地质灾害预防预警方案

1、地质灾害预防预警方案 工程名称：内江城马鞍山老工业区地下综合管廊一期建设 工程地点：内江市市中区乐贤镇 施工单位：四川公路桥梁建设集团有限公司 编制单位：四川路桥内江管廊一期建设项目部 编 制 人： 张 芸 旗 审 核 人： 周 雅 威 执行经理： 刘 定 国 审批日期：2016 年 03 月 28 日1、 本项目工程概况：1、 工程概况：综合管廊主线全长4092米，分为江宁街综合管廊长1017米，石羊大道B段综合管廊长1300米，石羊大道C段综合管廊长1775米。其中：江宁街综合管廊分为单、双仓，单仓管廊主体81米，双仓管廊主体936米，单仓风孔2座、自然通风孔7座、机械通风孔6座，双仓人孔

2、18座、支管井12座、卸料口3座、泵站1座；石羊大道B段综合管廊自然通风孔8座、机械通风孔9座、人孔26座、A型支管井15座、B型支管井1座，卸料口5座、出入口；石羊大道C段综合管廊自然通风孔11座、机械通风孔11座、人孔34座、支管井19座、卸料口5座、泵站3座、出入口1座 。2、 地质状况及地质灾害隐患：深基坑开挖及边坡支护二、目的：为确保地质灾害事故一旦发生时，项目部上下能全力处置地质灾害事故，并及时、迅速、高效地控制灾害事故的发展，能采取最有效的方法抢救被困人员或直救，最大限度减少地质灾害事故发生引起损失和事故影响，保障国家，企业财产和人员的安全。项目部特制定地质灾害事故预警措施。3、

3、 适应范围： 本措施适用于内江城马鞍山老工业区地下综合管廊一期建设工程存在地质灾害情况时，作为防灾措施在可能发生地质灾害情况下进行的防灾减灾及应急救援处理工作： 1、施工现场等施工部位可能发生地质灾害、预防造成重大险情事故发生的防灾处理工作。 2、施工工地、现场等可能发生地质灾害造成重大险情。四、预警原则1、防灾高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级； 5、严格管理，分级负责，密切配合。五、现场预警小组及主要职责1、现场预警小组 组 长： 刘定国 副组长 ： 伍秋晴 监测预警成员 ：张芸

4、旗 郭宇航 漆洪兵 刘国雄通讯联络成员 ：丁志秀 余燕萍 物资保障成员 ：汪卫东 王友明 应急抢险组成员：李昌权 陈勇 蒋军 张春涛 周海涛 陈效 善后处理成员 ：王友明 李春2、 现场预警小组主要职责 （1） 制定预警处置措施。 （2）成立现场监测预警组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组等地质灾情发生应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。 （3）接报地质灾害险情迅速启动应急预案，指挥协调灾害现场的抢险救援工作。 （4）地质灾害险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总包部及当地政府相关部门、向预警指挥部汇报抢险救援工作及地质灾害险情应急处理的进展情况。 （5）及时

5、落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。 （6）对于已经报告的地质灾害抢险进展情况，要随时续报。险情抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。 （7）监测预警组每天密切关注施工现场地质灾害隐患点，及时汇报地质灾害点不正常变化。 （8）监测预警组工作人员应当坚持值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生地质灾害重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。 （9）应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在监测预警期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一

6、切”的原则，积极救治受伤人员，解救被困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。 （10）物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防灾物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。 六、信息报送原则 1、迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组报告，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超过3小时。 2、准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，

7、不得漏报、瞒报、谎报。 3、直报：发生级、级事件，直接报指挥部，同时报地方党委、政府。情况特殊的，还应向当地公安等机关报告。 4、续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。七、应急信息的主要内容1、事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；3、事发部门、项目部已采取的措施；4、总监办外公众及媒体等各方面的反应；5、事态发展状态、处置过程和结果；6、需要报送的其它事项。八、预防预警行动（1）在总监办突发事件应急工作领导小组的统一部署下，各处室（部门）应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明

