新建张唐铁路隧道挡渣钢板安装专项方案

1、新建张唐铁路工程ZTSG-4标段铺设有砟轨道段落隧道内曲线段外侧道砟支挡施工专项方案 编 制： 审 核： 批 准：中铁三局六公司张唐铁路项目部2016.05.1719目 录1编制说明11.1 编制依据11.2 编制原则11.3 编制范围22工程概况22.1施工概况22.2挡砟钢板方案设计说明22.3既有线相对关系33资源配置44.挡砟钢板安装施工方案44.1施工工艺44.2工期安排54.3施工对线路及设备影响范围54.4施工注意事项55、营业线施工防护措施65.1防护小组65.2具体措施66.施工安全保证措施86.1现场防护组织86.2做好安全生产教育与培训96.3搞好安全生产检查106.4做

2、好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批106.5施工组织措施106.6营业线防护人员职责116.7营业线安全防护措施137.营业线施工专项安全应急救援预案147.1编制目的及依据147.2本工程潜在的事故147.3应急资源147.4事故预防措施167.5事故救援措施177.6事故报告程序及事故处理171编制说明1.1 编制依据（1）铁路技术管理规程；（2）关于做好唐张线开通后施工管理工作的通知京施工电2015187号；（3）营业线施工安全管理实施细则京铁师【2012】755号；（5）关于明确唐张线及相关联络线开通运营后施工管理有关事项的通知京铁运电20151413 号；（6）铁路营业线施工安

3、全管理办法铁运【2012】280号；（7）关于确保唐张铁路初期运营安全的通知（京铁运电20151484号）；（8）关于进一步规范营业线施工安全监控有关规定的通知（京铁安监201034号）；（9）北京铁路局关于公布2016年5月份施工计划的通知京铁施工2016159号；（10）ZTLX-2016-021关于铺设有砟轨道段落隧道内曲线段外侧道砟支挡方案的说明；1.2 编制原则（1）满足建设项目技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，超前于施工，切实起到指导施工的作用；（2）要在充分调查施工特点及难度，因地制宜地编制施工方案；（3）根据项目风险管理的要求，针对可能发生的对工程建设造成不良影响的突发事

4、件建立预警机制并做出相应的预案；（4）施工方案要体现科学性、合理性，要有较强的可操作性，力求准确实用；1.3 编制范围新建张唐铁路ZTSG-4标段铺设有砟轨道段落隧道内曲线段外侧道砟支挡，分别为丰宁2号隧道101米（DK197+040DK197+141），南苏武隧道587米（DK199+273DK199+860），长阁隧道261米（DK200+609DK200+870），后沟里隧道246米（DK203+894DK204+140），宋家梁隧道37米（DK208+733DK208+770），共计5座隧道全长1232m。2工程概况2.1施工概况唐张线于2015年12月30日正式开通，目前铺设有砟轨道

5、段落隧道内曲线段外侧道砟支挡施工属于营业线施工，5月份唐张及其联络线安排垂直天窗，具体时间为：114日，滦平东（含）孔家庄间10:0013:00；15日月底，滦平东（含）孔家庄间5:008:00。并且隧道曲线外侧石砟过多，将电缆槽及水沟盖板全部覆盖，覆盖厚度最大40cm，我部管段需要安装道砟支挡（挡砟钢板）1232米。2.2挡砟钢板方案设计说明沿铺设有砟轨道段落隧道内曲线段外侧沟槽侧壁设置竖向钢板（厚 10mm、宽 6cm、纵向间距1m，每12m增设1处竖向钢板），钢板应紧贴水沟侧壁插至仰拱填充层顶面；该段落内设置纵向钢板（厚6mm），每块长度为1m；纵向钢板与竖向钢板焊接方式采用等强度焊接。

6、挡砟钢板安装段落及高度如下表：挡渣钢板安装段落及高度统计表序号隧道名称安装范围长度（m）纵向钢板高度（cm）备注1丰宁2号隧道DK197+040DK197+141101242南苏武隧道DK199+273DK199+860587233长阁隧道DK200+609DK200+870261254后沟里隧道DK203+894DK204+140246225宋家梁隧道DK208+733DK208+77037222.3既有线相对关系通过对现场实际位置的了解，依据北京铁路局营业线施工安全管理实施细则（京铁师【2012】755号）文件的具体要求，根据营业线施工划分原则，在此范围外为营业线施工，本次施工利用天窗点时

