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文档简介

1、联合国海洋法公约对我国渔业资源的影响2014.5.13小组成员:XXXXXXXXX1. 联合国海洋法公约简介2. 我国渔业区域及资源概况3. 公约中的相关条例4. 公约对我国渔业资源的影响5. 对我国采取相应措施的建议1.联合国海洋法公约简介 联合国海洋法公约是迄今缔结的最全面、最有影响的管理占地球表面71%的海洋的国际公约,被称为“海洋宪法”。公约共17部分,连同9个附件共446条,其内容涉及海洋法的各个主要方面,包括领海和毗连区、用于国际航行的海峡、群岛国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权利和过境自由、国际海底、海洋环境的保护和保全、海洋科学研究、海洋技

2、术的发展和转让、争端的解决等各项法律制度。1.联合国海洋法公约简介公约的地位和作用(1)有利于维护世界安全与稳定(2)有利于开发海洋资源、维护世界各国的海洋权益(3)有利于促进海洋环境保护和可持续发展(4)促进开展海洋科学研究与国际合作 联合国海洋法公约的正式生效,标志着人类在更广的范围内和平利用海洋和全面管理海洋的时代已经到来。公约为建立国际海洋新秩序,全面调整海洋事务各个方面的关系,创造了有利的条件。1. 联合国海洋法公约2. 我国渔业区域及资源概况3. 公约中的相关条例4. 公约对我国渔业资源的影响5. 对我国采取相应措施的建议2.我国渔业区域及资源概况(一)渔业资源:国计民生的重要保障

3、几个事实:1. 人类每年从海洋获得的粮食渔产,高达一亿吨以上;2.鱼类产品每年可为人类提供食物的能力高达陆地所能种植全部农产品的 1000倍,被许多国 家视为重要的食物来源;3.鱼类产品还是人类摄取动物性蛋白质的主要来源,占世界总供应量的 20%;4.联合国粮农组织于 1995 年在日本东京召开的“渔业对粮食安全保障的持续贡献国际会议”上,特别强调发展渔业对保障世界粮食安全的重要作用。 从我国的具体情况来看,中国目前是全球最大的鱼类消费和出口国,2012年中国水产品出口额 189.83 亿元,占我国农产品出口总额的比重为 30.0%,水产品的出口量位居农产品出口首位。总体来讲,中国水产品出口总

4、量每年呈递增趋势,对国民经济的外汇贡献是始终存在的。2.我国渔业区域及资源概况(二)我国渔业区分布及产量状况(2000年)1.渤海渔业区 3.84tkm22.黄海渔业区 2.25tkm23.东海渔业区 3.92tkm24.南海渔业区 2.40tkm2 我国海域均位于大洋西部的中纬度水域,缺乏大型涌升流,仅靠陆缘径流的滋养,使我国海域的渔业生物量在全球范围仅属中下等水平,年均生物生产量仅为3.02tkm2,而在东南太平洋沿海却高达18.2tkm2,日本近海达11.8tkm2。2.我国渔业区域及资源概况(三)我国渔业资源 我国沿岸、近海底层主要传统经济鱼类因捕捞过度而资源严重衰退,甚至枯竭,为了拓

5、宽海洋资源的捕捞生产,从1985年起,我国开始发展远洋渔业,尽管起步晚,技术装备比较落后,但发展速度较快,已先后开发了西非渔场、北太平洋渔场等三大洋渔场,1996年的产量为926万t占世界远洋渔业产量的10左右,占我国海洋捕捞产量的74,远洋渔业已成为我国海洋渔业的重要组成部分。1. 联合国海洋法公约2. 我国渔业区域及资源概况3. 公约中的相关条例4. 公约对我国渔业资源的影响5. 对我国采取相应措施的建议3. 公约中的相关条例 公约第五十五条规定:“专属经济区是领海以外并邻接领海的一个区域,受本部分规定特定法律制度的限制,在这个制度下,沿海国的权利和管辖权以及其他国家的权利和自由均受本公约

