民族团结矛盾纠纷排查调处工作方案

1、7A 版优质实用文档民族团结矛盾纠纷排查调处工作方案根据市民委关 于 切实做好当前维护民族团 结和社会稳定工作的通知 （昆 族发电 20GG1 1 号）精神，进一步做好我 县民族团结和社会稳定工作 ，确保新 中国成立 60 周年 庆祝活动、国务院第五次民 族团结进步表彰大会和云南 省民族 工作“两会”期间的 团结稳定，加大矛盾纠纷排 查调处工作力度， 切实维护 全县 社会稳定尤为重要， 因此，县民宗局结合我县的民 族工作实际， 在全县范围内 集 中组织开展矛盾纠纷排查 调处活动，特制定此方案。一、指导思想以“三个 代表”重要思想为指导，认 真贯彻落实全国、全省、全 市的有关工 作部署，集中排

2、查和调处影响民族团结和社 会 稳定的突出问题。通过集 中排查、 有效化解矛盾纠纷 ，健全矛盾纠纷预防、排查 、调处、化解工作机制，最 大限度 地增加和谐因素，最 大限度地减少不和谐因素， 牢固树立稳定压倒一切的思 想， 新中国成立 60 周年庆 祝活动期间营造良好的社会 环境。二、工作机构为加强对开展民族团结矛盾纠 纷的排查调处工作的组织领 导，成立开展民族 团结和社 会稳定矛盾纠纷排查调处工 作的领导小组。由县民宗局 局长任领导小组 组长，副局 长任领导小组副组长， 办公室设在县民宗局办公室， 负责汇总矛盾纠 纷的排查调处 工 作和上情下达、下情上报 工作。三、工作目标要通过开展排查调处工作

3、， 做到对各种影响民族团结和社 会稳定的问题早发 现、早控 制、早解决，进一步夯实各 项基础工作，进一步完善长 效工作机制，努 力实现无影 响民族团结的矛盾纠纷出现 ，无影响社会稳定的事件出 现，真正形成 民族团结、社 会 稳定的良好局面。四、时间安排（20GG 年9月1日-20GG 年10 月25日）7A 版优质实用文档7A 版优质实用文档20GG 年 1 月一 20GG 年 9 月为全面排查 整 治阶段，根据中央、省、 市、 县的部署，认真深入抓 好排查整治工作， 10 月， 继续深化“两个排查”工作 ， 在全面排查整治的基础上 ，进一步深化巩固， 确保全 国农运会在我市顺利举行和 国庆期

4、间的社会稳定。五、工作任务（一）深入 扎实地做好矛盾纠纷排查工 作。要按照预防为主的要 求，抓早、抓小、抓苗头， 对本辖区民族团结方面存在 的不稳定因素，尤其是可能 引发群体性事件的苗头、事 端，进行全面、彻底的梳 理，切实做到底数清、情况明 。要以发现得早、化解得了 、控制得住、处置得好 为目标，积极预防， 妥善处置，确保把已经发生和正在酝酿 的矛盾纠纷一件一件 搞清楚 ，不留盲点和死角。 对于排 查出的矛盾纠纷和问题隐患 ，要逐一进行登记 建档，归 类梳理，逐件落实责任单位 和 责任人。（二）提高 服务意识，切实为少数民族 群众排忧解难。要关注民生，始终把实现好、 维护好、发展好少数民族的

5、根本利 益作为民族 工作的出发点和 落脚点，全面贯彻落实党的 民族政策，保障少数民族群 众 的合法 权益。要想群众之 所想，急群众之所急，采取 有效措施，真心实意的帮助 少数民 族群众解决实际困难 。对于排查出来的重大、复 杂、疑难矛盾纠纷，要实行 领导 包案、挂账督办，协调 有关部门密切配合，集中力 量调处解决，切实把问题解 决 在基层、解决在当地、解 决 在萌芽状态。对于短期内 难以彻底化解的矛盾纠纷， 要积极主动地做好群众思想 工作，帮助群众解疑释惑、 理顺情绪、排忧解难，同 时要逐一落实措施，防止矛盾 积累，防止矛盾激化。（三）建立健全矛盾纠纷排 查 调处工作机制。要切实 建立工作责任

