城市总体规划成果技术规程讲解

1、城市总体规划成果技术规程1.1.规划类型基本描述1.1.1城市总体规划是从宏观层面上引导城市发展建设的具有全局性、综合性和战略性的规划，是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、 空间布局以及各项建设的综合部署。1.1.2城市总体规划是城市规划体系中的重要层次。国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划， 应当作为城市总体规划编制的依据。1.2.本规程性质、适用范围1.2.1本规程为上海同济城市规划设计研究院院级基本技术规程，城市总体规划 成果均应达到此规程的基本要求。1.2.2在特定情况下，经院总师室认可，项目组可以对规划成果形式做

2、必要的改 变或调整，但必须满足本规程提出的基本要求。1.3.实施和解释1.3.1本规程经院长办公会批准后实施，由院总师室负责解释2.成2.1.成果组成2.1.1城市总体规划技术成果一般由文本、图纸、附件三部分组成。2.1.2文本：为系统表达规划的意图，便于规划管理，以条文形式对规划的有关 内容提出的规定性要求。文本文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。2.1.3图纸：用图像形式表达现状和规划设计内容， 图纸所表达的内容和要求应 当与规划文本一致。2.1.4附件：包括规划说明书、基础资料汇编和专题研究。规划说明书的内容是 分析现状、论证规划意图、解释规划文本等；基础资料汇编是对城市现状的纪 录

3、与分析；专题研究是根据城市实际情况和规划编制任务的要求针对特定问题 所进行的专门研究。2.2 .总体规划的标题2.2.1设市城市的总体规划一般称为“XX市城市总体规划”。2.2.2县城所在地镇的总体规划，可称“XX县城总体规划”。2.2.3项目名称中应包含规划期限。规划期限为规划期起始年份至规划期末年 份，并应用阿拉伯数字表示。规划起始年为报批年，规划期末年份应与审批机 关对修编总体规划的批复文件中的期限一致。23成果署名2.3.1作为政府正式公布的总体规划文件的落款为“XX市人民政府”，时间采用汉字格式，根据情况，规划图纸可以署规划编制单位名称和编制时间。2.3.2作为技术文件的所有文本及附

4、件署名应为“上海同济城市规划设计研究 院”，并应在扉页标示资质证书及设计人员名单；多个单位合作的，应标示所 有设计单位的资质证书及设计人员名单。2.4.装订要求2.4.1 一般不应将文本、图纸、附件合并装订。2.4.2文本、图纸可合并或分册装订，具体页面规格按照批准部门要求。如无特别要求，可采用A3幅面合并装订。2.4.3规划说明书、基础资料汇编和专题研究可合并或分册装订，具体页面规格 按照批准部门要求。如无特别要求，宜采用 A4幅面分册装订。2.5.其他2.5.1如果需要单独成文说明本次规划编制的过程、主要解决的问题、规划的特色和技术路线等内容，以便更好地了解规划编制的全过程。可撰写一段前言

5、， 放在说明书之前。2.5.2城市人民政府正式公布的文本中，一般应将对城市总体规划的批复文件附 在文本之前，也可放在文本之后。3.3.1.文本体例3.1.1规划文本应由文本正文及附录构成，附录包含附表等。3.1.2文本写作不应与科技论文体例通用。3.1.3文本章节编制体例应参照 中华人民共和国立法法第五十四条规定。文 本内容分条文书写，冠以“第几条”字样，每条应当包含一项规定，可以分设 款、项、目。款不冠数字，项冠以(一)、(二)、(三)等数字，序号后不再使用标 点，目冠以1、2、3等数字，数字后面用小圆点。条、款、项、目均应当另起 一行空二字书写。数字外面如果有括号或圆圈，后面就不再加标点。

6、3.1.4文本语言应简洁、精练。禁止以下文本写作方式：(1)照搬说明书；(2)大量描述现状及计算过程；(3)大量分析性内容充斥文本；(4)标题与内容不一；(5)以标题代替内容；(6)文学性描述等。3.2.文本结构3.2.1文本宜采用以下的章节结构第一章总则第二章 市域城乡发展战略与目标第三章市域城镇体系规划第四章 规划区城乡统筹规划 第五章城市性质与城市规模 第六章 中心城区用地布局 第七章 中心城区综合交通规划 第八章 中心城区绿地景观系统规划 第九章历史文化名城保护与旧城更新规划 第十章中心城区市政基础设施规划 第一章 中心城区综合防灾减灾规划 第十二章 中心城区环境与资源保护规划 第十三

