组织设计PPT精品文档

1、袁青川 11袁青川 22u 一、单位、部门和岗位的设置u 不是由整体到部分进行分割，而是整体为了达到特定目标，必须有不同的部分u 二、单位、部门和岗位之间关系u 有些什么工作，谁去做什么，u 工作者承担什么责任，具有什么权力，u 与组织结构中上下左右的关系如何。u 三、企业组织架构设计规范的要求u 内部系统功能完备、u 子系统功能担负分配合理、u 系统功能部门及岗位权责匹配、u 管理跨度合理袁青川 33u一、组织结构的定义u二、组织设计的六个关键要素u三、组织设计的基本原则u四、组织结构机构的一般类型袁青川 4一、组织结构的定义一、组织结构的定义u 表明组织各部分排列顺序u 空间位置u 聚散状

2、态u 联系方式u 各要素之间相互关系u 的一种模式，是整个管理系统的“框架”。袁青川 5二、组织设计的六个关键要素二、组织设计的六个关键要素袁青川 61、工作专门化、工作专门化u 实质：一个人不是完成一项工作的全部，解成若干步骤，每一步骤由一个人独立去做。u 员工：技能会提高，安装、拆卸工具及设备所用的时间会减少；u 组织：实行工作专门化，有利于提高组织的培训效率。u 通过鼓励专门领域中进行发明创造，改进机器，工作专门化有助于提高效率和生产率。袁青川 72、部门化、部门化u部门化是指按照一定的方式将相关的工作活动予以划分和组合，形成易于管理的组织单位。u职能部门化：u产品部门化：u地域部门化：

3、u过程部门化：u顾客类型部门化：袁青川 8组织设计的部门化（续）（1 1）职能部门化）职能部门化概念：按照生产、财务管理、营销、人事、研发等基本活动相似概念：按照生产、财务管理、营销、人事、研发等基本活动相似或技能相似的要求，分类设立专门的管理部门或技能相似的要求，分类设立专门的管理部门8总经理总经理人事部人事部总经理办公室总经理办公室法律事务部法律事务部财务财务经理经理生产生产经理经理营销营销经理经理采购采购经理经理研发研发经理经理袁青川 9组织设计的部门化（续）u 优点：优点： 能够突出业务活动的重点，确保高层主管的权威性并使之能有效能够突出业务活动的重点，确保高层主管的权威性并使之能有效

4、地管理组织的基本活动地管理组织的基本活动 符合活动专业化的分工要求，能够充分有效地发挥员工的才能，符合活动专业化的分工要求，能够充分有效地发挥员工的才能，调动员工学习的积极性调动员工学习的积极性 简化了培训，强化了控制，避免了重叠，最终有利于管理目标的简化了培训，强化了控制，避免了重叠，最终有利于管理目标的实现实现u 缺点：缺点： 不利于开拓远区市场或按照目标顾客的需求组织分工不利于开拓远区市场或按照目标顾客的需求组织分工 可能助长部门主义风气，使得部门之间难以协调配合可能助长部门主义风气，使得部门之间难以协调配合 部门利益高于企业整体利益的思想可能会影响到组织总目标的实部门利益高于企业整体利

5、益的思想可能会影响到组织总目标的实现现 不利于高级管理人员的全面培养和提高，也不利于不利于高级管理人员的全面培养和提高，也不利于“多面手多面手”式式的人才成长的人才成长9袁青川 10组织设计的部门化（续）（2 2）产品或服务部门化）产品或服务部门化u 概念：按照产品或服务的要求对企业活动进行分组概念：按照产品或服务的要求对企业活动进行分组10总经理总经理人事部人事部总经理办公室总经理办公室法律事务部法律事务部A产品总经理产品总经理B产品总经理产品总经理财务部财务部研发部研发部供应部供应部经理经理生产生产经理经理营销营销经理经理财务财务经理经理供应部供应部经理经理生产生产经理经理营销营销经理经理

