第二章城市轨道交通企业战略

1、城市轨道交通企业管理 城市轨道交通企业战略城市轨道交通企业战略城市轨道交通企业管理 2.1企业战略概述企业战略概述2.1.1企业战略定义企业战略定义所谓所谓企业战略企业战略是根据企业的外部环境和内部资源能是根据企业的外部环境和内部资源能力的分析，求得企业生存和长期发展，为不断获得力的分析，求得企业生存和长期发展，为不断获得新的竞鱼优势，对企业发展目标、达到目标的途径新的竞鱼优势，对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划。和手段的总体谋划。城市轨道交通企业管理 2.1.2企业战略的作用企业战略的作用 1促使企业重视对环境、机遇和风险的研究，促使企业重视对环境、机遇和风险的研究，从而把握从而

2、把握未来的发展方向未来的发展方向。不但要考虑发展什么，。不但要考虑发展什么，还应考虑淘汰什么，果断地放弃低效益的、过时的还应考虑淘汰什么，果断地放弃低效益的、过时的产品和服务。产品和服务。 2促使企业明确发展的促使企业明确发展的主攻方向主攻方向，合理配置租，合理配置租扩充资源，发挥总体效能。扩充资源，发挥总体效能。城市轨道交通企业管理 2.1.2企业战略的作用企业战略的作用3促使企业改善促使企业改善内部管理内部管理，进行组织结构的重组，进行组织结构的重组和人员素质的提高，全面推进企业管理的科学化和和人员素质的提高，全面推进企业管理的科学化和现代化。现代化。 4充分发挥大企业中充分发挥大企业中宏

3、观调控宏观调控的管理职能，优的管理职能，优化资源配置，发挥总体优势，取得整个企业的协调化资源配置，发挥总体优势，取得整个企业的协调发展。发展。 2.1.3 2.1.3 企业战略特征企业战略特征 企业战略具有如下特征：企业战略具有如下特征： 未来性未来性 系统性系统性 竞争合作竞争合作 稳定性稳定性 独特性独特性 价值性价值性城市轨道交通企业管理 1未来性未来性：又称动态适应性，企业应把未来的生：又称动态适应性，企业应把未来的生存和发展作为制定企业战略的出发点和归宿。存和发展作为制定企业战略的出发点和归宿。 2系统性系统性：又称全局性，企业战略是根据企业：又称全局性，企业战略是根据企业内部的资源

4、和外部的环境而制定的，因此企业战略内部的资源和外部的环境而制定的，因此企业战略应该包括公司级战略、事业部级战略、职能级策略应该包括公司级战略、事业部级战略、职能级策略三个层次。三个层次。城市轨道交通企业管理 2.1.3 企业战略特征企业战略特征 企业战略具有如下特征：企业战略具有如下特征： 3竞争合作竞争合作：企业战略在考虑企业适应市场经：企业战略在考虑企业适应市场经济环境下日益激烈的竞争同时，考虑与其他企业的济环境下日益激烈的竞争同时，考虑与其他企业的战略联盟、战略合作，利用各公司的资源和核心力战略联盟、战略合作，利用各公司的资源和核心力量，完成单个公司难以承担的战略目标。量，完成单个公司难

5、以承担的战略目标。 4稳定性稳定性：企业战略一经制订，必须保持相对的：企业战略一经制订，必须保持相对的稳定性，不能朝令夕改。稳定性，不能朝令夕改。城市轨道交通企业管理 2.1.3 企业战略特征企业战略特征 企业战略具有如下特征：企业战略具有如下特征： 5独特性独特性：企业战略要体现出本企业的特点：企业战略要体现出本企业的特点，以期在日益激烈的竞争市场中有一席之地。，以期在日益激烈的竞争市场中有一席之地。 6有价值性有价值性：企业战略要体现出本企业对社会：企业战略要体现出本企业对社会、行业的价值，而且必须和有效的执行结合在一起、行业的价值，而且必须和有效的执行结合在一起，且是可执行的。，且是可执

6、行的。城市轨道交通企业管理 2.1.4 企业战略构成要素企业战略构成要素 企业战略有六大构成要素：即经营范围、战略目企业战略有六大构成要素：即经营范围、战略目标、战略行动、资源配置、竞争优势和协同作用。标、战略行动、资源配置、竞争优势和协同作用。 1经营范围经营范围：指企业从事的生产经营活动的领：指企业从事的生产经营活动的领域。域。 2战略目标战略目标：企业的其经营领域里所期望达到的：企业的其经营领域里所期望达到的成果水平。成果水平。 3战略行为战略行为：企业为实现战略目标所采取的重大：企业为实现战略目标所采取的重大战略措施。战略措施。城市轨道交通企业管理 2.1.4 企业战略构成要素企业战略