7、章中心城区建设用地控制 第十四章中心城区近期建设与远景发展设想 第十五章规划实施 第十六章附则33文本编制导引331文本条文编制要求见控件1：文本编制导引4. 规程4.1.制图的一般要求4.1.1城市总体规划的图纸表达，应做到内容完整、准确，图面清晰、美观。4.1.2城市总体规划制图除应符合本规程要求外，尚应符合国家现行有关强制性 标准的规定。4.1.3本规程未规定的内容，可参照其他专业标准的制图规定执行，也可由制图者在本规程的基础上进行补充，但不得与本规程的内容相矛盾。4.2.图纸分类与图纸顺序4.2.1城市总体规划图纸按内容可分为现状图纸、规划图纸。按地域范围可分为市域图纸、规划区图纸、中

8、心城区图纸。4.2.2分析图主要用于规划过程及专题研究，不宜作为正式图纸，可附于说明书和专题研究报告中。4.2.3城市总体规划图纸一般按以下顺序编排：市域图纸在前，中心城区图纸在后；现状图纸在前，规划图纸在后；用地规划图纸在前，工程规划图纸在后。城市总体规划图纸构成及排列顺序见表 4.2.3类 别图名大城市中等 城市小 城 市备注区位分析图市域城镇体系现状图市域综合交通现状图:市域市政基础设施现状图市域文物古迹、风景名胜区现状 图文物古迹、风景名 胜较丰富城市市域城镇空间结构规划图市域城镇职能类型规划图:市域城镇等级规模结构规划图:中小城市可合并 为市域城镇体系 规划图市域综合交通规划图:市域

9、重大基础设施规划图: :市域社会服务设施规划图市域综合防灾规划图市 域:市域空间管制规划图 n规划区范围图规划区用地现状图用地分类不同于 中心城区用地图规划区用地规划图r规划区重大基础设施规划图:规 划 区规划区空间管制规划图中心城区用地现状图 1中心城区综合交通现状图中心城区建设条件评价图:中心城区用地规划图中心城区规划结构图中心城区居住用地规划图:中心城区公共设施用地规划图中心城区工业仓储用地规划图:中心城区综合交通规划图:可拆分中心城区绿地系统规划图中心城区景观风貌规划图中心城区文物古迹、历史街区分 布现状图文物古迹、历史街 区较多城市历史文化名城保护规划图国家和省级历史 文化名城:中心

10、城区给水排水规划图:可拆分中心城区电力电讯规划图可拆分中心城区燃气供热规划图可拆分中心城区“五线”控制图“拆分中 心 城 区中心城区环境保护规划图表423城市总体规划图纸构成中心城区环境卫生设施规划图:中心城区综合防灾规划图中心城区近期建设规划图:中心城区远景发展示意图注：为必备图纸，为可选图纸4.3.图纸的一般要素431城市总体规划图的一般要素为图框、图界、图题、署名、编制日期、图号、比例、比例尺、指北针、风象玫瑰、图例、标注、地形图等。4.4.图框与图幅规格4.4.1图纸应使用上海同济城市规划设计研究院的标准图框。4.4.2城市总体规划图的图幅规格可分标准幅面和特型幅面两类。直接使用0号、

11、1号、2号、3号、4号规格幅面绘制的图纸为标准幅面图纸；不直接使用0号、1号、2号、3号、4号标准幅面绘制的图纸为特型幅面图纸。4.4.3特型图幅的城市总体规划图宜有一对边长与标准幅面图纸的一对边长相 一致。同一规划项目的图纸规格宜一致。4.5.图界4.5.1图界是城市总体规划图的幅面内应涵盖的用地范围。所有城市总体规划的现状图和规划图，都应涵盖相应规划内容涉及到的地域空间范围，以及周邻用 地的直接关联范围。4.5.2当用一幅图完整地标出全部图界内的内容有困难时，可将突出至图边外部 的内容标明连接符号后，将连接符号以外的内容移至图边以内的适当位置上。移入图边以内部分的内容、方位、比例应与原图保

