城市建设用地节约集约利用评价操作手册汇总表格(第八稿20141106)

1、城市建设用地城市建设用地节约集约利用评价操作手册节约集约利用评价操作手册汇总表格规范汇总表格规范2014 年年 11 月月i目 录附录附录AA：.1 1地级以上城市区域建设用地节约集约利用状况评价基础数据、评价过程及评价结果汇总表地级以上城市区域建设用地节约集约利用状况评价基础数据、评价过程及评价结果汇总表1 1附表1A-1 地级以上城市区域用地状况评价基础数据汇总表.2附表1A-2 地级以上城市区域用地状况评价各区(县、市)基础数据汇总表.3附表1A-3 地级以上城市人口发展与城乡建设用地变化的匹配程度分析过程表.4附表1A-4 地级以上城市经济发展与建设用地变化的匹配程度分析过程表.5附表

2、1A-5 地级以上城市区域用地状况评价指标权重值表.6附表1A-6 地级以上城市区域用地状况整体评价指标理想值汇总表.7附表1A-7 地级以上城市区域用地状况整体评价指数汇总表.8附表1A-8 地级以上城市所辖区（县、市）用地状况评价指标理想值汇总表.9附表1A-9 地级以上城市所辖区（县、市）利用强度指数计算过程表.10附表1A-10 地级以上城市所辖区（县、市）增长耗地指数计算过程表.10附表1A-11 地级以上城市所辖区（县、市）用地弹性指数计算过程表.10附表1A-12 地级以上城市所辖区（县、市）管理绩效指数计算过程表.11附表1A-13 地级以上城市所辖区（县、市）评价综合指数计算

3、汇总表.11附表1A-14 地级以上城市所辖区（县、市）土地利用状况类型判定汇总表.11附表1A-15 地级以上城市所辖区（县、市）土地利用状况综合类型汇总表.11附录附录BB：.1212县级市区域建设用地节约集约利用状况评价基础数据、评价过程及评价结果汇总表县级市区域建设用地节约集约利用状况评价基础数据、评价过程及评价结果汇总表.1212附表1B-1 县级市区域用地状况评价基础数据汇总表.13附表1B-2 县级市人口发展与城乡建设用地变化的匹配程度分析过程表.14附表1B-3 县级市经济发展与建设用地变化的匹配程度分析过程表.14附表1B-4 县级市区域用地状况定量评价指标权重值表.15附表

4、1B-5 县级市区域用地状况定量评价指标理想值汇总表.16附表1B-6 县级市区域用地状况整体评价指数汇总表.17附录附录：.1818中心城区建设用地集约利用状况评价基础数据、评价过程及评价结果汇总表中心城区建设用地集约利用状况评价基础数据、评价过程及评价结果汇总表.1818附表2-1 中心城区用地状况评价工作地域土地利用现状表.19附表2-2 中心城区用地状况定性分析基础数据表.20附表2-3 中心城区用地利用强度与利用效益指标值汇总表.21附表2-4 中心城区用地现状用途与规划用途差异对比分析表.22附表2-5 中心城区用地状况评价功能区划定结果汇总表.23附表2-6 居住功能区评价指标基

5、础数据填报表.24附表2-7 居住功能区土地集约利用状况评价表.24附表2-8 居住功能区评价指标理想值表.24ii附表2-9 居住功能区利用状况类型分类标准表.24附表2-10 居住功能区土地利用状况类型汇总表.25附表2-11 商业功能区评价指标基础数据表.25附表2-12 商业功能区土地集约利用状况评价表.25附表2-13 商业功能区评价指标理想值表.26附表2-14 商业功能区利用状况类型分类标准表.26附表2-15 商业功能区土地利用状况类型汇总表.26附表2-16 工业功能区评价指标基础数据填报表.26附表2-17 工业功能区土地集约利用状况评价表.27附表2-18 工业功能区评价

6、指标理想值表.27附表2-19 工业功能区利用状况类型分类标准表.27附表2-20 工业功能区土地利用状况类型汇总表.27附表2-21 行政办公功能区评价指标基础数据填报表.28附表2-22 行政办公功能区土地集约利用状况评价表.28附表2-23 行政办公功能区评价指标理想值表.28附表2-24 行政办公功能区利用状况类型分类标准表.28附表2-25 行政办公功能区土地利用状况类型汇总表.29附表2-26 教育功能区评价指标基础数据填报表.29附表2-27 教育功能区土地集约利用状况评价表.29附表2-28 教育功能区评价指标理想值表.30附表2-29 教育功能区利用状况类型分类标准表.30附

7、表2-30 教育功能区土地利用状况类型汇总表.30附表2-31 其他功能区评价指标基础数据填报表.30附表2-32 其他功能区土地集约利用状况评价表.31附表2-33 其他功能区评价指标理想值表.31附表2-34 其他功能区利用状况类型分类标准表.31附表2-35 其他功能区土地状况利用状况类型汇总表.31附表2-36 各类功能区土地集约利用评价结果汇总表（一）.32附表2-37 各类功能区土地集约利用评价结果汇总表（二）.33附表2-38 分行政区单元土地集约利用评价结果汇总表.34附表2-39 中心城区用地状况定量评价指标权重值表.35附录附录：.3636中心城区建设用地集约利用潜力测算基

