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文档简介
1、我国出口商品结构的分析与对策改革开放以来,我国对外贸易有了突破性发展,取得了举世瞩目的成就。面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题,中国对外贸易着力于“稳增长、调结构、促平衡”,外贸政策保持基本稳定,进出口平稳较快发展,贸易结构继续优化,外贸发展更趋平衡,转变外贸发展方式取得新进展。一、出口商品结构的含义及其分类(一)出口商品结构的含义出口商品结构是指,在一定时期内,各类出口商品在整个贸易总额中的比重,即某大类或某种商品出口贸易与整个出口贸易额之比,以份额或者比重来表示。一国的出口商品结构是由该国的经济发展水平、科技发展水平特别是产业结构状况来决定的,因此,它可以反映国家经济发
2、展水平和商品的国际市场竞争力。(二)出口商品结构的分类按照各种出口商品占出口贸易总额的比重,我国出口商品结构大致可分为工业制成品、劳动密集型产品和机电产品等。按照国际贸易标准分类,工业制成品分为化工产品,轻纺、橡胶和矿冶产品及相关制成品,机械及运输设备,杂项制品和其他未分类产品,其中,化工产品和机械及运输设备可归为资本及技术密集型产品,而其他产品则可归为劳动及资源密集型产品。工业制成品出口商品结构的变化主要表现为资本及技术密集型产品,而其他产品则可归为劳动及资源密集型产品。工业制成品出口商品结构的变化主要表现为资本及技术密集型产品呵呵劳动及资源密集型产品。工业制成品出口商品结构的变化主要表现为
3、资本及技术密集型产品和劳动及资源密集型产品所占出口比例的变化。劳动密集型产品又称为劳动集约型产品。是指生产需要大量的劳动力的产品,也就是说产品成本中劳动量消耗占比重较大的产品。在改革开放至二十世纪末,在我国出口商品结构中,劳动密集型产品占我国出口商品的主导地位。机电产品是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品和仪器仪表等及其零部件、元器件。机电产品的出口一直在我国出口商品中占重要地位,既要看到机电产品出口拉动经济增长的有利一面,也要看到机电产品中质量良莠不齐,影响了高端机电产品的出口。近年来,中国的对外贸易得到长足发展,出口商品结构也有了明显的改善,集中表现为出口商品结构正快速
4、由劳动密集型商品向资本密集型和技术密集型商品过渡,初级产品的比重不断下降,高新技术产品的比重迅速提高。但是中国仍然是贸易大国而非贸易强国,我们需要不断优化出口商品结构,提高出口商品的附加值和科技含量,实现我国出口贸易的持续发展。二、我国出口商品结构现状(一)进出口呈高开低走态势,贸易平衡状况继续改善。2011年1-9月,全国进出口贸易总额26774.4亿美元,同比增长24.6%。其中,出口13922.7亿美元,增长22.7%;进口12851.7亿美元,增长26.7%,进口增速高于出口增速4个百分点。进出口增速呈高开低走态势,单月出口增速从1月份的37.6%回落到9月份的17.1%,进口增速从5
5、1.6%回落到20.9%。剔除价格因素后,9月份实际出口、进口分别仅增长7.5%和6.1%。贸易顺差延续2008年以来逐年递减的态势,此三个季度缩小到1071亿美元,同比下降10.6%,与国内生产总值之比也从2008年的6.5%降至2.2%,处在国际公认的合理区间。(二)轻纺产品出口强于机电产品,出口价格增长拉动效应增强。2011年1-9月,我国机电产品出口7893.3亿美元,增长18.2%,低于整体增幅4.5个百分点,其中自动数据处理设备、集成电路出口增速分别低于整体增幅13.1和13.4个百分点。传统大宗商品出口平稳增长,纺织服装、鞋类、家具、箱包、塑料制品、玩具合计出口数量分别下降19.
