全国中低压工程电气产业知名品牌创建示范区建设规划

1、全国中低压工程电气产业知名品牌创建示范区建设规划前言一、现实基础和发展环境（一）发展历史（二）发展现状（三）存在的问题与不足（四）发展前景二、指导思想和基本原则. （一）指导思想. （二）基本原则. 三、发展目标和工作重点. （一）发展目标.（二）工作重点. 四、主要举措和保障条件. （一）主要举措. （二）保障条件. 前 言品牌是一种具有持久生命力和竞争力的无形资产和软实力，也是成熟经济体的显著标志。以品牌建设为抓手，大力培育和发展品牌，开发和利用品牌资源，对于转变经济发展方式、优化产业结构、缓解资源环境制约、提升企业核心竞争力及区域知名度，激发经济社会发展的持续动力，具有重大战略意义。为深

2、入开展质量强市建设，推进名牌战略实施，扎实做好“全国中低压工程电气产业知名品牌创建示范区”建设工作，努力提高我市工程电气产业集群发展质量，围绕质量发展纲要（20112020年）关于“形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群”的发展目标，进一步明确“十二五”期间扬中区域品牌建设的目标和任务，根据“全国中低压工程电气产业知名品牌创建示范区”建设工作指导意见“建设有利于品牌建设工作的长效机制和良好环境，推动结构调整和发展方式转变，促进区域经济又好又快发展”的要求，制定本规划。一、现实基础和发展环境（一）发展历史扬中位于镇江市

3、东部江心，黄金水道长江中下游，苏南现代化建设示范区内，面积332平方千米。工程电气作为扬中的传统产业、主导产业，在上世纪八十年代，扬中知名企业江苏海纬集团就研制开发了第一代电缆桥架产品并制订了第一个桥架标准。扬中人克服资源短缺、交通不便的不利因素，独具慧眼地选择了工程电气产业，以独特的“供销员经济”在市场经济大潮中占据一席之地，并取得了不断的发展。经历了近三十年的发展后，扬中工程电气产品已涵盖了电力系统500KV及以下电压等级的输、变、配设备及成套的系统解决方案，产品包括高低压开关柜、电力变压器、配电箱、母线槽、电力电缆、电缆桥架、电力安装材料七大系列近千个品种。扬中工程电气在市场经济的大潮中

4、开拓进取、勇攀高峰，“中国工程电气岛”的美名享誉海内外。（二）发展现状1.市场开拓成绩喜人工程电气作为扬中的主导产业、传统产业，其最大的特色和优势是“产品成套化，销售网络化”。不仅是加工制造企业多且集中，而且跟产业配套的如原材料、零配件、表面处理、模具制造、加工设备、销售网络等相关资源设施形成“一条龙”的配置，全国大型的钢铁、有色金属、紧固件、绝缘材料、电子元器件、化工涂料企业在扬中都设有销售站点，产品成套化的能力很强，工程电气的生产周期和成本比其它地区都要低10%-20%。销售经营方面扬中也具有很强的能力和特色，在积极引进国内外先进技术和管理经验的同时，广大企业积极创新“供销员经济”模式，建

5、立了覆盖全国的营销网络，供销员队伍上万人，售前售后服务队伍达3万人，在全国近60多个大型城市都设有办事处，销售网络覆盖全国各地，在行业内部都流传这样一句话：“哪里有工程，哪里就有扬中人”， 2013年，我市三大主导产业规模达1000亿元。其中工程电气产业规模达650亿元，占全市经济总量份额60%以上，占全国市场份额20%左右，产品广泛应用于中国载人航天工程、奥运“鸟巢”体育馆、三峡工程、中南海、中央军委、中央电视台等国家大型重点工程，以及核岛、核电、电力、工业、民用、商住等国民经济的各个领域。2.品牌建设卓有成效扬中大力实施名牌战略，完善名牌培育和发展机制，按照“做大镇江名牌、做优江苏名牌、做

