XX工业园区扩区产业发展规划报告59页[共38页]

1、XX 工业园区（扩区）产业发展规划【最新资料， WORD 文档，可编辑修改】第 1 页 共 59 页目 录第一章 总则 -5第二章 基础条件 -12第三章 背景分析（ SWOT分析） -30第四章 园区功能分区和发展战略 -36第五章 园区空间布局和产业布局 -40第六章 园区主导产业发展规划 -46第七章 效益分析 -52第八章 园区产业发展支撑体系 -55第九章 加快园区产业发展的对策措施 -64第 2 页 共 59 页XXXX工业园区（扩区）产业发展规划（2010-2020）第一章 总则一、规划背景2009 年 5 月国务院（国发 200924 号）关于支持 XX省加快海峡西岸经济区的若

2、干意见 （以下简称若干意见 ）明确提出，支持海西、原中央苏区建设和发展等一系列政策措施， 特别是今年春节， 胡锦涛总书记在龙岩与老区人民一起过年，明确表示党和国家“将继续实施各项扶持政策，推动老区又好又快发展” ，为 XX 县域经济的发展带来重大历史机遇， 若干意见同时还提出，要“积极研究海峡西岸经济区范围内的国家级工业园区扩区、调整区位和省级工业园区升级，拓展工业园区的功能，提高土地利用率” ，为 XX省的工业园区带来重大历史机遇。XXXX工业园区是全省首批 50 个省级工业园区之一，早期的园区用地位于县城南部的南岗， 即南岗工业区。 南岗工业区分三期开发。 由于 XX县经济基础好、发展速度

3、快，目前，一、二、三期用地已经形成规模，正逐步开发龙翔片区，整个城南片区已经全部纳入工业园区规划建设。为工业园区发展寻求新的空间，2007 年初，在县委、县政府的组织下，编制了 XXXX工业园区“一园两区”总体规划，其中的“一园”是指 XXXX工业园区，“两区”是指城南片区和蛟洋片区。 两个园区规划面积共 23.8 平方公里。随着区域大型基础设施特别是交通基础设施的逐步完善， XX县城市发展的外部条件和内部需求均发生了较大变化，城市经济和社会各项事业也取得了长足进步，特别是工业得到了迅猛的发展。第 3 页 共 59 页为了进一步发挥 XX 县资源、区位和交通优势，合理进行县域生产力布局和产业结

4、构优化调整， 形成区内资源优势互补、 产业链配套的区域性产业体系，对 XX工业园区进行新一轮的调整和扩容已经是势在必行。为做强做大 XXXX工业园区，XX县委、 县政府提出拟将 XX县 5 个乡镇工业集中区（蛟洋、南阳、湖洋、白沙和庐丰）规划范围（庐丰集中区因已列入核电建设备选地 , 市政府要求不能列入扩区范围 ,XX 县只将农副产品加工区部分一起纳入城南片区）纳入扩区范围 , 设立一园五区 , 即将城南、蛟洋、南阳、湖洋和白沙片区整合为 XXXX工业园区，并申请升格为省级工业园区。本规划编制旨在实践科学发展观，落实 XX县委、县政府对 XX县工业发展的要求，搭建工业发展平台，逐步实现产业聚集

5、，促进工业向园区集中，推进工业化、城镇化和农业产业化互动发展、为园区工业项目选择和工业园区规划建设提供依据。二、规划原则（一）、整体性原则XXXX工业园区的开发建设， 要有机整合区域内各种要素， 即处理好局部与整体的关系，使整体效应大于各部分之和。要根据市场规律以及区位特点，建立统一的具有权威性的园区管理机构，具有管理和开发双重职能，打破行政区划界线，统一组织规划建设、统筹运作。各片区在开发条件、经济技术基础等方面存在一定差异，其土地开发方向、重点、目标和措施要有区别，要因地制宜，分期分区开发，形成不同类型、各具特色的土地开发模式。（二）、区位利用原则土地资源的自然空间结构和社会利用现状，形成

6、了土地利用的区位效益差异，同时各项用地也有特定的区位要求。因此土地开发要依据区位理论，确定第 4 页 共 59 页各种工业园区土地的最佳利用途径及方式，提高土地利用的总体经济效益。（三）、可持续发展原则XX县用于工业园区的土地资源尤为宝贵， 因此才形成一园多区的格局， 建设的人、财、物的投入也很大。为了达到以较少的投入和资源消耗来获取较大的效益，各片区内应实行紧凑布局，集约利用土地、节约能源、节约投资、降低工程成本和环境成本等综合措施来达到经济的要求，同时加强企业之间的横向合作，缩短距离、节约时间和成本、提高效率，发展循环经济，以发展的观点和动态的观点来统筹空间和时间的规划，使规划留有发展余地

7、。（四）、市场性原则我国土地制度改革的方向是根据供求规律和竞争规律，按照土地使用者实际支付能力与预期土地收益之间的互动关系，通过市场机制，提高土地资源配置效率。因此，园区的建设，应充分发挥市场在土地资源配置中的基础作用。三、规划依据（一）国务院关于支持 XX省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 （国发200924 号）。（二）XX省办公厅 关于进一步做好各类工业园区扩区新设整合和升级有关申报工作的通知 （200993 号）。（三）XX省外经贸厅关于我省工业园区扩区新设调整升级方案（四）龙岩市工业发展与空间布局规划 （20082020）。（五）XX县城总体规划修编 （2004 年 5 月）（六）X