6、7%、96.5%和6.0%。外贸增长呈现由价格和数量协调拉动的积极变化。在调结构等政策措施引导下,企业加速转型升级步伐,通过培育自主品牌、增加附加值等方式提高价格,消化成本能力增强,议价能力得到提高。我国出口商品价格平均上涨9.9%,高于2010年同期8.3个百分点。(三)出口商品结构发展表3.1改革开放初期到21世纪初期的出口商品结构表(%)年份1985199019952000200520072010初级产品出口占出口总额比例50.5625.5914.4410.226.445.15.17工业制成品出口占出口总额比例49.4474.4185.5689.7893.5694.994.83机械及运输
7、设备出口占出口总额比例2.829.0021.1133.1546.2347.3949.46注:资料根据中华人民共和国商务部网站统计数据计算而得。从表3.1可以看出,从1985年到21世纪初,我国出口商品结构有了很大程度的改善。初级产品占出口总额的比重在逐渐下降,而工业制成品占出口总额的比重在逐渐上升,其中工业制成品中的机械及运输设备出口占出口总额的比例不仅逐年增长而且是增长最快的,成为我国外贸出口最活跃的部门,也是近几年我国外贸增长的主要推动力。到1995年工业制成品的比重已占到出口总额的85%以上,到2010年工业制成品比重已占到94.83%,与改革开放初期相比,有了相当明显的改善,出口商品结
8、构在一定程度上得到了优化。但是我国的制成品出口结构中,绝大部分是加工程度浅、产品档次低、用料多而附加值不高的劳动密集型产品。尽管我国出口商品的总量很大,但近半数是加工贸易和外商投资企业为主的出口贸易。也就是说,我国如此巨大的外贸规模,很大一部分是“为他人作嫁衣”的东西,真正具有高附加值和全球竞争力的产品不多。甚至一些加工贸易,90以上的利润都被外方占有,留给我们的只是微薄的利润、环境的污染和资源的消耗。因此,我们需要不断优化出口商品结构,提高出口商品的附加值和科技含量,实现我国出口贸易的持续发展。三、我国出口商品结构特点分析(一)出口产品仍以劳动密集型产品为主 劳动密集型产品仍是我国主要的出口
9、产品,这类产品的附加值普遍不高,出口利润也较低。尽管近几年高新技术产品的出口比重有所增加,但与发达国家相比还存在一定的差距,这就说明我国对“高、精、尖”技术产品的出口还缺乏一定的实力。虽然我国是一个制造大国,但生产的产品所含技术含量普遍偏低,大部分企业只是把劳动密集型产品中的劳动密集生产环节转变为资本与技术密集型产品中的劳动密集型生产环节,产品的附加值和利润率没有发生根本改变,出口商品仍然处于产业链的低端,在国际分工中的地位较低,能在世界上具有影响力的品牌寥寥无几。这样中国的产品就很容易受到国际汇率等成本因素变动的影响,难以应对国际贸易的激烈竞争。(二)加工贸易附加值低且贸易保护严重 加工贸易
10、占据了我国对外贸易总额的很大一部分,是我国出口贸易商品的主要来源。它不仅可以解决大量的就业问题,还能够拉动我国对外贸易的增长,对国民经济总量的增加有不可替代的作用。近几年我国加工贸易的状况尽管有了一定改善,一部分企业开始逐步从事资本密集型产品的加工,但总体而言,其劳动密集度仍然较高、产品的技术含量相对较低,高附加值、高技术含量的产品比重仍然比较低,很大一部分加工企业只是赚取很少的加工费,处在国际分工链条的最末端。而在很多加工贸易中,资金雄厚的外商企业控制了产品的核心技术和销售渠道,我国的加工企业扮演着加工工厂、制造基地的角色,只参加其中简单的加工环节。更有一部分加工贸易产品为高耗能、高污染、资
11、源消耗量大(两高一资)的产品,虽然有一定的外汇收入,但污染环境,耗费能源、资源,破坏生态,更不利于我国经济的持续发展及加工贸易的良性发展,进而影响整个国家的经济安全。可见我国加工贸易的一大部分利益被外商所得,我们能得到的实际利益十分有限。而随着世界各国都在实行贸易保护主义,价格低廉的中国出口产品越来越成为反倾销和贸易保护的对象,低成本的国际竞争优势不断被削弱,利润越来越少,使得产品价格在国际市场上没有竞争力,市场需求越来越少。 (三)服务贸易比重有所增长但技术含量低服务业被称为“无烟工业”,一直具有就业容量大、环境污染和资源消耗少的优点,而服务贸易的发展能有效缓解经济发展和环境、资源之间的矛盾
