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1、毕业设计（论文）题目 公司员工信息系统分析与设计专业信息管理与信息系统班级信管 0701学生吴有鑫指导教师孙红宝西安理工大学高科学院2011 年摘要当前，无论是整个社会的发展，还是企业自身的改革和发展，都对企业的人员管理提出了更高、更新的要求。建立以信息技术、计算机技术、网络技术支持的现代企业员工基本信息系统，是建设好企业的一项重要的基础工作，也是实现企业管理现代化、加速决策科学化的前提条件，势在必行。论文根据西安市长安区电信局人员信息管理计算机化的需要，结合目前管理信息系统的发展现状和人员管理的实际情况，对该企业的人员管理信息系统进行了设计和开发。该系统根据人事管理工作的内容和特点，在充分注

2、重软件操作的交互性、 简单性以及科学可视化原则的前提下，及时为企业员工管理提供了准确、全面的数据和分析结果，能有效提高人员管理的工作效率、质量及管理决策的有效性、可靠性和实时性，实现人员管理工作的计算机现代化处理。论文利用结构化的分析方法对人事管理信息系统进行了系统分析，主要包括对现行系统的组织结构、人员管理业务流程、用户需求等内容的详细调查和分析，并在此基础上提出了新系统的逻辑模型。系统选择ACCESS 数据库为软件平台，采用动态网页开发语言ASP 进行系统程序设计，开发出操作简单、实用性强、界面友好、有良好扩充性的人员管理信息系统。关键词：管理信息系统，人员管理，数据库，ASPAbstra

3、ctAt present, with the rapid development of the whole society as well as the innovation and improvement of the enterprises, a more demanding personnel management system is urgent to be set up and perfected. Establishing a modernpersonnel management information system (MIS) supported by information t

4、echnology, computer technology and network technology is an important basalwork before developing enterprises. It is also an imperative precondition to realize the modernization of personnel management and scientific decision-makingsystem.To meet the demand of computerizing management of personnel i

5、nformationof the Telecommunication Office in Changan District of Xi an City, taking intoconsideration of the status qua of present MIS and personnel management, this paper attempts to explore and design a more efficient personnel MIS for it. Based on the contents and features of personnel management

6、 work, provided enoughattention is attached to interaction, simplicity and visualization of the software, the system can provide exact and comprehensive data and analytic result for personnelmanagement and improve the work efficiency, validity and reliability of quality and decision-making, in order

7、 to materialize modernization of personnel management by computer.This paper tries to make a systematical analysis of the personnel MISwithstructured analysis method, including subjects such as organization structure of existing system, managing operation flow, requirement of users. Consequently, a

8、logic model of the new system is put forward. On software platform ACCESSDatabase, designed with ASP (Active Server Page), the personnel management information system enjoys advantages such as simple operation, better practicability, friendly interface and ample space for expansion.Keywords: MIS, pe

9、rsonnel management, database, ASP目录1绪论 . .11.1引言 .11.2课题来源及方向 .11.3人员管理信息化国内外现状 .12系统规划 . .32.1系统任务及要求 .32.2系统目标分析 .42.3系统主要模块 .42.4系统开发注意事项 .52.5系统开发的基本出发点 .53系统分析 . .63.1.系统总体分析 .63.1.1初步调查结果 .63.1.2管理现状与存在的问题 .63.1.3公司结构 .73 2 业务流程分析 .83.2.1人员录入流程 .83.2.2人员培训流程 .83.2.3档案调动流程 .93.2.4人员调动流程 .113.2.

10、5考核管理流程 .123 3 数据流程分析： .133. 4系统开发平台及开发工具分析 .143.4.1WEB 结构 .143.4.2ASP 技术 .153.4.3JAVA 技术 .164系统设计 .174. 1数据库设计 .174.1.1数据库设计的步骤 .174.1.2数据库管理系统选择 .174.1.3数据库概念结构设计 .174.1.4数据库表设计 .184. 2系统基本功能设计表 .214. 3系统开发工具设计 .214. 4输出设计 .224. 5输入设计 .245系统实施及特点 .285. 1系统实现 .285. 2系统维护： .28结论.29致谢.30参考文献. .311 绪论