12、持一致，并不得压占原图的 主要内容。4.5.3必要时，可绘制一张缩小比例的规划用地关系图，然后再将规划用地的自然分片、行政分片或规划分片按各自相对完整的要求，分别绘制在放大的分片 图内。4.6.图题4.6.1图题的内容应包括：项目名称（主题）、图名（副题）。副题宜在主题的右 方或下方，字号宜小于主题的字号。4.6.2图题不应遮盖图纸中现状与规划的实质内容。4.6.3城市总体规划图项目名称中应含规划期限。 规划期限应与规划文本中的期 限一致。4.6.4现状图纸应在副题的右侧在括号内标注现状年份。4.6.5除涉外工程外，一般不宜加注英语或汉语拼音。4.7.署名与编绘时间4.7.1规划技术成果图纸上

13、必须署“上海同济城市规划设计研究院”的正式名称， 并可加绘本院院标。如有合作单位，应同时署合作单位的正式名称，委托的政 府机关不宜作为合作单位在图纸中署名。4.7.2经审批机关批准后或公示的城市总体规划图纸应署名委托的城市人民政 府，编制单位一般不再署名。4.7.3城市总体规划图纸应注明编绘时间，编绘时间是指规划图纸完成的时间。4.7.4署名应位于图纸的右下方，编绘时间位于署名的右侧。4.8.图号4.8.1城市总体规划图的图号按4.2.2 4.2.3节的规定排列。4.8.2城市总体规划图缺省时，图纸编排顺序不空缺，下面序号的图纸的序号应 紧接着上面依次往下排。4.9.比例与比例尺4.9.1城市

14、总体规划图纸上，必须标绘出图纸比例与比例尺。4.9.2城市总体规划图纸上标注的比例应是图纸上单位长度与地形实际单位长 度的比例关系。4.9.3城市总体规划图纸经缩小或放大后使用的，应将比例数调整为图纸缩小或放大后的实际比例数值或取消比例标注，仅保留形象比例尺。4.9.4城市总体规划图纸上，比例尺的标绘位置宜在风象玫瑰图下方或图例下 方。4.10.指北针与风象玫瑰4.10.1市域图纸应标绘指北针和风象玫瑰图，并且不应使用中心城区的风象玫 瑰图。中心城区图纸应标绘指北针和风象玫瑰图。4.10.2组合型城市的规划图纸上应标绘城市各组合部分的风象玫瑰图，各组合 部分的风象玫瑰图应绘制在其所对应的图幅上

15、，也可在其下方用文字标明该风象玫瑰图的适用地。4.10.3指北针的标绘，应符合现行国家标准房屋建筑制图统一标准GB/T50001的有关规定。4.10.4风象玫瑰图应以细实线绘制风频玫瑰图，以细虚线绘制污染系数玫瑰图。 风频玫瑰图与污染系数玫瑰图应重叠绘制在一起。4.11.图例4.11.1城市总体规划图纸均应标绘图例。图例由图形（线条或色块）与文字组 成，文字是对图形的注释。4.11.2城市总体规划图纸所使用的本规程规定的图例、其他专业规程规定的图 例或自行增加的图例，在同一项目中应统一。4.11.3城市总体规划图纸的图例应绘在图纸的下方或下方的一侧4.11.4除特殊图例外，应采用本院统一图例。

16、4.12.文字与说明4.12.1城市总体规划图纸上的文字、数字、代码，均应笔画清晰、文字规范、 字体易认、编排整齐、书写端正；标点符号的运用应准确、清楚。4.12.2城市总体规划图纸上的文字应使用中文标准简化汉字，涉外的规划项目 可在中文下方加注外文。数字应使用阿拉伯数字，计量单位应使用国家法定计 量单位；用地代码应使用规定的英文字母；年份应采用公元年纪表示。4.12.3文字应易于辨认、美观。中文应使用宋体、仿宋体、楷体、黑体等，不 得使用篆体和美术字体。字母与数字应使用印刷体、书写体，不得使用美术体 等字体。图集中的图的字体大小应随图纸适当放大，以容易辨认且美观为标准4.12.4城市总体规划

17、图纸中的文字分为一般标注与特殊标注。一般标注为城市 总体规划图纸中的一般性内容，包括地名、主要道路桥梁名称、道路的通达地 名、主要水系（河、江、湖、溪、海）名称等。特殊标注是对一般性内容以外 的其它特定内容的特别标注，具体内容详见控件 2图纸绘制导引。4.13.地形图4.13.1城市总体规划图纸使用的地形图，应采用测绘行政主管部门最新公布的 地形图纸。4.13.2城市总体规划图纸上应能看出原有地形、地貌、地物等地形要素。4.13.3使用有地形底纹的图纸绘制城市总体规划图纸时，地形底纹的色度宜浅、宜淡；不同的图纸，可根据需要对地形图中的地形要素做必要的删减。4.13.4图集中的缩印图可根据表达效