12、,服务贸易受到越来越多国家的重视。中国的服务贸易起步较晚,主要以消费服务为主,其他服务为辅的结构发展。服务业主要集中在远洋运输、旅游、劳务出口等传统的服务业方面,而在全球贸易量最大的咨询、保险、金融、邮电等技术密集和知识密集型的服务行业发展还比较缓慢。尽管近几年服务贸易的比重稳步增长,但服务的技术含量还比较低,主要从事一些简单的劳动密集型的服务,而像网上交易平台、跨境支付、电子商务等收支结算的服务贸易模式还处于比较低的阶段。(四)对外资依赖严重而抗风险能力不强 为了促进对外贸易的发展,我国出台相关的优惠措施鼓励外商投资企业在中国设厂从事加工贸易,利用劳动力价值便宜的优势吸引外来商品的加工,但由
13、于技术力量相对薄弱,加工大部分核心技术和知识产权都牢牢的掌握在外商手中。外商投资企业通过大量出口来赚取巨额利润,付给中国的只是一些原材料的费用和劳动者的报酬还有环境的污染,中国实际得到的贸易利益或收益十分有限,外商投资企业利用中国丰富廉价的劳动力资源,把国际产业链条上的加工组装环节移师中国,通过控制进口原料和出口成品两个环节来谋求利润。因此中国巨额外贸的大部分是外商投资企业进行加工贸易创造出来的,加工贸易的发展使我国经济对外贸的依存度增高,过度依赖外资无形中降低了我国抗御风险的能力。我国对外贸易发展迅速,但其对外商投资企业依赖过于严重。一旦外商投资企业发生任何风险,就会严重的影响我国的实体经济
14、。(五)出口结构受到发展阶段相同国家相似出口贸易结构的挑战 从当前世界经济发展的趋势来看,亚非拉国家普遍实行开放政策,在经济发展初级阶段均以资源密集型和劳动密集型产品参与国际分工,从而使国际市场上资源密集型和劳动密集型的加工贸易面临的竞争日趋激烈,尤其是我国周边的发展中国家基本上和我国的出口贸易结构相似。目前,我国与东南亚国家构成激烈竞争的出口产业主要集中在纺织品、服装业和机电设备制造业。东南亚国家有的凭借丰富的自然资源和低廉的劳动力资源,有的凭借具有较高质量和附加值的产品而具有国际竞争力。相反我国进入20世纪90年代以来,由于劳动工资成本的不断上升和其他一些政策因素导致出口产品成本不断攀升,
15、致使我国劳动密集型产品的成本有时相对甚至绝对下降。如果现阶段不及时调整我国出口产品结构,那么我国原有的部分国际市场将很有可能轻易地被其他发展中国家所占领。(六)工业制成品科技含量不高且缺乏自主品牌 我国工业制成品就出口总额而言已位居世界前列,但绝大部分产品的技术含量和附加值都比较低。例如:我国一些企业生产的产品没有自己的品牌,只是通过接受外商的委托生产来赚取一点加工费,核心技术、核心零部件和品牌都掌握在外商手中。而另一些企业尽管有自己的品牌但由于技术力量薄弱,只能出口一些家用电器、一般机电设备、摩托车等产品,甚至还有一部分企业还以出口手工具、机用工具等小五金、链条、轴承等基础件为主,而对于高科
16、技产品和成套设备的出口量很少甚至没有自己的品牌。尽管近几年中国工业制成品的出口增长较快,但大多以附加值低、技术含量低的产品出口为主,这表明我国出口商品的结构没有发生根本的改变。四、我国出口商品结构的对策研究(一)调整出口商品结构,做到传统产品、主导产品、战略产品出口相结合1进一步发挥我国劳动力资源丰富,成本低廉的优势,促进劳动密集型产业的出口。劳动密集型产业是指单位资本使用劳动力较多或单位劳动占用资本较少的产业。发展劳动密集型产业并非是对资金和技术的排斥,很多劳动密集型产业同时也是资金密集和技术密集型产业。要按照科学发展观的要求,在调整出口商品结构进程中,大力发展技术含量高的劳动密集型产业,使
17、劳动密集与先进技术实现有机结合,杜绝低水平重复建设和盲目扩张。2大力发展资本技术密集型产品,主要是机电仪器产品的出口,使其成为我国出口的中坚主导产品。机电产品出口要在出口商品结构中的比重不断增大,但是,我们的现代化工业技术水平的机械设备出口仍与世界平均水平相差甚远。我国在优化出口商品结构,提高产品技术含量和附加值方面还需加倍努力。3积极开发新技术与新产品,使其成为我国出口的战略产品。积极开发高技术产品,使出口商品结构由低度化向高度化转变。我国产业结构调整应该采取相应的对策:传统产品、主导产品、战略产品相结合,使出口商品结构由低度化向高度化转变。增加农副轻纺传统出口商品的技术含量,使其成为我国高
