滨海公路西段安全生产费用使用管理办法(试行定稿)

1、滨海公路曹妃甸新城至汉沽段改建工程 安全生产费用计量支付管理办法 第一章总则 第一条为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，保证安全 生产费用足额到位，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业安全 条件，减少施工伤亡事故，切实保障公路水运建设人员人身安全，特 制定本办法。 本办法仅适用于滨海公路曹妃甸新城至汉沽段改建工 “本项目”）。 本办法所称安全生产费用是指本项目承包人项目部按 第二条 程（以下简称 第三条 照有关规定和本办法，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、 安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产监督管理 等所需的费用。 第四条 安全生产费用管理坚持“项目计取、政府监

2、管、确保需 要、规范使用”的原则。 第五条 安全生产费用实行专款专用，承包人项目部在本办法规 定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。 第六条 安全生产费用的使用必须做到审批手续完备、帐目清 楚、内容真实、核算准确、监督措施有力。 第二章编制依据 第七条本办法的编制依据有： （一）国务院建设工程安全生产管理条例； （二）交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法； （三）财政部和国家安全生产监督管理总局 高危行业企业安全 生产费用财务管理暂行办法； （四）河北省财政厅、河北省安全生产监督管理局关于印发河 北省企业安全生产费用提取和使用监督管理办法。 第三章安全生产费用的使用范围 第八条 安

3、全生产费用应当在以下范围内使用： （一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出 费用。 1、涵洞、通道口、与其它道路交叉口、 “五临边”（未安装栏 杆的平台临边、无外架防护的层面临边、高空扶梯及升降口临边、基 坑临边、陡坡便道两侧临边）等防护、防滑设施的费用； 人员坠落设置的安全网、棚及用于地面安全隔 2、防止物体、 离设施等费用； 警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、 3、安全警示、 安装及维护的费用； 压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等 4、特种设备、 检测、检验费用； 5、其他用于安全防护的检测设施、设备的费用。 （二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全

4、防护 物品支出费用。 1、 各种消防设备及器材，急救药箱及器材等费用； 安全帽、保险带等现场作业人员安全防护用品费用； 其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具 的费用。 安全生产检查与评价支出费用。 日常安全生产检查、评估费用； 聘请专家参与安全检查和评价费用； 上级交通主管部门组织的各项安全生产检查和评估费用。 重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患的评估、监控支 1、 2、 3、 出费用。 1、对重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患进行辨识、评 估、监控、监管费用； 2、放射性物品的储存、使用、防护费用； 3、对有重大危险、复杂构造物因素的分部、分项工程安全专 项施工方案进行论证

5、、咨询的费用。 （五）安全技能培训及进行应急救援演练支出费用。 1、因本项目而发生的“安全生产三类管理人员” （即承包人项 目部的主要负责人、项目负责人和专项安全生产管理人员 ）和特种作 业人员的安全教育培训费用； 内部组织的安全技术、知识培训教育费用； 组织应急预案演练费用。 （六） 1、 其他与安全生产直接相关的支出费用。 召开安全生产专题会议等相关活动费用； 举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用； 安全经验交流、现场观摩费用； 6、 购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用； 配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用； 安全生产奖励费用支出： （1）各级安全生产监管部门依

6、据相关规定组织相应的检查、考 核活动，并根据检查、考核结果，对相关从业单位安全生产工作先进 个人、集体进行表彰奖励； （2）指挥部、承包人项目部、监理人根据安全生产任务及目标 完成情况，对安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励。 7、指挥部和监理人共同认定的其他安全生产费用。 第九条 承包人项目部在以下范围内发生与安全生产相关的费 用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。 （一）承包人项目部应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或 个人意外伤害险费用； （二）承包人项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗 保险费用； （三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安 全要求

7、所需费用； （四）穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、 隔离等设施费用； （五）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、 安全用电等设备费用。 第四章安全生产费用的计取与计量支付 第十条设计人依据公路工程基本建设项目概算预算编制办法 规定的费率，在工程概（预）算文件中计列安全及文明施工措施费。 指挥部通过在招标文件单列的安全生产费用项目清单确定项目所需 的安全生产费用。 第十一条 安全生产费用总额的10%，作为本项目的安全奖励 基金，用于安全生产检查、目标考核、奖励等活动，由指挥部统一使 用。 第十二条 承包人项目部收到监理人发出开工通知后 7日内， 编报项目的总体安全

8、生产费用使用计划及第一个月安全生产费用使 用计划，经项目负责人签字盖章后报送监理工程师审核。监理工程师 收到安全生产费用使用计划后 7日内予以审核，核实无误后予以签字 确认，并报指挥部核备。 第十三条 承包人项目部每月编报当月投入使用的安全生产费用， 按附件的安全生产费用使用清单要求，填写“安全生产费用申报表”（附 相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划， 报送监理单位审核，监 理单位同意签认后报指挥部终审。 第十四条 监理工程师收到承包人项目部“安全生产费用申报 表”后7日内其审核完毕，核实无误后予以签字确认，并报指挥部， 指挥部7日内审核完毕，签认后返还总监办，由驻地办返还承包人项 目部

9、，作为安全生产费用计量支付的依据和凭证。 第十五条安全生产费用的支付实行“总量控制、计量支付” 的原则。承包人将经监理工程师和指挥部签认后的 “安全生产费申报 表”与当月工程支付月报同时上报，指挥部随同工程款同时计量支付 给承包人项目部。安全生产费用以实际投入使用的数额计量支付，指 挥部不支付剩余的安全生产费用。 承包人项目部实际投入使用的安全生产费用超出合同中规定的安 全生产费用总额的，指挥部不予支付。 第十六条 承包人项目部依法将工程分包给其他分包人的，承 包人项目部应当与分包人在分包合同中明确由分包人实施的安全措 施、分包工程安全生产费用及支付等条款。 第十七条 承包人项目部不上报安全经

