大桥工程监理规划

1、工程监理规划 编制人：审核人：审批人： 上海.工程咨询有限公司 2013 年 月 目 录（一） 工程概况；（二） 监理工作范围；（三） 监理工作内容；（四） 监理工作的目标；（五） 监理工作依据；（六） 项目监理机构的组织形式；（七） 项目监理机构的人员配备计划；（八） 项目监理机构的人员岗位职责；（九） 监理工作程序；（十） 监理工作方法及措施；（十一） 监理工作制度；（十二） 监理设施；一、工程概况：工程名称：工程建设地点：延平区建设单位：.建设集团有限公司设计单位：.市市政工程设计院有限公司监理单位；.工程咨询有限公司施工单位：.一十三局一公司 工程概况：新建北幅桥方案设计共分6联16跨

2、、桥宽17.5米、桥长387米、设计工期18月：前两联为西引桥，其中第一联为2x9.5m钢筋砼连续异形板梁桥，第二联为3x16m钢筋砼连续板梁桥；第三联为主桥，采用（60+95+57）m预应力砼连续刚构桥，与现状主桥采用相同桥型；后三联为东引桥，其中第四联为（11.5+2x15+11.5）m钢筋砼连续异形板梁桥（跨横排路交叉口），第五联跨越外南线铁路，采用16m简支空心板梁，第6联为3x13m简支空心板梁桥。桥梁设计标准：道路等级为城市主干路；设计行车速度40km/h；设计荷载为城-A，人群荷载3.45kN/m2；结构安全等级为一级，设计基准期100年，设计使用年限100年；抗震设防烈度六度，

3、加速度0.05g。主桥上部结构设计为（60+95+57）m预应力混凝土连续刚构桥，横断面为单箱双室直腹板变高度箱形截面，梁高由桥墩处的5.70m按二次抛物线渐变为2.50m，箱梁底宽11.5m，翼缘宽3.0m。主桥下部结构为双薄壁柔性墩，墩柱下采用排桩基础，桩顶设承台。桩基采用2.0m钻孔灌注桩基础，以中风化角砾岩或中风化硅质灰岩为持力层。主桥下部墩柱5#8#墩位于西溪水系河道内，其中:施工期间以常水位63m为参照，则5#墩水深约为5m，6#墩水深约为9m,7#墩水深约为5m。6#、7#主墩承台尺寸均为11.6x13.6x3.0m，5#、8#主墩承台尺寸均为13.2x3.6x2.5m。二.监理

4、工作范围：1.幅主桥及拆除重建横排路北引桥。2、监理期限工程的施工和保修全过程监理3、具体包括质量、进度、安全、计量支付、合同管理及组织协调等。三、监理工作内容： 包括“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合同与信息管理，文明施工监督，各方关系的协调。1、施工招标阶段:协助建设方进行施工招标工作，协助建设单位与中标单位商签施工合同。2、施工准备阶段（1）审查施工单位选择的分包单位的资质；（2）监督、检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序及制度；（3）参加设计单位向施工单位的设计交底；（4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、

5、劳动力、材料、机械设备的组织及保证质量、安全、工期的控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；（5）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；（6）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。3、施工阶段1）施工阶段的质量控制对所有的隐蔽工程隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；对施工测量、放样等进行

6、检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格。监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，并严格执行施工合同；对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；（7）对施工单位的检验测试仪器、设备定期检验，不定期地进行抽验，保证度量仪器的精密度；（8）监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；（9）监督施

7、工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；（10）对大、重大质量事故以及其他紧急情况应及时报告业主。2）施工阶段的进度控制（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；（2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；（3）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。3）施工阶段的投资控制（1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；（2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；（3）建立计量支付签证台帐

8、，定期与施工单位核对清算；（4）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。4、施工验收阶段建设监理工作的主要内容（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，并提出监理意见；（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；（3）组织工程预验收，参加由业主组织的竣工验收。5、建设监理合同管理工作的主要内容（1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度；（2）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与种类合同争议事宜；（3）合同执行情况的分析和跟踪管理；（4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。四、监理工作目标：1、质量目标：满足工程质量验收标准，满足设计文件

