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文档简介

1、县审计局20 xx年工作总结和2018年工作计 划 县审计局20 xx年工作总结和2018年工作计划 20 xx年,我县审计工作在县委、县政府的坚强领导下, 在上级审计机关的指导下,坚持围绕中心,服务大局,按照 全市审计系统“提高审计质量、提升审计成效年”活动的要 求,突出质量、成效两大重点,着力在推动职责履行、加强 技术创新等方面下功夫,维护了全县经济秩序,发挥了审计 “免疫系统”功能和建设性作用。至目前,全局已完成审计 项目30项,正在实施审计项目6项,审计查出问题金额 34873 万元;提出审计建议 58条,被采纳58条。 一、坚持依法审计,不断强化审计监督职能 (一)深化财政预算执行审

2、计。以摸清财政底数,提 高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,财政同级 审重点关注政府预算体系完善情况、国有资本预算编制、调 整和执行情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体 制运行情况、政府债务管理情况等。围绕部门预算编制及执 行、政府采购、国库集中支付等改革措施落实情况,结合县 直单位财务管理状况、镇政府财政状况,注重从体制、机制 上提出审计建议,为规范财政收支行为、推动财政体制改革 发挥了积极作用。研究制定了民乐县审计局 20 xx年度县级 财政预算执行及其他财政收支情况审计工作方案,组织召 开了财政、地税、教体局、人社局等27个部门主要领导和 财务人员参加的审计进点会,安排部

3、署了全年审计工作。在 具体工作中加大对部门、 单位经费支出,特别是“三公经费” 真实性、合规性、合法性的审计监督力度。对县财政、环保 局、残联等9个部门预算执行单位进行了审计,并延伸审计 了 5个企业,掌握企业营改增后纳税的总体情况,税收收入 增减变化的规模、结构、原因。代表县政府向县人大常委会 作了关于20 xx年度县本级预算执行和其他财政收支情况的 审计工作报告。 (二)抓好民生资金和重点项目投资审计。以规范建 设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标,进一步加强 对政府重大投资项目的审计监督,重点关注项目立项决策、 工程招投标、工程建设管理等环节。牢固树立“民本审计” 理念,紧紧围绕中央

4、提出的“稳增长、促改革、调结构、惠 民生、防风险”政策要求,进一步加大对民生项目和资金的 审计力度,对县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等16个 项目进行了绩效审计,有效发挥了审计对政府投资项目建设 的监督作用,不断规范建设管理,提高投资效益。 (三)推进领导干部经济责任审计。根据单位性质合 理确定审计内容和重点,突出对政策执行、财政财务收支、 项目建设管理、“三公”经费、重点经济事项决策、廉洁自 律等情况进行审计,着力检查领导干部守法守纪守规尽责情 况,促进领导干部切实履职尽责。根据县委组织部委托,对 县环保局、县残联、县供热中心等9个单位主要领导干部的 经济责任及绩效情况进行了审计。审计中,

5、重点对任期内重 要经济指标完成情况、重大经济决策运作程序、重要经济事 项落实效果、执行廉政纪律等情况,政府关注和人民群众利 益密切相关的民生问题进行了审计。 (四)加强国有企业审计。以管好用好财政资金,切 实保障财政资金使用的合法、合规和效益性为目标,对县聚 业城市建设投资开发有限责任公司和县现代农业投资有限 责任公司资产、负债及损益情况进行审计,重点关注国有企 业资产负债损益、国有资产真实完整、国有资本运营管理和 保值增值、重大投资决策和绩效以及贯彻落实国家重大政策 措施等情况,有效促进国有企业规范运行,确保国有资产保 值和增值。 (五)配合完成交办的审计任务。根据省审计厅统一 安排,抽调2

6、名新进人员赴省审计厅进行为期2个月的挂职 锻炼;5月22日,根据市局安排,抽调1名业务骨干赴市局 对全市20 xx年以来审计质量进行为期 15天的质量检查;8 月21日抽调1人参加肃南县领导干部自然资源资产离任审 计;9月11日抽调1人赴甘州区对农机购置补贴资金管理使 用情况进行专项审计调查;10月30日抽调1人赴市局完成 全市审计系统优秀审计项目评选工作。 二、强化审计质量,着力提高审计工作水平 加强依法审计、依法行政能力建设,进一步规范审计 执法行为,提高审计质量,落实审计查出问题整改,推动审 计成果转化,加快推进审计转型发展,有力地提高了审计机 关公信力。 (一)加强项目质量管理,着力提