6、强中国名牌”的工作方针，实行分级培育发展，指导工程电气生产企业夯实标准计量基础，引进先进质量管理方法，做好品牌创建工作。同时，引进国际知名品牌，与ABB、西门子、GE、施耐德、现代重工等跨国公司进行了广泛的合作，借助成熟的品牌、先进的技术提升自身的含金量。在名牌战略的推动下，广大企业不断调优产品结构，向质量优、效益好发展方向努力，有效地促进了产品质量的提高和企业规模的壮大，形成了以名牌产品企业为龙头，带动相关行业发展的良好格局。大全集团还采用“一牌多品”战略，通过培育同一品牌的多个名牌产品，逐步扩大品牌知名度和影响力，壮大品牌优势，保持企业持久旺盛的生命力和市场竞争力。在国内外重大项目需求旺盛

7、的带动作用下，扬中工程电气产业发展势头强劲。近三年来，保持着15%以上的增幅，形成了工程电气产业集群。先后被命名为“国家火炬计划扬中电力电气产业基地”、“先进火炬计划特色产业基地”、“江苏省新型工业化示范基地”、“扬中工程电气产业集群品牌培育基地”。到目前为止，扬中市工程电气行业拥有2个“中国名牌产品”称号、3个“中国驰名商标”、33个“江苏省名牌产品”、1个“江苏省重点名牌产品”、35个“江苏省著名商标”。工程电气类企业个数和名牌产品数均在总数的50%以上。品牌创建工作正从单个产品向区域名牌延伸。工程电气产业创成了“江苏省工程电气优质产品生产示范区”和“江苏省区域名牌”。3.政策支持强劲有力

8、为了推进工程电气产业的进一步发展，扬中近年来制定并落实了一系列政策措施：2007年的关于鼓励自主创新促进经济发展的意见，2008年的关于支持扬中工程电气产业基地建设的若干政策规定，2009年的关于加快创新创业优化工业发展的意见，2010年的关于“加快工程电气产业集聚区建设”的实施意见，2011年的关于“鼓励创业创新、加快发展新兴产业、促进工业经济转型升级”的意见，2014年的关于“加快转型升级、促进工业经济持续健康发展”的意见为产业发展提供了良好的外部环境及政策支撑。近几年来，扬中市政府对品牌发展给予了大力的支持，对于获得扬中市市长质量奖、镇江市市长质量奖、江苏省著名商标、江苏省名牌产品、中国

9、驰名商标的企业给予了财政奖励，累计奖励金额已近千万元，仅2013年，对质量方面的各类奖励达300万元，此举极大的激励了企业创牌积极性，促进了工程电气产业无形资产的积累。（三）存在的问题与不足扬中区域品牌建设工作有力地推动了区域经济发展方式转变，在一定程度上发挥了引领和支撑作用，但扬中区域品牌建设工作也存在一些问题：1.国际影响不大。扬中工程电气企业中除大全集团在国际上有一定影响力之外，其他企业的国际影响力较小。扬中工程电气虽然在国内市场拥有较响亮的声誉，但是在国际上知名度依然还不高。2.缺少规模企业集群。规模企业较少，未能形成产业集群，缺少资源共享、强强联合的主动意识，没有按现代企业制度组建产

10、业联盟，行业协会的作用不强。3.产业结构不合理、创牌意识不强。一方面，扬中工程电气行业中小企业数量过多，大型企业少，未能形成金字塔型的产业结构。小型企业对品牌的理解还不够，创牌的积极性不强，积极向上的动力不足，缺乏足够的品牌意识。另一方面，扬中工程电气企业贴牌生产，用国际知名企业框架结构的多，核心自主技术，各类断路器生产企业偏少，企业产品档次不高。4. 高端人才缺乏，研发能力不足。由于交通不便、薪酬待遇较低、配套服务能力不足等原因，扬中吸引高端人才的难度较大，企业自行培养的周期长，人才积累缓慢。高端技术人才匮乏，影响了新产品、新技术的研发。另外研发投入不足，跟不上市场发展步伐，严重制约了企业的