9、的标准，确保工程优良。2、工期目标：按合同工期要求进行控制，通过监理对进度管理，对进度计划、施工组织实行预控，检查和监督承包人进度执行情况，对进度进行调整和动态控制，在施工承包合同工期一次建成开通。 3、投资控制目标：工程投资控制在合同造价内，防止不必要的工程索赔。4、安全目标：无安全责任事故。5、文明环保目标：以工程施工承发包合同为依据，对施工过程中的环境进行监控，以期实现工程建设与社会、经济、环境的协调发展，完成本工程制定的环保、水保管理控制目标。6、合同管理目标：认真履行监理合同，督促施工单位履行施工承发包合同。调解双方合同争议，保证合同依法全面履行。7、信息管理目标：按监理合同和施工合

10、同约定和及时提交各项信息。内业资料做到整齐、全面、完整。五、监理工作依据1、根据国家和本地建设行政主管部门发布的有关工程建设和工程监理的法律法规和规定。2、本工程项目施工监理招标文件，监理中标通知书和工程监理合同。3、本工程项目施工招标文件和工程施工承包合同、协议及附件（包括：设计图纸及说明、工程量清单及说明、合同指定使用的标准、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等）。4、 国家标准建设工程监理规范(GB50319-2000)；5、城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2-2008）；6、公路桥涵施工技术规范（JTG/ F50-2011)；7、本工程设计图纸及说明、工程变更及洽商及有关标

11、准图； 8、往来文件和会议纪要；9、 其它有效文件。六、项目监理机构的组织形式监理机构严格按规范化、标准化、程序化建立管理，坚持公司“科学、公正、诚实、信用”宗旨，为委托方提供优质服务。 总 监 安全监理工程师桥梁监理工程师 现场监理员现场监理员安全监理员监理资料员 七、项目监理机构的人员配备计划：姓名职务进场时间总监理工程师开工前桥梁监理工程师开工前安全监理工程师开工前桥梁监理员开工之日安全监理员开工之日监理资料员开工之日注：根据工程需要现场监理人员可随时调整。八、项目监理机构的人员岗位职责：1、总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项

12、目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督管理人员的工作，根据工程项目的进展情况，必要时进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书并进行竣工结算初审；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、按监理合同规定审批工程延期；（11）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12

13、）签署签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料；2、专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业

14、监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作和收集工程计量的数据和原始凭证。3、监理员职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展进场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工单位现场直接获取工程计量的有关数据。（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制

15、作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好旁站记录和有关的监理记录。：九、监理工作程序（质量、进度、投资、安全控制的基本程序）：1、审批施工组织设计；2、审核工程材料、成品、半成品、构配件的质量；3、审查分包单位在资质；4、审查各项施工准备工作审批单位工程开工报告；5、分项分部工程质量控制；6、工程安全控制；7、工程进度控制；8、工程投资控制；9、定期召开监理例会及各种专题协调会；10、组织工程中间验收和交工初验收；（一）施工阶段监理程序正式签订监理委托合同组建监理机构，并进驻施工现场编制监理规划和监理细则协助委托人组织设计交底和图

16、纸会审和监理交底实施工程监理积累监理资料并及时整理归档组织工程初验参加竣工验收监理实施阶段总结（二）工程质量控制；1、工程质量控制应以施工及验收规范、工程质量验评标准等技术文件为依据，编制针对性的质量控制实施细则，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；2、工程项目实施全过程实施质量控制，以事前质量预控为重点。3、审查设计文件与施工图及承包单位在监理项目中的实际质量保证能力。4、审查承包单位提交的施工组织设计。5、工程的关键工序和重点部位在施工过程中进行旁站监理和采取必要的检测和实验手段，对施工质量加以验证。(1)、旁站监理的范围针对本工程特点，确定旁站范围如下：1)、砼工程施工（包括

