惠农政策实施情况工作汇报

1、惠农政策实施情况工作汇报一、惠农政策涉及情况近年来，在中央的高度重视和省市的大力支持下，我县 增加了项目资金投入，扩大了政策受益范围，支农力度进一 步加大。惠农政策涉及水稻粮种补贴、农机具购置补贴、退 耕还林补贴、公益林、经济林补偿、农业“三增“项目补助、 选派村发展经济项目补助、社会化服务体系服务补助、新农 村建设补助、人畜饮用水等民生工程补助、小型农田水利基 础设施补助、农业抗灾救灾补助、测土配方施肥补贴、贫困 村互助资金试点补助、农村劳动力转移培训的邙日光工程” 补助、能繁母猪补贴。财政扶贫资金又分解到整村推进项目、 贫困劳动力转移培训的“雨露计划”、贫困党员脱贫项目、 符合条件的独生子

2、女父母领取一次性奖励三项政策、村村通 公路工程、农村合作医疗的免除农村学生学杂费、对贫困家 庭学生提供生活补助四项政策，等等。在我县，中央惠农政 策执行良好，目前资金发放基本到位，农民持续得到实惠， 群众反映普遍很好。中央惠农政策的实施，对于我县发展现 代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。二、确保惠农政策落实工作情况我县始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持 把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位 置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示 到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到 位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领

3、代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用 补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资 金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金采取“一通”直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不 走样，农民真正得到实惠。三、群众对惠农政策实施情况的反映从今年我县开展的多次农民负担专项执法检查以及这 次专题调研情况来看，全县各级各部门能够认真按照中央和 省市的意见和要求，较好地坚持了“六个一”管理制度，即 指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴 一卡放、收支一本账，定期通过村务公开形式张榜公布，接 受群众监督，各项惠农政策应免尽免、 应补尽补、足额到位、 公正透明，

4、没有出现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金 等违规违纪行为，未出现一例投诉和上访事件，全县广大农 民群众对党中央、国务院惠农政策衷心拥护，对全县各级各 部门贯彻落实工作十分满意。四、惠农政策实施中存在的问题一是政策激励作用减弱。前两年集中出台的“三减免、 三补贴”等惠农政策，基本上都直接惠及农民，特别是面向 生产粮食的农户，含金量高、力度大。今年中央继续稳定、 完善和强化这些政策，支持总量在增加，但直接用于增加农 民收入、调动农户种粮积极性的投入增量在减少，政策激励 效应相应减弱。二是投入资金总量不足。新农村建设涉及诸多方面，农 民收入水平不高，农村基础设施落后，要办的事很多，资金 缺口大。尽

5、管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但资 金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过 多，资金使用效率低等问题。三是农资涨价弱化实惠。农资价格上涨，增加了农业生 产成本，降低了收益，部分惠农资金被生产资料的价格上涨 所抵消，这些使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再 加上农产品市场不稳定，农户经营风险高。五、确保惠农政策实施的意见和建议一是扩大对农资综合直补的范围和力度。中央财政对种 粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料实行综合直补，促 进了粮食生产发展，但对于种粮以外的其它种养殖农户没有 补贴。建议扩大对农资综合直补的范围，提高补贴额度，增 强农民对农业生产资料价格上涨的承受力

6、。同时，健全农业 生产资料成本核算机制，促使农资产销企业从成本管理和资 源优势方面提高效益，确保农业生产资料价格平稳波动。二是加大对山库区农民的补贴力度。近年来，国家出台 的惠农政策大多向粮食主产区倾斜，而像霍山这样以林为主 的山、库区县惠及较少，农民得到的实惠相对有限。建议加 大对山库区、贫困老区惠农资金转移支付和项目资金投入。 相同的惠农政策，相对于发达地区，可适当提高补贴标准， 建立长效机制，逐年增加资金额度，统筹区域经济协调发展， 进一步促进山库区农业增产和农民增收。三是出台解决淮河源头生态功能补偿问题的惠农政策。 我县地处淮河源头，是安徽省重点林区县。为保护森林植被， 涵养水源，建设好源头生态环境，我县在全国率先实施了县 级天然林保护工程，即对全县 122万亩天然林和天然次生林 实行禁伐保护，但没有获得流域内或国家的生态补偿，也影 响了林农即期收入，因而难以可持续发展。建议国家重视淮 河源头生态安全，出台一定的补偿政策，将淮河源头天然林 纳入国家“天保”工程或作为治淮的长效措施，尽快建立生 态补偿机制，以加快山区新农村建设速度。四是给予适当配套的工作经费。实践证明，党的所有的 惠农政策都是深得民心、得到拥护的好政策，为我县农民增 产增收和农村经济发展起到了巨大