18、果不使用地形图。4.14.分类图纸要素控制4.14.1分类图纸要素按照控件2图纸绘制导引控制5. 编程5.1.说明书编制一般要求5.1.1说明书包括现状概况与问题分析、 规划对策与措施、方案解释与评估等三 方面，并可根据需要合并或简化。5.1.2现状概况与问题分析应简明扼要，不应直接照搬基础资料。5.1.3说明书应重点阐述规划的理由。直接引用法律、条例、规范的，应注明引用法律、条例、规范的名称；使用上位规划或相关规划的，应说明相关规划的 出处；数据推算应保留计算过程。5.1.4对规划内容进行必要的解释、说明，对于城市发展的重大问题，如城市布 局结构、城市重大基础设施等方面进行多方案的对比与评估

19、。52说明书体例521说明书应采用与文本对应的章节顺序结构。5.2.2说明书的第1级层次为 章”它是说明书的基本划分单元。每一章下可依 次再分成若干连续的第2级层次的 节”节的编号只在所属章、节范围内连续。 为使章节编号易于辨认和引用，章节的层次划分一般不超过4级。 当说明书的 结构复杂，需将章节的层次再细化划分时，则采用扩充类型的章节编号。5.2.3书写章节编号时，在表明不同级别章节的每2个层次号码之间加圆点”圆点加在数字的右下角。5.2.4不宜将正式规划图纸作为说明书的插图。5.2.5图、表的编号及排列格式。图、表一律用阿拉伯数字依序分别编号。编号可以按出现的先后顺序。如：图1、图2,表5

20、、表6。只有1幅图、1张表时，也应编号为图1 ” 表1 ”图表也可以分章依序分别连续编号，即前一数字为章的编号，后一数字为本章 内的顺序号，两数字间用半字线连接。如图1 2、图3 4、表5 6、表 7 8。图应有简短确切的图名，连同图号置于图的下方，图号与图名间应有一字空。 表应有简短确切的表名，连同表号置于表的上方，表号与表名间应有一字空。5.3.说明书编制导引5.3.1说明书编制要求见控件3说明书编制导引。6.汇程6.1.资料收集范围与口径6.1.1各类资料应以官方公布的统计数据为主，主要包括统计年鉴、统计公报、各类普查公告、抽样调查公报等；其它各部门提供的有关资料，可作为校 核的依据和参

21、考。6.1.2基础资料基准年应选取最接近现状、且具备官方公布的统计数据的年份。6.1.3基础资料从空间范围上应分为市域和城区。现状城区或市域的空间范围， 应与国家有关的统计规定作好衔接，现行为关于统计上划分城乡的暂行规定(国统字200660号文)。6.2.基础资料内容6.2.1城市总体规划基础资料应包括市、县域基础资料和城区基础资料。6.2.2市、县域基础资料应包括：(1)自然条件；(2)资源状况；(3)主要产业及工矿企业状况;(4)主要城镇建设状况；(5)区域基础设施状况；(6)主要风景名胜、文物古迹、自然保护区状况；(7)环境保护状况；(8)土地开发利用状况；(9)经济发展状况：(10)社

22、会发展概况。623城市基础资料应包括：(1)自然资料：包括地理区位、工程地质、水文地质、地震、气象、水文、 矿产资源、土地资源、旅游资源；(2)城市历史演变与发展资料；(3)人口资料；(4)社会经济发展资料；(5)土地利用资料；(6)工业、仓储设施资料；(7)公共设施资料；(8)居住资料；(9)交通运输资料；(10)城市道路资料；(11)园林绿地、文物古迹资料；(12)风景名胜区、自然保护区、历史文化名城资料；(13)市政工程设施资料，包括给水、排水、供电、电信、燃气、供热；(14)环境保护、环境卫生资料；(15)防灾资料：包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防风等；(16)相关规划资料。6.3