7、构成要素 4资源配置资源配置：企业过去和目前的资源和技能配置：企业过去和目前的资源和技能配置的水平和模式。的水平和模式。 5竞争优势竞争优势：企业通过其资源配置模式与经营：企业通过其资源配置模式与经营范围的决策，在市场上所形成的不同于其竞争对手范围的决策，在市场上所形成的不同于其竞争对手的竞争地位。的竞争地位。城市轨道交通企业管理 2.1.4 企业战略构成要素企业战略构成要素 6协同作用协同作用：企业从资源配置与经营范围的决策：企业从资源配置与经营范围的决策中能获得的综合效果，包括销售协同中能获得的综合效果，包括销售协同(各种产品使用各种产品使用共同的销售渠道、仓库等共同的销售渠道、仓库等)、

8、运行协同、运行协同(企业内分摊企业内分摊间接费用，分享共同的经验曲线间接费用，分享共同的经验曲线)、管理协同、管理协同(在一在一个经营单位里运用另一个单位的管理经验与专门技个经营单位里运用另一个单位的管理经验与专门技能能)等。等。城市轨道交通企业管理 2.1.5 企业总体战略的种类企业总体战略的种类 1依据企业在市场竞争中所处的地位与态势可以依据企业在市场竞争中所处的地位与态势可以划分为：划分为： 攻势战略攻势战略：又称进攻型战略或发展型战略，：又称进攻型战略或发展型战略，它的特点是不断开发新市场，扩大投资规模，掌握它的特点是不断开发新市场，扩大投资规模，掌握市场竞争的主动权，在现有基础水平上

9、向更高的目市场竞争的主动权，在现有基础水平上向更高的目标发展。它包括技术发展、产品发展、市场发展、标发展。它包括技术发展、产品发展、市场发展、生产发展等等方面的战略。这种战略要求有雄厚的生产发展等等方面的战略。这种战略要求有雄厚的资源及优良的素质为后盾。资源及优良的素质为后盾。 城市轨道交通企业管理 技术发展技术发展产品发展产品发展市场发展市场发展生产发展生产发展城市轨道交通企业管理 2.1.5 企业总体战略的种类企业总体战略的种类 1依据企业在市场竞争中所处的地位与态势可以依据企业在市场竞争中所处的地位与态势可以划分为：划分为： 守势战略守势战略：又称稳定型战略或维持型战略，它：又称稳定型战

10、略或维持型战略，它的特点是维持已有的经济效益，安全经营，不冒风的特点是维持已有的经济效益，安全经营，不冒风险。险。 城市轨道交通企业管理 撤退战略撤退战略：又称退却型战略或紧缩型战略，它是：又称退却型战略或紧缩型战略，它是从企业现有的基础水平往后撤退，它常在经济不景从企业现有的基础水平往后撤退，它常在经济不景气、财政紧缩、市场疲软等情况采用。采取这种战气、财政紧缩、市场疲软等情况采用。采取这种战略，可以局部撤退，适度降低经济指标，并进行适略，可以局部撤退，适度降低经济指标，并进行适当的内部调整或技术改造，保存实力，待机而起；当的内部调整或技术改造，保存实力，待机而起；或者当企业在产品销售、质量

11、、成本等方面遇到竞或者当企业在产品销售、质量、成本等方面遇到竞争对手的巨大挑战，很难维持时，可以大规模减产争对手的巨大挑战，很难维持时，可以大规模减产，甚至改变经营领域，退出某些市场。，甚至改变经营领域，退出某些市场。 城市轨道交通企业管理 2按照企业产品按照企业产品参与市场竞争的幅度参与市场竞争的幅度可以划分为：可以划分为： (1)单一产品战略：发展单一产品，努力提高增长单一产品战略：发展单一产品，努力提高增长速度，增加销售收入，提高市场占有率。速度，增加销售收入，提高市场占有率。 (2)主导产品战略：以某种产品为主导，兼营多种主导产品战略：以某种产品为主导，兼营多种产品。产品。 (3)多种

12、经营战略：企业向市场提供不同质的多种多种经营战略：企业向市场提供不同质的多种产品和劳务。产品和劳务。城市轨道交通企业管理 2.2.1 企业战略管理概述企业战略管理概述 1企业战略管理概念企业战略管理概念 企业战略管理企业战略管理：指对企业战略进行的分析、制：指对企业战略进行的分析、制定、评价、选择、实施控制，使企业能够达到其战定、评价、选择、实施控制，使企业能够达到其战略目标的动态过程。略目标的动态过程。城市轨道交通企业管理 企业战略管理的特点：指导企业全部活动的是企业企业战略管理的特点：指导企业全部活动的是企业战略，全部管理活动的重点是制定企业战略和实施战略，全部管理活动的重点是制定企业战略