11、1. 1 引言随着计算机技术的飞速发展，计算机在企业管理中的应用越来越普及，利用计算机实现企业人员的管理显得越来越重要。对于大中型企业来说，利用计算机支持企业高效率完成员工管理的日常事务，是适应现代企业制度要求、推动企业人员管理走向科学化、规范化的必要条件；员工管理是一项琐碎、复杂而又十分细致的工作，实行手工操作就会耗费工作人员大量的时间和精力，同时企业员工管理系统是一个单位不可缺少的部分 , 它的内容对于企业的决策者和管理者来说至关重要 ,所以企业员工管理系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来人们使用传统人工的方式管理人员信息，这种管理方式存在着许多缺点 ,如: 效率低

12、、 保密性差 ,另外时间一长 ,将产生大量的文件和数据 ,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。计算机进行管理工作，不仅能够保证准确无误、快速输出，而且还可以利用计算机对各种信息进行统计，服务于其他部门，同时计算机具有手工管理所无法比拟的优点 .例如 : 检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高人员管理的效率 ,也是企业的科学化、正规化管理，与世界接轨的重要条件。1. 2 课题来源及方向社会生产力的发展与进步，积极推动了人类思想的革新与创造，从而一系列新生事物的诞生接踵而来。同时新生事物的生存与延续取决于人类的经验，因而对于事物的的可行性研

13、究至关重要。如今，经济的飞速发展推动了人类生活水平显著提高，所以，生活质量的标准化、多样化使市场需求处于必不可少的地位，而企业的规模也随之扩大，人员管理的复杂化使企业员工管理的概念也应该从原始呆板固化的人工手处理转变为基于计算机管理与控制的员工管理系统。由于原始的手工操作存在不准确、费时、费力等缺点，而员工基本信息管理系统可以完全解决这些弊端。它具有易被接受和采纳，是一种实用性很强的软件工具。因此，在技术方面的先进性和社会效益的显著性上表明，此系统具有开发的可行性。不同的企业应该具有不同的人员管理制度，这就决定了不同的企业需要不同的员工管理系统。因此针对西安市长安区电信局我制定了一套基于WEB

14、的员工基本信息管理系统。1. 3 人员管理信息化国内外现状员工管理信息系统是人力资源管理的一部分，同时也是人力资源管理的基础。人力资源管理系统的发展历史可以追溯到 20 世纪 60 年代末期。由于当时计算机技术已经进入实用阶段，同时大型企业用手工来发放薪资既费时又费力又非常容易出差错，为了解决这个矛盾，第一代人力资源管理系统应运而生。当时由于技术条件和需求限制，用户非常少，而那种系统充其量也只不过是一种自动计算薪资的工具，即不包括非财务信息也不包括薪资的历史信息，几乎没有报表生成。其应用一般比较零散和初级，其运作所具有的作用也是非常低微。而在此之后，信息化建设的系统性、规范性和科学性大大增强，

15、对提高企业办事效率的作用日渐凸显，并在全球范围内迅速形成建设高潮。时至今日，企业信息化的发展水平已经成为衡量一个企业乃至一个国家综合实力的一项重要指标。国内企业在实施信息化的过程中，对人力资源管理系统一直视为奢侈品，还较少涉足。这一方面是因为人力资源管理软件投入不菲，产品复杂，投入和风险都使企业难以承受；另一方面也是因为国内大部分企业，尤其是快速成长企业对自身的需求把握不准，将人力资源信息化视为畏途。针对这些现状，我们应当从快速成长企业人力资源管理的特征和需求出发，为企业全面快速实现人力资源管理信息化提供了新的思路和解决方案。目前，在一项问卷调查中显示，中国境内不同地域、性质、行业、销售和资产

16、规模以及是否上市等不同背景企业的人力资源管理制度建设主要涉及以下内容：（ 1）员工手册、（ 2）与企业发展战略相结合的人力资源规划、（ 3）岗位管理办法、（ 4）人员招聘录用制度、 （5）劳动合同管理制度、 （ 6）定期考核制度、 （ 7）新员工岗前培训或新员工见习制度、 （ 8）培训制度、（ 9）奖惩制度、（ 10）薪酬制度、（ 11）职业安全与劳动保护制度、 （ 12）职工社会保障制度、 （ 13）干部竞聘上岗制度、（14）后备干部管理办法、 （ 15）员工职业生涯发展计划、 （ 16）员工合理化建议制度、（ 17）员工申诉制度等。人力资源管理制度的建设及执行主要集中在及时的获取数据地同时