17、：桩基、桥梁墩柱、盖梁、箱梁、桥台、桥面铺装及其他砼工程）2)、预应力张拉、压浆3)、钢筋绑扎及焊接、模板安装、桩基成孔检测。4)、其他需要旁站的部位和工序。(2)、监理旁站内容 1）检查承包商该施工项目、施工工艺是否符合已批准的施工方案； 2）检查承包商现场责任人、管理人员、试验人员是否到位，操作人员的配备是否满足施工要求。 3）检查所用的材料、设备是否与所批准材料、方案相符； 4）查施工条件是否满足和保证施工要求； 5）处理过程中发生的质量问题，承包商应对监理工程师在旁站过程中指出的问题立即进行纠正。否则，监理工程师有权现场口头暂停承包商该部位的施工，并事后以书面形式（3）旁站监理程序1）

18、施工单位根据监理单位拟定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时（特殊情况不小于12小时），书面通知项目监理机构。2）监理工程师收到通知后，应注明收到该通知的日期并签字。3）项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。4）监理工程师按规定的时间到现场见证。对该见证点的实施过程进行认真的监督、检查，并在见证表上详细记录该项工作所在的建筑物部位、工作内容、数量、质量及工时等后签字，作为凭证。5）如果监理人员在规定的时间不能到场见证；承包单位可以认为已获监理工程师默认。可有权进行该项施工。6）如果在此之前监理人员已到过现场检查，并将有关意见写在“施工记录

19、”上，则承包单位应在该意见旁写明他根据该意见已采取的改进措施，或者写明他的某些具体意见。（4）旁站监理人员职责1）检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准执行情况。3）检查进场建筑材料，建筑构配件设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，如果旁站监理人员或施工单位现场质检员未在旁站监理记录上签字，则施工单位不能进行一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签

20、字。5）旁站监理人员在旁站监理时如果发现施工单位有违返工程建设强制性标准行为的有权制止并责令施工单位立即整改，如果发现施工单位的施工活动已经或者可能危及工程质量，应该及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施，制止危害工程质量的行为。6、用于工程的主要原材料、构配件及设备由项目监理部进行质量认定，不合格的建筑材料、构配件及设备不准在工程上使用。（1）审核承包单位填报的工程材料报验表、主要施工设备进场报验单，确认合格后方可进场。（2）监理单位对用于工程的原材料、半成品的质量控制内容：1）审核工程所用原材料、半成品、构配件及设备的出厂证明、技术合格证

21、或质量保证书；2）对工程原材料半成品、构配件及设备在使用前进行抽检或试验。（3）审查新材料、新型制品，技术鉴定文件。（4）用于工程的重要原材料、半成品、构配件及设备必要时到生产厂家实地考察，审查质保体系的有效性和产品质量的可靠性、适用性，以确定供货单位。（5）所有设备，在安装前按技术说明书的要求进行质量检查。必要时提出请法定检测部门进行检测。7、分部分项工程的检查（1）监理人对分项分部工程质量的检查和竣工验收是政府监督部门评定工程质量等级的重要依据。主要的分项工程施工前，调查核实承包人的施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情况，审批施工承包单位申报表及工程开工报告。（2）分项工

22、程施工过程中对关键部位随时进行抽检，抽检不合格的通知承包人并做好复查和记录。（3）分项工程在承包人自检合格后，监理工程师严格按每道工序进行抽检核查经检查合格后方准进行下道工序施工，不合格的下达监理工程师通知单 承包人整改。（4）分部工程的中间验收合格后，由监理工程师负责组织编写质量评估报告，并报公司总工程师审批。同时，审查承包单位填写的验收申请表，并附上有关技术资料，合格后会同建设单位，承包单位、质检站履行正式验收手续。（5）单位工程竣工后，审查承包单位提交工程质量报验单及施工承包单位申报表，总监理工程师负责组织编写，质量评估报告，并组织监理人员和承包单位对工程进行初检，逐项检查拟申请竣工工程

