在全市经济运行调度及业务培训视频会议上的讲话

1、在全市经济运行调度及业务培训视频会议上的讲话按照张书记和崔市长的安排，要求我把各县区政府主要和分管领导，以及市、县区发改、财政、商务等22个主要经济指标牵头部门的主要负责同志召集到一起，以视频方式，召开一个全市“高质量发展责任交办”和“各项考核指标” 现场培训会。主要基于以下几方面考虑。一是市委、市政府对“高质量发展”第一季度考核排名全省第十二位提出了严肃批评，特别是崔市长交办的第一季度如果拿不上“省上的奖”，让我们一方面共同检讨，另一方面约谈落后指标的县区和部门，今天的会议也就是我们的“检讨会、约谈会”。二是张书记在5月11日到省发改委就高质量发展、重大项目进行汇报时，邀请省发改委来陇南开展

2、“高质量发展”考核专题培训，一方面在市委常委会上讲课，另一方面给大家现场培训。但是省发改委明确指出，考核的22项核心指标均在责任部门，核心是市县责任部门，发改部门仅是核查统计功能，无能为力，也无法开展培训。所以，今天是我们“自己给自己的培训会”。另外，各位负责培训局长也要做好给市委常委会培训的准备。三是张书记就高质量发展和重大项目建设工作，连续进行了数十天的调研。市上对“高质量发展”工作是充分肯定的，但也指出了基础统计不细不实，上报责任与工作严重脱节等问题。所以，今天的会议也是“统计指标任务明确会、办法落实会、责任层层靠实会”，让部门把自己负责的指标怎么办、怎么统计，讲给各位县区长、局长和市直

3、部门的科长。请各位认真听讲，理解领会。四是市委拟定于6月中旬至7月上旬组织开展全市重点项目观摩活动，重点观摩投资5000万元以上的产业项目、民生项目，把大家项目建设的成绩晒一晒，我们已下发预通知，今天也是一个“超前布置会”。五是一季度指标通报、二季度指标分解推进会。从目前分析看，我市落后的指标有9项。分别是：市招商局负责的招商引资成效满分7分，得4.73分，全省第14位；市商务局负责的社会消费品零售总额增量及增速满分6分，得2.3 分，全省第11位；市发展改革委负责的市州信用状况满分2 分，得1.39分，全省第10位；市州省列重大项目完成情况满分2分，得1.6分，全省第13位；市州亿元以上重点

4、投资计划新开工项目开工率及投资完成率满分2分，得1.83分，全省末位；市工信局负责的促进中小微企业发展情况满分6 分，得5.27分，全省末位；市财政局负责的专项债券资金使用情况满分2分，得1.5分，全省末位；市人社局负责的城镇居民人均可支配收入增量及增速满分7分，得6.11分，全省第13位；市农业农村局负责的农村居民人均可支配收入增量及增速满分7分，得6.18分，全省第13位。比如农村居民人均可支配收入，我市增速位列全省第一，最后排名第13，什么内在因素今天要找出来，抓下去。22项指标综合评价得分，武都区73.62分、成县73.32分、西和县73.17分、礼县72.8分、康县72.58分、徽县

5、71.58分、两当县70.49 分、文县69.47分、宕昌县67.99分。失之毫厘、差之千里，各县区的操盘手，你们心里怎么想？希望今天会后，能够引起大家的高度重视，在第二季度工作中有所改进、迎头赶上。刚才，通报了重点工作完成、经济运行、项目建设等情况。相关部门围绕各自牵头指标的推进情况、差距分析、评价细则、注意事项等作一个比较系统的指导培训。具体问题和情况，我前面也讲了，目前是二季度全面推进工作的“黄金期”，也是全年发展的“关键期”，抓住距离二季度末40 多天的有效工作时间，推进重点任务落实至关重要。下面，我再强调四点意见。一要深刻领会今天培训会议的目的意义，做到目标明、责任明、措施实。我们多

6、次召开会议强调，各县区、各部门要深入学习、领会和掌握新的统计业务，层层靠实应统尽统责任。但是仍然存在141个在建项目因入库要件资料缺失或不规范，无法纳入投资统计等问题。所以，今天我们再次安排，由各牵头部门负责同志，对主要经济指标进行系统培训，一一靠实行业基层统计操作人员的责任。不知道大家通过今天的培训都清楚了没有？特别是通过培训，要引起各县区主要领导、分管领导的高度重视，切实把责任靠实到位，对今天培训还不清楚的地方，要加强与市直牵头部门的沟通衔接，在学懂弄通的基础上，组织各县区的培训，切实把责任靠实到位，做实入库统计等工作。市直各主要指标牵头部门要扛起政治责任，对上加大衔接力度，对下加强业务指

7、导，确保我们的工作能用真实的数据反映出来，会后，要成立主要负责同志任组长的工作组，5月底前到县区、到企业入户核查一次，向市委、市政府专题汇报任务责任落实情况。二要认真对待三个通报，深刻反思，再鼓干劲，力争二季度扭转不利局面。市委、市政府主要领导多次强调，要牢固树立大抓发展、大抓项目、大抓产业意识，努力推动全市经济高质量发展。刚才通报指标靠后的县区、部门要深刻反思，回头查摆问题，倒查责任约谈。我们虽然不约谈县区，但县区政府主要领导必须约谈分管领导和部门负责人，找准补救措施，对二季度的经济运行和高质量发展工作认真分析，找出扭转目标的切入点和着力点，力争尽快努力扭转被动局面。一季度全省评价考核中位于