8、X工业新城总体规划（七）XX县土地利用总体规划 （20062020 年）（八）XX县道路系统规划第 5 页 共 59 页（九）XX县矿产资源开发利用与保护规划 （2001 年）（十）XX县地质灾害防治规划（十一）XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（十二）XX省 XX县 2010-2020 年城乡一体化发展规划纲要（十三）其它现行国家和地方相关法规和标准（十四） 1：10000地形图及甲方有关部门提供的基础资料和设计资料。（十五）XXXX工业园区总体规划 （一园两区）（十六）XX县蛟洋新城总体规划（十七）XX县南阳镇总体规划（十八）XX县庐丰工业集中区总体规划（十九）XX县湖洋工业集中

9、区总体规划（二十）XX县工业园区白砂竹木加工工业集中区控制性详细规划（二十一）XX省工业项目建设用地控制指标 。四、规划范围XXXX工业园区原“一园两区”的规划范围总用地为 23.8 平方公里。在原有规划“一园两区”基础上新增三个片区，形成“一园五区” 。“一园”即 XXXX工业园区；“五区”包含城南片区、 蛟洋片区、 南阳片区、 湖洋片区和白砂片区。本次扩大范围后，规划总用地约 34.6 平方公里。城南片区规划范围： 该片区位于 XX 县县城南部，在原南岗工业区的基础上向南部张滩方向拓展。规划区东跨 308 省道，南至石壁寨山前，西至 205 国道，北至琴岗路与县城相连，规划范围面积约 14

10、.4 平方公里，蛟洋片区规划范围： 该片区位于 XX县域东北部的蛟洋乡， XX火车站周边，含蛟洋乡的集镇区和梅坝、坪埔和营上等村。规划范围面积约 12.3 平方公里。第 6 页 共 59 页南阳片区规划范围： 该片区位于南阳镇黄麻凹和南坑村。规划范围面积约4.5 平方公里。湖洋片区规划范围： 该片区位于湖洋乡三角塘，西至环溪路往武平方向砼小路，北至规划环溪路，南到水圳。规划范围面积约 2.3 平方公里。白砂片区规划范围： 该片区东至郑屋，南以小溪和自然山体为界，西至朋新村和城下村，北至排背村，规划范围面积约 1.1 平方公里。XXXX工业园区的五个片区规划用地总计约 34.6 平方公里。五、规

11、划年限本次规划期限为 20102020年。近期至 2015 年，远期至 2020 年。六、总体目标从 XX 县经济社会发展战略出发，结合现状情况，依托现有物质、经济基础，充分发挥资源、区位和交通优势，合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整， 妥善处理经济发展与区域空间、 生态环境保护的矛盾。 依托接轨台湾、珠三角、长三角与扩大开放、体制创新与科技创新的动力，围绕增强园区综合经济竞争力，不断加大产业培育力度，实现产业结构的战略性调整，争取在规划期内或更长一段时期内，将 XXXX工业园区建设成为： 以金属冶炼及加工为主，兼顾光电产业、建材产业、机械加工以及化工产业的特色产业基地。按照高起点、高标

12、准、高水平规划要求，科学布局，合理利用空间资源，统筹安排各项用地，完善配套基础设施，形成区内资源优势互补、产业链配套的区域性产业体系， 把 XXXX工业园区建设成产业集群优势明显， 生产力布局合理，科技支撑能力强，基础设施设施完善、环境优美、经济繁荣的现代化工业园区。第 7 页 共 59 页七、经济效益简述通过对各特色产业的发展，近期到 2015 年，园区工业总产值达 300 亿元以上， 实现利税 30 亿元，累计完成工业固定资产投资达 150 亿元以上， 其中主导产业总产值达到 230 亿元以上， 实现利税 20 亿元，累计完成工业固定资产投资达 120 亿元，新增就业人员 3 万人。到 2

13、020 年，入园企业全部达产，预计园区工业总产值将达到 530 亿元，每年新增工业产值 185.5 亿元，新增税收 37.1 亿元，累计完成工业固定资产投资达 270 亿元以上。其中：金属冶炼及加工产业总产值将达到 385 亿元，电子（光电）产业产值接近 45 亿元，建材、机械产业产值近 50 亿元。主导产业累计完成工业固定资产投资达 210 亿元以上，就业人员达到 5.7 万人。第 8 页 共 59 页第二章 基础条件一、区位交通条件1、地理位置及交通条件：XX县位于 XX省西南部，龙岩市域的中西部，地处汀江中游，东接龙岩市新罗区，西连武平，北倚长汀，东北与连城毗邻，东南与永定交界，西南与广

14、东省梅州市蕉岭县接壤。国道 319 线、国道 205 线、省道 308 线、省道 309 线、赣龙高速公路、赣龙铁路、赣龙铁路复线、永武高速公路、建设中的蛟城高速公路、规划中的浦建龙梅铁路贯穿境内，是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地。XXXX工业园区由城南片区、蛟洋片区、南阳片区、湖洋片区和白砂片区组成。城南片区： 位于县城南部，距县中心区约 1 公里，距赣龙铁路坪埔火车站约 40 公里，距永武高速公路互通口约 5 公里，现状有国道 205 线与省道 308线、309 线交汇于此。规划有江西寻乌至漳州东山高速公路、浦建龙梅铁路经过该片区， 前者在该片区南侧设互通口， 后者在该片区东