13、和实施企业战略。而制定企业战略和实施企业战略的关键企业战略。而制定企业战略和实施企业战略的关键都在于对企业外部环境的变化进行分析，对企业的都在于对企业外部环境的变化进行分析，对企业的内部条件和素质进行审核，并以此为前提确定企业内部条件和素质进行审核，并以此为前提确定企业的战略目标，使三者之间达成的战略目标，使三者之间达成动态平衡动态平衡。企业战略。企业战略管理的任务，就在于通过企业战略制定、企业战略管理的任务，就在于通过企业战略制定、企业战略实施和日常管理，在保持这种动态平衡的条件下，实施和日常管理，在保持这种动态平衡的条件下，实现企业的战略目标。实现企业的战略目标。城市轨道交通企业管理 企业

14、战略管理不仅涉及战略的制定和规划，而且也企业战略管理不仅涉及战略的制定和规划，而且也包含着将制定出的战略付诸实施的管理，因此是一包含着将制定出的战略付诸实施的管理，因此是一个个全过程的管理全过程的管理。 企业战略管理是动态的、循环的、往复性的动企业战略管理是动态的、循环的、往复性的动态管理过程。态管理过程。 企业战略管理是需要根据外部环境的变化、企业企业战略管理是需要根据外部环境的变化、企业内部条件的改变，以及战略执行结果的反馈信息等内部条件的改变，以及战略执行结果的反馈信息等而重复进行新一轮企业战略管理的过程，是不间断而重复进行新一轮企业战略管理的过程，是不间断的管理。的管理。城市轨道交通企

15、业管理 2企业战略管理的过程企业战略管理的过程 企业战略管理的过程有以下企业战略管理的过程有以下4个阶段个阶段： (1)分析：了解企业所处的环境和相对竞争地位；分析：了解企业所处的环境和相对竞争地位； (2)选择：企业战略的制定、评价和选择；选择：企业战略的制定、评价和选择； (3)实施：采取措施发挥企业战略作用；实施：采取措施发挥企业战略作用； (4)评价和调整：检验企业战略的有效性。评价和调整：检验企业战略的有效性。城市轨道交通企业管理图图2.l 企业战略管理步骤图企业战略管理步骤图企业战略管理的步骤见图企业战略管理的步骤见图2 2. .1 1所示。所示。 城市轨道交通企业管理 2.2.2

16、 企业战略分析阶段企业战略分析阶段 企业战略分析包括三个主要方面：企业战略分析包括三个主要方面： 1确定企业的使命和目标确定企业的使命和目标：它们是企业战略制：它们是企业战略制定和评估的依据。定和评估的依据。 2外部环境分析外部环境分析：企业战略分析要了解企业所处：企业战略分析要了解企业所处的环境的环境(包括宏观环境、微观环境包括宏观环境、微观环境)正在发生哪些变化正在发生哪些变化，这些变化给企业将带来更多的机会还是更多的威，这些变化给企业将带来更多的机会还是更多的威胁。胁。城市轨道交通企业管理 2.2.2 企业战略分析阶段企业战略分析阶段 企业战略分析包括三个主要方面：企业战略分析包括三个主

17、要方面： 3内部条件分析内部条件分析：企业战略分析还要分析企业自身：企业战略分析还要分析企业自身所处的相对地位，具有哪些资源以及战略能力；分所处的相对地位，具有哪些资源以及战略能力；分析与企业有关的利益和相关者的利益期望，在战略析与企业有关的利益和相关者的利益期望，在战略制定、评价和实施过程中，这些利益相关者会有哪制定、评价和实施过程中，这些利益相关者会有哪些反应，这些反应又会对组织行为产生怎样的影响些反应，这些反应又会对组织行为产生怎样的影响和制约。和制约。城市轨道交通企业管理其中行业分析行业分析包括：行业竞争结构分析、行业寿命周期分析。城市轨道交通企业管理2.2.2 企业战略分析阶段企业战

18、略分析阶段 企业经济效益及财务状况分析企业经济效益及财务状况分析企业技术能力及管理状况分析企业技术能力及管理状况分析企业市场经营状况分析企业市场经营状况分析企业人力资源开发及管理状况分析企业人力资源开发及管理状况分析企业组织机构状况企业组织机构状况分析分析城市轨道交通企业管理 2.2.2 企业战略分析阶段企业战略分析阶段 在进行企业战略分析阶段常采用在进行企业战略分析阶段常采用SWOT分析模型分析模型(SWOT Analysis)，SWOT 分析模型又称为分析模型又称为TOWS分析分析法、道斯矩阵、态势分析法。法、道斯矩阵、态势分析法。城市轨道交通企业管理分析阶段：分析阶段： 分析步骤一：列出

19、分析步骤一：列出SWOTSWOT表表 Strengths Strengths 优势优势( (内部内部) ) WeaknessesWeaknesses 劣势劣势( (内部内部) ) OpportunitiesOpportunities机会机会( (外部外部) ) ThreatsThreats 挑战挑战( (外部外部) ) 分析步骤二：分别设计出分析步骤二：分别设计出 增长型战略增长型战略 (SO(SO战略战略) ) 多样化战略多样化战略 (ST(ST战略战略) ) 转向型战略转向型战略 (WO(WO战略战略) ) 防御型战略防御型战略 (WT(WT战略战略) )机会机会优势优势劣势劣势挑战挑战增