23、的内业技术资料及工程完成情况。如不具备验收条件，书面通知承包单位进行整改，并跟踪验证。（6）承包单位整改并检验合格后，项目监理部建议建设单位组织邀请承包单位、质检站和设计单位对工程质量进行验收检查。经验收确认合格，方可签发竣工移交证书，工程进入保修阶段。（7）监理工程竣工交付使用后，总监理工程师组织编写监理工作总结报送建设单位。（8）质量管理程序流程图按要求填写各拉模并必须附上：施工组织设计、施工工艺、进度计划；工人与技术工人数量；机械品种、型号、数量；材料到场情况；各种施工材料出厂合格证及复试报告；施工安全措施；分包人的资格证书填写开工申请单承包人审核开工申请单监理工程师开 不工 同申 意签

24、发开工令总监理工程师请每道工序完工后根据规范、合同要求进行自检、互检、专检承包人填报质量评定表、验收通知单承包人进行质量检查、填写质量验收单监理工程师单项工程已完整改通 知根据规范、合同要求进行自检、互检、专检承包人单项进行外观检查实测实量和内业资料检查汇总质量验收单位监理工程师工程 验收计量签认中间交工证书总监理工程师本单位工程各分项分部工程均完成，并已验收合格进行竣工项验收承包人竣工验收文件资料准备承包人竣准备补充文件资料进行整改处理承包人提交竣工资料申请竣工验收工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件、工程结算资料工审查竣工验收申请监理工程师验现场初验是否符合合同质量等级要求检查技术文件资

25、料是否符合有关规定要求收填写单位工程质量评估报告单位工程初验报告监理工程师勘测、设计、施工、质检等有关单位参加组织单位工程竣工验收发包人阶竣工验收是否通过各参验单位段单位工程质量等级评定质量监督站竣工验收发包人签署竣工验收证书工程移交进入保修期发包人、监理承包人（9）隐蔽工程检验流程分包承包人自检合格并有质检人员签字认可的隐蔽记录监理工程师查出不合格处签署退回整改意见监理工程师复验签证并进行现场核验承包人进行整改重新检查合格后重新报验监理工程师签认隐蔽工程验收记录监理工程师再次检验进入下道工序（10）主要材料质量核定监理工作流程图承包人提供原材料试验报告监理工程师发现疑问则抽检，承包人重新试验

26、专业监理工程师审核报告专业监理工程师再次审查批准承包人使用不批准承包人使用的材料，指令退出现场（三）工程进度控制：1、工程进度控制是依据建设工程施工合同所约定的工期目标，在确保质量和安全的原则下对进度实施的控制。2、监理工程师审核施工总进度计划，季度、月进度计划，审核的主要内容：（1）审核承包单位编制的工程项目施工总进度计划，全面分析承包单位的施工总进度计划的合理性和可行性。（2）审核报送单位提交的分项或阶段施工进度计划，是否符合总进度计划的安排要求。（3）审核材料、构配件及设备的采供计划，是否满足施工进度计划要求。3、经审核的施工进度计划，由总监理工程师批准实施，并报送建设单位。4、工程进度

27、检查与监督：（1）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，对实施情况做出记录。（2）根据检查结果比较计划进度与实际进度差异，每月进行评价与分析。（3）当施工进度计划在实施中发生较大偏差时，责令承包单位立即针对存在问题和原因采取措施，监理工程师进行跟踪监督。5、发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织召开现场协调会，研究应采取的措施。6、进度控制工作流程：内容应附有：1、 主要劳动力计划2、 主要材料进场计划3、 主要机械设备进退场计划4、 施工准备工作计划5、 临时设施，临时占地计划6、 现金流量计划业主有承包人签订施工承包合同承包人编制施工总进度计划上报监理工程师审查

28、批准、实施承包人编制具体工程项目和年度施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查进行计量和支付签认应用计算机项目管理系统对计划进度与实际完成值进行动态比较指定承包人修改施工进度计划两者对比继续执行计划直到工程竣工承包人修改施工进度计划报监理工程师批准（四）工程投资控制1、施工阶段的投资控制（1）投资事前控制：投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包人提出索赔的可能。 1）熟悉设计图纸、设计要求、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。3

29、）按合同规定，如期提交施工现场，使其如期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期，如质，如量地供应由业主负责的材料，设备到现场不要违约造成索赔条件。5）按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。（2）投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题，及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调配合，不要造成对方索赔的条件。3）工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4）严格工程计量，凡涉及经济费用支出的停、复工签证，要及时请示业主，项目总监理工程师最后核签后方可有效。