17、对数据进行有效的统计处理，为企业发展提供巨大帮助。目前我国的大部分企业人员管理信息化建设方兴未艾，取得了显著的成就，但同时也存在不少问题，有必要对其做广泛、深入、细致的调查与分析，以便于不断地总结经验， 提高建设质量和发展水平。 因此我们应不断贯彻深入推进、务实应用的信息化发展指导方针，把国内的人力资源信息化推向新高潮。2 系统规划2. 1 系统任务及要求西安市长安区电信局目前正处于成长型企业阶段，而成长型企业在不同发展阶段的管理模式在很大程度上体现为对“人”和 “组织 ”的管理方式的不同。企业发展第一阶段的管理模式，可以称之为 “以人为本 ”，仅透过创业者本人就可驱动企业的发展，这体现了最大

18、程度的人性化和自由度；第二阶段的重心是过程管理，需要有一个规范化的管理体系和业务流程；第三和第四阶段，由于管理弹性增加、强调合作与开放，处在这两个阶段的管理模式可以统称为“开放体系模式 ”；第五个阶段，更是目前绝大多数中国企业远未达到的境界，就是以目标为导向的管理模式，简称目标管理。这个观点获得了很多企业的赞同，也可以帮助我们分析作为快速成长型企业西安市长安区电信局在人力资源管理方面的一些特征。同时，人力资源管理信息化在不同的企业，可能面临着不同的任务和管理需求，主要经历以下三方面：（ 1）集体化管理需求：初创企业发展到了一定规模，企业内部开始出现部门化分工，并开始透过专业化的经理人去管理若干

19、部门，此为企业发展的集体化阶段。在这个阶段，管理上的主要变革是从创业者驱动的所谓“以人为本 ”的管理到过程管理的转变，为此需要建立专门的人事和行政管理团队，其主要职责是对员工和业务团队进行指导，引导员工执行决策层的决定。这个阶段的企业人力资源管理信息化，重点是选用人力资源管理系统的基本模块，快速实现解决基本的人事管理，避免在人力资源管理系统上为求完美而花费太多的时间和资金。（ 2）规范化管理需求：企业发展到一定程度，员工经过不断的指导和实践，积累了一定的实践经验，自我管理的水平也在提升，开始要求更多的自主权；同时企业规模扩大、管理层次增加、部门快速分拆、销售地域和网络越来越分散，高层管理人员开

20、始通过广泛授权，并采取定期述职报告和利润中心的考核手段来考核下属机构，此时管理人员报酬的重点是强调个人绩效奖金。人力资源管理面临的主要问题是如何快速实现以 “授权 ”为主要控制方式的规范管理。这个阶段的企业人力资源管理信息化，重点是满足灵活的组织架构调整和基础人事事务处理及信息维护需求、满足工资分类管理的薪资管理需求及为员工缴纳各种社会统筹保险等的社保福利管理需求。同时，企业开始出现人力资源分析需求，要求人力资源系统除了提供人事、薪资、社保福利等常用报表外，还可以提供各种符合企业个性化需要的自定义报表功能。这些功能基本可以通过人力资源系统的标准模块实现。（ 3）精细化管理需求：随着企业的快速成

21、长，企业组织开始重新整合，如把基层人员分成若干产品组，按产品设立适宜的部门。高层管理者在广泛授权后，又重新开始强调监督，企业的控制体系是通过新型的计划中心、责任中心、利润中心、成本中心和投资中心来组成。这一阶段组织会越来越庞大，也越来越分散，组织能力成为战略执行的关键。这个阶段的人力资源信息面临的主要问题是如何快速将高层的战略目标层层分解到每个部门、每个员工，并结合企业发展战略，快速创建以能力素质模型为基础的任职管理体系和以绩效管理为核心的评估与激励体系，快速创建由 CEO 、 HR 经理、业务经理和员工共同组成的战略人力资源管理平台。这三大类需求，概括了目前国内大多数企业对人力资源管理的需求