6、财务财务经理经理袁青川 11组织设计的部门化（续）u 优点：优点： 有助于促进不同产品和服务项目间的合理竞争有助于促进不同产品和服务项目间的合理竞争 有助于比较不同部门对企业的贡献有助于比较不同部门对企业的贡献 有助于决策部门加强对企业产品与服务的指导和调整有助于决策部门加强对企业产品与服务的指导和调整 为为“多面手多面手”式的管理人才提供了较好的成长条件式的管理人才提供了较好的成长条件u 缺点：缺点： 企业需要更多的企业需要更多的“多面手多面手”式的人才去管理各个产品部门式的人才去管理各个产品部门 各个部门同样有可能存在本位主义倾向，这势必会影响到企业总各个部门同样有可能存在本位主义倾向，这

7、势必会影响到企业总目标的实现目标的实现 部门中某些职能管理机构的重复会导致管理费用的增加，同时也部门中某些职能管理机构的重复会导致管理费用的增加，同时也增加了总部对增加了总部对“多面手多面手”级人才的监督成本级人才的监督成本11袁青川 12组织设计的部门化（续）（3 3）地域部门化）地域部门化u 概念：按照地域的分散化程度划分企业的业务活动，继而设置管概念：按照地域的分散化程度划分企业的业务活动，继而设置管理部门管理其业务活动理部门管理其业务活动12总经理总经理研发部研发部日本市场部日本市场部财务部财务部人事部人事部法律部法律部中国市场部中国市场部韩国市场部韩国市场部美国市场部美国市场部生产部

8、生产部营销部营销部人事部人事部财务部财务部袁青川 13组织设计的部门化（续）u 优点：优点： 可以把责权下放到地方，鼓励地方参与决策和经营可以把责权下放到地方，鼓励地方参与决策和经营 地区管理者可以直接面对本地市场的需求灵活决策地区管理者可以直接面对本地市场的需求灵活决策 通过在当地招募职能部门人员，既可以缓解当地的就业压力，通过在当地招募职能部门人员，既可以缓解当地的就业压力，争取宽松的经营环境，又可以充分利用当地有效的资源进行市争取宽松的经营环境，又可以充分利用当地有效的资源进行市场开拓，同时减少了许多外派成本，也减小了不确定性风险场开拓，同时减少了许多外派成本，也减小了不确定性风险u 缺

9、点：缺点： 企业所需的能够派赴各个区域的地区主管比较稀缺，且比较难企业所需的能够派赴各个区域的地区主管比较稀缺，且比较难控制控制 各地区可能会因存在职能机构设置重叠而导致管理成本过高各地区可能会因存在职能机构设置重叠而导致管理成本过高13袁青川 14组织设计的部门化（续）（4 4）顾客部门化）顾客部门化u 概念：根据目标顾客的不同利益需求来划分组织的业务活概念：根据目标顾客的不同利益需求来划分组织的业务活动动14市场经理部市场经理部零售商部零售商部批发商部批发商部法人团体部法人团体部袁青川 15组织设计的部门化（续）（5 5）流程部门化）流程部门化概念：按照工作或业务流程来组织业务活动概念：按

10、照工作或业务流程来组织业务活动15总经理总经理维修部维修部燃煤供燃煤供应部应部锅炉部锅炉部汽轮机汽轮机部部发电机发电机部部送配电送配电部部生产部生产部财务部财务部人事部人事部袁青川 16组织设计的部门化（续）（6 6）矩阵型结构）矩阵型结构u 概念：由纵横两套管理系统组成的矩形组织结构，一套是概念：由纵横两套管理系统组成的矩形组织结构，一套是纵向的职能管理系统，另一套是为完成某项任务而组成的纵向的职能管理系统，另一套是为完成某项任务而组成的横向项目系统，横向和纵向的职权具有平衡对等性横向项目系统，横向和纵向的职权具有平衡对等性 打破了统一指挥的传统原则，有多重指挥线打破了统一指挥的传统原则，有

