2021年在深化乡镇政务公开加快推进乡镇政务服务中心建设视频会议上的讲话

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年在深化乡镇政务公开加快推进乡镇政务服务中心建设视频会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是总结近几年全州乡镇政务公开工作，沟通和推广乡镇政务效劳中心建立和实行为民效劳代理制度的阅历，进一步深化乡镇政务公开工作，提升乡镇政府的行政力量和效劳程度，促进全州民主进步和社会和谐。刚刚，图们市政府和小营等乡镇分别介绍了阅历，讲得很好。下面，我讲四点看法。 一、深入认识新形势下进一步深化乡镇政务公开的重要意义 推动进展，改善民生，是新时期党和政府的中心任务。乡镇政府作为国家政权机关的基层组织，其工作挺直面对人民群众，肩负着使改革开放的成果最大限度地惠

2、及人民群众的责任，在构建和谐社会和社会主义新农村建立中发挥着重要作用。深化乡镇政务公开，是进展基层民主政治建立的有效形式，是建立法治、效劳、责任、效能政府的根本要求，是加强党的执政力量和政府行政力量建立的重要举措，对实现科学进展、和谐进展具有非常重要的意义。 近年来，各级政府以深化政务公开为抓手，不断加强载体建立，创新效劳手段，获得了良好的成效。图们市凉水镇、延吉市小营镇、珲春市英安镇分别进展了政务效劳中心建立试点工作。图们市在总结凉水镇阅历的根底上，在其他乡镇相继成立了政务效劳中心。汪清县从今年6月份开头在鸡冠乡等7个乡镇也推行了政务效劳中心建立。2021年，州政务公创办和软建办在凉水镇进展

3、了为民效劳代理制度的试点工作。这些有益的探究和理论，全面提升了乡镇政府的行政力量和效劳程度，有力地促进了各项工作的开展。 理论证明，建立乡镇政务效劳中心，有利于加快转变政府职能，优化行政资源配置，提升依法行政程度。通过集中办公、公创办事，将分散的行政审批权集中起来，统一置于公开、透亮、受监视的平台上行使，确保 一个中心对外，一个窗口办理，一次性收费，真正实现一站式办公、一条龙效劳、阳光下作业、标准化运作，杜绝了吃拿卡要、暗箱操作等不正之风，有效遏制了消极腐败现象，机关工作人员为民效劳意识较以往更加深厚，责任感更加剧烈，机关工作相貌焕然一新，行政效能大幅提升。 为民效劳代理制度改良了传统的管理方

4、式，变过去群众进机关被动求人办事为如今在家里主动承受效劳，变群众跑腿，干部动嘴为群众动嘴，干部跑腿。通过实行代理，延长了部门和工作人员的效劳领域，缩短了群众办事时间，节约了办事精力，效劳方式更加敏捷，内容更加丰富，效劳层次和领域都上了一个新台阶，企业、群众和其他社会组织渴望承受优质高效效劳的需求根本得到满足。 建立乡镇政务效劳中心、实行为民效劳代理制度表达了党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，起到了亲密党群、政群、干群关系的桥梁和纽带作用。对于改善民生、维护稳定、促进和谐具有特别重要的意义。 二、加快推动乡镇政务效劳中心建立 政务效劳中心是政务公开的重要载体。建立乡镇政务效劳中心，是创新基

5、层管理机制，建立三农效劳新体系，促进经济进展的有效途径。我们要根据高效、廉洁、公开、透亮的要求，进一步加强政务效劳中心建立，在稳固、完善、标准、进步上下功夫。 一是增加效劳功能。要加强硬件建立，本着有用、节省、便利的原那么，突出公开与效劳功能，充分利用现有条件，加强根底设施建立。要整合审批资源，科学设置窗口，逐步将各类行政审批、收费和效劳事项全部纳入到中心运行。要加强对中心工作人员的业务培训和效劳标准，强化效劳意识，树立中心形象，为群众制造务实高效、廉洁透亮的一站式办公环境。 二是坚持公创办事。各县市、乡镇要将所办事项的名称、根据、条件、程序、时限、收费等办事信息准时通过告知单、明白卡等有效形

6、式向社会各界发放，便利群众知晓，便于群众监视。要进一步梳理审批事项，削减审批环节，缩短审批时限，标准审批流程，对程序简便、可当场办理的事项要实行挺直办理制，对需现场勘查或不能即办的事项要实行承诺办理制，对需要2个以上主管部门办理的事项要实行结合办理制，对需报上级政府和部门审批的事项要实行上报办理制，对不能办理或不符合办理规定的事项要实行明确答复制。同时，针对乡镇工作的特别性，要实行首问负责制和首办负责制，全程跟踪所办事项，确保每项办理事项都有办理结果,实在进步办事效率和效劳质量。 三是实行科学管理。乡镇政府作为政务效劳中心建立的主体，要明确中心管理机构职能，进一步理顺管理机构与窗口工作人员的关

7、系，加强监视指导与效劳保障，建立科学合理的考核奖惩体系，充分调动窗口工作人员的主动性，努力营造开拓进取、和谐向上的中心办公气氛。要坚持阳光收费，不断完善缴费制度，坚持财政统管，实现一次性收费。 四是扩大效劳范围。以政务效劳中心为依托，想群众所想，办群众所需。在为群众供应审批、收费等政务性效劳的同时，主动拓展社会性效劳功能，设置专项窗口向农民供应政策询问、致富创业、劳动就业、科技培训、就学就医等信息，通过有效形式准时送到广阔农民群众手中，使中心逐步成为乡镇政务公开的平台、企业群众办事的窗口、预防治理腐败的前沿和农民创业致富的捷径，成为加快我州社会主义新农村建立的重要载体。 三、全面实行为民效劳代