22、，同时，也为企业分步实施人力资源系统，快速实现人力资源管理信息化提供了一条可行的路径。在国内，人力资源系统广泛运用在三类企业：第一类是希望快速实现人力资源基础管理的企业，这些企业已经初具规模，但缺少基础管理；第二类是基础已经稳固，已经进入快速发展的企业，通过人力资源管理系统快速规范企业管理、优化业务流程；第三类是经历了多年发展、规模庞大的企业集团，通过人力资源系统建立人力资源战略管理平台。西安市长安区电信局属于第二类企业，即基础已经稳固，已经进入快速发展的企业，希望通过人力资源管理系统快速规范企业管理、优化业务流程。目前，在领导层的大力推动下，长安区电信局的各个职能部门的信息化基础建设（网络、

23、硬件系统）已基本完成，今后一段时间将是着重于各种应用系统的建设与推广，进入发展的新阶段。2. 2 系统目标分析人员管理信息管理是为人力资源信息化服务的，是人力资源信息化的基础。在企业，人力资源规划（Human Resource Planning ），又称人力资源计划。广义的人力资源规划，是指根据组织的发展战略、组织目标及组织内外环境的变化，预测未来的组织任务和环境对组织的要求，为完成这些任务和满足这些要求而提供人力资源的过程。狭义的人力资源规划，是指具体的提供人力资源的行动计划，如人员招聘计划、人员使用计划、退休计划等。4人力资源规划的目标很明确，是确保企业在适当的时间和不同的岗位获得适当的人

24、选（包括数量、质量、层次和结构）。一方面，满足变化的组织对人力资源的需求；另一方面，最大限度的开发利用组织内现有人员的潜力，使组织及其员工要得到充分满足。人员信息管理又是人力资源信息化管理的基础中的基础。只有在现有人员状况分析的基础上，才能做出正确的人力资源规划。因此，在人力资源管理信息系统中，人员信息的信息化管理不可忽视，它是人事管理信息系统的基石。在信息化的过程中一定要重视人员信息的完整性、一致性与规范化，重视对人员信息的管理与开发。2. 3 系统主要模块模块结构设计是管理信息系统总体设计的重要内容，为使系统有合理的结构和较好的可维护性，模块结构设计应遵循以下原则：尽量降低模块间的耦合度，

25、尽量提高模块的聚合度，尽量将模块分解为小的、功能单一的模块，尽量加大模块的扇入系数等。17在系统分析的基础上结合用户的组织职能和工作习惯，本系统首先根据组织结构来划分模块，主要分为人员加入，员工档案管理，员工调动，员工培训，查询修改，系统管理这几大模块。西安市长安区电信局人员管理工作主要包括对在岗员工基本情况的管理，员工增、减管理，以及员工培训情况管理。针对实际情况，将人员信息管理划分为：（ 1）员工基本情况管理，针对员工进、出的人事业务信息的管理，包括员工进单位的操作，档案的管理，人员调动变更管理。由于在岗职工信息是人力资源管理最重要的基础，因此，在设计中充分考虑了数据的完整性、共享性以及便

26、于统计查询的特点。（ 2）员工培训管理，这里记录了员工接受培训的情况，以及培训成绩等情况。方便管理者了解员工培训情况，便于管理者分析与合理用人。（ 3）对员工信息的查询修改，可以根据多个查询条件对数据库进行组合查询，输出符合多种条件的信息就可以得到员工的基本信息，并可修改员工信息，可以对某单个员工进行信息修改、查询档案内容、查询工资情况，考勤情况。（ 4）系统管理。这个模块负责对人员访问权限进行管理，还可以对部门的情况进行管理，可以添加、删除部门。2. 4 系统开发注意事项要快速实现人力资源管理信息化，企业必须根据自身的发展现状和实际需求制定切实可行的目标。在制订目标时应该注意以下几点：（ 1

27、）追求一步到位，功能贪大求全。这是典型的“人力资源 ”高消费。信息化其实是一个管理项目，它是用来解决企业的管理问题的，企业会发展，软件本身也会发展。一步到位的信息化脱离了人力资源管理的现实需求，既加大了现实的投资成本、延长了实施周期，也增加了未来生级换代的代价。（ 2）人力资源信息化是可有可无的事。人力资源管理是随着企业的责权分离现象出现的，只要企业内部开始通过授权分配管理和工作职责，就需要通过人力资源系统实施人力资源管理信息化，手工方式很容易使人力资源管理失去控制，也难以及时提供员工和管理者所需要的人事、培训、薪资、福利信息。所以，企业在制订人力资源管理信息化的目标时，既不能不顾实际，盲目偏