8、础数据、评价过程及评价结果汇总表中心城区建设用地集约利用潜力测算基础数据、评价过程及评价结果汇总表.3636附表3-1 基于全面改造的功能区用地潜力测算对象汇总表.37附表3-2 功能区用地规模潜力测算过程表（基于全面改造）.38附表3-3 功能区用地经济潜力测算过程表（基于全面改造）.39附表3-4 功能区用地规模潜力分区汇总表（基于全面改造）.40附表3-5 功能区用地经济潜力分区汇总表（基于全面改造）.40附表3-6 基于现实条件改造的功能区用地潜力测算对象汇总表.41附表3-7 基于现实条件改造情形的空闲地、改造地情况汇总表.42附表3-8 功能区用地规模潜力测算过程表（基于现实条件改

9、造）.43附表3-9 功能区用地经济潜力测算过程表（基于现实条件改造）.44iii附表3-10 功能区用地规模潜力分区汇总表（基于现实条件改造）.45附表3-11 功能区用地经济潜力分区汇总表（基于现实条件改造）.45附表3-12 功能区用地潜力利用时序配置汇总表.46附表3-13 中心城区建设用地集约利用潜力汇总表（一）.48附表3-14 中心城区建设用地集约利用潜力汇总表（二）.48附表3-15 分行政区单元建设用地集约利用潜力汇总表（一）.49附表3-16 分行政区单元建设用地集约利用潜力汇总表（二）.491附录附录A：地级以上城市区域建设用地节约集约利用地级以上城市区域建设用地节约集约

10、利用状况评价状况评价基础数据、评价过程及评价结果基础数据、评价过程及评价结果汇总表汇总表2附表附表 1A-1 地级以上城市区域用地状况评价基础数据汇总表地级以上城市区域用地状况评价基础数据汇总表城市名城市名城市行政辖区整体数据城市行政辖区整体数据初始评价年份初始评价年份2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年时时 间间更新评价年份更新评价年份-t-3t-2t-1t常住总人口常住城镇人口常住农村人口户籍总人口户籍农业人口人口数据人口数据（万人）（万人）户籍非农业人口地区生产总值（当年价）地区生产总值（2010 年可比价）经济数据经济数据（万元）（万元）全社会固定资产投资总额小

11、计耕地园地林地牧草地农用地其他农用地小计小计小计城镇用地城镇工矿用地采矿用地城乡建设用地村庄用地交通水利用地建设用地其他建设用地其它土地土地总面积新增建设用地面积土地利用土地利用现状数据现状数据（hm2）新增城乡建设用地面积小计其中：新增建设用地供应面积土地供应量其中：存量建设用地供应面积批准批次土地面积土地供应土地供应数据数据（hm2）批准批次土地供应面积截至评价基准年底的已供地面积所属省（区）地区生产总值（当年价）（万元）-所属省（区）地区生产总值（2010 年可比价）（万元）-所属省所属省（区）的（区）的经济、用经济、用地数据地数据所属省（区）建设用地总面积（hm2）-注注 1：本表数据

12、为参评城市行政辖区整体的数据，表中数据值应与附表 1A-2 参评城市下辖的所有各区、县、市的数据加总保持一致。注注 2：表中人口数据为评价工作最终采用的人口数据，其中常住总人口、常住城镇人口和常住农村人口的口径为第六次人口普查数据口径，或为经由户籍人口和暂住人口等作修正后的数据；注注 3：土地利用现状数据依据土地利用现状变更年末数据，口径应符合本手册附录用途分类及含义；注注 4：土地供应数据按土地市场动态监测与监管系统数据口径。注注 5：表中“时间栏”需根据实际评价工作开展作相应调整。初始评价需填写 2010-2014 年 5 个年份数据，更新评价需根据更新评价时点年份填写（t-3）-t 年

13、4 个年份的数据，t 代表基准年。3附表附表 1A-2 地级以上城市区域用地状况评价各区地级以上城市区域用地状况评价各区(县、市县、市)基础数据汇总表基础数据汇总表城市名城市名所辖区、县、市名所辖区、县、市名初始评价年份初始评价年份2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年时时 间间更新评价年份更新评价年份-t-3t-2t-1t常住总人口常住城镇人口常住农村人口户籍总人口户籍农业人口人口数据人口数据（万人）（万人）户籍非农业人口地区生产总值（当年价）地区生产总值（2010 年可比价）经济数据经济数据（万元）（万元）全社会固定资产投资总额小计耕地园地林地牧草地农用地其他农用地小

14、计小计小计城镇用地城镇工矿用地采矿用地城乡建设用地村庄用地交通水利用地建设用地其他建设用地其它土地土地总面积新增建设用地面积土地利用土地利用现状数据现状数据（hm2）新增城乡建设用地面积小计其中：新增建设用地供应面积土地供应量其中：存量建设用地供应面积批准批次土地面积土地供应土地供应数据数据（hm2）批准批次土地供应面积截至评价基准年底的已供地面积注注 1：本表数据为参评城市下辖的各区（县、市）的基础数据，每个区（县、市）分别填写一张。注注 2：表中人口数据为评价工作最终采用的人口数据，其中常住总人口、常住城镇人口和常住农村人口的口径为第六次人口普查数据口径，或为经由户籍人口和暂住人口等作修正

