太康县关于净化社会文化环境工作的汇报

1、太康县关于净化社会文化环境工作的汇报为贯彻落实中共中央办公厅、 国务院办公厅 关于进一步 净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见 （中办 发 2009 6 号）及省、市净化社会文化环境工作的有关会议 精神，太康县结合自身实际， 及早动手， 加强领导， 强化措施， 积极为未成年人营造健康成长和全面发展的社会文化环境， 受 到社会各界的一致好评。 现把近段时间以来我县开展净化社会 文化环境工作的有关情况汇报如下：一、领导重视，分步推进。为了给未成年人营造一个良好的社会文化环境， 太康县高 度重视净化社会文化环境工作， 20XX 年 2 月 25 日太康县召 开净化社会文化环境专题会议，县委

2、书记王国玺作动员报告， 具体部署文化环境整治工作， 确定 20XX 年为净化社会文化环 境年。 及时成立文化环境整治工作领导小组， 领导组下设办公 室，办公地点设在县文明办，具体负责指导、协调、联络和信 息沟通工作； 下发关于互联网市场长效管理的实施意见 （太 宣联字 2009 1 号）、关于集中整治网吧的实施方案 （太 宣联字 2009 2 号）等文件；明确净化社会文化环境年不同 时期的具体目标：净化社会文化环境年活动分三个阶段进行， 第一阶段 3 月 1 日至 5 月 31 日，重点是组织开展整治互联网 低俗之风、 网吧集中整治、 净化荧屏声频和校园周边环境综合 治理等专项行动。第二阶段

3、6 月 1 日至 11 月 30 日，重点是 巩固专项行动成果， 建立健全相关管理制度， 自律公约及社会 监督等长效工作机制。第三阶段 12 月 1 日至年底，重点是督 促检查、总结表彰； 强调文明办是净化社会文化环境工作的牵 头单位， 要做好组织协调、 联动配合， 各职能部门要以净化社 会文化环境工作为主线， 创新工作方法、 建立工作载体， 一手 抓繁荣，一手抓管理，做出优异成绩，让人民满意。二、强化措施，加大四个力度。一是加强对互联网经营场所的监管力度。 严格控制网吧总 量、调整存量、优化结构，提升网吧服务水平和行业形象，把 网吧建设成为传播文明的窗口； 采取有力措施防止淫秽色情等 违法有

4、害信息在网吧传播， 依法坚决打击利用网吧制作、 下载、 复制、 发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为， 依法整治 网吧接纳未成年人行为； 对网吧实施全程监控， 严惩擅自卸载 技术措施的违法行为， 通过技术手段有效封堵违法网站和违法 游戏；发挥媒体的监督作用、 设置举报电话， 鼓励举报各类“黑 网吧”；强日常监管，采取交叉、突击、联合、明察暗访等检查 方法，加大对节假日、 双休日、 学生放学后等重点时段的巡查； 强化行业自律， 促进行业提升， 加强对业主和从业人员的培训， 提高从业人员的法律意识和业务能力。二是加大对互联网低俗之风的整治力度。县文化、工商、 公安、教育、移动、联通、电信等部门依

5、照各自职责，依法加 强对动漫、 网络游戏、 出版物网络市场的监管， 确保了互联网 低俗之风的专项整治行动取得扎实成效；大力净化荧屏声频， 严格查处不适合未成年人的广播影视节目， 防止广播电视节目 低俗媚俗之风对未成年人的不良影响。 加大对手机新媒体数字 电视的检查。三是加大对校园周边环境规范力度。查缴含有淫秽色情、 凶色暴力、 封建迷信的音像制品、 电子游戏机、 游戏软件等以 未成年人为主要对象的各类有害出版物近 60 张册、电子游戏 机 3 台，出动执法人员 30 人次，车辆 20 台次，检查 26 家次； 取缔违规在中小学周围开办网吧、 电子游艺室等场所 1 处，协 调工商、 公安、文化等

