福建省引进海外华人人才对策分析

1、福建省引进海外华人人才对策分析（国立华侨大学工商管理学院，福建泉州362021）论文关键词：摘要:随着海西经济区的概念的提出,福建省经济发展的人才瓶颈日显突出,海外华人人才拥有许多独特的优势,且福建省拥有十分丰富的海外华人人才资源,因此,吸引海外华人人才参与福建的经济建设具有重要的意义。本文分析了福建省吸引海外华人人才的必要性和福建省海外华人人才存量低的原因,并且给出了吸引海外华人人才的一些建议关键词：海外华人人才；海峡西岸经济区；科研投入The Analysis of the Strategy about Fujian introduces the Overseas Chinese tale

2、ntJIE Li-wei(Business and Administrative Department, Huaqiao University, Quanzhou 362021,China)Abstract: As the concept of the economic zone on the west side of the Straits being proposed, intellectual resources bottleneck gradually stands out in Fujian economic development, overseas Chinese talents

3、 have many unique advantages, and Fujian possesses rich overseas Chinese intellectual resources, so to attract overseas Chinese talent to participate in Fijians economic development is of great significance. This article analyzes the need of Fujian to attract the oversea Chinese talent and the reaso

4、n for the low possession of the oversea Chinese talent, and proposes some suggestions to attract the oversea Chinese talent.Key word: overseas Chinese talent; economic zone on the west side of the strait; R&D investment人才竞争是最具有影响力的竞争，谁拥有了人才，谁就拥有竞争力。海外华人人才主要是指近20年成长起来，接受过高等教育、获得硕士或博士学位或具有高级职称或相应地位、掌握

5、各种高级专业知识和技能的海外华人人才群体。福建省作为发展海西经济区的主体，加大引进海外华人人才的力度对福建省的经济发展具有重要的意义。一、福建省拥有的海外人才资源的问题1.福建省引进海外人才总量少，但年增长速度快福建省的科技人力资源水平还是偏低，排在全国第20位。过去几年以来，海外华人才来中国就业的人数以每年13%-15%的速度增加，但90%选择在北京、上海、天津、深圳、广州等较发达的城市就业或创业。而福建省引进留学生数量占全国回国留学生数量的四十三分之一，仅仅占北京、上海、广州等省市的十分之一1。随着福建省政府对于海外华人人才的重视，陆续实施了吸引海外人才到闽就业的优惠政策与措施，使得福建省

6、的海外人才存量逐年增加。2007年，全省人才总量将达到225万人，年平均增长5.5%1。同时，由于国外一些不稳定的政治和经济因素，比如美国的金融危机的爆发，使得留学生回国人数增加，同时到福建的留学人员也开始增多2。2.闽籍海外华人人才回省服务人数少闽籍留学生就业去向一般是是国外或者国内其他经济较发达城市，选择回省的人数是少之又少。作为全国重点侨乡，遍布世界各地的闽籍华侨华人超过1100万，其中新移民人数近100万，占中国大陆新移民的1/4以上。而目前的世界华商500强中，福建占了近200家。菲律宾华人企业前10名中，有6家是闽商；印尼前500名富豪中也有六成属于福建商人。这些闽籍华侨华人资产存

7、量估计超过3000亿美元。在世界各地都有福建海外华人的身影，当一部分海外华人回归祖国后，大多数也选择在其他省份创业，把资金、人才、信息、项目等都带到其他省份去发展，对福建的经济发展不利。.3福建引进的海外人才的就业结构不合理据资料统计，归闽留学人才中的80%的人员从事教育、科研、医疗卫生等工作3，或者与这些单位开展学术交流，而较少进入经济建设，为企业生产服务。同时，海外华人人才更多的是从事基础理论方面的研究，而从事应用科学工作的比较少，专门引进来进行企业技术难题工作的人才更少。这种不合理的就业结构不利于发挥海外人才的优势，同时也有碍于福建的经济发展。所以，应该把海外华人人才更多的引进到新兴行业

8、中去。二、福建省海外人才资源存量低的原因1.福建省的经济实力较其他沿海省份落后经济实力是人才聚集的物质基础,是影响区域人才聚集力的决定性变量,在区域人才聚集力中占据十分重要的地位4。从表3可反映出福建省的经济实力稍逊与沿海其他城市，首先，这是地理、交通等诸多因素的作用，阻隔福建与中原联系以及福建内部交往的屏障，其次，福建省介于长江三角洲与珠江三角洲两大经济增长极之间，一些经济发展的要素资源特别是人才资源流向这两大经济圈，造成人才愈加缺乏与经济发展乏力的恶性循环。再次，第三产业占三大产业的比重小，且结构不合理。而第三产业产值占国内生产总值的比例对经济增长率的影响最大5，福建目前的三大产业结构之比

9、为：10.7：50：39，第二产业仍然是主导产业，第三产业的比重不仅落后于浙江、广东这两个相邻省份，甚至还低于全国的平均水平。海外华人人才从事的是高科技前沿或者商务咨询这些新兴领域，特别是信息技术与生物技术为主导的新兴经济领域。第三产业的落后既不利于福建省的经济的长远发展，也无法吸引高层次人才来闽就业，无法为他们提供发展的空间。表3：沿海省份GDP对比数据单位：亿元 年份 城市 2004 2005 2006 2007 2008 辽宁 6672.00 8009.01 9214.21 11023.49 13461.57 江苏 15003.60 18305.66 21645.08 25741.15

10、30312.61 浙江 11648.70 13437.85 15742.51 18780.44 21486.92 福建 5763.35 6568.93 7584.36 9249.13 10823.11 山东 15021.84 18516.87 22077.36 25965.91 31072.06 广东 18864.62 22366.54 26159.52 31084.40 35696.46 （资料来源：中国统计年鉴2009）2.人才引进政策不配套和难落实近年来，福建省委、省政府陆续制定吸引人才的优惠政策，例如关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定，开展2009年海外留学博士海峡西岸行活动。但还是出现了一些问题。首先，相对于其他的沿海省份，福建的人才引进举措显得低调。现阶段，