30、5）按合同规定，请业主及时向施工单位支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。6）按合同规定，及时对完成工程计量，进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。7）完善价格管理制度，及时掌握国内调价的范围和幅度。8）检查监督承包人执行合同情况，使其全面履约。9）定期，不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（3）投资事后控制公正地处理施工单位提出的索赔。2、工程付款流程施工单位提出付款申请建设单位进行财务复核后付款总监理工程师审查工程进度、质量、签署付款凭证（五）工程安全控制一、安全控制目标安全目标：杜绝安全事故，确保安全达标。安全事故率为0，争创现场

31、安全生产和文明施工标化工程。二、安全控制措施1、建立以总监理工程师为核心的安全组织机构1）制定项目监理机构安全责任目标：杜绝安全事故，确保安全达标。2）成立以总监为核心的安全组织机构，设置专职安全监理，强化工程监理必须监理安全的思想意识。3）协助业主代表成立“现场安全工作委员会”，对现场安全进行监督和管理。4）每位专业监理人员都要牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产监理责任制，时刻不忘对生产安全的检查和指导督促施工单位完善安全生产管理体系，制定安全生产规章制度，完善安全生产责任管理网络。5）实行工程安全每周六由总监组织施工和监理人员进行安全检查活动，并向各参建单位通报安全检查的情况，对存在

32、的问题以书面的形式要求有关单位限期整改。6）实行工程安全周报制度。7）每月末在工程协调会上，检查和总结当月安全管理和现场施工安全情况，提出要求，对安全工作进行跟踪管理。8）当工程施工到以下关键环节时，督促施工单位必须书面通知建设工程质量安全监督机构（以下简称监督机构）到现场进行安全监督检查：（1） 工程项目开工备案（项目总监理工程师书面批准开工后3个工作日之内到监督机构备案登记）；（2） 深基坑土方开挖完成后转入基础施工时；（3） 作业面高度超过3.5m时；（4） 大型施工机械安装完成投入使用前；（5）沟、槽开挖到设计标高后；2、 制定安全监理的工作内容和程序1）督促施工单位落实安全保证组织体

33、系，建立安全文明生产责任制，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针；2）审查安全施工技术措施，审查并落实施工中每道工序的安全教育内容。督促施工单位做好特殊岗位、特殊工种的持证上岗管理，并要求将有关材料报监理备案；3）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和要求，落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；4）关键工序的设施应有设计计算数据（如模板设计计算等），特殊部位应有专门的安全测试；5）监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的落实，做好冬季防寒、夏季防暑工作；6）审查施工现场的规划图，并督促贯彻落实，达到布局合理；7）安全监理工程师在进行现场安全检查时，若发现施

34、工方违反安全操作规程施工，有可能导致工程质量事故和危及现场人员人身安全时，监理人员应要求责任人进行整改，如果施工单位不及时采取整改措施，则应立即发出整改通知单；如果情节严重，应立即报总监理工程师发停工通知单，直至按章整改，检查合格后才可继续施工。8）参加有关主管部门组织的安全大检查，如实汇报现场安全管理体系和安全管理状况。在日常现场监理过程中，发现事故隐患或违章现象及时指出，并书面通知施工方的安全负责人，指出整改或处罚建议，限期改正。9）参加安全事故的分析与处理。10）经常向建设单位及有关上级部门报告安全生产与文明施工的情况与建议。11）不定期的进行安全文明检查，按有关规定组织评定。3、审查施

35、工组织设计施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规的要求，突出“质量第一，安全第一”的原则。监理工程师在审查施工组织设计时，必须认真审查安全技术措施，才能确保安全生产，质量第一。为了做好这项工作，监理工程师首先要全面了解编制安全技术措施的重要性，掌握施工过程中的安全管理知识和安全技术措施编制的基本内容，才能做好安全技术措施的审查工作。1）全面性。施工组织设计应包括工程概况、施工组织系统与管理、施工方法、施工设备、劳动计划、施工进度计划、施工布置，确保工程质量安全和文明施工技术，组织措施，对施工现场周围环境保护措施。2）可行性。施工组织设计各项主要内容的措