6、部门查处取缔无证照经营的娱乐场所及 音像制品游商地摊 2 家；确保未成年人合法权益， 促进未成年 人健康成长。四是加大对重点时段的管理力度。 把好“四个关口”做到“五 个到位，扎实开展暑期网吧市场专项整治工作。把好“四个关 口”。一是把好网吧准入关， 严格网吧准入程序， 坚决杜绝人情 网吧，关系网吧。 。二是把好网吧管理技术关，提高网吧监管 软件的安装率， 上线率。 三是把好上网人员登记关， 严格上网 登记制度， 禁止未成年人进入网吧。 四是把好重点部位关， 充分发挥乡镇文化站等基层组织的作用，调动基层组织和社会各界的力量共同参与城乡结合部网吧的监督管理，达到对重点部位的监管全覆盖、无盲区。做

7、到“五个到位”。一是宣传到位， 充分利用电视、广播、宣传车、报纸、宣传橱窗等形式广泛宣 传科学上网、文明上网的好处，引导广大未成年人珍惜生命， 远离网吧。二是排查摸底到位，深入城区小巷、村镇街口，依 据网吧所在位置，电脑台数、消防设施、从业人员的年龄、性 别、学历等情况绘出图纸，建立档案。三是网吧业主培训到位， 增加暑期期间网吧业主培训次数， 聘请有关专家为网吧业主授 课，引导网吧业主自觉学习有关法律，增强社会责任意识， 依法经营，文明经营。四是社会监督到位，公布举报黑网吧、违 规违法的电话，增加播报次数，延长播报时间；聘请“五老”、人大代表、政协委员等各界人士参与网吧监督，实行举报有奖制度。

8、五是依法打击到位，组成暑期网吧专项整治联合执法组， 层层落实责任追究制，重罚违规违法网吧，坚决取缔黑网吧。三、巩固整治成果，健全九项机制经过前一阶段的努力，我县净化社会文化环境工作取得了 阶段性成效并受到了社会各界的一致好评。为巩固已经取得的成效，经县文化环境整治工作领导小组研究，确定九项机制指导当前或今后一段时间的净化社会文化环境工作。 一是组织领 导机制。县委、县政府成立网吧市场整治领导小组， 各乡（镇）、 村、县直各相关部门也层层成立领导机构， 确定单位一把手为 第一责任人， 形成了领导抓， 抓领导， 一级抓一级的组织领导 机制。 二是建立长效管理机制。 加强对网吧业主的培训； 坚决 取

9、缔、 严厉打击黑网吧， 切断违规经营的网吧的信号， 责令其 关门整顿。 三是分工负责机制。 文化部门负责有证网吧的设立 审批， 并依法对有证网吧进行监督管理； 工商部门负责对有证 网吧的登记注册和营业执照的管理，并依法严厉查处黑网吧； 公安部门负责对有证网吧的信息网络宣传、 治安及消防安全的 监督管理， 并配合工商部门打击查封黑网吧； 通信运营部门负 责对网吧依法实施有效监督管理； 教育行政部门负责对学校内 的互联网上网服务场所的管理， 并会同劳动保障部门加强对电 脑学校、 电子阅览室、 计算机机房的管理。 各乡（镇）按照“属 地管理”原则，落实目标、责任到人，负责做好辖区内网吧市 场整治工作。四是部门联动机制。各乡（镇）由乡（镇）政府 牵头，工商为主，公安配合，形成合力，整治网吧市场。县直 各相关部门根据各自职能， 划清责任范围， 密切配合， 整体联 动，形成合力。五是信息举报机制。设立 24 小时举报电话， 对举报者予以适当奖励； 落实专人搞好市场信息调研， 全面掌 握网吧市场动态， 探索工作规律， 编制整治预案， 拓宽案件线 索来源。六是快速反应机制。各职能部门根据各自职责分工， 单独组成执法检查组进行执法检查； 抽调文化、 工商、 公安等 相关部门成立快速应急小分队，对群众举报提供的线索进行查 证落实，快速出击。七是源头治理机制。 对有证网吧实行限时 经营，零点断线；