15、后的数据；注注 3：土地利用现状数据依据土地利用现状变更年末数据，口径符合本手册附录用途分类及含义；注注 4：土地供应数据按土地市场动态监测与监管系统数据口径。注注 5：表中“时间栏”需根据实际评价工作开展作相应调整。初始评价需填写 2010-2014 年 5 个年份数据，更新评价需根据更新评价时点年份填写（t-3）-t 年 4 个年份的数据，t 代表基准年。4附表附表 1A-3 地级以上城市人口发展与城乡建设用地变化的匹配程度分析过程表地级以上城市人口发展与城乡建设用地变化的匹配程度分析过程表序序 号号12n n所辖区、县、市名所辖区、县、市名城市行政城市行政辖区整体辖区整体常住总人口增长量

16、（万人）常住总人口增长幅度（%）城乡建设用地增长量（hm2）城乡建设用地增长幅度（%）总人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）总人口总人口发展与发展与城乡建城乡建设用地设用地增长匹增长匹配情况配情况土地利用趋势类型常住城镇人口增长量（万人）常住城镇人口增长幅度（%）城镇工矿用地增长量（hm2）城镇工矿用地增长幅度（%）城镇人城镇人口与城口与城镇工矿镇工矿用地增用地增长匹配长匹配情况情况城镇人口与城镇工矿用地增长弹性系数（PEI2）常住农村人口增长量（万人）常住农村人口增长幅度（%）户籍农业人口增长量（万人）户籍农业人口人口增长幅度（%）村庄用地增长量（hm2）村庄用地增长幅度（%）农村人口

17、与村庄用地增长弹性系数（PEI3-1）农村人农村人口与村口与村庄建设庄建设用地增用地增长匹配长匹配情况情况农村人口与村庄用地增长弹性系数（PEI3-2）注注 1：本表中的增长量、增长幅度均指评价基准年之前 3 年（含基准年）的变化量，初始评价时指 2014年末相比于 2011 年末的变化状况，更新评价需根据更新评价时点年份作调整。注注 2：土地利用趋势类型指内涵挖潜型、集约趋势型、相对稳定型、粗放趋势型。5附表附表 1A-4 地级以上城市经济发展与建设用地变化的匹配程度分析过程表地级以上城市经济发展与建设用地变化的匹配程度分析过程表序序 号号所辖区、所辖区、县、市名县、市名地区生产地区生产总值

18、增长总值增长量（量（20102010年可比价，年可比价，万元）万元）地区生地区生产总值产总值增长幅增长幅度度（% %）建设用地建设用地增长量增长量（hmhm2 2）建设用地建设用地增长幅度增长幅度（% %）地区生产地区生产总值与建总值与建设用地增设用地增长弹性系长弹性系数数（EEI1EEI1）地区生产地区生产总值与建总值与建设用地增设用地增长贡献度长贡献度（ECI1ECI1）土地利用土地利用趋势类型趋势类型1 12 2n n城市行政辖区整体城市行政辖区整体城市所属省（自治区）城市所属省（自治区）-注注 1：本表中的增长量、增长幅度均指评价基准年之前 3 年（含基准年）的变化量，初始评价时指 2

19、014年末相比于 2011 年末的变化状况，更新评价需根据更新评价时点年份作调整。注注 2：土地利用趋势类型指内涵挖潜型、集约趋势型、相对稳定型、粗放趋势型。6附表附表 1A-5 地级以上城市区域用地状况评价指标权重值表地级以上城市区域用地状况评价指标权重值表指数指数（代码）（代码）指数指数权重权重分指数分指数（代码）（代码）分指数权重分指数权重指标指标（代码）（代码）指标权重指标权重人口密度分指数（PUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）建设用地地均固定资产投资（EUII1）利用强度指利用强度指数（数（UII）经济强度分指数（EUII）建设用地地均地区生产总值（EUII2）人口增长耗地分

20、指数(PGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(PGCI1)单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量(EGCI2)增长耗地指增长耗地指数数(GCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)人口用地弹性分指数（PEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）用地用地弹性指弹性指数（数（EI）经济用地弹性分指数（EEI）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）城市存量土地供应比率（ULAPI1）管理绩效指管理绩效指数（数（API）城市用地管理绩效分指数（ULAPI）城市批次土地供应比率（ULAPI2）7附表附表

21、 1A-6 地级以上城市区域用地状况整体评价指标理想值汇总表地级以上城市区域用地状况整体评价指标理想值汇总表指数指数（代码）（代码）分指数分指数（代码）（代码）指标指标（代码）（代码）计量单位计量单位城市行政辖城市行政辖区整体指标区整体指标现状值现状值指标理想指标理想值值理想值确定依据理想值确定依据人口密度分指数（PUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）人/km2建设用地地均固定资产投资（EUII1）万元/km2利用强度利用强度指数指数（UII）经济强度分指数（EUII）建设用地地均地区生产总值（EUII2）万元/km2人口增长耗地分指数(PGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(PG

22、CI1)m2/人单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)%单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量(EGCI2)m2/万元增长耗地增长耗地(GCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)m2/万元人口用地弹性分指数（PEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）用地用地弹性弹性指数指数（EI）经济用地弹性分指数（EEI）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）城市存量土地供应比率（ULAPI1）%管理绩效管理绩效指数指数（API）城市用地管理绩效分指数（ULAPI）城市批次土地供应比率（ULAPI2）%8附表附表 1A-7 地级以上城市区域用地状