15、侧设 XX火车站。 规划区大部分用地为 XX县城总体规划远景规划工业用地， 主要用地权属南岗工业区和临城镇。蛟洋片区： 位于 XX县域东北部蛟洋乡集镇及 XX县坪埔火车站周边， 距 XX县城约 40 公里，距龙岩市区约 30 公里，距厦门机场、港口约 180 公里。现状有 319 国道、308 省道、古田大道、赣龙高速公路、赣龙铁路贯穿该片区。赣龙高速公路在规划区设置两个互通口， 分别位于蛟洋乡邱坊村及古田镇郭车村，赣龙铁路设有 XX坪埔火车站，该站以货运为主。规划有赣龙铁路复线（在建）以及蛟城高速公路（在建）贯穿该片区。蛟城高速公路在该片区南部的秋竹村第 9 页 共 59 页附近设一落地互通

16、，赣龙铁路复线在该片区设有古田会址站，以客运为主。便捷的对外交通设施， 为该区域的大宗货物运输和客运带来了前所未有的新面貌。便捷的交通为工农业生产资料和产品调运及外向型经济发展提供了极为有利的条件。南阳片区： 位于 XX 县域北部的南阳镇。该片区工业用地分设两个组团，即：黄麻凹光电产业园和南坑工业组团分别位于中心镇区的南部和东部，通过205 国道联系，交通便捷。其中黄麻凹光电产业园位于南阳河下游，且用地相对独立，南坑工业组团位于南阳河部分支流的上游，且靠近生活居住用地。该片区距 XX县城 50 公里，距龙岩市区 90 公里，距赣龙铁路新泉站 15 公里。赣龙高速公路、永武高速公路（在建）从南阳

17、镇镇域穿过，距赣龙高速公路新泉互通和永武高速公路四坊互通分别 15 公里和 10 公里。湖洋片区： 位于 XX 县域西部的湖洋乡，地处湖洋乡集镇东侧。距湖洋乡集镇中心 0.5 公里，东距 XX县城 6 公里，西距武平约 30 余公里。该片区现状通过 205 国道与乡镇中心区相连， 205 国道也是区内主要的对外交通。白砂片区： 位于 XX县中部的白砂镇， 地处镇区东侧， 距龙岩市区 60 公里，XX县城 26 公里。308 省道从该片区西北侧的镇区通过， 现状有两条等级不高的道路联系该片区与镇区、 308 省道。2、地形地貌：XX县境内群山婉延， 丘陵起伏， 地形比较复杂， 山系以旧县河为界，

18、 分东、西两侧，东侧属玳帽山脉，延伸分支是南岗山脉，山体呈北西南和东北西南走向，西侧属武夷山脉南段延伸二个分支，即县治山脉和金山山脉，山体呈北西南和西北东南走向，整个地势大致是东、北、西三面高，中部和南面低，自东北向西南倾斜，加上盆地狭谷相间，排列成串珠式的盆地。第 10 页 共 59 页海拔一般 300900 米，相对高差一般 100500 米，局部可达千米。全县海拔千米以上的山峰有 113 座，最高山峰为步云乡桂和村的狗子脑 （海拔 1811 米），最低点是稔田乡的黄屋背村 （海拔 140 米）。全县地貌类型多样， 素有“八山一水一分田”之称。中山、低山、高丘、低丘和盆地俱全，可分为西南部

19、丘陵盆地区、中部低山丘陵区、东北部低中山区。西南部丘陵盆地区： 山地面积较少，丘陵盆谷地多，地形开阔，光照充足，热量资源较为丰富，农作物可以一年三熟，盛产多种水果，有悠久的淡水鱼历史，但林业比重较小，水土流失严重。中部低山丘陵区：低山面积大，有多种不同类型的气候，是易旱区，部分水土流失也较严重，但水能源蕴藏量和劳力中的能工巧匠优于其他区。东北部低、中山区：山地广阔，丘陵、盆地面积小，海拔较高，光温条件较差，耕地比较零碎且多属烂泥浸冬田，但森林资源丰富，林副产品较多，有丰富的石灰石和水电资源。城南片区：城南片区地形被汀江划分为南岗、张滩两个部分。南岗部分的用地位于汀江的北岸，地势基本上呈北高南低

20、之势，南部靠汀江部分地势较为平缓，北部地形则较为复杂，呈“梳”状形成较多冲沟，高程一般在海拔 173 米至 214 米之间，北部沿琴岗路南岗工业区部分地形已经过平整。张滩部分的用地基本沿汀江南岸由西向东呈带状展开，规划区海拔最高246.8 米（位于基地南侧） ，最低 178.2 米，最大落差约 70 米，总体呈北面低平、西南高陡的地形特征。用地内有多座山包、丘陵，海拔高度在 205 至 220米不等。北部用地主要为蔬菜田地，海拔高度为 178 米至 188 米，地形较为平坦；该片区西南处有一座水库， 主要用于防洪以及水产养殖； 东南部为山坡地，第 11 页 共 59 页其后是连绵的山体，海拔在

21、 200 米至 596 米之间，用地周边的植被良好，四季常绿。区外西南侧石壁寨山最高，山顶高程海拔约 596 米。区内村庄高程一般分布在海拔 178 米至 195 米之间。蛟洋片区：蛟洋片区内部地势高差比较大，海拔从 577 米到 852 米不等，最低处位于火车站以南的黄潭河河谷，最高处位于中部绿心的王宫头山， 600 米高程以下全部分布在河谷、冲沟内，地质条件差； 700 米高程以上山势陡峭，建设难度大，工程建设投资费用高，交通联系不便，生态环境脆弱，因此不宜开发，扣除 700 米以上和 600 米以下的不宜建设用地， 规划用地主要分布在 600 米至 700米之间，其中绝大部分分布在 61