11、多重指挥线当组织面临较高的环境不确定性，组织目标需要同时反映技当组织面临较高的环境不确定性，组织目标需要同时反映技术和产品双重要求时，矩阵型结构应该是一种理想的组织形术和产品双重要求时，矩阵型结构应该是一种理想的组织形式式16袁青川 17组织设计的部门化（续）u 矩阵式组织结构示意图：矩阵式组织结构示意图： 17总经理总经理研发部研发部产品部经理产品部经理生产部生产部市场部市场部财务部财务部人事部人事部产品经理产品经理A产品经理产品经理B产品经理产品经理C产品经理产品经理D袁青川 183、命令链、命令链u 命令链是一种不间断的权力路线，从组织最高层扩展到最基层，澄清谁向谁报告工作。u 权威：u

12、 管理职位所固有的发布命令并期望命令被执行的权力；u 命令统一性：u 如果命令链的统一性遭到破坏，u 一个下属可能就不得不穷于应付多个主管不同命令之间的冲突或优先次序的选择。袁青川 19命令链：权力和职权u 权力是影响人对被影响人的影响力。权力是影响人对被影响人的影响力。 u 职权是权力的一种形式，是拥有职位而具有的影响力。来源于组织中职权是权力的一种形式，是拥有职位而具有的影响力。来源于组织中的正式职位。的正式职位。 u 合法权合法权u 惩戒权惩戒权 职权职权u 权力的种类权力的种类 奖赏权奖赏权u 专家权专家权u 感召权感召权 袁青川 20 直线职权直线职权u 职权的分类职权的分类 参谋职

13、权参谋职权 职能职权职能职权 袁青川 21 u 直线职权，直线职权，是组织中因其职位对组织目标的实现担负直接职责的管理者是组织中因其职位对组织目标的实现担负直接职责的管理者所具有的职权。所具有的职权。u 参谋职权，参谋职权，是组织中因其职位对组织目标的实现担负建议和咨询职责的是组织中因其职位对组织目标的实现担负建议和咨询职责的管理者所具有的职权。管理者所具有的职权。u 职能职权，职能职权，是直线管理者把一部分属于自己的直线职权授予职能部门或是直线管理者把一部分属于自己的直线职权授予职能部门或职能管理人员的职权，是因其职位对组织专业目标的实现担负职能管理职能管理人员的职权，是因其职位对组织专业目

14、标的实现担负职能管理职责的管理者所具有的职权。职责的管理者所具有的职权。袁青川 224、控制跨度（幅度）、控制跨度（幅度）u 一个主管可以有效地指导下属的数量；u 决定着组织要设置多少层次；袁青川 23u 管理幅度与组织层级的互动：管理幅度与组织层级的互动：23假定组织幅度为假定组织幅度为4 假定组织幅度为假定组织幅度为8组织层级组织层级12345671416642561024409618645124096幅度：幅度：4 4非管理人员人数：非管理人员人数：40964096管理人员人数（管理人员人数（1 16 6层）：层）：13961396幅度：幅度：8 8非管理人员人数：非管理人员人数：409

15、64096管理人员人数（管理人员人数（1 14 4层）：层）：585585袁青川 24u 管理幅度设计的影响因素：管理幅度设计的影响因素：24工作条件工作条件 工作环境工作环境工作能力工作能力工作内容和性质工作内容和性质影响因素影响因素 稳定的环境稳定的环境多变的环境多变的环境主管所处管理层次主管所处管理层次下属工作的相似性下属工作的相似性计划的完善程度计划的完善程度非管理事务多少非管理事务多少主管的能力主管的能力下属的能力下属的能力助手的配备情况助手的配备情况信息手段配备情况信息手段配备情况工作地点的相近性工作地点的相近性袁青川 25u 影响组织分权程度的主要因素有以下五种：影响组织分权程度