20、长型战略SO战略多样化战略ST战略转向型战略WO战略防御型战略WT战略城市轨道交通企业管理 【例例2.1】某公司的企业战略分析阶段采用某公司的企业战略分析阶段采用SWOT分析模型，采用十字图形式来表示。分析模型，采用十字图形式来表示。 步骤步骤1 1：采用十字图形式分析该公司的：采用十字图形式分析该公司的StrengthsStrengths优势优势( (内部内部) )、WeaknessesWeaknesses劣势劣势( (内部内部) )、OppOpportortununitiitieses机会机会( (外部外部) )、ThreatsThreats挑战挑战( (外部外部) )，如图如图2 2.

21、.2 2所示。所示。城市轨道交通企业管理 城市轨道交通企业管理 城市轨道交通企业管理【例例2 2】某公司的企业战略分析阶段采用某公司的企业战略分析阶段采用SWOT分析模型。分析模型。 可采用更简单的表格形式表示，如图可采用更简单的表格形式表示，如图2 24 4所示。所示。城市轨道交通企业管理 优势优势资金资金 统计技术领先统计技术领先进入市场早进入市场早 知名度高知名度高比较完整的销售网络比较完整的销售网络劣势劣势运输组织技术落后运输组织技术落后成本较高成本较高一次性投入大一次性投入大机会机会中国市场化进程纵向延中国市场化进程纵向延伸伸运输技术提高运输技术提高运输需求扩大运输需求扩大SO战略战

22、略以市场主导身份力争以市场主导身份力争 扩大市场供应扩大市场供应 WO战略战略 努力降低成本，努力降低成本，以更低价抢占市场以更低价抢占市场挑战挑战地方保护有些市场难入地方保护有些市场难入竞争者实力相对较强竞争者实力相对较强ST战略战略 首先进入市场化较高的首先进入市场化较高的沿海大城市沿海大城市 用更快速度抢占市场有用更快速度抢占市场有利位置利位置WT战略战略 用传统运输组织用传统运输组织抢占市场抢占市场 再更新设备改进再更新设备改进运输组织流程运输组织流程优势劣势优势劣势机会机会/挑战挑战城市轨道交通企业管理2.2.3 企业战略选择阶段企业战略选择阶段 ：制定、评价、：制定、评价、选择企业

23、战略、计划制定，即明确选择企业战略、计划制定，即明确 目标、确定竞目标、确定竞争优势、划定范围、选择战略重点、估计预算。争优势、划定范围、选择战略重点、估计预算。城市轨道交通企业管理2.2.3 企业战略选择阶段企业战略选择阶段制定制定企业战略过程企业战略过程：从对企业整体目标的保障、对：从对企业整体目标的保障、对中下层管理人员积极性的发中下层管理人员积极性的发 挥以及企业各部门战挥以及企业各部门战略方案的协调等多个角度考虑，选择自上而下的略方案的协调等多个角度考虑，选择自上而下的方法、自下而方法、自下而 上的方法或上下结合的方法来制定上的方法或上下结合的方法来制定战略方案。战略方案。城市轨道交

24、通企业管理 评估企业战略备选方案时使用两个标准：评估企业战略备选方案时使用两个标准： 1.1.考考虑选择的企业战略是否发虑选择的企业战略是否发 挥了企业的优势，挥了企业的优势，克服劣势，是否利用了机会，将威胁削弱到最低程度；克服劣势，是否利用了机会，将威胁削弱到最低程度； 2.2.是是考虑选考虑选 择的企业战略能否被企业利益相关者择的企业战略能否被企业利益相关者所接受。实际操作时并不存在最佳的选择标所接受。实际操作时并不存在最佳的选择标 准，管理准，管理层和利益相关团体的价值观和期望在很大程度上影响层和利益相关团体的价值观和期望在很大程度上影响着企业战略的选择。着企业战略的选择。 此外，对战略

25、的评估最终还要落实到战略收益、此外，对战略的评估最终还要落实到战略收益、风险和可行性分析的财务指标上。风险和可行性分析的财务指标上。城市轨道交通企业管理在最终确定准备实施的企业战略时，如果由于用多个指标对在最终确定准备实施的企业战略时，如果由于用多个指标对多个战略方案的多个战略方案的 评价产生不一致时，可以考虑以下几种方评价产生不一致时，可以考虑以下几种方法：法： 1根据企业目标选择战略；根据企业目标选择战略；企业目标是企业使命的具企业目标是企业使命的具体体现，因而，选择对实现企业目标最有利的战略方案。体体现，因而，选择对实现企业目标最有利的战略方案。 2聘请外部机构；聘请外部机构；聘请外部咨