8、前列的指标要千方百计保持在先进位次，后进指标二季度必须提升3个以上位次，特别是几项权重大、扣分多的指标，务必采取管用措施加快整改提升，不能再拖全市考核的后腿，对相关责任落实不到位的部门，我们将进行约谈。三要坚决贯彻市委、市政府决策部署。市委办关于做好2120年市级领导干部包抓推进重大项目工作的通知（陇政办发202132号）和关于分解落实2021年全市经济社会发展主要指标和重点工作任务的通知（陇政办发202133号），这两份文件都是经过市委常委会、市政府常务会审定通过的，是指导今年全市经济社会发展和项目建设的纲领性文件。各县区、各部门一定要高度重视，认真落实，包抓项目的领导、牵头组织的单位、具体

9、实施的县区要按照市委、市政府的部署要求，各负其责、各司其职，通力协作、强化配合，杜绝形式主义，以工作目标责任的落实推动经济社会高质量发展。今天会后，市委、市政府将派出四个督查组赴各县区开展全市经济社会发展主要指标暨项目建设专项督查，各县区、各部门要认真开展自查，全力配合督查，确保各项工作取得实效。四要做好几项重点工作。一是全力以赴抓项目。推进天水至陇南铁路全线开工，加快武九高速、景礼高速陇南段、康略高速建设进度，力争7月开工西和至宕昌高速。实施一批重点水利项目和综合开发灌溉工程，大力推进有支持的陇南国家油橄榄基地供水、有企业投资的徽县宋家湾水库和西礼供水等项目前期工作。推动330千伏武都变11

10、0母线改造工程、110千伏礼县变间隔扩建工程落地，提高重大项目投资贡献率。积极建设白龙江流域百公里油橄榄产业示范长廊、国药集团西和半夏、礼县大黄产业园和中天药业文县纹党产业园。加快推进宕昌县世界顶级帐篷酒店、康县花桥温泉酒店、“一带一路”美丽乡村论坛会址等文旅项目进度，争取宕昌县官鹅沟5A级景区创建和天池、阳坝、西狭等重点景区品牌升级。推进天陇铁路产业园、武都区吉石坝物流中心、市供销智慧冷链物流园等项目建设。二是千方百计促消费。把促消费作为稳增长的重要举措，鼓励各行各业开展形式多样的促销活动，促进商贸企业和实体店发展，带动第三产业发展。商务部门要抢抓“乐享消费、美好生活”甘肃消费促进月活动契机

11、，积极争取筹措资金，以发放消费券、企业奖补、产销对接、展会展销等多种形式，开展成品油、汽贸、家电、电子产品等线下线上促销活动，全民促销售、扩消费。鼓励和组织企业参与多种境外展会，协调推进祥宇、良源等公司与外商洽谈合作，支持外贸企业特别是特色农产品、食品、中医药出口企业，进一步扩大出口规模。文旅部门要加大文化旅游宣传推介，抢抓暑期及疫情防控风险较低的有利时机，与成渝地区建立旅游联盟，推出文化旅游产品惠民补贴活动，促进旅游、餐饮、文娱等领域消费加快回补。财政部门要加大预算执行力度，及时分析影响支出的难点问题，及早采取应对措施，按期拨付八项支出，发挥好财政支出对经济增长的重要保障作用。今天特别强调，

12、市上已筹措发放科学发展观奖金，县上也务必发一点。人社部门要鼓励“两天半”休假、带薪休假相关制度，鼓励职工休假旅游，保证干部职工身心健康，带动消费持续增加。金融行业要加强协调对接，积极举办政银企对接活动，推进金融产品和服务创新，着力解决中小企业融资难题，大力支持实体经济发展。三是筑巢引凤推招商。以各县区工业园区为载体，深入总结赴白银、兰州、重庆、成都等地考察学习经验，从积极融入成渝双城经济圈、推动陇东南区域协同发展、促进周边地区融合发展等方面，加大招商引资力度。近期，市委主要领导将带队赴成都签订两市合作协议，同时组织开展招商活动，各县区要提前准备，抓好项目推荐等工作。落实土地、税收、租金等方面的

13、扶持政策，全面清理、精简行政审批事项和涉企收费，实施投资审批“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，积极开展联审联批，最大限度简化审批流程。加强信用体系建设，推进“信易贷”平台落地，全面推行“保姆式”“贴近式”“零距离”服务。创新招商方式，以举办“一带一路”美丽乡村论坛、参加“兰洽会”“西博会”等重大节会为契机，以“建链”“补链”“强链”为抓手，形成上中下游配套的产业集群。四是协调服务强统计。针对25项重点工作评价指标以及141 个在建项目，深入分析统计入库存在的问题，研究对策措施，抓紧进行补充调整，确保符合条件的生态企业和生态产值应统尽统。市工信局、市商务局要全面梳理今年重点培育升规企业名单，对照入规标准条件，一企一策