7、间，不影响铁路运营，不需限速处理。3资源配置在项目部成立统一的施工领导小组，设项目经理1人、副经理1人，项目安全总监1人、总工程师1人；设安全质量部、预算合同部、工程管理部、物资设备部、财务部、综合办公室、工地试验室、测量队等8个职能部门，下设施工队伍25人。 4.挡砟钢板安装施工方案4.1施工工艺1.准备挡砟钢板，挡砟钢板在加工厂焊接完成，3m为一单元，方便人工运输，钢材防腐等级按级考虑，其表面采用环氧底涂料封闭，防腐蚀保护层厚度不小于220m，采用人工将预制好的挡砟钢板运输至现场备用，如下图： 2.人工清理水沟及电缆槽盖板上多余道砟，使得电缆槽侧壁外漏2-3cm，将多余道砟放置在两线间，以

8、备安装完挡砟钢板后回填使用。3.将加工好的挡砟钢板紧贴水沟侧壁，使用大锤将其砸入，插至仰拱填充层顶面。4.回填道砟，并修整砟肩，恢复外观。4.2工期安排本工程工期安排如下：序号隧道名称安装范围长度（m）完成时间备注1丰宁2号隧道DK197+040DK197+1411012016年5月22日2南苏武隧道DK199+273DK199+8605872016年5月30日3长阁隧道DK200+609DK200+8702612016年5月26日4后沟里隧道DK203+894DK204+1402462016年5月26日5宋家梁隧道DK208+733DK208+770372016年5月25日4.3施工对线路及

9、设备影响范围(1)我部管段内5座隧道目前道砟较多，覆盖电缆槽盖板及水沟盖板，与监理单位现场核实发现纯属道砟上多造成，内轨顶面距水沟盖板顶面30cm（不含超高）与设计相符。因此清理多余道砟时不会对线路造成影响。(2)挡砟钢板运输利用天窗点采用人工搬运，不会对线路造成影响。(3)挡砟钢板安装时采用大锤砸入，施工人员面向挡砟钢板（背对线路）施工，不会影响线路。4.4施工注意事项(1) 施工前，现场技术人员与施工人员一起对需要设置挡砟钢板段落进行确认，并根据设计要求确定钢板的高度。(2) 在施工区域的两端摆放明显的铁路交通标志，派专门人员进行管制，防止非施工人员及非施工设备进入施工区域。对施工区域内影

10、响作业的障碍物进行清除，并对禁止破坏的地下预埋工程（如过轨钢管、泄水槽）的位置预先标识，防止误伤。(3) 隧道作业安全施工应遵循铁路技术管理规程、铁路工务安全规则和铁路桥隧建筑物维修规则。(4) 施工作业必须在工务天窗时间进行。(5) 行车期间，施工设备及材料必须安放在基本建筑限界以外，防止危及行车安全。(6) 隧道内施工，人员及机具多且场地狭小，前期应加强工人安全教育，突出现场防护控制。(7)隧道内施工，通讯采用G网手机联系，经常联系，确保联络畅通。(8)驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业。5、营业线施工防护措施5.1防护小组成立以项目经

11、理首、各部门为主的防护小组，防护小组成员 组 长：王庆林 副组长：李孝勇组 员：侯伟、熊晓波、周鹏、冯伟、孟庆斌、智慧磊、惠亚飞、刘德智。5.2具体措施施工准备施工人员、材料、工具到位相关监护人员及安全员就位召开现场预备会联系驻站员确认天窗时间安全员进行班前讲话并进行安全检查监护人员下达施工指令施工人员进入施工现场排查施工现场无安全隐患开始施工天窗点结束前30分钟结束本次施工安全员清点人员、工具、剩余材料全部带离施工现场确认线路安全后通知驻站联络员本次施工结束召开施工总结会。5.2.1施工防护员、驻站联络员等工作选派责任心强的职工担任，由安质防护安全培训、考试合格后挂牌上岗。5.2.2驻站联络