26、询专家进行战略选择工聘请外部咨询专家进行战略选择工作，利用专家们广博和丰富的经验，能够提供较客观的看作，利用专家们广博和丰富的经验，能够提供较客观的看法。法。 3提交上级管理部门审批。提交上级管理部门审批。对于中下层机构的战略方对于中下层机构的战略方案，提交上级管理部门能够使最终选择方案更加符合企业案，提交上级管理部门能够使最终选择方案更加符合企业整体战略目标。整体战略目标。城市轨道交通企业管理制定的企业分战略有以下几种类型：制定的企业分战略有以下几种类型： 1 1市场战略市场战略 (1)(1)市场选择战略：退出、维持与发展三种战市场选择战略：退出、维持与发展三种战略。略。 (2)(2)市场发

27、展战略：市场渗透型，市场开拓型，市场发展战略：市场渗透型，市场开拓型，产品开发型和混合型等四种类型。产品开发型和混合型等四种类型。 2 2产品战略：产品选择战略、产品开发战略等产品战略：产品选择战略、产品开发战略等类型。类型。城市轨道交通企业管理制定的企业分战略有以下几种类型：制定的企业分战略有以下几种类型：3 3技术发展战略：企业产品技术发展的战略。技术发展战略：企业产品技术发展的战略。4 4人才战略：企业的人才开发、管理、培训、使用人才战略：企业的人才开发、管理、培训、使用的策略的策略。5 5投资战略：企业的资金投入方向、数额、使用战投资战略：企业的资金投入方向、数额、使用战略。略。6 6

28、企业文化战略：企业的价值观、指导思想、经营企业文化战略：企业的价值观、指导思想、经营哲学和管理风貌等战略。哲学和管理风貌等战略。城市轨道交通企业管理制定的企业分战略有以下几种类型：制定的企业分战略有以下几种类型： 7 7竞争战略：竞争战略： ( (1)1)低成本战略：努力维持低成本，确保市场低成本战略：努力维持低成本，确保市场占有率占有率。 ( (2)2)产品差异战略：生产出该行业中其它企业产品差异战略：生产出该行业中其它企业所没有的独特产品，形成独家经营的市场所没有的独特产品，形成独家经营的市场。 ( (3)3)重点攻关战略：将经营重点集中在市场的重点攻关战略：将经营重点集中在市场的某一部分

29、，在那里建立和保持企业产品的竞争优某一部分，在那里建立和保持企业产品的竞争优势势。城市轨道交通企业管理2.2.4 企业战略实施阶段企业战略实施阶段 企业战略实施阶段的主要目的企业战略实施阶段的主要目的：采取措施，管采取措施，管理、控制企业战略的实施过程，以最大限度地发理、控制企业战略的实施过程，以最大限度地发挥企业战略作用挥企业战略作用。城市轨道交通企业管理企业战略实施阶段会涉及以下一些问题企业战略实施阶段会涉及以下一些问题： 如何在企业内部各部门和各层次间分配及使如何在企业内部各部门和各层次间分配及使用现有的资源用现有的资源； 为了实现企业目标，还需要获得哪些外部资为了实现企业目标，还需要获

30、得哪些外部资源以及如何使用源以及如何使用； 为了实现既定的战略目标，需要对组织结构为了实现既定的战略目标，需要对组织结构做哪些调整做哪些调整； 如何处理可能出现的利益再分配与企业文化如何处理可能出现的利益再分配与企业文化的适应问题，如何进行企业文化管理，以保证企的适应问题，如何进行企业文化管理，以保证企业战略的成功实施等等业战略的成功实施等等。城市轨道交通企业管理在实施时及时处理以上的问题，并采用目标管理的在实施时及时处理以上的问题，并采用目标管理的“黄金准则黄金准则”SMARTSMART准则来管理、控制实施中的准则来管理、控制实施中的问题问题。 目标管理由管理学大师彼得目标管理由管理学大师彼

31、得德鲁克德鲁克(Peter (Peter Drucker)Drucker)提出，目标的提出，目标的“黄金准则黄金准则” ” SMARTSMART准准则是指则是指： 1S(Specific)明确性明确性； 2M(Measurable)衡量性衡量性； 3A(Attainable)可实现性可实现性； 4R(Relevant)相关性相关性； 5T(Time-based)时限性时限性。城市轨道交通企业管理1S(Specific)明确性明确性：目标必须是具体的，就是：目标必须是具体的，就是要用具体的语言清楚地说明要搭乘的行为标准。要用具体的语言清楚地说明要搭乘的行为标准。明确的目标几乎是所有成功团队的一致

32、特点。很明确的目标几乎是所有成功团队的一致特点。很多团队不成功的重要原因之一就因为目标定的模多团队不成功的重要原因之一就因为目标定的模棱两可，或没有将目标有效的传达给相关成员。棱两可，或没有将目标有效的传达给相关成员。实施要求：目标设置要有项目、衡量标准、达成实施要求：目标设置要有项目、衡量标准、达成措施、完成期限以及自愿要求，使考核人能够很措施、完成期限以及自愿要求，使考核人能够很清晰地看到部门或科室月计划要做哪些事情，计清晰地看到部门或科室月计划要做哪些事情，计划完成到什么样的程度。划完成到什么样的程度。 城市轨道交通企业管理2M(Measurable)衡量性衡量性；目标必选是可以衡；目标