11、发展。（四）发展前景我市现有的工程电气产品均属于基础设施建设中的支撑性、基础性元器件和电力电气设备，随着国家基础设施建设和智能电网在更大范围的实施，需求量会进一步加大，工程电气产业将迎来更广阔的发展空间。下阶段，我市将推进工程电气向“智能电气”转型，加快培育一批龙头型企业，扶持一批配套型企业，形成以工程电气为核心的产业链，在“十二五”期间打造成扬中第一个千亿级产业。二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“做全国一流，创世界知名”的目标，充分发挥知名品牌在促进结构调整和发展方式转变、优化要素合理配置、服务区域经济发展等方

12、面的重要作用，深入推进名牌战略，坚持实施“智能化、高端化、规模化、品牌化”战略，打造“扬中工程电气”品牌，发展一批核心竞争力强的大型企业，推动工程电气产业转型升级，将扬中建成全国知名、独具特色的“工程电气产业集聚区”。（二）基本原则根据品牌发展的内在规律，以及目前扬中品牌发展的现实基础，今后两年，扬中的品牌培育发展工作应遵循以下基本原则： 1.坚持企业主体。企业是筹建工作的参与者、受益者，要充分调动广大企业的积极性，牢固树立“质量第一”的思想，完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，学习和创新先进的质量管理理念和方法。从强化标准计量基础、增强企业诚信度、提高质量合格率、提升市场占有率、增加客户

13、满意度等方面入手，积极开展品牌创建，注重品牌经营，努力增强市场核心竞争力。2.强化政府引导。成立由市长任组长的“全国中低压工程电气产业知名品牌创建示范区”工作领导小组，将品牌建设目标纳入扬中市国民经济和社会发展规划，出台扶持工程电气产业加强品牌培育和改进提升的政策措施，并为筹建工作提供专项经费。以服务市场、服务企业为宗旨，充分调动有关部门、行业协会、科研机构等方面的积极性，建立有效的工作协调和推进机制，为品牌建设工作营造良好的环境。3.增强发展后劲。质量是名牌的基础，立足以质取胜，建立健全企业质量管理体系、标准化体系和测量管理体系，积极采用先进的质量管理方法提高企业质量竞争力。鼓励并支持企业加

14、大技术研发投入，研发各类具有自主知识产权的核心技术和关键技术，从“扬中制造”转向“扬中创造”，增强企业核心竞争力。尽力培养并引进现代科技、管理、经营人才，提高自主品牌的设计、研发和经营管理水平，形成拥有自主知识产权的品牌，不断增强品牌发展的潜力和后劲。4.推进品牌经营。创牌、用牌离不开对于品牌的维权和保护，品牌工作必须做到创牌与护牌两手抓、两手硬，要综合各种方法，尽心尽力为企业创建品牌搞好服务，尽责地保护好商标专用权等，形成品牌良性互动的发展环境。不仅要鼓励和支持企业培育品牌、提升品牌，而且要引导企业经营品牌、延伸品牌，利用品牌拓展市场、整合各种资源、开展资本经营、进行引资、引才等，不断提高品

15、牌企业的集聚力和市场竞争力。三、发展目标和工作重点. （一）发展目标到2015年年底，区域内工程电气生产企业严格按标准生产，省级以上产品监督抽查合格率达96%以上，采用国际标准及国外先进标准的采标率达85%以上；生产总值和利税连续两年增长均达到15%以上；树立23家品牌建设标杆企业，培育一批质量素质高，拥有自主知识产权、核心技术、品牌影响力和市场竞争力的知名品牌；打造扬中第一个“千亿级产业”，建成一个集生产、研发、展示、销售、物流、原材料供应等一体化的全国中低压工程电气产业知名品牌创建示范区，从而走出国门，走向世界，展示“扬中工程电气，世界工程首选”的全球理念。（二）工作重点1.组建电气企业联

