避难者。仅在中国领域范围内接受政治避难者。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际

32、关系学院 一、概说一、概说 二、难民的概念二、难民的概念 三、难民的法律地位三、难民的法律地位 四、我国保护难民的立场与实践四、我国保护难民的立场与实践 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 1921年国际联盟难民事务局年国际联盟难民事务局 1930年国际联盟国际南森难民局年国际联盟国际南森难民局 1938年政府间难民委员会年政府间难民委员会 1947年国际难民组织年国际难民组织 1949年联合国难民署年联合国难民署 1951年关于难民地位的公约年关于难民地位的公约 1967年关于难民地位的议定书年关于难民地位的议定书 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关

33、系学院 （一）难民的范围（一）难民的范围 （二）难民地位的取得和丧失（二）难民地位的取得和丧失 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 1.根据国际联盟主持缔结的各协议、公约、议定书根据国际联盟主持缔结的各协议、公约、议定书 以及国际难民组织章程被视为以及国际难民组织章程被视为“难民难民”的人。的人。 2.由于由于1951年前发生的事情，并因正当理由畏惧由年前发生的事情，并因正当理由畏惧由 于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有 某种政治见解的原因遭受迫害而留存其本国之外，某种政治见解的原因遭受迫害而留存其本国之外， 并且由于此

34、种畏惧而不能或不愿受该国保护的人，并且由于此种畏惧而不能或不愿受该国保护的人， 或者不具有国籍并由于上述事情留在他以前的经或者不具有国籍并由于上述事情留在他以前的经 常居住的国家以外而现在不能或由于上述畏惧不常居住的国家以外而现在不能或由于上述畏惧不 愿返回该国的人。愿返回该国的人。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 1.符合难民定义的条件。符合难民定义的条件。 2.不属于下列情形之一的人：不属于下列情形之一的人： （1）犯有破坏和平罪、战争罪或违反人道罪。）犯有破坏和平罪、战争罪或违反人道罪。 （2）曾在避难国犯过严重的非政治罪行。）曾在避难国犯过严重的非政治罪行。 （3）曾违反联合国宗旨和原则，并经认为有罪。）曾违反联合国宗旨和原则，并经认为有罪。 （4）已获得联合国难民高级专员外的其他机构保护。）已获得联合国难民高级专员外的其他机构保护。 （5）居住地国家认为具有附着于该国国籍的义务。）居住地国家认为具有附着于该国国籍的义务。 2021-7-18辽宁大学国际关系学院辽宁大学国际关系学院 （1）已自动接受其本国的保护。）已自动接受其本国的保护。 （2）丧失国籍后，又自动取得了国籍。）丧失国籍后，又自动取得了国籍。 （