OHSAS18000职业健康安全管理体系(一).doc

1、OHSAS18000职业健康安全管理体系(一)OHSAS18000职业健康安全管理体系标准是继 ISO9000质量管理体系标准和 ISO14000环境管理体系标准后国际社会关注的又一管理体系标准，其目的是运用现代管理科学理论制定管理标准来规范企业的职业健康安全管理行为，促进企业建立预防机制，控制事故的发生率，降低事故的危害性，保障人员的健康与安全。目前美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施，我国也颁布了 GB/T28001-2001标准，准备推行。我国历来对职业健康安全管理十分重视，制定了一系列相关的法律法规和标准，在实践中也取得了明显的成效，但仍然存在严重的问题和隐患，特别是近年来我国发生

2、的一些重大事故，使我们深深感到，实施 OHSAS18000职业健康安全管理标准已迫在眉睫。 标准的实施能帮助我们充分辩识各种危险源，正确评价其风险并采取相应的控制措施以降低风险及相关费用，既保障了生命财产，又降低了生产成本，其实际的及潜在的经济效益和社会效益均是不容忽视的。而以牺牲人员的健康安全换取低成本参与竞争则被视为不道德和不负责任的，越来越难以在市场上立足，何况这种低成本只是暂时的，一旦发生事故，其物质上（赔偿、受罚）和精神上（公愤、内疚）的损失将呈几何增长。因此，尽早建立、实施 OHSAS18000职业健康安全管理体系并取得认证，不失为明智之举。一产生背景和发展趋势职业健康安全管理体系

3、是 80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与 ISO9000和 ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安

4、全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在 80 年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在 1996 年颁布了 BS8800职业安全卫生管理体系指南 ，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件， 1999 年英国标准协会、挪威船级社等 13 个组织提出了职业健康安全评价系列（ OHSAS）标准，即 OHSAS18001职业健康安全管理体系 规范、OHSAS18002职业健康安全管理体系 OHSAS18001实施指南，尽管国际标准组织（ ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国

5、际组织继续进行相关的研究和实践， 并使之成为继 ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。目前，我国的职业健康安全现状不容乐观，例如，我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首位。尽管我国经济高速增长，但是，职业健康安全工作远远滞后，特别是加入 WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低，及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信心和信任，也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而也充分利用加入WTO的历史机遇，进一步提升我国的整体竞争实力。二职业健康安全管理体系概况1特点 l 建立管理体系来进行绩效控制采用 PDCA循环预防为主、持续改进和动态管理遵守法规的要求贯穿体系始终适用于所有行业自愿原则2职业健康安全管理体系规范组成我国职业健康安全管理体系规范与 OHSMS18000的内容和结构基本相同，