16、盟。组建以大全集团为核心，有能集团、华鹏集团等众多规模企业参与的中低压电气企业联盟，并牢牢占据国内中低压电气行业的第一集团，保证技术、质量、服务的优势地位。2.扶持中小型企业。充分发挥龙头企业的带动作用，积极扶持中小型企业的发展，在行业协会中推广龙头企业的先进管理方法，组织进行技术交流，建立大中小型企业都参与的柔性生产体系，形成一个较大的行业基础。鼓励中小型企业创建品牌，形成具有各自特色的产品。3.推进品牌国际化建设。以多种形式、多种活动对工程电气区域品牌进行宣传推广，重点打造“工程电气岛”的整体形象，扩大扬中工程电气产业的知名度。将品牌国际化建设作为当前和今后一个时期扬中品牌发展的紧迫任务来

17、抓，以外向型出口企业为先锋，潜在产品出口企业为后备，紧紧围绕企业商标国际注册、国际工程电气产品认证和自主品牌国际化建设三个关键环节，综合运用培育指导、宣传引导、政策调动等手段，加快推进扬中企业自主品牌国际化建设步伐。4.加强标准化工作。扎实开展企业标准化基础工作，强化标准化人才队伍建设和标准化知识的普及教育。鼓励企业实施技术标准战略试点项目，积极参加创建创新型企业活动，将自主知识产权和核心技术转化为国家标准、行业标准。为企业树品牌、创品牌打下坚实基础。四、主要举措和保障要求 （一）主要举措1. 加强宣传培训，提高全民品牌意识和企业创牌能力。一是大力宣传，提高全民品牌意识。围绕品牌文化建设，建立

18、扬中工程电气品牌文化，以“做全国一流，创世界知名”为宣传口号，坚持“智能化、高端化、规模化、品牌化”的建设理念，积极组织相关企业参加博览会、展销会，举办各种项目推介会、招商洽谈会，邀请国内外客商参加，并充分利用江鲜美食节、各类庆典和公益活动等，加强工程电气产品的宣传、“工程电气岛”整体形象的打造。充分运用各种宣传载体和形式，通过多种途径和手段，大力宣传品牌在经济发展中的作用，宣传实施品牌战略的重大意义。通过扬中快报、扬中电视台开辟专栏和专题节目，系统介绍扬中品牌战略、扶持政策和相关信息；通过在工业园区设置路牌、横幅等方式向企业、群众宣传品牌建设；通过专门组建的工程电气门户网站，向全球宣传扬中工

19、程电气；指导帮助企业做好品牌宣传策划，增强企业的知名度和影响力；教育和引导广大生产者增强法律意识和维权意识，坚决抵制“三无产品”和假冒侵权行为，切实维护自身利益和社会公德。二是加强培训辅导，提高企业创牌意识和创牌能力。通过举办品牌知识讲座、品牌专题论坛、品牌研讨会、经验交流会等多种形式，传递品牌知识，推广品牌经验，增强品牌意识，引导企业自觉参与品牌创建活动。经常组织开展企业品牌知识的专业培训，帮助企业培养一支高素质的品牌工作队伍。2. 建设合作平台，充分发挥行业协会和产业联盟的纽带作用。大力发展行业协会，完善行业协会标准，鼓励规模企业积极参加行业协会，指导协会为会员企业搞好创牌和维权服务。以行

20、业协会为基础，鼓励企业自发组成多种形式的产业联盟，包括以实现创新技术商业化的技术标准联盟，以解决产业共性技术问题的研发联盟，以开拓新产品市场的市场合作联盟，还可以通过跨行业的合作，实现产业链合作联盟。在中小型企业数量较多的产业结构下，以政府为主导，发挥行业协会和产业联盟的优势和力量，实现较大范围的资源调配，帮助企业优势互补、拓展发展空间、提高行业竞争力、做好品牌整合，促进中小型企业共同发展，提升区域品牌价值。3. 加强企业质量管理基础建设，提高产品质量。以提高企业质量管理水平为重点，指导企业加强标准化、计量、认证认可、检验检测等技术基础工作，引导企业进一步提升质量意识、质量技术能力和质量管理水