7、升审计质量 牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,加 强项目计划管理,狠抓重点环节质量控制, 确保把问题查清、 查透、查实,全面了解实际情况,如实揭示存在的问题,实 事求是地做出评价,为县委、县政府领导决策提供了有益的 参考,较好地发挥了审计的职能作用。 一是开展审计质量“大 检查”活动。结合省厅审计质量检查,组织全体干部分成四 个小组,对照审计项目质量规范化评分标准和甘肃省 行政机关行政处罚案卷评查内容和标准,对上报的A、B类 共18个项目进行了重点检查。检查结束后,由各审计组组 长对每个项目检查的问题进行了反馈,各组按照检查出的问 题进一步进行了整改完善。二是积极上报优秀审计项目。按

8、 照省厅、市局优秀项目评选标准,从项目一开始就着眼于打 造“精品”,把每个项目都当作优秀项目来做,逐项逐条抓 落实,力争把基础工作做精、 做细、做实。通过方案研讨会, 明确审计重点;审中碰头会,理清审计思路;报告研讨会, 确保审计质量等“三会”,合力打造优秀审计项目。成立优 秀审计项目评选小组, 采用评委一评、交叉互评、组长复审、 集中复核的方式,对各组报送审计项目进行评选,择优推荐 了 2个审计项目参加审计厅、市局优秀项目评选。三是做好 审计项目审理工作。制定了民乐县审计局审计项目审理工 作办法(试行)和民乐县审计局审计项目业务流程等 制度办法,对审理工作的主体、对象、范围、内容、重点、 职

9、责、权限、程序、流程等进行了明确规定。对每个项目定 期召开审理委员会,由审计组组长汇报审计实施情况、审计 发现的问题以及被审计单位征求意见的情况。审计组成员通 读审计征求意见稿,参会人员针对征求意见稿中存在的问题 提出意见和建议,以互动的方式开展审计业务研讨,汇总参 会人员提出的审计意见和建议,对征求意见稿进行修改形成 正式审计报告。通过实行审委会制度,形成了审计经验共享 和疑难问题会商机制,同时加强了审计人员对涉及的相关专 业知识、法律法规及政策的进一步学习和理解,提升了审计 能力。 (二)树立科学审计理念,发挥审计的建设性作用 着力强化审计人员成果意识,在审计成果的提炼、分 析、整合上下功

10、夫,及时准确地向县政府提供有价值的要情 专报。至目前,上报的审计要情和报告被县上领导批示18 篇(次)。始终把审计信息宣传工作作为提升审计工作的重 点,加大宣传力度,拓展审计成果,不断增强审计宣传工作 的辐射面和影响力,提升审计信息工作服务水平。至目前, 在中国审计报、中国审计、甘肃审计、张掖日报 等市级以上刊物和媒体上发表各类信息和理论文章203篇, 扩大了审计工作的影响力,促进了审计成果的转化利用。 (三)创新审计工作方法,推动审计工作新跨越 不断适应新形势、新任务对审计工作的新要求,始终 把审计信息化和绩效审计作为审计事业转型发展的突破口 和发展方向,用超前的理念、创新的思维谋划审计工作

11、,解 决审计发展中的难题,促进审计工作转型跨越发展。一是大 力推进计算机审计。坚持把计算机审计作为提高审计质量和 效率的关键措施来抓,纳入年终考核,提出硬性指标,在年 初明确要实施的计算机审计项目,认真制定计算机审计实施 方案,按照计算机审计要求逐步实施,取得了明显成效。二 是扎实开展绩效审计。围绕县委、县政府中心工作,坚持以 提高政府性资金的投入产出效益为目标,以政府性资金绩效 为主要内容,选择符合国家政策导向、 政府关注、群众关心、 对社会、经济、自然环境有较大影响,有利于提高其经济性、 效率性和效果性的审计项目,来制定全年审计项目计划。进 一步扩大政府投资工程项目审计的范围和覆盖面,积极