6、有关舰定的支配。” 第五十七条规定:“专属经济区从测算领海宽度的基线量起,不应超过二百海里。”3. 公约中的相关条例简要地说,公约的规定包括以下基本内容:1专属经济区是在沿海国领海以外,但与领海紧密相连的一个国家管辖区;2在这个区域内实行一种特定的法律制度,即以沿海国的权利和管辖权为主要内容,也包含有其他国家的权利与自由,并均受公约有关规定的限制与支配;3这个区域的范围从测算领海宽度的基线量起不超过二百海罩,在这一区域 内,沿海国对其自然资源享有以勘探和开发的权利。1. 联合国海洋法公约2. 我国渔业区域及资源概况3. 公约中的相关条例4. 公约对我国渔业资源的影响5. 对我国采取相应措施的建

7、议4.公约对我国渔业资源的影响(一)对我国渔业权益的影响(二)对我国传统捕捞业的影响(三)对我国远洋渔业的影响 4.公约对我国渔业资源的影响(一)对我国渔业权益的影响 根据公约有关规定,中国可在领海、毗连区的基础上建立200海里专属经济区,除得到面积为388万平方公里的领海和内海外,还将享有大约为300万平方公里海域面积的专属经济区的管辖权。这是相当于我国陆地面积的三分之一的“蓝色”国土,是一笔巨大的财富,为我国渔业的发展提供了更加广阔的空间。 但是,我国海域相邻的周边国家、地区较多,情况比较复杂,我国与周边国家有争议的海区面积达120万平方公里。4.公约对我国渔业资源的影响(二)对我国传统捕

8、捞业的影响 如果中国的邻国都宣布建立专属经济区或专属渔区制度,中国面临的广大海域将由原来的公海变成邻国的管辖海域。相比之下,中国利用海洋的条件不如朝鲜、日本等国家优越,管辖海域的绝对面积小于日本和印尼。 黄海海域是由中、朝、韩、日四国环绕,若各国都宣布设立200海里专属经济区,扩大渔业管辖权,将使黄海成为没有“真空”地带的、完全为沿海国家分别管辖的海域。南海海域的印尼、菲律宾、马来西亚、文莱等群岛国,可以通过公约有关群岛水域、专属经济区的条款,建立群岛水域或专属经济区,提出对与中国有争议的水域实施管辖,从而影响我国在该水域的传统捕捞业正常作业。4.公约对我国渔业资源的影响(二)对我国传统捕捞业

9、的影响 中日渔业协定 日方加大了暂定措施水域的开发力度和捕捞强度,加强对共有资源的争夺,也加大了对专属经济区的监管力度,从而给我国海洋捕捞业造成很大的压力。 中韩渔业协定 中韩渔业协定的签订使我国外海捕捞渔船进入韩国管辖水域、韩方一侧过渡水域作业的规模减少到原来的10左右。 北部湾渔业合作协定(中越) 广东省主要是湛江市将减少传统作业渔场32万平方公里,占传统作业渔场的50。广东省常年在北部湾中心线以西生产的6,000艘渔船(主要是湛江市)将被迫退出,每年减少产量32万t(其中湛江占22万t),渔业经济损失17亿元,后勤损失l0亿元。4.公约对我国渔业资源的影响(二)对我国传统捕捞业的影响综合

10、分析三个协定的影响:一是导致广大渔民的心理不平衡二是整体经济失调三是产业结构失衡四是造成社会不稳定4.公约对我国渔业资源的影响(三)对我国远洋渔业的影响 对我国公海渔业的影响 目前,我国在公海海域作业的大型中层拖网渔船的捕捞对象以狭鳕为主,作业渔场仅限于白令公海和鄂霍次克公海。随着中白令海狭鳕资源保护和管理公约的签署,白令海海域直至今年已处于禁渔期,而不再是我国大型中层拖网渔船的作业渔场。 对我国在其他国家专属经济区内的渔业的影响 南太平洋岛国以及西非海域沿岸国家随着公约的实施,丰富的渔业资源促使这些岛国和沿海国家在渔业方面的管理措施及条款也更加严格,对入渔的条件更加苛刻。1. 联合国海洋法公约2. 我国渔业区域及资源概况3. 公约中的相关条例4. 公约对我国渔业资源的影响5. 对我国采取相应措施的建议4.对我国采取相应措施的建议1、认真执行公约的条款,做到有法可依2、尽早健全和完善适应形势的渔业管理法规3、加强国际交流与合作参考文献: 黄金玲, 黄硕琳. 国际海洋法与我国远洋渔业的发展

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