6、制，形成各负 其责抓落实的格局。要推行 县与乡（镇）签 订民族工作 目标责任书，把民族方面的 纠纷排查工作纳入年底考核 的 重要内容，7A 版优质实用文档7A 版优质实用文档坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教 育相结合的原则， 教育引导群众通过理 性、合法的方式 表达自己的利益诉求， 从实际 出发考虑问题，妥善解决 矛盾纠纷。 要形成各部门紧 密协调配合、联调联动的大 调解工作格局，切实形成及 时、就地 解决矛盾纠纷的长 效工作机制。要综合运用法 律、政策、经济、行政等手 段和教 育、协商、疏导等办 法化解社会矛盾纠纷。 要努力推动矛盾纠纷排查调处工 作的 经常化、制度化、规范 化 ，为实现

7、全面、动态、可 持续的和谐稳定打牢基础。六、工作要求（一）尽快 动员部署，迅速开展工作 。各乡 （镇）要高度重视， 及时成立民族团 结和社会稳 定工作小组，尽快对该活动 作出具体安排部署， 明确指 导思想和目标 任务，落实工 作措施。乡 （镇）、村领导 要深入一线，靠前指挥，亲 自动员部署， 全力落实各项 工作措施，切实解决工作中 的具体困难和问题， 要带着 对少数民族 群众的深厚感情 认真解决群众普遍关心的热 点 难点问题，真正工作部署 好、组织 好、落实好，确保 取得实效。同时要分工明确 ，搞好协调。要充分发挥民 族工作 领导小组的领导作用 ，坚持和完善领导小组例会 制度，建立各有关部门配

8、合 支持 的民族工作领导机制， 定期研究本地民族地区出现 的新问题和新情况， 充分发 挥 成员单位作用。（二 ）加强协作配合，形成工作 合力。要协调各有关部门， 要充分发挥自身的 职能作用 ，认真负责，精心组织，做 好民族团结矛盾纠纷和行政 争议调解工作， 集中解决排 查出来的突出矛盾和问题， 建立必要的联席会议制度， 科学整合各方 力量，努力形 成 工作合力，共同解决突出 问题，坚决防止互相推诿、 各行其是、 不负责任的行为 。（三 ）加大宣传力度 ，健全工作制度。要把宣传 发动少数民族群众作为组织 开 展排查调处工作的重要环 节，贯穿工作的始终。 要把 宣传发动工作的重点放在基 层，深入基

9、层、深入少数民 族群众，面对面地进行宣传 发 动，向群众宣传开展民7A 版优质实用文档7A 版优质实用文档族 团结和社会稳定的重要意义 。（四 ）强化监督检查 ，严格落实责任。要按照“ 属地管理”分级负责和“谁 主 管、谁负责”的原则，层 层分解任务，层层落实责任 ，一级抓一级，切实把抓好 民族团结和社会稳定工作的 责任落到实处。要加大督查 力度，加强对各乡 （镇）民 族工作的检查、指导，定期 进行调度，及时掌握工作进 度 ，协调解决影响民族团 结和社会稳定重大矛盾纠纷和 突出问题。对于该排查出的 问题发现了没有及时解 决而 酿成重大群体性事件、重大 刑事案件或重大治安灾害性 事故的，或者在中央、 省、市里组织的专项检查督导中 ，被指出存在较大问题或工 作责任不落实的， 要 严格实 行责任倒查，对责任人实行 责任追究。（五）自 20GG9 年 9 月 1 日起至 9 月 25 日各乡（镇）结合实际 ，集中时间、集 中力量开展 一次影响民族团结稳定问题 的排查调处工作，重点是可 能引发重大群 体性事件、越 级上访、重复上访、集体上 访的突出问题。开