36、施、计划、流水段的划分，流水节拍，各项交叉作业是否符合实际，合理可行。3）针对性。承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。施工组织设计重点内容是否针对工程特点，如管槽开挖施工。工程质量保证体系是否健全有效，措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是否行，闹市区工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当。4）先进性。施工组织设计是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料，杜绝采用落后、淘汰的施工方法、施工工艺。5）自主性。在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。6）监理工程师在审查项目施工组织计划（或施工方案）中的安全技术措施

37、时，应着重审查以下主要内容：（1） 审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构，施工现场应以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。（2） 审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制（企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制）、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制

38、度、民工管理和门卫制度等。其中，企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产责任制度是企业安全生产管理制度中的核心制度。一些施工企业在编制施工组织设计时，将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制，这是不妥的。企业的岗位责任制企业各级人员，上至总经理、下至生产工人，对安全生产所负的责任和职能。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。施工现场的项目经理是本工程的第一责任者，必须将安全责任落实到人。（3）审查本工程项目施工应用的安全监督手段。施工工程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工，这就需要施工企业结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施，应用各种安全监督检查手段，及时发现事故隐患，采取相应的措施和

39、方法，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。安全监督与管理手段，如班组相互监督检查，专检和自检相结合的安全检查方法，定期和不定期的安全检查，现场轮流安全值日，签订安全责任书，以及现场悬挂各种安全宣传标语，安全教育和培训等方法和手段。（4）审查企业安全资质和特种作业人员操作证。企业的安全资质是由当地行业主管部门审查和颁发企业安全资质合格证书。特种作业人员包括维修与安装电工、各种机械操作工、焊工、（电焊工与氧焊工）、司炉工、爆破工、打桩机操作工、机动车辆司机等。除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方可独立进行操作，每年还要进行一次复审，过期不参加复审者视为无证处理。在审查

40、操作证时，所持证件必须与作业人员相符，以防人证不符。（5）审查施工技术措施，主要有：审查基坑支护和安全措施。在土方工程施工中应根据基坑、基槽等土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法，设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计，在施工方案中应有相应的安全技术措施，如加强防暴安全监督检查，发现问题及时消除事故隐患，对坑槽边严禁堆放物料和施工机具设备，如有机械作业，必须对作业范围内的地面采取加固措施等。审查施工现场用电安全措施。内容有：施工现场临时用电施工组织设计或施工方案，并有编制人、批准人，以落实安全用电责任制；施工用电的安全技术交底；实行三相五线制；高底压线路下方不得搭设作业棚或堆

41、放构件、杂物等；各级配电箱，开关相应有防雨措施、有门锁、专人负责；有明确的送电或停电的操作顺序；电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致。不得使用铜丝代替熔丝；各级配电箱必须固定设置，使用标准铁制配电箱；不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于1.2m；保护零线的截面积不小于工作零线的截面积；保护零线不得装设开关或熔断器，并满足机械强度要求；实行一机、一闸、一漏、一箱制；在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压（24V或12V），使用行灯不得超过36V，并有良好绝缘；现场施工必须使用橡皮软管线，不得使用塑料电线或塑料护套线，并高挂使用；手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必

42、须完好无损；电器作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套，使用电工绝缘工具等。审查电气防火措施。内容有：施工现场不得超负荷用电；电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源；设备不得超负荷工作；现场用电不得乱拉乱接；配电室内配置砂箱和干粉灭火器。审查模板工程施工方案。内容包括模板的制作、安装、拆除等施工顺序、施工方法、质量要求与检查验收方法等。对模板支撑设计要有计算书和细部构造的放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方法以及剪刀撑的设置等应有详细说明。对模板的拆除应有具体的安全措施，既保证工程质量，又保证不出人身伤害事故。审查施工现场防火、防爆的安全措施。内容有易燃易爆作业