23、况整体评价指数汇总表地级以上城市区域用地状况整体评价指数汇总表指数指数（代码）（代码）分指数分指数（代码）（代码）指标指标（代码）（代码）指标现指标现状值状值指标理指标理想值想值标准化标准化初始值初始值指标标指标标准化值准化值分指数分指数值值指数值指数值总指数总指数人口密度分指数（PUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）建设用地地均固定资产投资（EUII1）利用强利用强度指数度指数（UII）经济强度分指数（EUII） 建设用地地均地区生产总值（EUII2）人口增长耗地分指数(PGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(PGCI1)单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)单位地区生产总值增

24、长消耗新增建设用地量(EGCI2)增长耗增长耗地指数地指数(GCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)人口用地弹性分指数（PEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）用地用地弹弹性指数性指数（EI）经济用地弹性分指数（EEI）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）城市存量土地供应比率（ULAPI1）管理绩管理绩效指数效指数（API）城市用地管理绩效分指数（ULAPI）城市批次土地供应比率（ULAPI2）注注：本表为参评城市整体评价指数计算汇总表。9附表附表 1A-8 地级以上城市所辖区（县、市）用地状况评价指标理想值汇总表地级以上城市所

25、辖区（县、市）用地状况评价指标理想值汇总表指数指数（代码）（代码）分指数分指数（代码）（代码）指标指标（代码）（代码）计量单位计量单位指标理想值指标理想值 理想值确定依据理想值确定依据人口密度分指数（PUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）人/km2建设用地地均固定资产投资（EUII1）万元/km2利用强度利用强度指数指数（UII）经济强度分指数（EUII）建设用地地均地区生产总值（EUII2）万元/km2人口增长耗地分指数(PGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(PGCI1)m2/人单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)%单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量(EGCI2)m2/

26、万元增长耗地增长耗地(GCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)m2/万元人口用地弹性分指数（PEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）用地用地弹性弹性指数指数（EI）经济用地弹性分指数（EEI）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）城市存量土地供应比率（ULAPI1）%管理绩效管理绩效指数指数（API）城市用地管理绩效分指数（ULAPI）城市批次土地供应比率（ULAPI2）%10附表附表 1A-9 地级以上城市所辖区（县、市）利用强度指数计算过程表地级以上城市所辖区（县、市）利用强度指数计算过程表人口密度分指数（PUII）经济强度分

27、指数（EUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）建设用地地均固定资产投资（EUII1）建设用地地均地区生产总值（EUII2）序号所辖区（县、市）名现状值标准化初始值指标标准化值人口密度分指数值 现状值标准化初始值指标标准化值现状值标准化初始值指标标准化值经济强度分指数值利用强度指数值（UII）1 12 2n n附表附表 1A-10 地级以上城市所辖区（县、市）增长耗地指数计算过程表地级以上城市所辖区（县、市）增长耗地指数计算过程表人口增长耗地分指数(PGCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(PGCI1)单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)单位地区生产总值

28、增长消耗新增建设用地量(EGCI2)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)序号序号所辖区所辖区（县、（县、市）名市）名现状值标准化初始值指标标准化值人口增长耗地分指数值现状值标准化初始值指标标准化值现状值标准化初始值指标标准化值现状值标准化初始值指标标准化值经济增长耗地分指数值增长耗地指数值(GCI)1 12 2n n附表附表 1A-11 地级以上城市所辖区（县、市）用地弹性指数计算过程表地级以上城市所辖区（县、市）用地弹性指数计算过程表人口用地弹性分指数（PEI）经济用地弹性分指数（EEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）序号

29、序号所辖区所辖区（县、（县、市）名市）名现状值标准化初始值指标标准化值人口用地弹性分指数值现状值标准化初始值指标标准化值经济用地弹性分指数值用地弹性指数值（EI）1 12 2n n11附表附表 1A-12 地级以上城市所辖区（县、市）管理绩效指数计算过程表地级以上城市所辖区（县、市）管理绩效指数计算过程表城市用地管理绩效分指数（ULAPI）城市存量土地供应比率（ULAPI1）城市批次土地供应比率（ULAPI2）序号序号所辖区（县、所辖区（县、市）名市）名现状值标准化初始值指标标准化值现状值标准化初始值指标标准化值城市用地管理绩效分指数值管理绩效指数值（API）1 12 2n n附表附表 1A-

30、13 地级以上城市所辖区（县、市）评价综合指数计算汇总表地级以上城市所辖区（县、市）评价综合指数计算汇总表利用强度指数（UII）增长耗地指数(GCI)用地弹性指数（EI）管理绩效指数（API）序号序号所辖区所辖区（县、（县、市）名市）名指数值排序号指数值排序号指数值排序号指数值排序号总指数排序号1 12 2n n附表附表 1A-14 地级以上城市所辖区（县、市）土地利用状况类型判定汇总表地级以上城市所辖区（县、市）土地利用状况类型判定汇总表定性分析类型定量评价的指数类型序号序号所辖区所辖区（县、市）（县、市）名名土地利用趋势类型（人口）土地利用趋势类型（经济）利用强度指数（UII）的对应类型增

31、长耗地指数(GCI)的对应类型用地弹性指数（EI）的对应类型管理绩效指数（API）的对应类型总指数对应的综合类型（基本方法）校核的综合类型判定的综合类型1 12 2n n附表附表 1A-15 地级以上城市所辖区（县、市）土地利用状况综合类型汇总表地级以上城市所辖区（县、市）土地利用状况综合类型汇总表土地利用状况综合类型土地利用状况综合类型型型型型型型型型型型所含的区（县、市）名称所含的区（县、市）名称所含的区（县、市）数量所含的区（县、市）数量（个）（个）建设用地面积（建设用地面积（km2）12附录附录B：县级市区域建设用地节约集约利用状况评县级市区域建设用地节约集约利用状况评价基础数据、评价