16、的主要因素有以下五种：25影响影响因素因素政策的政策的统一性统一性组织规模组织规模的大小的大小组织的组织的可控性可控性员工数量和员工数量和基本素质基本素质组织所处的组织所处的成长阶段成长阶段5、集权与分权、集权与分权袁青川 266、正规化、正规化u 指组织中的工作实行标准化的程度；u 对工作内容、工作时间、工作手段有多大自主权；u 在高度正规化的组织中，有明确的工作说明书，有繁杂的组织规章制度，对于工作过程有详尽的规定；u 工作标准化程度越高，员工决定自己工作方式的权力就越小；u 工作标准化不仅减少了员工选择工作行为的可能性，而且使员工无需考虑其他行为选择。 袁青川 2727u 10月的某一天

17、，护士长黛安娜给巴恩斯医院的院长戴维斯博士打来电话，要求立即做出一项新的人事安排。u 从黛安娜的急切声音中，院长感觉到一定发生了什么事，因此要她立即到办公室来。u 5分钟后，黛安娜递给了院长一封辞职信。 袁青川 2828u 戴维斯博士，我再也干不下去了，“u 她开始申述：u “我在当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？u 我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。u 要知道，我只是一个凡人。u 我已经尽最大的努力适应这种工作，但看来这是不可能的。让我给举个例子吧。u 请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。袁青川 2929u “昨天早上7

18、：45，我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是杰克逊（医院的主任护士）给我的。u 她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，u 供她下午在向董事会作汇报时用。u 我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。袁青川 3030u 30分钟以后，乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为什么我的两位护士不在班上。u 我告诉她雷诺兹医生（外科主任）从我这要走了她们两位，u 说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。u 我告诉她，我也反对过，u 但雷诺兹坚持说只能这么办。袁青川 3131u 你猜，乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回来。u 她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否

19、把这事办好了！u 我跟你说，这样的事情每天都发生好几次的。u 问题：u 这家医院出现什么问题了？u 如何解决这些问题？袁青川 32三、组织设计的基本原则三、组织设计的基本原则u 1、任务与目标原则u 2、专业分工和协作的原则u 3、有效管理幅度原则u 4、集权与分权相结合的原则u 5、稳定性和适应性相结合的原则袁青川 331、任务与目标原则、任务与目标原则 u 企业组织设计的根本目的，是为实现企业的战略任务和经营目标服务的。u 企业任务、目标同组织结构之间是目的同手段的关系；u 以是否有利于实现企业任务、目标作为最终的标准。u 当企业的任务、目标发生重大变化时u 企业机构改革袁青川 342、专

20、业分工和协作的原则、专业分工和协作的原则 u 在合理分工的基础上，各专业部门只有加强协作与配合，才能保证各项专业管理的顺利开展，达到组织的整体目标。 u (1)实行系统管理，把职能性质相近或工作关系密切的部门归类，成立各个管理子系统，分别由各副总负责管辖。 u (2)设立一些必要的委员会及会议来实现协调。 u (3)创造协调的环境，提高管理人员的全局观念，增加相互间的共同语言 袁青川 353、有效管理幅度原则、有效管理幅度原则 u 受职务的性质、人员的素质、职能机构健全与否等条件的影响。u 管理幅度应控制在一定水平，以保证管理工作的有效性。u 由于管理幅度的大小同管理层次的多少呈反比例关系，u

21、 这一原则要求在确定企业的管理层次时，必须考虑到有效管理幅度的制约。u 有效管理幅度也是决定企业管理层次的一个基本因素。 袁青川 364、集权与分权相结合的原则、集权与分权相结合的原则u 集权u 大生产的客观要求，它有利于保证企业的统一领导和指挥，有利于人力、物力、财力的合理分配和使用。u 分权u 调动下级积极性、主动性的必要组织条件。u 合理分权有利于基层根据实际情况迅速而正确地做出决策，u 有利于上层领导摆脱日常事务，集中精力抓重大问题。u 企业规模的大小u 企业生产技术特点u 各单位的管理水平和人员素质的要求等袁青川 375、稳定性和适应性相结合的原则、稳定性和适应性相结合的原则 u 既