8、确责任，把各项工作和要求落实到实处。（2）总监办突发事件应急工作领导小组要完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预测预警信息进行综合分析，并及时上报市教育局。局应急领导小组各成员处室（单位）要结合职责和业务工作，定期向局应急领导小组提出相应的预测报告。九、应急处置 9.1 响应分级本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和公司应急能力的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案应急响应分级为级、级、级，其中、级响应由本单位抢险救灾人员完成，级响应超出本单位救援能力，应请求外部社会力量增援，具体情况如下：（1）造成人身伤亡事故的地质灾害事故分为轻伤事故、重伤事故、一般死亡

9、事故（1-2人）、重大伤亡事故（3-9人）、特别重大伤亡事故（10人以上）五类。按照分级负责的原则，发生重伤及以上事故后，立即启动三级应急救援预案。发生一般以上事故时立即报处应急领导小组。（2）造成非伤亡事故的，根据后果严重程度划分为重大、一级、二级、三级，产生重大事故后果的启动公司一级应急预案，一级事故后果的启动处二级应急预案，二级事故后果的启动三级应急预案。当生产安全事故危及站内重要区域，事故已不在本本标段应急救援人员的有效控制下，影响范围大、有继续扩大且危及现场人员及周边其他区域时，启动预案级响应，请求外部社会力量增援。 9.2 响应程序 9.2.1地质灾害响应程序施工现场发生地质灾害造

10、成级事故以上后果时，应急领导小组组长必须立即下达抢险命令，启动级应急预案。后果严重，发生一般以上事故或者达到重大、级事故后果时，应急领导小组组长立即向处应急领导小组报告，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要上级给予的人员和应急物资的支持等。当灾害严重程度超出控制范围或者控制能力不足时，应急领导小组可向处或地方政府发出救援的请求。图 6-1 事故应急响应程序9.2.2 现场地质灾害应急程序接到地质灾害预警信息或者发生自然灾害后，应急救援领导小组应立即组织抢险救援队伍，在组长的统一指挥下，采取响应措施，高效一致地开展抢险救援工作。立即成立现场灾害应急抢险指挥部，

11、迅速有效地进行应急响应决策，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调应急队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。灾害应急抢险指挥部根据灾害发生的地点、性质、范围；灾区遇险人员的数量及伤亡情况等，迅速提出抢救人员和处理灾害事故的方案。抢救和处理灾害事故方案的原则：一是首先采取最迅速的措施撤出受灾害威胁地点的所有人员；二是迅速组织抢救灾区的受困人员；三是积极控制和消除各种隐患，防止灾害及次生灾害后果的发生和蔓延。9.2.3现场地质灾害应急措施1) 接到地质灾害预警后,要明确重点,采取以下预防措施,防止和减轻地质灾害后果的发生和蔓延。2) 排查所有在建项目是否存在安全隐患，是否对周围

12、环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等，对存在的问题，及时采取加固措施。并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的动态监控，及时发现并消除事故隐患。3) 排查所有各类脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，确保脚手架安全。4) 排查所有大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施，保证大型机械设备安全。5) 排查高处作业情况，重点检查工地“三宝”使用情况和“四口”的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。6) 排

13、查临时宿舍、材料仓库、围墙等临时设施，防止坍塌事故发生；出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，要及时撤离人员，防止伤亡事故发生。7) 加强临时用电检查，施工现场临时用电要定期进行检测，在大风、暴雨天气应切断动力电，同时确保照明用电。8) 大风对临时宿舍、脚手架、危房、等危害很大。因此，大风来临之前，要做好临时房屋的加固，并整理、堆放好建筑器材和工具；检查脚手架等设施的附墙、拉结点、缆风绳等是否安全可靠，严禁从事室外高处作业。住在低洼地区和危旧及抗风能力差的房屋中的人员要及时转移到安全住所。该停工的必须停工，该撤离的坚决撤离。9) 开展预防雷击灾