32、过程及评价结果汇总表价基础数据、评价过程及评价结果汇总表13附表附表 1B-1 县级市区域用地状况评价基础数据汇总表县级市区域用地状况评价基础数据汇总表城市名城市名初始评价年份初始评价年份2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年时时 间间更新评价年份更新评价年份-t-3t-2t-1t常住总人口常住城镇人口常住农村人口户籍总人口户籍农业人口人口数据人口数据（万人）（万人）户籍非农业人口地区生产总值（当年价）地区生产总值（2010 年可比价）经济数据经济数据（万元）（万元）全社会固定资产投资总额小计耕地园地林地牧草地农用地其他农用地小计小计小计城镇用地城镇工矿用地采矿用地城乡建

33、设用地村庄用地交通水利用地建设用地其他建设用地其它土地土地总面积新增建设用地面积土地利用土地利用现状数据现状数据（hm2）新增城乡建设用地面积小计其中：新增建设用地供应面积土地供应量其中：存量建设用地供应面积批准批次土地面积土地供应土地供应数据数据（hm2）批准批次土地供应面积截至评价基准年底的已供地面积上一级行政区地区生产总值（当年价）（万元）上一级行政区地区生产总值（2010 年可比价）（万元）所属上一所属上一级行政区级行政区的经济、的经济、用地数据用地数据上一级行政区建设用地总面积（hm2）注注 1：表中人口数据为评价工作最终采用的人口数据，其中常住总人口、常住城镇人口和常住农村人口的口

34、径为第六次人口普查数据口径，或为经由户籍人口和暂住人口等作修正后的数据；注注 2：土地利用现状数据依据土地利用现状变更年末数据，口径应符合本手册附录用途分类及含义；注注 3：土地供应数据按土地市场动态监测与监管系统数据口径。注注 4：所属上一级行政区指参评城市所属的地级市（其中，省直管县级市的上一级行政区为省） ；注注 5：表中“时间栏”需根据实际评价工作开展作相应调整。初始评价需填写 2010-2014 年 5 个年份数据，14更新评价需根据更新评价时点年份填写（t-3）-t 年 4 个年份的数据，t 代表基准年。15附表附表 1B-2 县级市县级市人口发展与城乡建设用地变化的匹配程度分析过

35、程表人口发展与城乡建设用地变化的匹配程度分析过程表定性分析内容定性分析内容定定 性性 分分 析析 指指 标标指标值指标值常住总人口增长量（万人）常住总人口增长幅度（%）城乡建设用地增长量（hm2）城乡建设用地增长幅度（%）总人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）总人口发展与城总人口发展与城乡建设用地增长乡建设用地增长匹配情况匹配情况土地利用趋势类型常住城镇人口增长量（万人）常住城镇人口增长幅度（%）城镇工矿用地增长量（hm2）城镇工矿用地增长幅度（%）城镇人口与城镇城镇人口与城镇工矿用地增长匹工矿用地增长匹配情况配情况城镇人口与城镇工矿用地增长弹性系数（PEI2）常住农村人口增长量（万人）

36、常住农村人口增长幅度（%）户籍农业人口增长量（万人）户籍农业人口人口增长幅度（%）村庄用地增长量（hm2）村庄用地增长幅度（%）农村人口与村庄用地增长弹性系数（PEI3-1）农村人口与村庄农村人口与村庄建设用地增长匹建设用地增长匹配情况配情况农村人口与村庄用地增长弹性系数（PEI3-2）注注 1：本表中的增长量、增长幅度均指评价基准年之前 3 年（含基准年）的变化量，初始评价时指 2014年末相比于 2011 年末的变化状况，更新评价需根据更新评价时点年份作调整；注注 2：土地利用趋势类型指内涵挖潜型、集约趋势型、相对稳定型、粗放趋势型。附表附表 1B-3 县级市经济发展与建设用地变化的匹配程

37、度分析过程表县级市经济发展与建设用地变化的匹配程度分析过程表区域区域地区生产总地区生产总值增长量值增长量（20102010 年年可比价，万可比价，万元）元）地区生产地区生产总值增长总值增长幅度（幅度（% %）建设用地建设用地增长量增长量（hmhm2 2）建设用地建设用地增长幅度增长幅度（% %）地区生产地区生产总值与建总值与建设用地增设用地增长弹性系长弹性系数数（EEI1EEI1）地区生产地区生产总值与建总值与建设用地增设用地增长贡献度长贡献度（ECI1ECI1）土地利用土地利用趋势类型趋势类型参评城市参评城市上一级行政区上一级行政区-注注 1：本表中的增长量、增长幅度均指评价基准年之前 3

38、年（含基准年）的变化量，初始评价时指 2014 年末相比于 2011 年末的变化状况，更新评价需根据更新评价时点年份作调整；注注 2：上一级行政区指参评城市所属的地级市（其中，省直管县级市的上一级行政区为省） ；注注 3：土地利用趋势类型指内涵挖潜型、集约趋势型、相对稳定型、粗放趋势型。16附表附表 1B-4 县级市区域用地状况定量评价指标权重值表县级市区域用地状况定量评价指标权重值表指数指数（代码）（代码）指数指数权重权重分指数分指数（代码）（代码）分指数权重分指数权重指标指标（代码）（代码）指标权重指标权重人口密度分指数（PUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）建设用地地均固定资产投资