12、探索 政府投资工程资金的绩效审计模式,探索重大建设项目跟踪 审计的经验和做法,提升政府建设资金的使用效益。三是积 极推进购买审计服务工作。为充分发挥审计监督职能,缓解 审计人员少、相关专业受限的突出问题,3月7日,县政府 出台了民乐县政府购买社会审计服务管理办法。对于列 入年度审计计划的固定资产投资项目,我局以购买社会审计 服务的方式委托进行审计;对于未列入计划的项目,由建设 单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计,结果报 审计局备案。通过购买审计服务工作,既保持“政府购买服 务”常态化,又保证“投资审计风险”的可控性。 三、加强科学管理,不断提升机关工作效能 切实加强机关自身建设,努力

13、打造团结和谐的审计干 部队伍,不断树立审计机关为民务实清廉的良好形象。 (一)扎实推进党建工作。按照县委组织部安排,重 点对“两学一做”学习教育进行回顾梳理、对标补缺,在总 结反思、查找不足中提升工作水平,从实、学、做、改、建 方面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保“两 学一做”学习教育常态化制度化真正落地、见到实效。按照 县委关于深入学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的通 知要求,组织全体干部进行了认真学习。组织全体干部赴 开发区烈士陵园进行革命传统教育,全体党员干部在纪念碑 前举行了重温入党誓词仪式,为革命烈士敬献了花篮,深切 缅怀革命先烈;通过纪念活动,全体党员干部党性得到了锤

14、 炼,纷纷表示要追寻先辈的足迹,继续发扬革命传统,与时 俱进、开拓创新,扎实工作。10月18日以来,组织全局党 员干部通过电视、网络等途径,通过集中学、自学等方式, 制定了学习计划,采取专题会、分组讨论等多种形式,认真 学习党的十九大精神,把全体审计干部的思想和行动统一到 会议精神上来,体现到具体的审计工作中。 (二)提升审计队伍素质。始终把加强人才培养和队 伍建设作为提升审计质量和审计工作水平的关键来抓,着力 提高审计队伍整体素质。 采取“请进来教”、“走出去学”、“网 授+面授”等方式提升学习效果,先后举办了审计常用法律 法规、公文写作、绩效审计等培训班4场(次)。积极选派 业务骨干32人

15、(次)参加了审计署、省厅和市局组织的各 类培训和实践锻炼。每周进行一次法律法规知识学习,班子 成员和各股室股长进行法规制度讲解。20 xx年,为了使新进 人员能够熟练使用审计管理系统和现场审计实施系统,5月 26日,聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实 践培训,通过培训,使审计人员对审计管理系统和现场审计 实施系统有了进一步的认识和体会,使全局计算机审计水平 又上了一个新台阶,为全面推广和深入应用奠定了良好的基 础。 (三)强化党风廉政工作。切实落实领导班子在党风 廉政建设工作中的主体责任,从思想上和行动上做到把主体 责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,在班子 内部牢固树立

16、了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主 要领导自觉履行第一责任人职责,坚持敢于担当、敢抓敢管、 正已正人。其他班子成员按照分工承担各自责任,与分管股 室签订党风廉政建设目标责任书,履行“一岗双责”,努 力构建了班子积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主 动、审计人员认真履责的工作机制。始终把廉政教育作为加 强党风廉政建设的切入点和增强审计人员拒腐防变意识的 重要保证,及时传达学习中央、省、市、县及审计署、审计 厅各项规定。同时,大力开展警示教育,筑牢审计人员廉洁 从审的思想道德防线,组织干部进行廉政知识测试,达到了 以考促学、以考促廉的目的。严格执行“八不准”审计纪律, 每次审计组进点前,