33、必选是可以衡量的，就是指目标应该是明确的，而不是模糊的。量的，就是指目标应该是明确的，而不是模糊的。应该有异族明确的数据，作为衡量是否达成目标应该有异族明确的数据，作为衡量是否达成目标的依据。实施要求：目标的衡量标准遵循的依据。实施要求：目标的衡量标准遵循“能量能量化的量化，不能量化的质化化的量化，不能量化的质化”。使制定人与考核。使制定人与考核人有一个统一的、标准的、清晰的可度量的标尺，人有一个统一的、标准的、清晰的可度量的标尺，杜绝在目标设置中使用形容词等概念模糊、无法杜绝在目标设置中使用形容词等概念模糊、无法横拦的描述。对于目标的可衡量性应该首先从数横拦的描述。对于目标的可衡量性应该首先

34、从数量、质量、成本、时间、上级或客户的满意程度量、质量、成本、时间、上级或客户的满意程度五个方面来进行，如果仍不能进行衡量，可考虑五个方面来进行，如果仍不能进行衡量，可考虑将目标细化成分目标化再从以上五个方面衡量，将目标细化成分目标化再从以上五个方面衡量，如果仍不能衡量，还可以将完成目标的工作进行如果仍不能衡量，还可以将完成目标的工作进行流程化，通过流程化使目标可衡量。流程化，通过流程化使目标可衡量。 城市轨道交通企业管理3A(Attainable)可实现性可实现性：目标必须是可以达：目标必须是可以达到的，是要可以让执行人实现、达到的。领导者到的，是要可以让执行人实现、达到的。领导者应该更多的

35、吸纳下属来参与目标制订的过程，即应该更多的吸纳下属来参与目标制订的过程，即便是团队整体的目标。便是团队整体的目标。 城市轨道交通企业管理4R(Relevant)相关性相关性：目标必须和其他目标具：目标必须和其他目标具有相关性，是指实现此目标与其他目标的关联情有相关性，是指实现此目标与其他目标的关联情况。如果实现了这个目标，但对其他的目标完全况。如果实现了这个目标，但对其他的目标完全不相关，或者相关度很低，那这个目标即使被达不相关，或者相关度很低，那这个目标即使被达到了，意义也不是很大。到了，意义也不是很大。城市轨道交通企业管理5T(Time-based)时限性时限性：目标必须具有明确：目标必须

36、具有明确的截止期限，就是指目标是有时间限制的。没有的截止期限，就是指目标是有时间限制的。没有时间限制的目标没有办法考核，或带来考核的不时间限制的目标没有办法考核，或带来考核的不公。实施要求：目标设置要具有时间限制，根据公。实施要求：目标设置要具有时间限制，根据工作任务的权重、事情的轻重缓急，拟定出完成工作任务的权重、事情的轻重缓急，拟定出完成目标项目的时间要求，定期检查项目的完成进度，目标项目的时间要求，定期检查项目的完成进度，及时掌握项目进展的变化情况，以方便对下属进及时掌握项目进展的变化情况，以方便对下属进行及时的工作指导，以及根据工作计划的异常情行及时的工作指导，以及根据工作计划的异常情

37、况变化及时地调整工作计划。况变化及时地调整工作计划。 2.2.5企业战略评价和调整阶段企业战略评价和调整阶段企业战略评价企业战略评价和调整和调整阶段的阶段的主要目标主要目标是是通过通过评价企业的经营业绩，审视企业战略的科学评价企业的经营业绩，审视企业战略的科学性和性和有效性。有效性。 2.2.5企业战略评价和调整阶段企业战略评价和调整阶段企业战略调整就是根据企业情况的发展变化企业战略调整就是根据企业情况的发展变化，参照实际的经营事实、变化的经营环节、，参照实际的经营事实、变化的经营环节、新的思维和新的机会，及时对所制定的企业新的思维和新的机会，及时对所制定的企业战略进行调整，以保证企业战略对企

38、业经营战略进行调整，以保证企业战略对企业经营管理进行指导的有效性，调整的内容包括调管理进行指导的有效性，调整的内容包括调整企业的战略展望、企业的长期发展方企业整企业的战略展望、企业的长期发展方企业的目标体系、企业的战略以及企业战略的执的目标体系、企业的战略以及企业战略的执行等内容。行等内容。 2.2.5企业战略评价和调整阶段企业战略评价和调整阶段企业战略管理的实践表明，企业战略制定固然重要，企业战略管理的实践表明，企业战略制定固然重要，企业战略实施同样重要。一个良好的企业战略仅是企企业战略实施同样重要。一个良好的企业战略仅是企业战略成功的前提，有效的企业战略实施才是企业战业战略成功的前提，有效