21、平，发挥企业在质量建设中的主体地位和积极作用。推动企业导入卓越绩效管理等先进质量管理模式；推动企业实施全面质量管理，精细化管理、5S管理、6管理等有效的质量管理方法；推动企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全等体系认证。4. 积极发展区域品牌，夯实发展基础，增强经济竞争力一是做好集体商标设计、注册和管理。商标设计要充分考虑扬中中低压电气行业特色和产品特性,突出其共有特性。商标注册和品牌管理运营可以将行业协会做为主体,企业和协会会员共同参与,政府加强监管。二是完善扬中品牌建设的技术支撑，与国家中低压配电设备产品监督检验中心加大合作力度，加强风险监控和技术标准的研究。三是建设电气工业品展示交易市

22、场，丰富原材料进货渠道，优化产业链结构，降低生产成本，增强经济竞争力。5.推进自主创新,提高产品技术含量和附加值一是支持企业积极整合国际创新资源，开发拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，建立自主品牌的技术领先优势。在新坝科技园区与清华大学、国网电科院合作建设智能电网研发中心，抢占智能电网技术制高点。二是鼓励企业采用和参与制定国际标准及国家标准，加大研发投入，对研发投入达到销售收入5%以上的企业给予适当奖励。三是支持鼓励企业将专利转化为技术标准，实现技术专利化、专利标准化、标准主导化，着力打造一批技术型品牌。 6.强化人才建设，为品牌发展提供智力保障支持企业培养并引进现代科技、管理、经营人才，

23、充分发挥其在品牌创造、品牌经营、品牌提升方面的重要作用，提高自主品牌的设计、研发和经营管理水平，不断增强品牌发展的潜力和后劲。健全人才队伍管理体系，完善品牌工作队伍培养、评价、使用、激励机制。加强与周边高等院校合作，对现有品牌工作者从业人员进行专业知识培训。加强品牌工作人才队伍督导，提高品牌建设标准化水平和实际效果。探索建立相应的薪酬标准体系，激励并留住人才为扬中品牌建设服务。7.服务打假维权，营造品牌发展良好环境一是鼓励有条件的企业注册防御商标、联合商标,变被动维权为主动维权, 由事后打击转为事先防范。指导企业提高法制意识和品牌保护意识，提高企业的商标运用、管理和保护能力。二是支持行业协会充

24、分发挥其非政府组织的功能，组织开展行业性的打假维权活动。三是加强对工程电器行业的长效监管。质监部门加大认证监管力度，着重查处无证生产和超范围生产行为。同时，与我市规模企业建立联合打假机制，着重与大全集团、有能集团、华鹏集团合作，打击伪造厂名、厂址和冒用知名品牌行为。适时开展专项整治行动。重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，将打假与帮扶相结合，多管齐下推动特色产业转型升级。8. 规范和完善申报认定工作，鼓励企业做大规模，积极创牌。遵照公正、公平、公开原则，规范和完善省、市名牌申报工作。按照重在培育、规范认定、及时赋予的要求，进一步加大工作力度，优化服务品质，提高办事效率，认真做好品牌

25、培育、扶持工作。建立和完善品牌助推计划，每年结合各级名牌产品申报条件，确定扬中名牌产品重点培育发展的品牌企业名单，建立品牌培育数据库和国家、省、市三级品牌梯队，实行有计划、有重点的品牌培育制度。提请市政府制定并出台相关政策，在对新获得的名牌企业给予财政奖励的同时，对技改投入大、效益提升快、纳税总额高的企业给予一定的财政政策支持，激励企业积极创牌，做大规模，放大品牌经营效应。（二）保障要求 1.加强组织领导。品牌建设工作任务艰巨、意义重大，要高度重视，切实加强对品牌建设工作的组织领导和主动协调，相关职能部门的主要领导要亲自抓、负总责，要把品牌建设工作作为当前的一项重点工作来抓，指定专人具体负责。部门之间要加强协调配合，形成合力，确保各项工作任务按时完成。品牌建设工作领导小组要加强对筹建工作的指导和督查，及时发现问题、解决问题。2.健全工