22、5 米至 680 米之间。南阳片区：南阳片区内山脉属武夷山脉南段的延伸分支，由长汀大息岭而入，呈西北东南走向。地层侵入岩以侏罗系、三叠系为主，第四系、泥盆系、震旦系为次，石灰系又次。地质构造体系主要为新华夏系和华夏系，北东向断裂与褶特征较为明显。地下矿藏主要有铁、锰、银、硅、稀土、云母、花岗石、石灰石等。基岩裂水分布广泛，地下水径流模数平均值约 7.3 升/ 秒、平方千米。 黄麻凹光电产业园位于南阳河下游东岸，地势中间高、四周低，海拔高度在 296 米到 357 米之间；南坑工业组团位于镇区东部，几乎全部为山坡地，海拔较高，高程在 315 米到 398 米之间。湖洋片区：湖洋片区用地为低丘山岗

23、，整体上呈中间高、四周低之势，高程一般在海拔 277 米至 330 米之间，高差较大，地形较为复杂。白砂片区：第 12 页 共 59 页白砂片区南侧有小溪自东向西蜿蜒流过，片区内用地主要为山坡地，其间有少量农田，地势起伏变化大，地形地貌复杂，高程在 440 米到 530米之间。3、气象本区属亚热带季风气候 , 年平均气温 19.9 ，极端最高气温 39.7 , 极端最低气温-5.0 ，年平均降雨量 1605.5 毫米，年平均相对湿度为 77。本区常年主导风向为西北风，其次为东南风，年静风频率为 27，年平均风速为 2.54 米/ 秒。4、工程地质XX地处松（溪）政（和）至大埔（广东）断裂带的北

24、西侧。根据中国地震动参数区划图 和建筑抗震设计规范，本区的抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g 。据XX 省 XX 县地质灾害调查与区划成果报告（2005.4）等有关资料表明，历史上未发生过强烈性、破坏性的地震活动，县内发生的 5 次地震均为周边发震所波及。城南片区： 沿汀江平地为第四系冲洪积层，南侧山地为白垩系沙县泥质粉砂岩。据 XX县志XXXX盆地地质图揭示，本区有一条推测涨滩断层，起于黄田坝，止于涨滩南，走向北西 310 ，据调查该断层目前已处于稳定期。另根据XX 县南岗工业开发区三期地质灾害危险性评估报告书 ，区内西侧有一条地质断裂构造。该断裂构造起于临城镇黄竹村

25、塘仔世，南北走向。蛟洋片区： 属于我国滨太平洋褶皱区的华南褶皱系，是一个晚加里东地槽褶皱系。南阳片区： 以高丘陵区为主，群山绵延，丘陵起伏，溪流交错。海拔高度280 米至 1236 米，切割深度 50 米至 400 米，坡度 30 度以上，地质条件复杂，地层零乱，河流河谷以“ U”型谷为多，支流以“ V”型峡谷为主，沿溪河滩广第 13 页 共 59 页布，冲、洪积阶地明显，常为村庄耕地所在。丘陵岩石以花岗岩为主，上、中部多为荒山、荒坡，下部为梯田或小盆地。耕地特征从高到低分布：黄泥沙田灰黄泥少田灰泥田或黄泥骨田黄泥田灰黄泥田灰泥田。山垅底部则为冷浸田或烂泥田。边缘地带分布少量常绿阔叶林，东北部

26、山区山谷洼部及溪流两岸为小面积竹林。湖洋片区： 用地主要以泥质粉砂土组成。白砂片区： 主要为山坡地，夹杂少量农田，地势起伏大，地形地貌复杂。5、水文城南片区： 处 XX 城区汀江“之”字底部，区内有濑溪及若干山脉汇水沟渠汇入汀江。汀江发源于长汀县北部，流经 XX、永定及广东大浦、澄海后流入南海。汀江从发源地到城区平均流量 188m 3/ 秒，年径流量 58.5 亿 m3，汇水面积5888 平方公里，径流长度约 160 公里，年最高平均水位 177.75 米，年最低水位 171.95 米。近百年曾出现过二次特大洪水， 1942 年最高水位 184.02 米，1973年最高水位 182.34 米。

27、由于棉花滩电站的建设及河道整治等影响， 汀江城区水位有所变化。据水利局及移民局提供资料表明，本区汀江从下游竹歧头至上游黄田坝 20 年一遇洪水位为 178.8 米至 180.87 米， 50 年一遇洪水位 180.1 米至 182.09 米。以上水位均考虑了棉花滩水库回水对洪水位的影响。 电站回水正常水位在 172 米至 178 米之间，李家坪大桥附近 30 年一遇水位 180.90 米，百年一遇水位为 182.43 米。本区南侧现有一座黄泥塘水库， 主要用于防洪以及水产养殖。蛟洋片区： 属黄潭河流域，本区若干山脉汇水沟渠最终汇入本区南部黄潭河。尽管本区降水量比较丰富，但因河源区集水面积有限，

