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1、在高质量发展中促进共同富裕心得体会实现共同富裕,既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”。做大“蛋糕”,是共同富裕的前提与基础,需要推动高质量发展提高效率效益;分好“蛋糕”,是共同富裕的关键与抓手,需要着力从制度安排上促进公平正义。收入分配关系人民群众切身利益,关系改革发展稳定全局,是实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。日前召开的中央财经委员会会议指出,要正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。要尽
2、力而为量力而行,建立科学的公共政策体系,形成人人享有的合理分配格局。财政具有资源配置、宏观调控、收入分配等职能,在缩小居民收入差距,促进社会财富合理分配方面具有不可替代的作用。在实现共同富裕的伟大进程中,财政部门要着力建设体现效率、促进公平的财税调节收入分配政策体系,使初次分配中劳动报酬比重切实得到提高,使再分配的各项调控手段对收入差距的调节更加有力有效,使三次分配在促进分配公平中发挥更大作用,推动形成人人享有的合理分配格局。推动形成人人享有的合理分配格局,需优化税制结构,强化税收调节。完善以所得税和财产税为主体的直接税体系并逐步提高比重。进一步完善综合和分类相结合的个人所得税制度,完善专项附
3、加扣除项目。充分发挥税收对慈善捐赠的激励作用,支持第三次分配发挥作用。推动形成人人享有的合理分配格局,需优化支出结构,筑牢民生安全网。促进基本公共服务均等化,加大普惠性人力资本投入,完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。同时,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,绝不能脱离实际、超越发展阶段,掉进西方再分配制度的“高福利陷阱”。推动形成人人享有的合理分配格局,需完善转移支付制度,促进财力分配均衡。进一步厘清各项转移支付的功能定位,合理安排共同财政事权转移支付规模,加强对基本公共服务领域的资金保障。逐步加大转移支付资金分配中常住人口因素权重,推进基本公共服务财政资源“跟人走、可携带”。需要强调的是,收入分配调节不是“劫富济贫”,更不是牺牲效率的“均贫富”,充分发挥财政调节收入分配的职能作用旨在建立社会财富合理分配的公平环境,让全体人民在社会全面进步、人民幸福安康的高质量发展中共享发展成果。思想家罗纳德德沃金说过:“财富的公平分配是人类社会至高无上之
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