23、.基础资料汇编体例6.3.1对原始基础资料应进行分析汇总。6.3.2现状基础资料汇编体例同规划说明书，以章为基本单元。6.3.3对于资料的出处应注明。数据存在不同口径时，应注明，并进行校核。6.3.4若因行政区划调整等原因造成历史系列数据统计范围不一致时，应注明。 进行分析时应对历史数据进行范围校核，核准并统一到与本次规划的范围相一 致。7. 研编7.1.1专题研究应选择城市需要解决的主要问题进行研究，可从城市区域定位、 城乡统筹、城市规模、城市性质、城市布局、城市特色、城市交通、城市特色、 城市风貌、历史文化名城保护、城市重大基础设施、城市防灾、城市开发与建 设等方面进行选择。7.1.2城市

24、人口预测专题研究、城市建设用地规模预测专题研究为必选专题。7.1.3专题研究报告应就所研究问题进行深入分析， 不宜将说明书简单扩充代替 专题研究。7.1.4各专题之间，专题与文本之间的观点、数据应一致。控件3说明书编制导引&总则8.1.城市基本情况简要描述城市的基本概况，包括区位、历史演变、特色资源、经济社会发展 概况等内容。8.2.对上版总体规划的评价意见对现行总体规划的主要内容、执行情况、存在的问题与不足等内容进行分析。8.3.编制背景、依据、指导思想对编制背景、依据、指导思想分别进行说明，特别要阐述清楚本次编制的特 定背景和要求。8.4.规划期限明确规划期限，与上位规划、经济与社会发展规

25、划、土地利用总体规划的期 限进行衔接与说明。8.5.规划重点与主要技术方法根据城市特点说明规划需要解决的重点问题、规划研究采用的技术路线、规划特色等内容。9.9.1.市域发展条件分析以市域为对象，分析城市的发展条件，包括优势、劣势、机遇、挑战等。9.2.区域协调对位于人口、经济活动高度聚集的城镇密集地区的中心城市， 应当根据需要， 提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态 环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。9.3.市域城乡发展战略一般应对经济、社会、生态环境三个方面的发展战略分别进行论述和分析。 中等以上城市宜分别表述，小城市可合并。94 市域城乡发展目

26、标预测根据市域发展条件分析，对市域城乡发展目标进行预测，可参照国民经济和 社会发展规划的目标。提出生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗 产等方面的保护与利用的综合目标和要求。并与相关规划进行衔接与说明。10.市域城镇体系规划10.1.市域城镇体系现状与存在问题简要描述市域城镇体系的现状，并分析存在的问题与发展趋势。102市域城镇化水平预测预测市域总人口、市域城镇总人口及城镇化水平，分析城镇人口的增长速度， 说明城镇人口的增长动力及主要来源。10.3.城镇体系布局和结构在分析城镇发展条件的基础上，确定城镇发展的重点，明确规划的城镇的等 级、规模结构、职能结构、体系空间结构。分层次提出城

27、镇建设用地的控制标准，应注意与上一层次的城镇体系规划相 衔接。对市域重点城镇提出规划要求。内容包括发展定位、建设用地规模、城镇发 展方向、城镇建设用地控制范围等要素。10.4.城市规划区确定城市城市规划区范围，说明划定的依据和考虑的因素；与原城市规划区 范围进行对比，说明调整原因。10.5.市域产业选择与布局分析市域产业发展基础与条件，结合城镇体系布局，对不同产业门类进行布 局说明，重点描述城市各项产业的空间关系与发展衔接。10.6.市域旅游发展规划对市域旅游资源进行分析，确定旅游定位、发展目标、旅游空间布局和重点 旅游区域，对旅游线路提出建议。如城市的旅游资源较少，可取消该部分内容。10.7

28、.市域历史文化遗产保护规划评价市域历史文化资源，明确市域历史文化遗产保护目标，对重要历史文化 遗产提出保护要求。如市域历史文化遗产较少，可取消该部分内容。10.8.市域空间管制将市域全境划分为城镇建设区以及自然保护区、风景名胜区、历史文化保护区、基本农田保护区、湿地保护区、水源保护区、地下矿产资源分布地区、行洪 滞洪区等控制开发区，并与现状各保护区域进行衔接，说明变化原因。结合相关 规定，对各类管制区域提出管制要求。市域层次的空间管制不宜使用禁建区、限建区、适建区的分类，以区别于城 市规划区内的空间管制要求。10.9.市域综合交通规划从区域交通功能定位、内部系统目标和运行要求等方面阐明综合交通