28、植被储备水源、山区小水库蓄水和农田灌溉耗水，大小沟渠水量均不充沛。第 14 页 共 59 页南阳片区： 属亚热带季风气候， 温暖湿润， 夏长而不酷热， 冬短又不严寒；降水充沛且相对集中，干湿季节分明；日照充足，平均年日照时数 1929 小时。据雨量观测站资料统计， 南阳能常年平均降雨量 1702 毫米，但年际、 年内变化较大，最多年份降雨量达 2557.7 毫米，最少年份雨量只有 1050.1 毫米。湖洋片区： 内有小溪流，是籁溪的上游支流之一，水量相对小。白砂片区： 南侧有小溪自东向西蜿蜒流过，境内山林面积覆盖广，林木、毛竹多，为人们提供了充裕、卫生的可饮用山泉水。二、自然资源条件1、矿产资

29、源丰富XX县域矿产资源相当丰富，矿种齐全，储量大。已发现金、银、铜、铁和石灰石、 白云石、 大理石、 辉绿岩、 莹石、石膏石等 30 多个矿种， 查明矿（床）点 100 多处。经地址部门勘查，现已探明的紫金山及中寮铜矿达 600 万吨，远景储量 1000 万吨以上。此外，莹石、瓷土、石膏、稀土、花岗石、辉绿岩等矿藏也有巨大的开发价值。 得天独厚的矿产资源优势为 XX县矿业的发展提供了资源保证。2、水力资源充足XX县水力资源充足，理论蕴藏量 43.15 万千瓦，可开发 21.98 万千瓦，目前已建水电站 299 座，总装机 20.3 万千瓦， 年发电量达 8 亿千瓦时。 充沛的水资源为 XX产业

30、的发展提供了后备的资源保障。3、气候资源多样XX县位于 XX省西南部，属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，年均降雨量 1633 毫米，光照充足，年平均日照 1929.3 小时，平均气温 1620，无霜期 298.2 天，属亚热带季风气候，夏长不酷热，冬短无严寒。境内地形复第 15 页 共 59 页杂，海拔差异大，气候垂直变化明显，形成了多种气候类型。全县可供开发的山地面积 60 余万亩，独特的气候和丰富的山地资源， 是农业开发和食品生产的理想区域。4、生物资源种类繁多XX县生物资源种类繁多， 主产水稻、 玉米等粮食作物和青梅、 脐橙、茶叶、烟叶等经济作物。 经过多年的发展， 现已形成了有 X

31、X特色的农产品系列， 如青梅、脐橙等特色水果，高山茶，食用菌，优质香米与特种玉米，烤烟，萝卜干等。XX县青梅种植、加工历史悠久， 2006 年年产量达 0.56 万吨；高山茶种植0.42 万亩，总产 123 万吨；食用菌总产 1.07 万吨，种类有香菇、木耳、茶树菇、杏鲍菇等；粮食总产 23.86 万吨，其中优质稻米（米质达农业部优质食用稻米二级优质米标准以上） 8 万吨。XX县萝卜干是闽西八大干之一，远近闻名。种类繁多的生物资源为 XX县农副产品的多元化发展提供了条件。5、森林资源丰富XX县是 XX省的主要林区，林业占地多，全县林业用地达 327 万亩，森林覆盖率达到 77.6%。木材总蓄积

32、量达到 850 万立方米。 随着竹木产业化的发展，开发林业资源具有广阔的前景。6、土地资源富裕虽然 XX 地处山区，总体上土地条件并不很理想，个别乡镇仍然存在着人多地少矛盾，但对于 XX县的城南、蛟洋、南阳、湖洋、白沙等乡镇来说，拟作为开发区的面积有 60 多平方公里，且土地平整开阔，是 XX县少有的工业开发区用地良好的几个乡镇。根据2008 年 XX县国土资源公报，全县土地总面积 4318540 亩，其中农用地 3941306亩，建设用地 166579亩，未利用地 210654亩，可满足开发工业第 16 页 共 59 页用地的需求。表 1 XX县土地利用现状土地总面积农用地面积建设用地面积未

33、利用地面积面积（亩） 4318540 3941306 166579 210654比重（ %） 100 91.26 3.86 4.88三、社会经济条件1、XX县社会经济XX县辖9镇13乡（其中 2 个畲族乡），全县土地总面积2879 平方公里，2009 年总人口 49.1 万人。2009 年实现生产总值100.7亿元，增长14.7%；三次产业比重从 2008 年的 23.5 50.6 25.9调整为1 9：56.7 ：24.3 ，第二产业比重提高 5.6%。财政总收入 11.6亿元，增长3.8%，其中地方级收入 6.71亿元，增长10.4%；城镇居民人均可支配收入 14129 元，增长11.6%

34、；农民人均纯收入 4560 元，增长11.1%。全社会固定资产投资49亿元，增长44.2%；社会消费品零售总额26.8亿元，增长18.6%。表 2 2003 2007 年 XX县经济发展主要指标人均值指标2003年 2004 年 2005年 2006 年 2007年国内生产总值（元） 7406 8790 10348 12072 15503工农业总产值（元） 9103 11170 11767 14936 19492财政总收入（元） 467 580 720 1503 1939社会消费品零售额（元）2179 2487 1885 3234 3687城乡居民储蓄存款余 2717 3147 3812 44