39、（EUII1）利用强度指利用强度指数（数（UII）经济强度分指数（EUII）建设用地地均地区生产总值（EUII2）人口增长耗地分指数(PGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(PGCI1)单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量(EGCI2)增长耗地指增长耗地指数数(GCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)人口用地弹性分指数（PEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）用地用地弹性指弹性指数（数（EI）经济用地弹性分指数（EEI）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）城市存量土地供应比率（UL

40、API1）管理绩效指管理绩效指数（数（API）城市用地管理绩效分指数（ULAPI）城市批次土地供应比率（ULAPI2）17附表附表 1B-5 县级市区域用地状况定量评价县级市区域用地状况定量评价指标理想值汇总表指标理想值汇总表指数指数（代码）（代码）分指数分指数（代码）（代码）指标指标（代码）（代码）计量单位计量单位指标现指标现状值状值指标理指标理想值想值理想值确定依据理想值确定依据人口密度分指数（PUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）人/km2建设用地地均固定资产投资（EUII1）万元/km2利用强度利用强度指数指数（UII）经济强度分指数（EUII）建设用地地均地区生产总值（EUII

41、2）万元/km2人口增长耗地分指数(PGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(PGCI1)m2/人单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)%单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量(EGCI2)m2/万元增长耗地增长耗地(GCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)m2/万元人口用地弹性分指数（PEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）用地用地弹性弹性指数指数（EI）经济用地弹性分指数（EEI）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）城市存量土地供应比率（ULAPI1）%管理绩效管理绩效指数指数（API）城市用地管理绩效分指数（ULAP

42、I）城市批次土地供应比率（ULAPI2）%18附表附表 1B-6 县级市区域用地状况整体评价指数县级市区域用地状况整体评价指数汇总表汇总表指数指数（代码）（代码）分指数分指数（代码）（代码）指标指标（代码）（代码）指标现指标现状值状值指标理指标理想值想值标准化标准化初始值初始值指标标指标标准化值准化值分指数分指数值值指数值指数值总指数总指数人口密度分指数（PUII）城乡建设用地人口密度（PUII1）建设用地地均固定资产投资（EUII1）利用强利用强度指数度指数（UII）经济强度分指数（EUII） 建设用地地均地区生产总值（EUII2）人口增长耗地分指数(PGCI)单位人口增长消耗新增城乡建设用

43、地量(PGCI1)单位地区生产总值耗地下降率(EGCI1)单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量(EGCI2)增长耗增长耗地指数地指数(GCI)经济增长耗地分指数(EGCI)单位固定资产投资消耗新增建设用地量(EGCI3)人口用地弹性分指数（PEI）人口与城乡建设用地增长弹性系数（PEI1）用地用地弹弹性指数性指数（EI）经济用地弹性分指数（EEI）地区生产总值与建设用地增长弹性系数（EEI1）城市存量土地供应比率（ULAPI1）管理绩管理绩效指数效指数（API）城市用地管理绩效分指数（ULAPI）城市批次土地供应比率（ULAPI2）19附录附录：中心城区建设用地集约利用状况评价中心城区建设用

44、地集约利用状况评价基础基础数据、评价过程及评价结果汇总表数据、评价过程及评价结果汇总表20附表附表 2-1 中心城区用地状况评价工作地域土地利用现状中心城区用地状况评价工作地域土地利用现状表表评价工作地域建设用地现状结构评价工作地域建设用地现状结构中心城区规划用地控制规模中心城区规划用地控制规模项项 目目建设建设用地用地总面总面积积居住居住用地用地商业商业用地用地工业工业用地用地教育教育用地用地（高（高校）校）教教育育用用地地（中中小小学）学）机关机关团体团体用地用地城市城市道路道路与交与交通设通设施用施用地地广场广场用地用地公园公园与绿与绿地地其它其它建设建设用地用地评价工作评价工作地域总面

45、地域总面积积城镇规模城镇规模边界（允边界（允许建设区）许建设区）面积面积城市总体城市总体规划建设规划建设用地控制用地控制规模面积规模面积面积面积（hm2）占比占比（%）100注注 1：评价工作地域面积指评价划定的工作地域范围内的所有用地面积，即中心城区城镇规模边界内的现状建设用地面积；注注 2：建设用地总面积等于工作地域总面积，其中教育用地（高校）指高等院校用地、中等专业学校用地；注注 3：城镇规模边界（允许建设区）面积指土地利用总体规划确定的中心城区城镇允许建设区面积；注注 4：城市总体规划建设用地控制规模面积指经法定程序批准的城市总体规划确定的中心城区规划建设用地总面积。21附表附表 2-

46、2 中心城区用地状况定性分析基础数据表中心城区用地状况定性分析基础数据表城市名城市名指标名称指标名称数据值数据值备注备注人口数据：人口数据：评价工作地域对应区域的的常住人口总数（人）评价工作地域对应区域的第三产业从业人员数（人）评价工作地域对应区域的高校（含中等专业学校）在校生总人数（人）评价工作地域对应区域的行政办公人员数（人）经济数据：经济数据：评价工作地域对应区域的地区生产总值（万元）评价工作地域对应区域的全社会消费品零售总额（万元）评价工作地域对应区域的（规上）工业企业固定资产原价（万元）评价工作地域对应区域的（规上）工业企业总产值（万元）社会经济社会经济情况情况评价工作地域对应区域的