14、害检查，特别是脚手架、易燃易爆物品仓库的防雷装置等，检查其是否符合要求。教育职工雷雨天气不开收音机、电视机，以减少雷击伤害。10) 冬期要做到：a) 以“防寒、防冻、防滑、防风、防中毒”为防范重点，认真编制专项方案。对工地、职工住宅区、混凝土冬期施工保温暖棚等制定重点部位防范措施。b) 要特别关注深基坑、外脚手架、临时宿舍等重大危险源的防范。c) 对滞留、不能及时返乡的劳务人员，妥善安置；严防由积雪引起的坍塌事故。d) 提供必要的防寒、防冻保暖设施，严防劳务人员发生冻伤事故。e) 设专人管理劳务人员宿舍内的通风、保暖、消防等设施，严禁明火取暖、乱拉乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。11）

15、做好高温期间防暑降温工作：a) 加强对作业人员暑期施工安全培训，在施工现场配备防暑设施、防护用品和防暑药品，提供足够茶水、清凉饮料。b) 妥善安排高温期间施工生产，适当调整工作班次和工作时间，减轻工人劳动强度，避免疲劳作业，高温酷暑天气原则上不得安排加班。c) 为施工人员提供良好的工作和休息环境，改善施工现场作业区、生活区的通风和降温条件，确保作业人员宿舍、食堂、厕所等临时设施符合标准要求和满足防暑降温工作需要。d) 做好施工现场的卫生防疫工作，加强对饮用水，食品的卫生管理，避免食品变质引发中毒事件。加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生传染病、食物中毒时，应及时向有关部门报告。 9.2.

16、4 地质灾害事故后的抢险措施在大风、暴雨、冰雪等灾害期间，施工现场应暂停施工，并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域；大风、暴雨或冰雪灾害结束后，应对施工现场各个环节、部位进行认真细致检查，重点检查临时用电设施和垂直运输设施、脚手架等是否完好无损、稳定坚固，及时排除安全隐患，经确认无误后方可复工。地质灾害应急预案报处应急领导小组审核备案。应急领导小组人员联系电话要上墙张贴，保证联系畅通。应急预案要贯彻到全体职工，绘制具体的避险撤退路线、地点，并进行应急演练。9.3应急结束地质灾害造成的损害得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已经消除，由参与应急抢险的最高级别的应急领导小组宣布应

17、急响应状态结束。同时，宣布在现场恢复过程中的注意事项；可能出现的安全问题和环境问题及相应的处置措施。现场应急结束后，应立即将自然灾害情况上报，上报的内容有：灾害发生的时间、地点、单位；灾害的简要情况、人员伤亡情况、直接经济损失初步估计,灾害发生后采取的措施及灾害控制情况。现场应急结束后，应向处提交地质灾害应急救援工作总结报告。填写应急情况（事故）处理记录上报。 九、防灾宣传培训1、宣传教育要充分利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育。增强广施工人员的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。2、培训要开展面向广大施工人员应

18、对突发公共事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大施工人员应对突发事件能力。10、 避险点及物资的准备： 避险点：内江天力国际学校操场。1通讯与信息应急通讯系统主要由网络、手机和对讲机构成。有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态，保证通讯畅通。2应急队伍应急队伍，由项目经理部应急小组成员和部分劳务人员组成。应加强应急队伍建设，搞好日常培训和演练工作。应急队伍名单应上报。3应急物资装备设急救箱,备有常用药品、消毒药品、急救物品（绷带，无菌敷料）及氧气袋、担架等医疗急救物品。备有充足的消防设施、挖掘、起重、顶升、排水等抢险设备。应急设备、设施、物资等要及

19、时配备，建立应急物资台帐。应急物资的储备和管理应能满足应急救援工作的需要。应急物资台帐应上报。4医疗与卫生在受伤人员未得到医疗机构救治前,有关人员应对受伤人员采取应急抢救措施，如现场包扎、止血、人工呼吸，防止受伤人员流血过多造成死亡。要使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。5经费保障应明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保证紧急事故发生时应急经费的及时到位。6本措施的评审本预案演练或发生地质灾害后，应急领导小组要组织相关人员，结合应急响应时的实际情况，对本预案的可行性、适宜性和充分性进行评审，并提出评审意见。本措施需要修改时执行公司有关规定。11、 预警的方式： 采用全站仪进行检测，发现异常情况及时上报。十二、防灾安全演练