29、规划目标，提出市域综合交通发展策略。从铁路系统、水运系统、航空系统、公路系统 等方面提出规划要求，对市域综合交通进行布局。10.10.市域重大基础设施规划对市域各级各类社会服务设施（主要包括教育设施、文化设施、体育设施、 医疗卫生设施、社区服务设施、商业服务设施等），提出配置标准和规划要求。 对共享类设施进行定点。确定用水标准、计算水资源需求总量，必要时进行水资源平衡计算。安排水 源及水厂布局、明确水源保护要求。明确排水体制，确定污水处理方式以及各污水处理厂的规模和布局。确定防洪标准，明确重要河流的防洪设施布局。明确电源，预测总用电负荷，布置110kv以上的输电线路，明确主要变电站 的分布和容

30、量及输电线路走向。预测电话装机容量，提出邮政局设置标准，对广播电视工程提出建设要求。 确定用气量、气源结构、区域供气管网及设施布局。确定供热标准、供热设施布局。确定垃圾填埋场的规模和布局。确定化学品及危险品生产、储存用地布局。10.11.实施规划的措施和建议根据市域城镇体系布局，提出实施规划的措施和有关建议。ii. 性与11.1.城市性质城市性质应当是针对中心城区的。中心城区以外的城市定位应反映在市域城 乡发展目标中。应对城市性质进行分析，阐明确定城市性质的理由。11.2.城市规模简要描述城市现状人口规模与用地规模。分析人口的增长动力；研究人口的引导与分布、人口结构与素质；预测城市 规划区内的

31、人口规模，包括总人口、中心城区人口规模、农村人口等。预测用地规模；对城市用地的来源进行分析，与土地利用总体规划进行协调。12. 12.1.城市规划区城乡发展概况简要分析城市规划区内的用地及经济社会发展概况12.2.城市规划区的建设适宜性评价对城市规划区内的用地进行建设适宜性评价， 其建设适宜性等级类别应分为 F列四类：I类不可建设用地； u类不宜建设用地； 川类可建设用地； W类 适宜建设用地；123城市规划区内城镇和村庄布局规划在城市规划区内现状城镇布局基础上，结合城市规划区的建设适宜性评价， 体现城市发展趋势与规划意图，构建合理的城镇结构。确定村镇发展与控制的原则和措施； 确定需要发展、限

32、制发展和不再保留的 村庄，提出村镇建设控制标准。根据城市规划区内村庄发展的实际情况， 实施不同的建设和控制策略，分类 指导村庄的发展。贯彻新农村建设标准，提高村级公共设施和基础设施配套水平， 改善农村生 活条件，重点加强村庄整治。按照节约用地、集约用地和保护耕地的原则，加强 对农民建房的规划引导与控制，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。12.4.中心城区发展方向选择分析中心城区的最优发展方向，确定城市空间拓展与整合的原则。划定中心 城区增长边界。12.5.城市规划区用地统筹安排其他建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。12.6.城市规划区空间管制将城市规划区划分为禁建区、 限建区、适建

33、区和已建区，明确空间管制原则 与措施。13.中心城区布局13.1.中心城区用地布局现状简要描述中心城区用地现状，分析城市布局结构、建设用地构成比例等方面 存在的问题。13.2.中心城区布局方案选择简要回顾中心城区布局方案的选择过程， 进行多方案的对比，分析方案的优 缺点。对于方案存在的风险，应进行详细说明。13.3.中心城区布局结构详细说明中心城区的布局结构。 对于各功能区的功能、规模、空间关系进行 说明。13.4.中心城区用地结构编制“城市建设用地平衡表”、“城市总体规划用地汇总表”，可对居住用地、 公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用 设施用地、绿地和特殊

34、用地等九大类用地的比例关系及规划所作的调整等加以说 明。13.5.居住用地规划分析现状居住用地布局存在的问题，确定中心城区规划各居住片区的范围、 面积、人口容量。说明中小学、幼托等公共设施配置的标准和要求。研究住房需求，确定住房政策、建设标准；重点确定廉租房、经济适用房、 普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。136公共设施用地规划分析现状公共设施用地布局存在的问题，说明各级中心区如行政中心、文化中心、商业中心等的布局，安排各类公共设施用地。13.7.工业仓储用地规划分析现状工业仓储用地布局存在的问题，确定工业用地、仓储用地的规划布局。14.城综交规14.1.城区道路交通