43、场所，如木工操作间、仓库等按规定配备消防灭火器材，严禁吸烟和明火，悬挂醒目的防火标志；电焊作业时下方不得有易燃易爆物品；氧气瓶和乙炔气瓶存放时必须保持2m以上的安全距离。使用时保持5m以上安全距离，与作业点明火必须保持10m以上的安全距离，乙炔气瓶严禁睡倒；临时宿舍必须建在建筑物20米以外，不得建在管道煤气和高压架空线路下方；现场一切架空电线须用固定瓷瓶绝缘，电线穿墙时必须使用瓷瓶或硬塑料管通过。审查季节性安全技术措施。主要内容有夏季、雨季和冬季三个季节施工的安全措施。夏季防暑降温措施有有夏季防暑降温的教育措施，中暑病人的急救措施，合理调整作业时间、避搞温的措施，通风降温措施，调离措施，歇凉措

44、施，检查措施，清凉降温措施等。雨季措施主要是防触电措施，防坍塌措施和防雷击措施等。冬季措施有冬季施工安全教育措施，防风措施，防冻防滑措施，防火措施，防毒措施，安全防护措施等。4、 完善安全检查制度 各专业组必须在监理日记中，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项，总监每月检查各专业组日记； 监理月报中要编写出综合安全监理的内容，经总监审查后报建设单位或上级主管部门； 落实每周一次的安全监理例会，由专人负责记录，整理会议纪要并归档保存。 项目监理机构要求施工单位在各分部工程施工前编制有针对性的施工安全技术措施，经专业监理工程师审查并监督实施。 项目监理机构要求施工单位在分部工程施工国产中执行“三

45、、三安全管理法”，即坚持三抓：人人、处处、时时抓安全；执行三项措施：施工组织措施、施工安全措施、施工技术措施；遵守三项纪律：施工组织纪律、劳动纪律、技术纪律。 项目监理机构严格检查施工单位有无签订用工合同，是否明确了双方的安全责任，新进企业和施工现场的施工人员，必须先进行“三级”教育，受教育者本人签名认可； 要求施工单位职工变换工种时，要进行对新工种的安全技术教育并记录考试卡，受教育者本人签名； 进行定期和季节性的安全技术教育，并记录。5) 适时开展安全大检查防患于未然项目监理机构采用“安全检查评分表”定期组织建设、施工单位进行安全大检查，并认真进行评分通报，起到相互促进，共同提高的效果。安全

46、检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。6) 文明施工管理 协助建设单位督促、检查施工单位制定好文明施工制度；要求施工单位将文明施工、环境卫生设施纳入施工组织设计。 督促施工单位建立现场文明管理及实施小组开展正常工作，协助建设单位定期进行检查，督促施工单位按照有关规定，达到文明工地和文明生活区的规定。（3）施工单位在同施工人员明确任务、安排进度、质量、安全生产要求的同时，必须向施工人员明确文明施工的要求，对此，监理要及时督促检查。4、工地布置1）施工现场应有安全标志，危险地段必须悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。场地狭小，行人和运输繁

47、忙的地段，应设临时交通指挥。2）工地的布置应全面规划，妥善安排。遵守有利施工生产、方便职工生活原则，符合防洪、防火、防雷击等安全和卫生的要求。3）采用机械施工时，应制订作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产，夜间施工应有良好的照明。（5）工地道路1）开工前应按规定修建人行和运输便道，经常养护保持通畅。2）用汽车运输时，临时通道和正式公路交界处应设置安全标志。3）铲运机运土道路应设在施工现场以内，与城市公路分开，严禁其他车辆和行人通行。如必须行经城市公路或其交叉时，应设立各种警告标志，并应设专人看守，指挥交通。4）施工便道应避免在架空索道及起重设备工作范围内穿越，如因场地限制穿越时，应有防护

48、设备和安全措施。5）冬季施工时，所有道路均应及时清除冰雪和采取防滑措施。6、环保监控措施1）人为噪声的控制措施：施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。监督施工单位尽量减少人为的大声喧哗，增强全 体施工人员防噪声扰民的自觉意识。2）强噪声机械的降噪措施：牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工制作应尽量在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械，强噪声机械要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。3）加强施工现场的噪声监测：加强施工现场环境的长期监测，采取专人监测，专人管理制度，根据测量结果，填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过施工现场噪