47、（规上）工业企业利税总额（万元）土地面积数据：土地面积数据：评价工作地域建设用地总面积（hm2）评价工作底图数据提取居住用地面积（hm2）评价工作底图数据提取商服用地面积（hm2）评价工作底图数据提取工业用地面积（hm2）评价工作底图数据提取教育用地（高校）面积（hm2）评价工作底图数据提取行政办公用地（机关团体用地）（hm2）评价工作底图数据提取建筑面积数据：建筑面积数据：评价工作地域范围内的建筑总面积（万 m2）评价工作底图数据提取居住用地建筑总面积（万 m2）评价工作底图数据提取商业用地建筑总面积（万 m2）评价工作底图数据提取工业用地建筑总面积（万 m2）评价工作底图数据提取行政办公用

48、地建筑总面积（万 m2）评价工作底图数据提取土地利用土地利用情况情况教育用地（高校）建筑总面积（万 m2）评价工作底图数据提取城市建设（市区）市政公用设施水平数据：城市建设（市区）市政公用设施水平数据：建成区绿地率（%）城市建设年鉴数据用水普及率（%）城市建设年鉴数据燃气普及率（%）城市建设年鉴数据污水处理厂集中处理率（%）城市建设年鉴数据市政公用市政公用设施状况设施状况生活垃圾处理率（%）城市建设年鉴数据22附表附表 2-3 中心城区用地利用强度与利用效益指标值中心城区用地利用强度与利用效益指标值汇总表汇总表用地类型用地类型指指 标标计量单位计量单位指标值指标值评价工作地域综合容积率-评价工

49、作地域单位面积地区生产总值万元/ hm2评价工作地评价工作地域域评价工作地域人口密度人/ hm2居住用地综合容积率-居住用地居住用地居住用地人口密度人/ hm2商业用地综合容积率-商业用地单位面积全社会消费品零售总额万元/ hm2商业用地商业用地商业用地单位面积从业职工数人/ hm2工业用地综合容积率-工业用地单位面积固定资产总额万元/ hm2工业用地单位面积工业总产值万元/ hm2工业用地工业用地工业用地单位面积利税额万元/ hm2行政办公用地综合容积率-行政办公用行政办公用地地行政办公用地单位面积服务人员数人/ hm2教育用地综合容积率-教育用地教育用地教育用地单位面积服务学生数人/ hm

50、223附表附表 2-4 中心城区用地现状用途与规划用途差异对比分析表中心城区用地现状用途与规划用途差异对比分析表类型类型规划用途规划用途土地面积（土地面积（hm2）面积占比面积占比占工作地域面积比例占工作地域面积比例商业工业行政办公教育其他现状为居住、现状为居住、规划为非居规划为非居住住小计居住工业行政办公教育其他现状为商业、现状为商业、规划为非商规划为非商业业小计居住商业行政办公教育其他现状为工业、现状为工业、规划为非工规划为非工业业小计居住商业工业教育其他现状为行政现状为行政办公、规划办公、规划为非行政办为非行政办公公小计居住商业工业行政办公其他现状为教育、现状为教育、规划为非教规划为非教

51、育育小计居住商业工业行政办公教育现状为其他现状为其他建设用地、建设用地、规划为非其规划为非其他建设用地他建设用地小计总计总计100%24附表附表 2-5 中心城区用地状况评价功能区划定结果汇总表中心城区用地状况评价功能区划定结果汇总表功能区数量功能区数量功能区面积功能区面积情情 形形功能区类型功能区类型个数个数占比（占比（%）面积（面积（hm2）占比（占比（%）占工作地域面占工作地域面积比例（积比例（%）居住功能区居住功能区商业功能区商业功能区工业功能区工业功能区行政办公功能区行政办公功能区教育功能区教育功能区其他功能区其他功能区现状主导用途与现状主导用途与规划主导用途一规划主导用途一致区域致

52、区域小小 计计100100居住功能区居住功能区商业功能区商业功能区工业功能区工业功能区行政办公功能区行政办公功能区教育功能区教育功能区其他功能区其他功能区现状主导用途与现状主导用途与规划主导用途不规划主导用途不一致区域一致区域小小 计计100100居住功能区居住功能区商业功能区商业功能区工业功能区工业功能区行政办公功能区行政办公功能区教育功能区教育功能区其他功能区其他功能区评价工作地域范评价工作地域范围围合合 计计100100未参与评价区面积未参与评价区面积-评价工作地域总面积评价工作地域总面积-10025附表附表 2-6 居住功能区评价指标基础数据填报表居住功能区评价指标基础数据填报表序号序

53、号功能区功能区编码编码功能区功能区名称名称功能区功能区土地面土地面积积（hm2）居住人口居住人口（人）（人）对应于居对应于居住人口调住人口调查区范围查区范围的土地面的土地面积积（hm2） 功能区建功能区建筑总面积筑总面积（万（万m2）功能区功能区建筑基建筑基底总面底总面积（万积（万m2）现状条件下现状条件下的单位土地的单位土地市场地价市场地价（旧房平均（旧房平均交易价格）交易价格）（元（元/ m2）功能区所在功能区所在级别基准地级别基准地价（新房平价（新房平均销售价格）均销售价格）（元（元/ m2）功能区功能区所在的所在的街道、街道、建制镇建制镇名称名称12n注注 1：现状主导用途与规划主导用