35、现状与存在问题简要描述中心城区道路交通的现状，并分析存在的问题。14.2.城市交通发展战略论述城市综合交通规划的原则与策略，确定城市交通发展战略。14.3.城市交通道路系统根据城市用地布局结构预测交通需求， 对城市道路网系统进行布局，对规划 道路系统进行技术分析，阐述道路的功能、等级，明确道路的红线宽度、断面类 型以及交叉的形式等。对港口、铁路、机场、公路、管道等对外交通系统进行说明，明确内外交通 的衔接。14.4.城市公共交通规划通过技术分析，确定城市公共交通的发展目标。 选择公交类型，进行主要公 交线网布局，确定公交枢纽。14.5.城市交通基础设施规划安排客货运站场、物流中心、综合交通枢纽

36、、广场等交通设施，对公共停车 场、加油站等设施提出布局要求。15.绿景15.1.绿地系统现状与存在问题简要描述城市绿地系统的现状，并分析存在的问题15.2.绿地系统规划原则和目标提出绿地系统规划原则与目标，确定人均绿地面积、人均公共绿地、城区绿 地率和绿化覆盖率等指标。15.3.绿地系统布局根据城市具体情况，确定城市绿地系统的空间布局和结构。安排公共绿地、 防护绿地、生产绿地、生态绿地，并对专用绿地提出要求。15.4.水系规划确定城市水系布局，对水体和岸线使用原则提出规划要求。15.5.景观系统现状与存在问题简要描述城市景观系统的现状，并分析存在的问题。15.6.景观系统规划或称之为景观风貌规

37、划，包括城市形象定位、城市景观风貌结构、景观风貌 分区、景观节点、视线通廊、重要地段的建造控制等内容。16.历城城规16.1.历史文化名城规划如果是历史文化名城，应单独编制历史文化名城保护规划，具体要求见本院历史文化名城保护规划成果技术规程。在城市总体规划中可将其内容纳 入，并应单列一章。如果不是历史文化名城，但留有古城遗址，或其他历史文化遗存较为丰富的 城市，可单列一节。内容可参照本院历史文化名城保护规划成果技术规程，一般应包括以下条文：保护原则、保护策略、历史文化城区的格局和风貌、历史 文化街区保护、文物保护单位保护等。16.2.旧城更新说明旧城区范围及面积。确定旧城区有机更新的原则和方法

38、， 提出改善旧区 生产、生活环境的原则和措施。明确提出改善旧城区环境的标准和要求。17. 17.1.给水工程规划分析城市给水系统现状及存在问题，确定用水标准，预测用水量。明确水源并提出水源地保护措施。确定各水厂的规模和布局，提出输配水管网的布置方式。17.2.污水工程规划分析城市排水系统现状及存在问题，明确排水体制，预测污水量，确定各污 水处理厂规模和布局，提出污水处理和排放标准及污水综合利用措施。 确定污水 排放分区、污水泵站设置和管网布置方式。17.3.雨水工程规划分析城市雨水排放系统现状及存在问题，选择暴雨强度公式，确定排涝标准。 明确排水分区，确定雨水泵站设置和管网布置方式。17.4.

39、电力工程规划分析城市电力系统现状及存在问题，预测用电量和用电负荷。明确电源和变 电站的等级、规模和布局，确定电网电压等级、线路敷设方式、高压走廊防护要 求。17.5.电信工程规划分析城市电信系统现状及存在问题， 预测电话装机总容量，确定电信局的规 模和布局。17.6.邮政工程规划分析城市邮政系统现状及存在问题，提出邮政局所设置标准和网点布局。17.7.广播电视工程规划分析城市广播电视系统现状及存在问题，提出有线电视和广播发展目标。17.8.燃气工程规划分析城市燃气系统现状及存在问题，选择气源，明确供气形式。预测用气量， 确定门站、储配站、调压站等燃气设施的布局，确定燃气管网的供气方式和压力 等级、类型。17.9.供热工程规划分析城市供热系统现状及存在问题，选择热源和供热形式。预测供热负荷， 确定供热管网布置方式。17.10.环卫设施规划分析城市环卫系统现状及存在问题，提出环境卫生设施布局原则，预测垃圾 量，提出垃圾收集点、公厕、废物箱等环境卫生公共设施