39、的企业战略实施才是企业战略目标顺利实现的保证。另一方面，如果企业没有能略目标顺利实现的保证。另一方面，如果企业没有能完善地制定出合适的战略，但是在企业战略实施中，完善地制定出合适的战略，但是在企业战略实施中，能够克服原有企业战略的不足之处，那也有可能最终能够克服原有企业战略的不足之处，那也有可能最终导致企业战略的完善与成功。当然，如果对于一个不导致企业战略的完善与成功。当然，如果对于一个不完善的企业战略选择，在实施中又不能将其扭到正确完善的企业战略选择，在实施中又不能将其扭到正确的轨道上，就只有失败的结果。的轨道上，就只有失败的结果。2.3 城市轨道交通企业发展战略城市轨道交通企业发展战略 建

40、设特点：投资大、周期长、运营成本高建设特点：投资大、周期长、运营成本高 目前国际地铁运营状况：目前国际地铁运营状况： 仅日本轨道交通盈利仅日本轨道交通盈利 香港能收回投资略有利润香港能收回投资略有利润 新加坡和莫斯科可收支平衡新加坡和莫斯科可收支平衡 其他都处于运营利润难以养活企业其他都处于运营利润难以养活企业2.3 城市轨道交通企业发展战略 城市轨道交通城市轨道交通SWOTSWOT分析分析 2.3 城市轨道交通企业发展战略Q:Q:采用十字图形式来表示采用十字图形式来表示 2.3 城市轨道交通企业发展战略 1 1）城市轨道交通建设发展战略）城市轨道交通建设发展战略 我国城市轨道交通系统规划、建

41、设存在的问题我国城市轨道交通系统规划、建设存在的问题: : 未结合城市发展未结合城市发展, ,与城市功能布局缺乏整体的协调与城市功能布局缺乏整体的协调 现有的轨道线路间、站内换乘通道不尽合理，与公交现有的轨道线路间、站内换乘通道不尽合理，与公交、公路、铁路、民航系统缺乏合理的协调、公路、铁路、民航系统缺乏合理的协调 对现有的扩建后与地面交通的协调，没解决交通堵塞对现有的扩建后与地面交通的协调，没解决交通堵塞，投资效益回报小，投资效益回报小 一味地强调地铁的开发，忽略了对有轨电车、轻轨、一味地强调地铁的开发，忽略了对有轨电车、轻轨、市郊铁路等其他轨道交通的研究和开发市郊铁路等其他轨道交通的研究和

42、开发 2.3 城市轨道交通企业发展战略 2 2）城市轨道交通技术发展战略）城市轨道交通技术发展战略 a a）加强宏观管理和领导）加强宏观管理和领导, ,构建城市轨道交通产业构建城市轨道交通产业 建立国家级协调机构建立国家级协调机构, ,重点解决重点解决 （I I）: : 制定各大城市的轨道交通发展战略、发展规划及实施计划制定各大城市的轨道交通发展战略、发展规划及实施计划 制定各大城市的轨道交通发展战略的相关产业政策、技术政制定各大城市的轨道交通发展战略的相关产业政策、技术政策、建设标准策、建设标准 制定轨道交通系统的相关投融资政策，指导建设基金的筹措制定轨道交通系统的相关投融资政策，指导建设基

43、金的筹措、管理和使用、管理和使用 制定法规保证城市轨道系统建设事业的快速、有序、健康发制定法规保证城市轨道系统建设事业的快速、有序、健康发展展 2.3 城市轨道交通企业发展战略 2 2）城市轨道交通技术发展战略）城市轨道交通技术发展战略 a a）加强宏观管理和领导）加强宏观管理和领导, ,构建城市轨道交通产业构建城市轨道交通产业 建立国家级协调机构建立国家级协调机构, ,重点解决（重点解决（IIII）: : 规范业主行为，加强对城市轨道交通建设标准和工程质量的规范业主行为，加强对城市轨道交通建设标准和工程质量的监督和管理监督和管理 负责城市轨道交通设备国产化的工作及监督、检查负责城市轨道交通设

44、备国产化的工作及监督、检查 协调城市轨道交通发展中的重大问题协调城市轨道交通发展中的重大问题 加强产业服务，发挥行业组织作用加强产业服务，发挥行业组织作用 2.3 城市轨道交通企业发展战略 2 2）城市轨道交通技术发展战略）城市轨道交通技术发展战略 b)b)构建综合交通体系，实施网络计划构建综合交通体系，实施网络计划 建立城市综合交通一体化规划体系建立城市综合交通一体化规划体系 市郊铁路、地铁、轻轨、小运量的有轨电车网络组成的轨道市郊铁路、地铁、轻轨、小运量的有轨电车网络组成的轨道客运系统客运系统 支持市区边缘集团和郊区新城开发支持市区边缘集团和郊区新城开发 规划应考虑地下、地上、长途、短途、