54、途一致区域的功能区按 R001、R002等进行编码，现状主导用途与规划主导用途不一致区域的功能区按 Rs001、Rs002等进行编码；注注 2：当功能区范围与人口统计范围存在部分不吻合区域时，居住人口采用统计范围的人口，相应量算对应于居住人口调查区范围的土地面积，依此计算人口密度指标。附表附表 2-7 居住功能区土地集约利用状况评价表居住功能区土地集约利用状况评价表指标现状值指标现状值指标标准化值指标标准化值序序号号功功能能区区编编码码功能区功能区土地面土地面积积（hm2）综合综合容积容积率率人口人口密度密度（人（人/ hm2）基础基础设施设施完备完备度度住宅地住宅地价实现价实现水平水平（%）

55、建筑密建筑密度度（%）综合综合容积容积率率人口人口密度密度基础基础设施设施完备完备度度住宅住宅地价地价实现实现水平水平建筑建筑密度密度土地土地利用利用集约集约度度土地土地利用利用状况状况类型类型功能区功能区所在的所在的街道、街道、建制镇建制镇名称名称12n附表附表 2-8 居住功能区评价指标理想值表居住功能区评价指标理想值表指指 标标综合容积率综合容积率人口密度人口密度（人（人/hm2）基础设施完备度基础设施完备度住宅地价实现水住宅地价实现水平（平（%）建筑密度建筑密度（%）理想值理想值注：注：使用该表时，可根据实际情况对项目做调整。附表附表 2-9 居住功能区利用状况类型分类标准表居住功能区

56、利用状况类型分类标准表土地利用状况类土地利用状况类型型过度利用区过度利用区集约利用区集约利用区中度利用区中度利用区低度利用区低度利用区土地利用集约度土地利用集约度-26附表附表 2-10 居住功能区土地利用状况类型汇总表居住功能区土地利用状况类型汇总表土地利用状况土地利用状况类型类型功能区编码汇总功能区编码汇总功能区个数功能区个数（个）（个）其中：现状其中：现状主导用途与主导用途与规划主导用规划主导用途不一致区途不一致区域域面积合面积合计计(hm2)其中：现状其中：现状主导用途与主导用途与规划主导用规划主导用途不一致区途不一致区域域面积所面积所占比例占比例(%)其中：现状其中：现状主导用途与主

57、导用途与规划主导用规划主导用途不一致区途不一致区域域过度利用过度利用集约利用集约利用中度利用中度利用低度利用低度利用总总 计计-100100附表附表 2-11 商业功能区评价指标基础数据表商业功能区评价指标基础数据表序号序号功能区编码功能区编码功能区名功能区名称称功能区土功能区土地面积地面积（hm2）功能区建功能区建筑总面积筑总面积（万（万m2）功能区建功能区建筑基底总筑基底总面积（万面积（万m2）现状条件下现状条件下的单位土地的单位土地市场地价市场地价（旧房平均（旧房平均交易价格）交易价格）（元（元/ m2）功能区所在功能区所在级别基准地级别基准地价（新房平价（新房平均销售价格）均销售价格）

58、（元（元/ m2）商业物业出商业物业出租（营业）租（营业）率率%功能区功能区所在的所在的街道、街道、建制镇建制镇名称名称12n注：注：现状主导用途与规划主导用途一致区域的功能区按 C001、C002等进行编码，现状主导用途与规划主导用途不一致区域的功能区按 Cs001、Cs002等进行编码。附表附表 2-12 商业功能区土地集约利用状况评价表商业功能区土地集约利用状况评价表指标现状值指标现状值指标标准化值指标标准化值序序号号功功能能区区编编码码功能区功能区土地面土地面积积（hm2）综合综合容积容积率率基础基础设施设施完备完备度度商业商业地价地价实现实现水平水平（%）建筑建筑密度密度（%）商业商

59、业物业物业出租出租（营（营业）业）率率（%）综合综合容积容积率率基础基础设施设施完备完备度度商业商业地价地价实现实现水平水平建筑建筑密度密度商业商业物业物业出租出租（营（营业）业）率率土地土地利用利用集约集约度度土地土地利用利用状况状况类型类型功能功能区所区所在的在的街道、街道、建制建制镇名镇名称称12n27附表附表 2-13 商业功能区评价指标理想值表商业功能区评价指标理想值表指指 标标综合容积率综合容积率基础设施完备基础设施完备度度商业地价实现商业地价实现水平（水平（%）建筑密度建筑密度（%）商业物业出租商业物业出租（营业）率（营业）率（%）理想值理想值商服中心区：专业市场区：注：注：使用

60、该表时，可根据实际情况对项目做调整。附表附表 2-14 商业功能区利用状况类型分类标准表商业功能区利用状况类型分类标准表土地利用状况类土地利用状况类型型过度利用区过度利用区集约利用区集约利用区中度利用区中度利用区低度利用区低度利用区土地利用集约度土地利用集约度-附表附表 2-15 商业功能区土地利用状况类型汇总表商业功能区土地利用状况类型汇总表土地利用状土地利用状况类型况类型功能区编码汇总功能区编码汇总功能区个功能区个数（个）数（个）其中：现状其中：现状主导用途与主导用途与规划主导用规划主导用途不一致区途不一致区域域面积合计面积合计(hm2)其中：现状其中：现状主导用途与主导用途与规划主导用规