17、分管领导都要与审计组成员进行廉政谈 话,重申审计纪律,进行警示教育,确保廉洁审计。项目现 场审计结束后,由主要负责人牵头组成检查组回访被审计单 位,听取意见和建议。 (四)做好其他各项工作。组织干部职工学习市县环 境督查相关文件和会议精神,按照县生态环境问题“大发现 大整治”专项行动相关要求,对南丰乡7个行政村进行“十 走”行动,全面彻底发现生态环境和环境卫生问题,现场移 交问题清单、明确整改时限和责任人员,确保生态环境问题 大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实 效。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求, 局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署,将重点 工作任务

18、细化分解到了各股室,明确了责任人和完成时限, 确保专项行动有序推进。结合推进“两学一做”学习教育常 态化制度化,认真梳理在履行职责不担当、 为民服务不作为、 落实任务弄虚作假三个方面存在的问题,针对查摆出的问 题,一一提出具体的整改措施,建立了整改台账,戈U定了整 改时限,明确了整改责任,并狠抓整改落实。 四、2018年工作计划 2018年,我局将认真贯彻落实党的十九大精神和国 务院关于加强审计工作的意见,按照审计署和省市审计机 关的统一安排,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,以推进 改革、促进发展,维护民生为重点,依法履行审计职责,加 大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,努力实现对公 共资

19、金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖,为推动全 县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。 一是贯彻落实中央重大政策措施情况审计。根据审计 署的统一部署,更加注重反映我县各部门贯彻落实中央重大 政策任务完成情况,特别是突出供给侧结构性改革、精准扶 贫、“放管服”改革、创新驱动、生态环境保护等重点任务 的跟踪审计,依法履行审计监督职责。突出跟踪审计的针对 性、实效性,加大审计监督力度,深入分析问题产生的原因, 提出切实可行的整改意见,推动政策措施贯彻落实到位。 二是深化财政审计。突出对公共财政的审计监督,全 面掌握县级财政预算执行情况,客观评价执行结果及成效, 揭示预算编制、预算分配、财政改革和资金

20、使用等方面存在 的突出问题,从体制、机制、制度层面分析原因,提出改进 建议。围绕贯彻落实中央“八项”规定精神和国务院“约法 三章”要求及省委“双十条”和市县相关规定,加强“三公” 经费、会议费使用、公务支出、公款消费和楼堂馆所建设等 方面的审计,促进厉行节约和规范管理。 三是加强民生审计。紧紧围绕县委县政府安排部署, 紧盯“ 1236”扶贫攻坚行动、“ 1+17 ”精准扶贫精准脱贫政 策落实,有针对性的开展审计工作,根据资金流向,从政策 要求、预算安排、资金拨付追踪到项目和个人,确保群众真 正从中受益。大力开展民生方面的审计和审计调查,始终把 推动各项政府惠民政策措施的落实、服务民生、维护群众

21、利 益作为审计工作的重中之重,切实维护好广大人民群众的切 身利益。 四是强化经济责任审计。认真落实党政主要领导干 部和国有企业领导人员经济责任审计规定及其实施细 则,大力推进经济责任审计工作,加大任中审计力度,加 强对权力的监督和制约,按照审计署在全国全面推开领导干 部自然资源资产离任审计要求,在积极探索开展部门主要领 导干部自然资源资产离任审计,加大农林水资金、生态保护 等的审计力度,发挥资源环境审计在加快推进生态文明建设 中的监督和保障作用。以推进党风廉政建设为目标,健全审 计评价体系,完善审计结果运用,提升经济责任审计工作水 平。积极做好离任领导干部交接工作。 五是抓好投资审计。继续改进和完善投资审计工作方 式,对政府重点投资项目的立项、设计、招标、预算、变更、 建设、监理、决算等环节进行全过程的审计监督,积极购买 社会服务,保障重点工程建设项目决策科学、实施有序、投 入有效、监督有力。提升审计质量,创优审计环境,保障政 府投资审计平稳有序推进。 六是加强整改落实力度。主要针对提出整改意见和建 议,跟踪监督整改落实情况,充分发挥审计的建设性作用。 不断加大审计整改落实力度,坚持把查问题、提建议、抓整 改有机结合起来,切实加强审计对查出问题整改和审计建议 采纳情况的督促检查。注重推进部门单位对审计发现的问 题,从体制、机制和制度上进

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