45、高速、低速、规划应考虑地下、地上、长途、短途、高速、低速、汽车、火车等立体接驳、平行换乘汽车、火车等立体接驳、平行换乘 2.3 城市轨道交通企业发展战略 2 2）城市轨道交通技术发展战略）城市轨道交通技术发展战略 C) C) 促进技术研究，提高产业水平促进技术研究，提高产业水平 (I)(I) 目标：提升轨道交通的整体建造及技术装备水平：目标：提升轨道交通的整体建造及技术装备水平： 形成标准化、模块化的系统模式体系及标准体系形成标准化、模块化的系统模式体系及标准体系 实现城市轨道交通智能化、信息化、无人驾驶卫星定位控制实现城市轨道交通智能化、信息化、无人驾驶卫星定位控制 建立一套高度智能化的事故

46、防范预警系统和应急疏散系统建立一套高度智能化的事故防范预警系统和应急疏散系统 建立多数据源的城市轨道交通三维数据库建立多数据源的城市轨道交通三维数据库 建立便捷、安全、环保、节能、低维护的新交通系统体系，建立便捷、安全、环保、节能、低维护的新交通系统体系，使城市轨道交通为骨干使城市轨道交通为骨干 2.3 城市轨道交通企业发展战略 2 2）城市轨道交通技术发展战略）城市轨道交通技术发展战略 C) C) 促进技术研究，提高产业水平促进技术研究，提高产业水平 (II)(II) 大城市轨道交通规划、建设与运营重大技术研究大城市轨道交通规划、建设与运营重大技术研究 网络规划研究网络规划研究 标准化、模块

47、化系统及标准研究标准化、模块化系统及标准研究 运营及乘客信息管理技术运营及乘客信息管理技术 新型轨道交通制式及关键技术研究新型轨道交通制式及关键技术研究 直线电机成套技术系统直线电机成套技术系统 导向式轨道交通新技术导向式轨道交通新技术 2.3 城市轨道交通企业发展战略 2 2）城市轨道交通技术发展战略）城市轨道交通技术发展战略 C)C)促进技术研究，提高产业水平促进技术研究，提高产业水平 (III)(III) 重大装备关键技术研究重大装备关键技术研究 施工、运营装备技术施工、运营装备技术 新型车辆制造技术、列车自动化控制技术、先进的施工方法新型车辆制造技术、列车自动化控制技术、先进的施工方法

48、及装备、运营装备及装备、运营装备 安全保障体系研究安全保障体系研究 高度智能化、集成话的快速反应事故防范预警系统、安全应高度智能化、集成话的快速反应事故防范预警系统、安全应急疏散、救援系统急疏散、救援系统 恐怖性事故紧急疏散恐怖性事故紧急疏散 2.3 城市轨道交通企业发展战略 2 2）城市轨道交通技术发展战略）城市轨道交通技术发展战略 d) d) 促进技术研究，提高产业水平促进技术研究，提高产业水平 (IV)(IV) 环境控制研究环境控制研究 地下车站与周围环境的协调、高架及地面线景观、环境影响地下车站与周围环境的协调、高架及地面线景观、环境影响及控制对策及控制对策 建设投融资体制研究建设投融

49、资体制研究 e)e)发展多层次的城市轨道交通发展多层次的城市轨道交通 f)f)实施设备和国产化政策，提升技术装备水平实施设备和国产化政策，提升技术装备水平 2.3 城市轨道交通企业发展战略 3 3）城市轨道交通运营发展战略）城市轨道交通运营发展战略 从单一线路向网络化运营发展，提高运营能力从单一线路向网络化运营发展，提高运营能力 与城市公共交通实现一体化管理与城市公共交通实现一体化管理 票务管理模式统一票务管理模式统一 运营管理的数字化、集成化、智能化：调度指挥运营管理的数字化、集成化、智能化：调度指挥、列车运行等运营相关的系统、设备的高度数字、列车运行等运营相关的系统、设备的高度数字化、集成

50、化、智能化化、集成化、智能化 站务管理的综合自动化：站务管理相关的车站电站务管理的综合自动化：站务管理相关的车站电梯、空调、电力、通风、排水、自动售检票机等梯、空调、电力、通风、排水、自动售检票机等监控系统集中管理监控系统集中管理 实现全自动城市轨道交通系统实现全自动城市轨道交通系统 2.3 城市轨道交通企业发展战略 4 4）城市轨道交通经营发展战略）城市轨道交通经营发展战略 增加客运量、开发新业务增加客运量、开发新业务 建立内部激励机制建立内部激励机制 城市轨道沿线土地联合开发战略城市轨道沿线土地联合开发战略 城市轨道交通站域地下、地面的空间开发战略城市轨道交通站域地下、地面的空间开发战略 提升经营管理职能的策略提升经营管理职能的策略 2.3 城市轨道交通企业发展战略 举例举例 ： 香港在香港在3 3条地铁沿线开发了条地铁沿线开发了1818处房地产，包括处房地产，包括28,000