12、员：负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地联络员三者时间一致。并检查对讲机是否良好，不良者立即修复或更换。经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示，了解列车3小时运行计划，正确掌握列车运行情况，并及时告诉工地联络员，由工地联络员转告工地负责人，以便安排。工作计划，掌握施工情况。为了防止电话听错，必须执行复诵制度。5.2.3防护联络员：经常保持与驻站联络员的联系，及时了解列车动向并通知工地负责人和现场防护员。发现危及行车安全时，要及时通知各防护人员设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理。5.2.4 1000米防护人员：在作业标处上行、下行设置1000米防护人员，发现列车

13、或特殊情况立即用对讲机通知防护员，列车接近时人员站在来车一端的左侧路肩外安全区内。5.2.5现场防护人员：在施工地点标处设置现场防护人员，接到防护员通知，以哨声、喇叭声警示现场施工人员迅速撤离到安全区域。5.2.6利用列车天窗点施工，通过驻地工务人员和车站值班员向行车调度员联系，取得同意，办理登记手续后按规定时间施工，施工前按规定设置好防护标志和防护人员。5.2.7不在既有线上行走、休息，不使材料、机具侵入行车限界。在快速列车到达施工地点前20分钟，停止影响列车运行的施工，人员、机具设备等撤离至规定距离。此外，物料堆码牢固不侵限，保证列车安全通过。5.2.8未经批准，不在既有线钢轨上作业。天窗

14、点内横跨线路运输设备时，每次施工均与车站联系。当经批准作业时，按规定设防护员和驻站联络员、设置防护。6.施工安全保证措施6.1现场防护组织施工中由侯伟担任驻站员，熊晓波、冯伟担任防护员，对施工中的安全进行防护。防护程序：施工单位派专职驻站员侯伟到车站运转室24小时驻站，当有来车时运转室值班员通知施工单位驻站员，驻站员立即用对讲机（手机辅助）通知施工现场主防护员熊晓波、冯伟，现场主防护员用对讲机通知800米防护员眺望，并对线上物进行检查。一旦来车，来车方向800米防护员必须及时用对讲机通知现场主防护员，现场主防护员利用喇叭通知现场施工人员注意避车。当施工过程中遇有险情时，由现场主防护员及时用对讲

15、机（手机辅助）通知施工单位驻站员，再由驻站员告知车站运转室值班员。现场防护人员布置图：呼唤应答制度：当施工单位驻站员用对讲机（手机辅助）通知现场主要防护员及现场主要防护员通知800米防护员时，接听方必须对发话方的话给予重复2遍，表明已经明白。所有防护员必须保管好自己的通讯设备，及时充电，保证通讯畅通。所有设备不得挪做他用，违者必将严惩。值班员不得酗酒、睡觉、离开工作岗位，必须忠于职守。6.2做好安全生产教育与培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、高空作业的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。(1)工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对

16、工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。(2)“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，都要进行“三级”安全教育和培训。一级为项目部安全教育培训。内容包括：一般教育（铁路施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前的安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，我单位、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为施工队安全教育培训。内容包括：铁路安全技术

17、操作规程有关规定；铁路工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及工作范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。(3)各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险

18、因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。(4)安全生产的经常性教育培训在做好对作业人员安全生产教育和各级领导干部、全安管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。6.3搞好安全生产检查开工前的安全检查，施工组织设计是否有安全措施，施工机具设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施

19、是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。6.4做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。对于施工用电、人身、铁路设施设备安全重点防范工程，结合现场和实际情况，编制安全技术方案。6.5施工组织措施(1)施工中严格遵守铁道部铁办铁路营业线施工安全管理方法（铁运2012280号）以及部颁铁路桥涵工程施工安全技术规程TB10303-2009和北京铁路局的有关规定。(2)本工程认真贯彻执行施工现场安全防护标准和既有线施工的一切规章制度。对所有在岗人员进行安全教