8、理制度 为民效劳代理制度，就是在不增机构、不增编制、不增人员的前提下，通过整合行政资源，明确为民效劳代理机构，建立为民效劳代理员队伍，实行上门效劳。实行为民效劳代理制度，是为解决基层群众办事难，推动农村经济社会持续协调进展而施行的一项重大举措，也是在不打破现行行政管理形式下进展的一次重要的制度创新。各县市政府要全面实行村级报送、镇级代办、市级集中办理的三级为民效劳代理制度。 首先要健全代理网络。建立以市行政效劳中心为龙头、乡镇政务效劳中心为主体、村为民效劳代理站为依托的为民效劳代理体系。县市要以政务大厅作为为民效劳代理机构一站式办公场所；乡镇已建立政务效劳中心的，将中心作为代理机构，尚未建立中

9、心的，要在乡镇政府办公地点内设置特地代办室；村一级要在村委会设立代办站，便利接待群众。 其次要建立代理队伍。各乡镇应抽调政治素养好、文化程度高、业务力量强的机关党员干部作为代理员，各村由村委会选派有威信、有力量、有责任心的村干部担当代理员。要明确代理工作程序和各级代理员的工作职责，举办专题培训班，对代理员进展集中培训，并印发为民效劳代理制工作手册、为民效劳代理工作指南，使他们尽快进入角色，熟识代理业务，进步效劳力量和工作程度。 第三要明确代理事项。各县市要仔细讨论，细心挑选，将相关材料齐全，无需办事群众亲自到场即可办理的事项都列为代理事项，并通过公开信、告知单、代理指南等便于群众知晓的形式准时

10、向社会公开。县市政府要做好向代理机构和人员的受权工作，保证代理工作的顺畅高效运行。 第四要完善运行机制。形成县市、乡镇、村三级联动的工作机制，针对代理行为的各个环节，建立健全受理、代办、缴费、反应、回访、督察等各项配套制度。要加强监视检查，发觉问题准时解决，并将结果与年终评先选优挂钩，确保代理工作的标准化、制度化和科学化。 四、加强对乡镇政务公开工作的组织指导 乡镇政务公开是一项冗杂的系统工程，需要长期坚持、持续深化才会获得实效。各级政府要从构建和谐社会的高度动身，从关注和改善民生的实际动身，努力推动政务公开常态长效化，使政务公开工作真正成为政府科学施政的一项根本制度。 首先，要加强指导，强化

11、责任。各县市政府要坚持将政务公开工作纳入重要议事日程，进一步完善指导体系，健全工作机制，围绕推动经济进展、改善人民群众生活，不断深化政务公开，全面推动法治、效劳、责任、效能政府建立。各乡镇要坚持实行一把手负责制，明确分工，狠抓落实，形成强大合力，努力推动基层政权建立，确保乡镇各项工作获得新成果。 其次，要突出重点，强化落实。州政府打算全面推行乡镇政务效劳中心建立和县市、乡镇、村三级为民效劳代理制度。这是州委、州政府在组织相关部门先行试点、深化调研、全盘考虑后施行的一项重大决策，对推动新形势下乡镇工作进展，维护群众利益具有特别重要的现实意义。各县市、乡镇要牢牢把握这一有利契机，将中心建立与实行代

12、理制度同步进展，集中组织施行。 各县市政府要抓紧讨论制定详细施行方法，做到统一部署，整体谋划，全面推动。一方面要有针对性地对乡镇政务效劳中心建立进展指导，对已开通中心的要加强标准管理；对尚未开通中心的要加大催促力度，制造有利条件，解决实际困难，争取在三年内全部开通运行。另一方面要全面梳理县市经济社会管理权限，将无需企业群众亲自到场即可办理的事项全部纳入代理范围，制定完善便民利企的各项代理制度和运行机制，尽快建立起县市、乡镇、村三级联动的为民效劳代理体系。同时，要逐步在街道、社区开展代理制度，延长代理范围，扩大受众群体，使为民效劳代理制度真正成为政府及部门一项根本办事制度。各县市政府应对乡镇政务

13、效劳中心建立赐予资金扶持，并依据实际代理状况，对各级代理员赐予适当补助。 各乡镇作为政务效劳中心建立和推行为民效劳代理制度的主体，要结合自身实际，拿出实在可行的建立方案和施行方案，加快整合资源、明确事项、健全网络、建立队伍、强化培训、完善制度，从人、财、物等各方面赐予保障，做到人员装备到位、经费投入到位、制度标准到位，确保各项工作落到实处。 第三，要严格检查，强化监视。乡镇政务公开挺直关系着千家万户的切身利益，只能加强，不能减弱。各地要从建立健全监视保障机制入手，不断加大检查监视力度。县市和乡镇政府要成立纪检监察部门牵头的政务公开监视小组，定期进展检查。要建立岗位目的责任制，将工作任务分降落实到专人，特殊是对中心的运行状况和为民效劳代理的实行状况进展跟踪督查，建立并完善工作状况定期