10、费用总体使用计划的， 监 理工程师将不予签发开工令；不上报月使用计划的，监理工程师将不 予批准该月工程款支付。 第五章安全生产费用的监督管理 第十八条监理人对承包人项目部在施工现场投入的安全生产 费用使用情况进行监理。 监理人发现承包人项目部未按照其上报的支出情况落实安全生 产费用的，应当要求其改正，承包人项目部拒不改正的，监理人可暂 时停止工程款的计量支付，并及时向指挥部报告。 第十九条 对在安全生产检查中提出的安全生产隐患问题，承 包人项目部拒不整改的，监理人将停止工程款的计量支付。 第二十条指挥部按照合同及本办法规定定期对承包人项目部 的安全生产费用使用情况进行检查。对拒不执行本办法者，

11、将依据相 关规定予以处罚，情节严重的将上报交通主管部门进行处理。 第二十一条 对有以下行为之一的相关单位，并拒不改正的，指 挥部除按有关合同条款对其进行处罚外，还将上报相关主管部门： （一）未按照要求建立安全台账的承包人项目部； （二）施工安全台账有弄虚作假的承包人项目部； （三）挪用或挤占安全生产经费的承包人项目部； 理人。 第二十二条 部门的监督管理， 第二十三条 （四）未对承包人项目部的安全生产费用使用情况进行监理的监 安全生产费用计取、支付、使用接受各级交通主管 确保资金“专款专用”。 在整个合同执行期间，承包人项目部发生的安全生 产事故超出指挥部确定的安全生产目标， 指挥部支付安全生

12、产费的同 时要根据合同及其它有关规定对承包人项目部进行处罚。 第六章附则 第二十四条 本办法由唐山曹妃甸滨海公路建设指挥部负责解 释。 第二十五条 本办法自发布之日起施行。 安全生产费用使用清单表 序号 费用大类 使用细目 费用（元） 1 完善、改造和维 护安全防护、检 测、探测设备、 设施支出费用 涵洞、通道口、交叉口、“五临边”等防护、防滑设施 防止物体、人员坠落设置的安全网、棚及地面隔离设施等 安全警示、警告标示、标牌及安全旦传栏等购头、制作、安 装及维修、维护 特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检 测检验，设备费用 其他安全防护设施、检测设施、设备 2 配备必要的应急

13、救援器材、设备 和现场作业人员 安全防护物品支 出 各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材 安全帽、保险带等现场作业人员安全防护用品 其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具 3 安全生产检查与 评价支出 日常安全生产检查、评估 聘请专家参与安全检查和评价。 上级交通运输行政主管部门组织的各项安全生产检查和评 估 4 重大危险源、重 大事故隐患的评 估、整改、监控 支出 对重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患进行辨别、评估、 整改、监控、监管 放射性物品储存、使用、防护 对有重大危险、复杂构造物因素的分部、分项工程安全专项 施工方案进行论证、咨询 5 安全技能培训及 进行

14、应急救援演 练支出 “三类人员”和特种作业人员的安全教育培训 内部组织的安全技术、知识培训教育 组织应急救援演练 6 安全生产奖励基金 安全生产监管部门依据相关规定组织相应的检查、考核活动,并根据检查、 考核吉果，对相关从业单位安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励。 项目公司、承包人项目部、监理人根据安全生产任务及目标完成情况，对 安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励 7 其他与安全生产 直接相关的支出 召开安全生产专题会议等相关活动 举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动 安全经验交流、现场观摩 购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料 配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品 安全生

15、产费 合同投标价 比例 安全生产费用申报表 至上月累计 本月申报 驻地办审 总监办审 指挥部审 费用类别 使用细目 申报金额 金额 核金额 核金额 核金额 （元） （元） （元） （元） （元） 完善、改造和 涵洞、通道口、 交叉口、“五临边” 等防护、防滑设施 维护安全防 护、检测、探 测设备、设施 支出费用 小计 承包人安全工程师意见： 承包人项目经理意见： 签字： 日期： 签字 日期： 安全监理工程师意见： 驻地监理工程师意见： 施工单位: 监理单位: 编号: 合同号: 签字： 日期： 签字： 日期： 安全监理工程师意见： 总监理工程师意见： 签字： 日期： 签字： 日期： 指挥部安全工

16、程师意见： 指挥部工程部意见： 签字： 日期： 签字： 日期： 指挥部合同部意见： 指挥部财务部意见： 签字： 日期： 签字： 日期： 本表一式六份，施工单位、监理单位各一份、指挥部三份。 （第页 共页）沁园春: 北国风光, 里冰封, 万里雪 望长城内外， 下，顿失滔滔。 惟余莽莽; 大河 山舞银蛇，原驰蜡象, 比高。 欲与天公试 须晴日，看红装素裹, 分外妖娆。 两汉：诸葛亮 江山如此多娇，引无数英雄竞折腰 惜秦皇汉武，略输文米；唐宗宋 祖，稍逊风骚。 一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射 大雕。 俱往矣，数风流人物， 还看今朝。 V I克 出师表 先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此

17、 诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于 外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听， 以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义， 以塞忠谏之路也。 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸 犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理; 不宜偏私，使内外异法也。 中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠 纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小， 悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称 之曰能”是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之， 必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也； 亲小人，远贤臣， 此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息 痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节 之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于 诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨 臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