20、育和技术交底,认真学习相关操作规程,经项目分部审定合格者方可持证上岗。所有上岗人员始终贯彻落实“安全第一”的原则。严格执行施工申请审批制度，按规定及时与设备管理单位和行车组织单位签字施工安全协议书，安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合安全分工发生责任事故的处罚办法，安全监督和费用等。按施工组织设计精心组织施工，减少对运输的影响，确保行车安全。在营业线上进行影响行车或影响行车设备的施工，将施工计划经设备管理部门会签后报请行车组织部门批准。(3)施工前根据设计资料确定施工范围，邀请工务、车务、电务、供电段等相关单位共同到现场，对施工范围内可能影响工务、通信

21、、信号、电力等既有线设施正常使用的情况进行调查，各种管线进行安全交底和确认，划定防护范围，制定防护措施，签定施工安全协议。(4)影响施工的既有线设施拆迁或经防护后，严格按批准的施工组织和施工方案精心施工，不得随意变更和超范围施工。(5)施工人员安全控制：凡参加营业线施工的人员，必须进行既有线施工安全培训，考试合格后方能上岗。如果出现没有培训或培训不合格人员上岗，要追究项目分部领导责任。施工负责人、安全员、防护员、联络员等工作选派责任心强、具有相关施工经验的职工担任，必要时请相关单位进行培训、考试合格后持证上岗。防护员在执行任务时，必须穿着规定的服装、佩戴易于识别的证章。按规定带齐防护信号和备品

22、。(6)跨越既有铁路施工需要做到“八不准、六到位”“八不准”：施工计划未审批不准施工；未按规定签订施工安全协议书，不准施工；没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训合格的人员不准施工；没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员未到位不准施工；没有制订安全应急措施不准施工。 “六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。(7)实行关键环节项目领导盯控制度。(8)施工作业人员必须绝对服从铁路监护人员的指挥，做到有令则行，有禁则止。否则铁路监护人员有权作出停工整顿。6.6营业线防护人员职责项目部防

23、护人员应配备对讲机、电话等通信设备。(1)专职安全总监职责在项目经理的领导下，具体负责项目经理部的安全检查、监督工作。1)检查经理部执行国家安全生产、劳动防护方针、政策、法规和上级有关安全方面的规程、办法、措施和开展安全生产的情况。2)经常深入施工现场，了解安全情况，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情，有权暂停生产，组织人员撤离危险区并立即上报有关领导或部门。3)参加安全生产会议，对存在的问题，提出建议或处理意见。4）负责职工的安全生产教育培训工作，建立特殊工种作业人员管理台帐，并定期考核。5)检查督促有关部门，制定的安全技术规程、安全操作规程、施工安全措施的执行情况，对施工重点和

24、关键工程要加强检查。6)参加经理部或项目队组织的定期和不定期安全大检查，对查出的问题要作出记录，下发整改通知书，定出整改措施，整改负责人、整改期限，并跟踪检查其整改情况，对于整改不力工点，负责安全人员有权责令其停止施工。7)了解安全生产情况，总结推广安全生产先进经验，提出奖励或处分意见报单位领导。8)负责建立、管理安全生产台帐。9)负责安全事故的报告及统计工作。10) 对由于工作不负责任、玩忽职守，发现违章作业不制止，不上报造成事故者，按失职论处。(2)防护员的工作职责1)防护员必须坚守工作岗位，精力集中，加强了望，严格纪律，认真做好施工防护工作如因事暂时离开岗位时，应有胜任人员替。2)防护使

25、用的通信设备，信号设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。3)防护员执行职务时，必须穿着规定的服装，佩带易于识别的证章。按规定带齐防护信号和备品。4)防护员必须熟悉本区段内的列车运行情况，尤其要求熟记本区段旅客列车到、发（通过）时刻，以确保列车安全。5)带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换。6)驻站联络员在开始防护前，负责核对钟（表），做到车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。7)为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预报、确报制度。8)为了防止通话听错，必须执行复诵制度。9)上岗前按规定带齐防

26、护信号和通讯设备、备品，确保使帮性能良好10)作业中集中思想，认真了望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况。11)认真注意观察检查线路的变化情况。发现危及行车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理。12)认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现象，应及时向有关部门报告。13)按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时，按施工负责人的命令，及时撤除停车防护信号。6.7营业线安全防护措施(1)营业线桥涵施工必须严格执行现行铁路运输安全保护条例、铁路技术管理规程、铁路营业线施工安全办法、铁路工务安全规则、铁路桥隧建筑物大维修规则、改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术