49、声限值标准时，要及时对超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。4）施工现场防大气污染的措施清理施工垃圾，严禁随意凌空抛散造成扬尘，现场垃圾及时清运，清运时适当洒水减少扬尘。施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置。临时道路基层要夯实，路面铺垫焦细石并随时洒水，减少道路扬尘。散水泥和其他飞扬细颗粒散装材料尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密苫盖，运输时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。5）防止水污染措施搅拌机等施工废水排放应加以控制，在合理位置布置沉淀池，严禁直接排入市政排水设施或河流。食堂污水应设简单隔油池，平时加强管理，定期掏油防止污染。禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和

50、环境。（六）建设各方联系工作流程图发包人勘测设计单位洽商专业监理工程师业主代表总监办公室承包人（七）设计单位提出变更的监理程序流程图有关单位提出设计变更申请单监理工程师从质量、进度、投资角度审查其合理性并提出意见发包人审批或认可总监组织审核会签设计单位提出设计变更图纸通知承包人提出设计变更后的工程造价和工期的估算有关监理工程师根据合同条款审定承包人的造价和工期增减总监组织审批报发包人审定或备案作为工程结算和进度计划的依据批准承包人实施变更（八）工程质量事故处理流程图承包人一般质量事故严重质量事故监理单位参加按建设部颁布的工程建设重大事故报告和调查程序规定执行承包人填“质量问题报告单”质量问题设

51、计单位指定事故技术处理方案监理单位签认“工地指令”承包人进行事故处理监理单位监督事故技术处理方案的执行十、监理工作方法及措施（一）质量控制方面的基本方法1、一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师严格监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。2、二个重点：第一重点为重要的分项分部工程如桥梁工程、路基压实度控制、涵洞工程，水泥砼沥青砼路面控制。第二重点为工程的关键部位和工序如桥梁桩基、墩柱、现浇箱梁、预应力、预制梁制作吊装质量控制。3、三个阶段（1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工组织设

52、计或方案、技术、质量保证措施，原材料的检验与审批等。（2）施工阶段：旁站和巡视。检查承包人的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，对施工过程的原材料、半成品进行抽查。（3）成品验收及保护阶段：通过检测和验评该分项或分部已完成工程是否达到规范要求的质量标准。4、四个手段（1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。必须旁站的工序有：1）首件、样板施工；2）桥梁砼、预应力施工；3）现场检测；4）材料的现场见证取样；6）重要的工序（如：灌注桩施工、砼浇筑、桥梁吊装、预应力张拉、孔道压浆、稳定层施工、路面施工及其

53、他需要旁站的工序）。（2）测量：专业监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改或返工。（3）试验：对各种材料，混合料配合、混凝土、砂浆配合比、监理人员可随机抽检，并抽检试验，施工单位要提供条件。注：施工测量复核100%，其它验收抽查原则上按30%，关键、重点部位视情况。必要时加大抽检频率。（4）指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或整改。（二）进度控制要点1、审批工作程序（1）阅读进度计划，列出问题，进行调查分析。（2）提出问题与承包人

54、磋商或澄清。（3）对有问题部分进行分析。（4）批准承包人的工程进度计划，或提出修改补充意见，要求承包人补报。2、审查内容（1）施工总工期的安排应符合合同工期。（2）各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与承包人工、料、机的进场计划是否一致，审查是否有能力完成计划目标。（3）对低温、炎热、雨季等影响是否作了安排及采取了保护措施。（4）对动员、清场、假日及天气影响的时间是否适当扣除并留有足够的时间、空间。（5）动员准备阶段的可靠性和积极性。（6）关键路线施工计划和施工力量的安排。3、进度计划的检查和调查对进度计划应要求承包人在监理工程师批准的总计划指导下编制分年分月（季）计划；在每月底做出次月的分周计划调整。在每月开始的五天前承包人应将月计划分解成日工作计划，报项目监理工程师审查、批准，达到以日保周、以周保月、月保总计划完