新版注册安全工程师《安全生产管理》精讲考点速记（二）

1、注册安全工程师安全生产管理精讲考点速记（二）【考点一】企业职工伤亡事故分类口诀：一打三伤四矿，五常五爆其他中毒一个打击：物体打击三个伤害：车辆伤害、起重伤害、机械伤害四个矿山：冒顶片帮、透水、坍塌、放炮五个常见：火灾、触电、灼烫、淹溺、高处坠落五个爆炸：锅炉爆炸、容器爆炸、瓦斯爆炸、火药爆炸、其他爆炸一个中毒窒息：中毒窒息一个其他伤害：其他伤害【考点二】安全生产费用保障生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取原则企业

2、提取、政府监管、确保需要、规范使用。安全生产投入资金保证由企业的性质决定（1）股份制企业、合资企业：董事会。（2）国有企业：厂长或者经理。（3）个体工商户：投资人。安全生产费用提取标准（1）煤炭生产企业：以开采的原煤产量按月提取。（2）非煤矿山企业：以开采的原矿产量按月提取。（3）建设工程：建筑安装工程造价提取。（4）危险化学品生产、储存企业：以上年度实际营业收入提取。即：1000万：4%；1000-1亿：2%；1亿10亿：0.5%；10亿：2%（一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取； （二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取； （三）营业收入超过1亿元至10亿元的

3、部分，按照0.5%提取；（四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。缓提或者少提安全费用情形中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。新建企业和投产不足一年的企业；混业经营企业；新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。企业安全生产

4、费用的使用范围（1）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含三同时要求初期投入的安全设施）支出。 （2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。 （3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和 整改支出。 （4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。 （5）配备和更新作业人员安全防护用品支出。 （6）安全生产宣传、教育、培训支出。 （7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。 （8）安全设施及特种设备检测检验支出。 （9）其他与安全生产直接相关的支出。 【考点三】安全生产责任制生产经营单位主要负责人职责（一）建立健全并落实

5、本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训

6、情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。建立安全生产责任制的目的1.增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感；2、明确生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员应履行的职能和承担的责任，调动各级人员在安全生产中的积极性和主观能动性，确保安全生产。建立安全生产责任制的意义1、落实国

7、家安全生产方针、国家有关安全生产法律法规和政策的具体要求。2、通过明确责任，使各类人员能够更加重视安全生产工作，对预防和减少事故，进行事故调查和处理、建立和谐社会等具有重要作用。【考点四】生产安全事故分类依据根据生产事故造成的人员伤亡或直接经济损失进行分类。事故分类（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤

8、，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上报时限1、事故发生后，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，1h内向事故发生地县级以上安监部门和负有安监职责的部门报告。情况紧急可以越级上报。2、安监部门和负有安监职责的部门逐级上报事故情况，每级上报时间不超过2h。3、上报事故的首要原则是及时。所谓2h起点是接到下级部门报告的时间。事故补报1、事故报告后发生新情况的应及时补报。2、自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数变化的应及时补报。火灾、交通事故自发生之日

9、起7日内补报。事故越级上报的情况1、事故现场情况特别复杂，难以确定事故等级，情况十分危急；2、上一级部门没后足够能力开展应急救援工作；3、事故性质特殊，社会影响特别重大时，应当允许越级上报。事故上报部门安监部门及负有安监职责的部门接到事故报告后，应按照下列规定上报事故，并通知：公安、人民检察院、工会、劳动保障行政部门：1、特别重大事故、重大事故：逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门。2、较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门。3、一般事故：上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管

10、理职责的部门。事故报告的内容事故报告应当遵循完整性的原则，尽量能够全面反映事故情况。1、 事故发生单位概况；（事故单位全称、成立时间、所处地址位置、生产经营范围、规模、所有制及隶属关系等）2、 事故发生的时间、地点、现场情况；（时间尽量精确到分钟）3、 事故的简要经过；4、 伤亡人数和初步估计直接经济损失；（直接影响事故等级的划分；对人员伤亡情况的报告，应当遵循实事求是的原则，对直接经济损失的估计主要是指：建筑物损毁、设备设施和仪器仪表的损坏等）；5、 已经采取的措施；6、 其他应报告的情况；事故调查组织1、特别重大事故：国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组调查。2、重大事故、较大事故、一

11、般事故：分别由事故发生地的省级、设区的市级、县级人民政府负责调查。3、未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府可以委托事故发生单位进行调查。事故调查批复1、特别重大事故：（30日内作出批复，延长期限最长不超过30日）。2、重大、较大、一般事故：（15日内作出批复）。【考点五】教育培训主要负责人安全培训内容（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； （三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； （四）职业危害及其预防措施； （五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事

12、故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内容。安全生产管理人员安全培训内容（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； （三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； （四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； （五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内容。主要负责人和安全生产管理人员培训学时1、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 2、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金

13、属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。【考点六】三级安全教育培训厂（矿）级岗前安全培训内容（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识； （二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律； （三）从业人员安全生产权利和义务； （四）有关事故案例等。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容（一） 工作环境及危险因素； （二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； （三） 所从事工

14、种的安全职责、操作技能及强制性标准； （四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； （六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度； （七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （八）有关事故案例； （九）其他需要培训的内容。班组级岗前安全培训内容（一）岗位安全操作规程； （二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； （三）有关事故案例； （四）其他需要培训的内容。培训学时1、生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。2、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全