27、暂行规定等有关规定。(2)营业线施工方案必须经铁路相关部门审批，施工单位与设备管理单位和行车组织部门签订安全协议和配合协议，铁路运输部门纳入月度施工计划后，方可组织施工。影响行车安全的施工，必须在设备管理单位的监护下进行(3) 所有参加营业线施工的管理人员和作业人员必须进行营业线施工安全培训考试，否则不能上岗作业。驻站联系员及工地防护员必须经过铁路施工安全培训，考试合格后持证上岗。防护员上岗作业必须按规定穿防护服，配齐防护工具。每个施工点应配备防护人员3人，在视线不良地段应增设中间联络员或信号传递设备。驻站联络员应使施工现场时刻与车站调度台保持密切联系。(4)施工前，施工单位和设备管理单位应现

28、场划定地下管线位置范围。在设备管理单位监护人员的监护下，对管线进行探测，挖探沟确定其准确位置。地下管线探挖不得使用机械，对已暴露的管线必须采取保护措施。(5)凡涉及到营业线施工必须按规定设置防护。驻站联络员与工地防护员必须严格执行“呼唤、应答”和“预报、确报、复诵”制度。(6)安全保护区内的施工应纳入营业线施工管理，机械设备必须设专人监护，防止侵限，施工机械在使用前必须进行检修，保证施工机械的完好。冲击钻、塔吊等高大机械设备必须采取防倾覆措施。(7)施工时必须按铁路技术管理规程设置施工安全防护，未设好施工防护和未得到防护人员的许可不得进行施工作业。7.营业线施工专项安全应急救援预案 7.1编制

29、目的及依据为保证营业线施工中发生安全事故后，应急救援工作程序化、科学化、机动化、把损失降低到最小程度，并明确在应急救援预案中的机构设置和相关部门、人员在应急救援中的职责，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、铁路营业线施工安全管理办法等相关文件，结合项目部在营业线施工的具体情况及防护用品、机械设备的配备情况，特制定本应急预案。7.2本工程潜在的事故潜在铁路事故可能是：行车事故、火灾。7.3应急资源(1)组织机构项目部成立应急反应指挥部，全面负责突发事件的应急处理工作，下设六个应急救援小组如下图：应急反应指挥部联络调度医疗救护队消防队抢险突击队疏散撤离队应急处理技术支持组应

30、急处理后勤通讯组应急处理物资供应组应急处理警戒保卫组应急处理疏散撤离组应急处理现场抢险组 应急处理组织机构图(2)应急物资设备项目部根据应急处理需要配置、汽车、发电机、消防器材、通讯工具等应急设备；同时在现场储备道碴、砂袋、钢管及担架、急救药品等应急物资。(3)各部门职责1)应急反应指挥部全面负责组织应急救援预案的编制、交底、培训、演练和应急储备，负责启动、实施以及调动所需人员、物料等资源的供给；施工开始后安排人员在施工期间应急值班。2)技术支持组事故发生后与铁路相关部门一起提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

31、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3)后勤通讯组确保联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络；负责拔打急救电话报警，接引救援车辆到达现场，联系社会应急救援机构，并负责通知相关人员迅速赶到现场。 4)物资供应组负责应急物资设备的储备、维护；事故发生后负责应急物资的发放和设备的调动工作。5)警戒保卫组负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况；设立警戒范围，避免闲杂人员进入现场增加不安全因素和影响应急救援工作。6)疏散撤离组组织被困人员和伤者撤离，安排疏散路径、方向；引导救护车、消防车等社会救援车辆进入现场；7)现场抢险组指挥各抢险人员抢救伤员或物资等；按技术支持组制定的抢险方案实施抢修和加固；急救员对伤员进行必要处理；电工负责现场照明、安全用电管理。7.4事故预防措施(1)行车事故所有参与施工的作业人员必须持证上岗，签订安全责任书。开工前对所有参与施工的人员进行岗前既有线施工安全教育，施工组织设计培训等，并做全面的书面安全