35、84 5355第 17页共 59 页额（元）资料来源： 2008 年XX县统计年鉴）表 3 2003 2007 年 XX县三次产业比例关系指标 2003年 2004 年 2005 年 2006年 2007 年国内生产总值（ %） 100 100 100 100 100第一产业（ %） 33.8 34.9 31.5 25.3 23.5第二产业（ %） 35.2 35.9 39.1 47.0 50.6第三产业（ %） 31.0 29.2 29.3 27.7 25.9资料来源： 2008 年XX县统计年鉴）2、临城镇社会经济临城镇地处城乡结合部， 是 XX县城区今后拓展的主要空间。 临城镇现辖 4个

36、社区居委会、 11 个行政村，全镇人口 40640 人，土地 198.67 平方公里，其中耕地 25817 亩，林地 206357 亩。2006 年全镇实现社会总产值 11.85 亿元，工业总产值 6.22 亿元，农业总产值 2.56 亿元，企业总产值 12.3 亿元， 财政收入 1560 万元，农民人均收入 4687 元/ 人。2006 年全镇工业企业 631 家，规模以上工业企业 9 家，2006 年新办企业 1 家，全镇工业以建材工业为主导行业。3、蛟洋乡社会经济蛟洋乡域面积 228 平方公里，下辖 25 个行政村，271 个村民小组。蛟洋乡现状总人口数为 2.4 万人。2007年，全乡

37、实现工农业总产值 51244万元，蛟洋乡有乡镇企业 1249家，2007 年进驻企业总产值 4.48 亿元，主要以食品加工、矿产冶炼等加工业为主。其它工业门类有：建材工业、水电工业、木材及少量化工工业。蛟洋乡农业发展条件良好，农业产业结构主要有大田种植、烤烟、茶叶、蔬菜、水果生产等。 2007 年全镇农业总产值 0.64 亿元。4、南阳镇社会经济第 18 页 共 59 页南阳镇总面积 226.67 平方公里， 下辖 20 个行政村， 人口 4.28 万人。2007年全镇社会总产值 16.5 亿元，比增 16%；工业总产值 8.5 亿元，比增 31%；农业总产值 1.32 亿元，比增 1.53%

38、；财政收入完成 2245.3 万元，比上年同期增收 861.2 万元，比增 62.2%；农民人均收入 4768 元，比增 11.6%。人均 GDP达38541 元，城镇化水平 30.8%。同期 XX县社会总产值 69.3 亿元，比增 14.6%，人均 GDP为 15729 元，农民人均收入 4560 元，5、湖洋乡社会经济湖洋乡面积 123 平方公里，下辖 22 个行政村，人口 30080 人。2008 年全乡实现社会总产值 4.77 亿元，增长 10%；工业总产值 2.27 亿元，增长 11%；农业总产值 1.16 亿元，增长 5%；农民人均纯收入 4530 元，增长 10%；实现工商税收

39、51.53 万元，上级补助 511.75 万元，预算外收入 211.34 万元，合计财力达 774.62 万元。6、白砂镇社会经济白砂镇总面积 196 平方公里，下辖 22 个行政村，人口 25298 人。2008年全镇实现社会总产值 61060 万元，同比增长 13%；完成工农业总产值 32885万元，增长 6%；农业总产值 17750万元，增长 12.5%；工业总产值 15135 万元，增长 14.6%；财政总收入 619 万元，增长 22.5%；农民人均收入 5093 元，增长7.9%；固定资产投资 2935 万元，增长 56.2%；信用社年末存款余额 4910 万元，比年初增加 130

40、0 万元。四、XX各工业园区基本情况XX县大力实施“工业立县，就业富县”的发展战略，发展特色工业，加快新型工业化步伐。 XX县工业用地主要集中在这五个片区， 各片区建设均已有一定基础。第 19 页 共 59 页城南片区： 城南片区的南岗片开发目前已进入三期，落户企业 69 家，固定资产投资规模达 19.9 亿元。入园工业项目以矿冶（铜制品） 、光电（电子）、机械、建材、轻纺等行业为主，基本形成了矿冶（铜制品） 、光电（电子）两大主导特色产业，全部投产后，年产值可达 100 亿元以上。园区聚集效应和规模效益日趋凸显，为县域经济的发展发挥了积极的作用。蛟洋片区： 该片区的前身是 XX县蛟洋工业集中

41、区，成立于 2005 年 6 月，2006 年又被龙岩市列为十五个市级工业集中区之一。目前，已完成土地征控12000 亩，道路、水、电、通讯等基础设施条件齐备，已落户企业 14 家（其中正式投产 12 家），总投资规模达 39.5 亿元。2009 年前三季度， XX蛟洋片区共实现工业总产值 8.6 亿元（其中规模以上工业企业实现产值 8.1 亿元）；实现税利 2320 余万元；至 9 月底从业人员 1800 余人。园区正在大力打造循环经济示范区板块，规划以铜、金为主的有色金属冶炼加工为中心，同时开发利用与其主副产品相配套的下游产品，形成产业链紧密相连的循环经济工业板块，产业项目主要以 20 万

42、吨铜冶炼项目为依托，形成金、银、铜产品冶炼、精加工、深加工系列的产业链， 下游产业项目主要是 80 万吨硫酸深加工、 磷酸、磷铵项目、氢氟酸、建材产品等，着力打造一批知名企业和品牌。南阳片区： 该片区现有企业 13 家，2007 年工业总产值约 7.5 亿元，在龙岩市 15 个乡镇工业集中区中排名位于前列。湖洋片区： 该片区现有龙湖织巾厂、腾翔新型建材有限公司、 XX省鑫海隆建设工程有限公司等 7 家企业，年产值约 2 亿元。白砂片区： 该片区现有厦门沃森木业公司、鑫华木业有限公司、益龙木制品厂等企业，年产值较低。五、工业园区现有产业第 20 页 共 59 页（1）金属冶炼及加工业XX全县已有