15、培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。【考点七】重大危险源分级一级：R100二级：100R50三级：50R10四级：R10【考点八】安全设施安全设施定义安全设施是指在生产经营活动中，为预防、控制、减少和消除事故而采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。安全设施分类1、预防事故设施。2、控制事故设施。3、减少和消除事故影响设施。【考点九】安全技术措施安全技术措施定义安全技术措施是生产经营单位为消除生产过程中的不安全因素，防止人身伤害和职业危害、改善劳动条件和保证生产安全采取的各项技术措施。分类1、按照行业：煤矿安全技术措施、非煤矿山安全技术措施等。2、按照危险有害因素类

16、别：防火防爆安全技术措施、电气安全技术措施等。3、按照导致事故的原因：防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施。防止事故发生的安全技术措施（1）故障安全设计：在系统设备的一部分发生故障时，在一定时间内也能保持安全的技术措施。（2）隔离：是一种常用的安全技术措施；既可以防止事故发生，又可以减少事故损失。（3）减少故障和失误：（4）消除危险源：从根本上防止事故的发生。（5）限制能量或危险物质：减少事故损失安全技术措施（1）个体防护：最后一道防线。（2）设置薄弱环节：易熔塞、熔断器（3）隔离：按保护对象与可能致害对象分为：隔开、封闭、缓冲。（4）避难、救援。 此外，安全监控系统作为防止

17、事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段。【考点十】安全生产许可范围安全生产许可制度矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。【考点十一】工伤保险生活护理费分3个等级等级支付：上年度职工月平均工资完全不能自理50%大部分不能自理40%部分不能自理30%职工伤残等级按伤残等级一次性支付按月支付伤残津贴一级2790%二级2585%三级2380%四级2175%五级1870%六级1660%七级13/八级11/九级9/十级7/职工因公死亡，其近亲属按照下列规定从保险基金领取：丧葬补助金、供养亲属补助金、一次性工亡补助金。丧葬补助金6个月的统筹地区上年

18、度职工月平均工资供养亲属补助金配偶：40% 其他人员：30% 孤寡老人或孤儿每月增加10%一次性工亡补助金上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍其他情形职工因公外出期间发生事故或抢险救灾中下落不明的，自事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付抚恤金。生活有苦难的，可预支一次性工亡补助金的50%。【考点十二】特殊作业动火作业定义、分级及时效、审批五级大风（含五级）禁止露天作业特殊动火作业（生产运行状态下的易燃易爆生产装置、带压不置换动火作业）有效期：不超过8h主管厂长或总工程师审批一级动火作业（易燃易爆场所、厂区管廊架）有效期：不超过8h安全管理

19、部门审批二级动火作业（生产装置或系统全部停车，置换清洗合格）有效期：不超过72h（3天）动火所在车间审批要求动火期间距动火点30 m内不应排放可燃气体；距动火点15 m内不应排放可燃液体；在动火点10 m范围内及用火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。铁路沿线25 m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5 m，二者与作业地点间距不应小于10 m，并应设置防晒设施。在设备外部动火，应在不小于动火点10 m范围内进行动火分析；动火分析与动火作业间隔不应超过30 min，如现场条件不允许，间隔时间

20、可适当放宽，但不应超过60min;动火分析合格标准为：a）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；b）当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）。受限空间作业作业单位负责办理，受限空间所在单位审批氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不应大于23.5%；a）作业前30 min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入；如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min；b）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变

21、化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业；涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；作业中断时间超过60 min时，应重新进行取样分析。受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V；盲板抽堵实行一张盲板一张作业票证管理方式作业时，作业点压力应降为常压。作业点30m范围内不得动火作业高处作业五级大风（含五级）禁止露天作业级2 m h5 m级5 m h 15 m级l5 m h 30 m级h 30 m吊装作业六级以上大风一级m100吨有效期不超过当天主管厂长、总工程师审批二级40m100设备管理部门审批三级m40临时

22、用电不超过15天，特殊不超过1个月在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所不应接临时电源移动电源和自备电源不应接入电网动土作业挖深在0.5m以上【考点十三】安全生产标准化企业开展安全生产标准化的意义1、落实企业主体责任的重要途径。2、强化企业安全生产基础工作的长效机制。3、政府实施分类指导、分级监管的依据。4、防范事故的重要手段。5、维护从业人员合法权益重要体现。撤销标准化等级情形1、在评审过程中弄虚作假，提供虚假材料的；2、迟报瞒报谎报漏报安全生产事故的；3、发生安全生产死亡事故的；被撤销的标准化等级企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。期满复评取得安全标准化的企业，在三年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。满足下列条件，期满可直接换发证书、牌匾：1、每年提交自评报告并在企业内部公示的；2、建立运行隐患排查治理体系。一级企业达到一类，二级二类，三级三类，实施自查自改报告；3、未发生死亡事故；4、安监部门周期性标准化检查中，未发现突出问题或重大隐患。5、未改建、扩建的。企业开展安全生产标准化建设的流程及注意事项一、建设流程：策划准备、制定目标教育培训现场梳理管理文件编制实施与整改自评申请外部评审二、注意事项：1、树立系统化思想：运用PDCA动态循环模式，形成系统化思想，实现各部门的配合协调。2、体现三全要求：全员、全过程、全方位。