18、附加值的出口支柱产品。大力发展机电仪化产品,使其成为我国今后出口的主导产品。积极开发高技术产品, 使其成为我国未来出口的战略产品。4努力扩大服务贸易。为加快服务贸易的发展,我们可以从以下方面采取措施:加强服务贸易发展的统筹协调,建立和完善服务贸易管理体系;加强与国际组织的交流,建立和完善服务贸易统计体系;积极推进服务贸易重点领域发展,大力促进文化产品、计算机和信息服务、运输、金融、保险等重点部门出口;研究制定鼓励服务贸易发展政策,完善服务贸易的政策法规体系;研究服务贸易发展规律,建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系;实施服务贸易品牌战略,培育服务贸易龙头企业等。(二)以“节约资源和环保”为原
19、则,促进加工贸易转型 完善加工贸易政策,促进加工贸易转型升级,是优化我国出口商品结构的重要途径。政府部门可以制定相关政策鼓励加工贸易企业进行改革,通过加大技术改革投入,对工人的装配能力、深加工能力大力培养,对传统产业进行改造。吸引跨国公司将更高技术含量的生产环节转移到我国,减少“两高一资”产品在境内的加工,通过对技术的吸收消化实现我国加工贸易从劳动密集型产业为主逐步向资本和技术密集型产业为主的转变。同时培育自己的跨国公司,创建自己的品牌和国际市场营销渠道,使加工贸易由贴牌生产走向自主设计生产,拥有产品的核心技术和知识产权,提高产品的国际知名度。适度集群发展加工贸易企业,达到资源的有效配置,在节
20、约资源和环保的原则下,促进加工贸易企业转型,通过扩大我国与世界各国的经济合作,合理应对贸易保护,提升企业参与国际竞争的能力。(三)转换出口观念,增强竞争优势意识 传统贸易观念认为,运用比较优势理论,我国应该在外贸战略上突出劳动密集型产品的出口。但是,在当今的国际市场上,劳动密集型产品的比较优势并不一定能转变为竞争优势。劳动密集型产品已趋饱和,国际消费需求结构以及相应的投资需求结构已向更高层次转换。此外,发达国家对发展中国家歧视性的贸易政策使我国劳动密集型产品出口受到诸多壁垒的阻碍,在国际市场上发展的空间越来越有限。我国大部分出口商品技术含量低、出口效率不高是不争的事实,一方面,我国大部分为加工
21、贸易出口,其所得不过是一点微薄的加工费,有很多企业在为诺基亚、摩托罗拉、英特尔等跨国巨头贴牌加工;另一方面,由于我国片面追求“出口创汇”,使出口企业竞相杀价“肥水流入外人田”,造成我国出口利润率低下,给中央财政造成沉重压力。因此,我们首先要转换自己的观念,认清我国以劳动密集型产品为主的出口贸易在国际分工中处于被动不利的地位,努力增强商品的竞争优势意识,警防陷入“片面追求贸易顺差”和“强调比较优势”的陷阱。(四)利用外商直接投资优化我国出口商品结构从长远看, 吸引外资在高技术、高附加值产品领域投资与在低技术、低附加值领域投资相比较, 前者有利于推动我国产业结构的升级。因此,对外商投资的政策应有所
22、倾向。不仅要利用优惠政策鼓励并引导外商多投资于高新技术产品领域, 扩大高技术、高附加值产品的生产规模, 提高其生产能力, 增加这些产品的出口份额, 最终达到优化出口结构的目的,而且还要从提高原产地标准“迫使”外商不得不提高在华投资的技术含量,否则其投资生产的产品不能获得中国“国籍”来赢得本国产业结构及出口结构的长远发展。(五)增大科教兴贸力度1扩大硕士生、博士生的招生规模, 加快我国高科技人才的培养步伐。高级科技人员数量的增加是保证高新技术成果不断增加、水平不断上升的重要前提,关系到整个高新技术产业能不能得到不断扩大的科学技术力量增援问题。2增加科技投入,提高科研经费的利用效率。与工业发达国家相比,我国的科研工作主要存在两个不足:一是科研经费投入不足。二是科研经费利用效率不高,既存在低水平的重复研究,又存在着大量科研成果不能转化为生产力的问题。解决这两个“不足”,就需要首先解决思想认识问题,充分认识科技投入的重大意义,逐渐增加对科技的投入,使我国的研究与开发费用占国内生产总值的比例逐渐与工业发达国家靠近。其次,依据我国科研成果难以转化为生产力这一问题,有针对性地采取一些措施。(六)加强政府调控,完善出口政策 我国政
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