43、矿产冶金企业 100 多家，从业人员 6800 余人，在矿业管理方面已具备了一定经验， 特别是龙头企业紫金矿业公司已在香港及内地同时上市，技术、人才和资金优势突出。截止目前，已有 10 家上市公司加盟 XX铜产业，落户 XX的铜产业项目总数达 25 个，协议总投资 94.78 亿元。 其中，已投产项目 16 个，在建项目 2 个、拟实施项目 7 个。基本形成了以铜矿采选、冶炼、铜（板）带、铜管、铜（杆）线、铜箔等铜系列产品为框架的铜产业链， 及以 20 万吨铜冶炼项目附产硫酸下游配套磷化工、氟化工等产业链。为今后进一步发展奠定了良好的基础。（2）光电产业XX县有丰富的品位高的生产工业硅所需的石

44、英石矿资源， 全县石英石储量10 万吨。光电产业为 XX新兴特色工业， XX积极对接沿海地区特别是闽南三角经济区产业转移，XX 县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出要建设县城光电子科技园区，使 XX成为新兴硅业基地和电子节能灯生产基地。XX县具有一定光电产业基础。 光电产业的基础材料高纯度硅项目朝阳硅业试产成功， 艾伦眼镜片技术进入全国先进行列， 县内还有鑫舟、 裕舟、 豪信等3 家生产硅橡胶制品的企业，并都具备一定的生产规模和系列产品开发能力。（3）建材产业：XX 县在八十年代就被称为 XX省的建材大县。“九五”以来， XX县建材工业发展较快，形成传统建材和新型建材齐头并进共同发展的

45、局面，产业整体实力明显增强。传统建材包括水泥、耐火材料、砖瓦、石灰、水泥预制件和非金属矿及其制品；新型建材包括新型墙体材料、新型化学建材、新型保温材料和第 21 页 共 59 页建筑装饰装修材料（如石膏板）四大门类。（4）机械加工机械加工及装备制造业是为我国经济发展提供技术装备的基础性产业，这些产业对我国推进经济结构战略性调整，推动产业升级，扩大国内需求，实现经济可持发展的战略至关重要。 XX 具有发展机械加工及装备制造业的良好基础，一批优质的机械加工及装备制造业企业已经入驻各工业园区，如年产 6000吨机械设备铸件的 XX鸿运机械设备制造有限公司、 年产 27000 吨集装箱角件的XX杭泰铸

46、造有限公司、 年产 10000 吨钢结构产品的永盛钢结构公司以及一些汽车机械制造企业如华丰车桥等。（5）化工根据国家目前提倡的建立循环经济产业的指导思想，利用黄金冶炼厂的副产品硫酸和本地的萤石资源， 建设无水氟化氢及氟盐生产线以及 10 万吨湿法净化磷酸、20 万吨磷铵项目，这些项目建成达产后可就地转化 20 万吨年铜冶炼项目副产硫酸 80 万吨，对 XX铜产业链延伸及资源节约、环境友好型循环经济园区建设产生有着重大而深远的影响。六、基础设施条件1、全县基础设施条件（1）、四通八达的交通网络。县境内等级公路通车里程 1688.5 公里，构成主网骨架的国道 205、319 线及省道 308、30

47、9 线纵横贯穿县境。 XX距梅州机场 112 公里、距厦门机场 220 公里，县内公路四通八达，运输十分方便。从这里到深圳、广州、汕头、厦门、福州、赣州行程均在 6 小时以内。已经建成和正在建设的赣龙铁路、龙厦高速、龙长高速、永武高速、蛟城高速等铁路、公路，将大大缩短 XX与全国各地的距离。便利的交通为 XX工业的发展奠定坚实第 22 页 共 59 页的基础。（2）、良好的通讯条件在通讯方面，XX县的发展水平基本能与全省保持同步， 均居全国先进行列。现已开通 12 万门程控电话， 可直拨国内外主要城市和地区。 办理数据宽带、 移动电话、图文传真、国内、国际邮政特快专递等业务快捷方便。项目建设所

48、在地，有线通讯、移动通讯更全面覆盖，完全可满足生产、经营的要求。（3）、完善的电力基础设施。龙岩电网位于 XX 电网西南部，是省网的重要组成部分和能源基地。 目前 XX县水电资源充裕， 年发电量达 8 亿度， 县内现有 220 千伏变电站 1 个、110 千伏变电站 6 个，规划在建的 220 千伏变电站 2个、110 千伏变电站 3 个，构成了完善的供电网络，保证生产、生活用电需求。（4）、集中合理的水利基础设施。 XX 地处汀江中游，汀江年平均径流量59 亿立方米，淡水资源极其丰富，城市郊区建有水库 2 座，容量 3000 万立方米。日供水能力 2.3 万吨，可满足生活和工业用水的需要。目