22、要保证组织在外部环境和企业任务发生变化时，能够继续有序地正常运转；u 同时又要保证组织在运转过程中，能够根据变化了的情况做出相应的变更，组织应具有一定的弹性和适应性。u 建立明确的指挥系统、责权关系及规章制度；u 选用一些具有较好适应性的组织形式和措施，u 内在的自动调节机制。 袁青川 38华润集团华润集团u 华润集团是香港和中国内地最具实力的多元化企业之一。u 零售、电力、饮品、地产、食品、医药、纺织、化工、水泥、微电子、燃气、压缩机等行业。u 华润集团旗下共20家一级利润中心，在香港拥有5家上市公司：u 华润创业（HK291）、华润电力（HK836）、华润置地（HK1109）、华润微电子（

23、HK597）和华润燃气（HK1193）。袁青川 3935只猫变做一只虎只猫变做一只虎u 从十年前一个默默无闻的单一工厂，到如今占有中国啤酒市场份额超过10，啤酒销量年均增长38的最大专业啤酒企业之一，u 华润啤酒这十年是如何翻天覆地、脱胎换骨的呢？u 从沈阳雪花啤酒开始，合资购并到投资改造，已先后有35家啤酒企业以全资或合资的形式加入到华润。u 归于华润集团麾下的啤酒品牌，有“蓝剑”、“新三星”、“棒槌岛”等知名品牌达26种之多。u 沈阳的“雪花”、大连的“金狮”和“凯龙”、吉林的“华丹”、武汉的“东西湖”、鞍山的“瑞德”、黑龙江的“新三星”、辽阳的“美月”、四川的“雪花”与“绿叶”、安徽的“

24、零点”，以及天津的“莱格”等品牌，基本上都在当地区域独占鳌头。袁青川 40将每只将每只“猫猫”变强变强u 华润收购每一家企业之后，除了带来资本，更换了设备，提高了产品质量。u 更重要的是提高了管理方面的能力。u 收购企业后，90的企业要换一把手u 奉行的是香港企业的经营理念和方式。u 主张透明，严格的公司运作模式，u 强调对业绩文化的追求。u 细分为客户指标、内部管理、人力资源、成长发展等十多个指标。袁青川 41全国布局全国布局u 在全国范围的整体管理上，寻求区域联合，作好全国布局。u 具体来说，华润将35个基地，划分为：u 华润啤酒黑吉公司、华润啤酒辽宁公司、华润啤酒京津公司、华润啤酒安徽公

25、司、华润啤酒湖北公司、华润啤酒四川公司u 底下销售公司和工厂则由这些区域公司来管。u 华润总部实行“抓大放小”，以免分散太多精力。袁青川 42u 通过这种方式，华润的35只猫不仅个个实力有所加强，而且有了统一的管理，u 在35只猫身上，华润实行的是统一的人力资源，统一的市场品牌管理，统一的质量管理，统一的采购，统一的现金管理。u 互相协调，不同的销售推广渠道得以共享。u 逐渐形成了一体化的发展格局。u 而据华润创业年报显示，华润的营业额、净利润、产销量3项指标均超过青啤与燕京，后者分别落到第二和第三的位置。u 华润啤酒作为中国第一的地位将完全奠定。袁青川 43袁青川 44直线制直线制 职能制职

26、能制结构结构类型类型矩阵制矩阵制直线职直线职能制能制事业事业部制部制袁青川 4545u 职权直接从高层开始向下“流动”（传递、分解），经过若干个管理层次达到组织最低层。u 其特点是： u (1)组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权。 u (2)组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作。 u (3)主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权或完全职权。u 即，主管人员对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和监督权。袁青川 46L1L2L2L3L3L3L3直线制图示：直线制图示：L L 直线指挥人员直线指挥人员袁青川 4747袁青川 48优优 点点统一指挥统一指挥垂直领导垂直领导