49、前正在进一步做好用水规划，“十一五”末首期建成日供水 6 万吨规模，“十二五”末形成日供水 9 万吨规模，到 2020 年形成城区供水达到每天 12 万吨规模。XX县工业集中供水能力较强，工业用水能够得到满足。2、工业园区各片区基础设施条件城南片区 ：被汀江分为南北两个部分，北侧临琴岗路与县城相连，基础设施配套较好，东临省道 309 线。区内 24 米主干道路已形成。蛟洋片区 ：社会性基础设施主要分布在蛟洋镇区和火车站周边。工程性基础设施主要有 XX县火车站、赣龙铁路、 319 国道、308 省道、古田大道、龙长高速公路及正在建设的蛟城高速，以及东侧与规划区毗邻的郭车 110KV变电站等。第

50、23 页 共 59 页南阳片区 ：社会性基础设施主要分布在镇区内。 工程性基础设施方面， 205国道和南涂公路分别沿东西向和南北向穿越南阳工业园区，呈 T 型交汇于工业园区，交通便利。黄麻凹工业组团现有一座 110kV 变电站 （南阳变电站），现正新建一座 110KV产业变。湖洋片区 ：现状基础设施配套简单， 规划区内进驻部分企业， 还有变电所，养老院，沿街商住房等。规划区通过 205 国道与乡镇中心区相连，作为其主要的对外交通干道。白砂片区 ：对外交通依托 308省道连接龙岩、 XX，随着蛟城高速公路的建成，工业集中区交通将非常便利。白砂镇丰饶的木材、毛竹资源为工业园区的飞速发展奠定良好的基

51、础。第 24 页 共 59 页第三章 背景分析 (SWOT分析)一、优势分析1、海峡西岸经济区建设的要求建设海峡西岸经济区，为 XX省的发展明确了思路。早在 2006 年 1 月，胡锦涛总书记在 XX省考察时就指出： XX广大干部群众应坚持以科学发展观为指导，抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，推动经济社会又好又快发展。 2009 年 5 月，国务院印发了关于支持 XX省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 ，进一步明确海峡西岸经济区的战略定位和目标任务，海峡西岸经济区发展战略已从地方战略上升为国家战略 , 国家将加大力度促进海峡西岸地区的经济发展。 XX县应抓住

52、机遇，融入海峡西岸经济区建设中，建设闽西重要工业基地。2、区位优势日益凸显XX县位于海西重要的中心城市之一厦门的辐射范围内， 是厦门经济特区、闽南金三角的腹地， 是闽西连接粤东、 赣南的交通枢纽和重要物资集散地，区位优势日益凸显。 XX县城距厦门约 220 千米，约 2 小时路程。接受沿海产业转移、 提高 XX县的经济实力， 将是 XX县在建设海峡西岸经济区中实现 “奋发、有为、超越”的有效途径和必要举措。要抓住沿海产业转移的契机，大胆转变观念，主动接受厦门经济圈的辐射，不断拓宽协作渠道，紧紧围绕产业集群的发展， 实施项目带动战略， 逐步加快与沿海发达地区观念、 体制和产业的对接，使 XX这个

53、沿海地区的“后花园”日渐融入厦门经济圈。3、XX县城功能拓展的要求XX县城位于汀江两岸， 为河谷盆地，城市建设用地紧张。XX县工业基础好，发展势头强，对工业用地需求旺盛。因此，开辟新的工业用地成了当务之急。第 25 页 共 59 页工业园区用地规模的扩大， 为工业发展提供了新的载体， 为 XX经济的增长开辟了新的增长点。4、交通设施建设带来的契机XX县交通条件好，现状有 205 国道、319 国道、308 省道、杭永公路、赣龙高速公路、赣龙铁路、永武高速公路等，另外，蛟城高速公路、浦建龙梅铁路和赣龙铁路复线也在建设中，还有一条江西寻乌至漳州东山高速公路在前期准备阶段。赣龙铁路和复线的火车站均在

54、境内的蛟洋片区设站，高速公路在蛟洋设 3 个互通、在城区设 2 个互通、南阳片区附近两个互通，白砂 1 个互通。现状和即将建设的交通设施，使 XX县的交通枢纽地位凸显。便捷的交通，缩短了 XX与区域中心城市厦门的距离， 重要原材料由厦门港口中转也十分便捷。交通设施的变化，为 XX县的发展带来了新的契机。5、广阔的用地空间XX县境内地形地貌复杂，素有“八山一水一分田”之称，建设用地较为缺乏。几乎各个城镇都存在发展用地紧张的问题， XXXX工业园区的五个片区，用地条件相对较好，能够为工业发展提供较为广阔的用地空间。6、丰富的资源和良好的产业基础XX县丰富的矿产、水力、林产、旅游、劳动力等资源，以及

55、 XX县冶金、铜冶炼、 光电、 建筑、现代物流业等产业，为 XXXX工业园区的产业发展奠定了扎实的基础。二、劣势分析1、地形复杂，用地的开发成本相对较高各片区现状地表特征以低山、丘陵、河谷为主，而针对工业用地特征（需较大面积的平整台地） ，则需对现状地形进行较大工程量的整理。第 26 页 共 59 页2、水资源是工业发展的重要制约因素之一XX县水资源丰富， 但分布不均。 水资源主要集中在汀江干流， 蛟洋、南阳、白砂、胡洋四个片区内现状无较大流量的水体，水资源匮乏是影响生产、生活的门槛性问题，而发展工业及它所带来的人口扩张、基础设施投入都将消耗大量的水资源。因此对这几个片区来讲，水资源短缺是重要的制约因素之一。3、现状基础设施配套相对滞后五个片区相对分散，除城南片区之外，其他四个片区均依托所在乡镇，基础设施