27、缺缺 点点对最高领对最高领导要求高导要求高特特 点点由直线指挥人由直线指挥人员全权负责员全权负责适适 用用小型企业小型企业产品单一产品单一优点、缺点优点、缺点特点、适用特点、适用袁青川 49L1F1F1L2L2L2职能制图示：职能制图示：L L 直线机构；直线机构；F F职能机构职能机构袁青川 50袁青川 5151u 专业管理部门在其职责范围内，对下级行使管理职责，责任明确；u 提高了企业管理的专业化程度；u 适应日益大型化、复杂化的企业管理的需要，提高了效率；u 能充分发挥职能机构的专业管理作用；u 减轻直线领导人员的负担。u 妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导；u 不利于建立和

28、健全各级行政负责人和职能科室的责任制；u 行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级无所适从；u 容易造成纪律松弛，生产管理秩序混乱。袁青川 5252u这种组织形式最早是由法国著名管理专家费尧提出的，他把直线制同泰勒的职能制结合起来；u直线指挥机构和人员：有权对下级组织发布命令，并对该单位的工作全面负责；u参谋机构和人员：是直线领导的参谋，只能给直线领导充当业务助手。袁青川 53L1F1F1L2L2L2F2F2L3L3L3职能职能制图示：职能职能制图示：L L 直线机构；直线机构；F F职能机构职能机构袁青川 54袁青川 5555u 优点u 保持了直线制实行直线领导、统一指挥的优点；u 保

29、持了职能制职能管理专业化的优点。u 摈弃了直线制管理粗放的缺点，避免了职能制多头领导的弊端。u 企业管理体系的集中统一，u 在行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的作用。u 缺点u 各职能单位自成体系，不重视工作中的横向信息沟通u 狭窄的隧道视野和注重局部利益的本位主义思想，u 引发组织运行中的各种矛盾和不协调现象，对企业生产经营和管理效率造成不利的影响；u 干扰直线指挥命令系统运行；u 不利于培养综合型管理人才袁青川 5656u 这种组织形式的特点是既有按管理职能设置的纵向组织系统，u 又有按规划目标(产品、工程项目)划分的横向组织系统，u 两者结合形成一个矩阵。u 它的特点表现在围绕

30、某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上，u 例如组成一个专门的产品（项目）小组去从事新产品开发工作，在研究、设计、试验、制造各个不同阶段，由有关部门派人参加，力图做到条块结合，以协调有关部门的活动，保证任务的完成。袁青川 57 L1 L2 L3 L4 F1 F2 F3 F4矩阵制图示：矩阵制图示：L L 直线机构；直线机构；F F职能机构职能机构袁青川 58袁青川 5959u 机动、灵活，可随项目的开发与结束进行组织或解散；u 由于这种结构是根据项目组织的，任务清楚，目的明确，各方面有专长的人都是有备而来；u 因此在新的工作小组里，能沟通、融合，能把自己的工作同整体工作联系在一起，为攻克难关，

31、解决问题而献计献策；u 由于从各方面抽调来的人员有信任感、荣誉感，使他们增加了责任感，激发了工作热情，促进了项目的实现；u 它还加强了不同部门之间的配合和信息交流，克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象。 袁青川 6060u 项目负责人的责任大于权力，因为参加项目的人员都来自不同部门，隶属关系仍在原单位，只是为“会战”而来，所以项目负责人对他们管理困难，没有足够的激励手段与惩治手段；u 由于项目组成人员来自各个职能部门，当任务完成以后，仍要回原单位，因而容易产生临时观念，对工作有一定影响；u 企业可用来完成涉及面广的、临时性的、复杂的重大工程项目或管理改革任务。u 特别适用于以开发与实验为主的单位，例如科学研究，尤其是应用性研究单位等。