28、大求全；也不能顾此失彼、避重就轻或放弃人力资源信息化。比较现实的做法是根据企业的发展阶段，逐步实现人力资源系统的不同模块。如我们可以采取分步实施的策略，第一期只实施人事管理系统、培训发展系统、招聘选拔系统、薪资福利系统、报表查询系统，暂不实施绩效管理系统。2. 5 系统开发的基本出发点不同发展阶段的企业人力资源信息化的出发点会不一样，作为西安市长安区电信局将 “快速配置、快速实施、快速应用、快速见效 ”视为实现人力资源信息化的基本出发点。（ 1 ） 快速配置：快速配置体现的是产品的柔性化、平台化。快速配置的人力资源管理软件是专门针对快速成长企业的组织结构不稳定、业务流程变化频繁的特点开发的。不

29、支持快速配置的人力资源系统给企业带来的最大的困扰是组织结构和权限管理、安全管理的维护工作量巨大，系统跟不上企业的变化；快速配置的人力资源系统还支持系统与其他系统环境的动态集成，比如薪酬管理系统与财务系统的集成。（ 2 ） 快速实施：人力资源管理系统的实施不仅仅是要让系统运行起来，更要通过系统实施，规范人力资源管理流程。这种改变影响公司每个使用人力资源系统的员工。因此，应该尽量聘请有人力资源管理经验的实施顾问，按照科学的实施方法分步实施。这是快速实施的基本保障。（ 3 ）快速应用： 企业在实施人力资源系统的时候应该始终强调这个原则。人力资源系统的应用是分阶段、分层次的，除了基本的人事系统以外，其

30、他各个模块所体现的业务相对独立，如培训、薪资、福利、绩效管理，这几个模块都是可以分步实施的，企业完全可以实施一个模块、应用一个模块（ModulebyModule），不必等待所有系统的实施准备就绪再投入应用。我们期待企业在应用软件的同时快速见效。3 系统分析3. 1.系统总体分析3.1.1 初步调查结果随着中国电信的上市，国际电信公司的进入，电信开始了全球竞争。由一头独大到多头竞争，由国内竞争到国际竞争，无一不使中国电信行业企业面临着更加紧迫的生存与发展的压力。企业要节流开源，要全面提升管理水平，要强化企业核心竞争力，才能在市场的竞争新格局中处于不败之地。 因此企业信息化作为降低成本、提高效率、

31、强化企业核心竞争力的一种强有力的利器，是中国电信行业企业的必然选择。对电信企业来说，企业信息化发展有先天的优势，但是长期以来 “重硬件轻软件 ”等思想的影响，在管理信息化应用方面还存在许多问题。虽然电信行业的企业基础建设先进，管理理念先进，但信息化建设仍然存在不足与问题，主要问题是缺少全局的考虑、对管理信息化不够重视、以及原来相对垄断的经营方式导致对客户为中心认识不足等。电信行业企业现在逐渐在放开管制，走向竞争。中国也是这样，由行业相对垄断，走向完全竞争。因此，企业信息化也要适应这种变化。同时，政策、法规、行业标准、市场环境、技术发展都是影响企业信息化发展的重要因素。都应该引起我们的高度重视随

32、着计算机技术的飞速发展，计算机在长安区电信局的应用已得到普及，利用计算机实现企业人员信息化的管理势在必行。企业领导充分意识到现代化的人员管理工作已成为企业工作不可缺少的一部分，是适应新企业管理尺度要求，推进企业劳动人事管理走向科学化，规范化的必要条件。只有人员管理规范了才能在其他方面更好的发展。为了适应现代企业和公司经营发展需要，企业领导决定人事管理由以前手工管理逐步转向由规范化管理的信息系统所代替。设计人员管理信息系统的目的就是希望能提高企业工作效率，保证企业人员管理工作质量，快速准确的为企业制定好经营方针和策略，在有限的时间内能够完成工作任务并达到预期目标。3.1.2 管理现状与存在的问题

33、通过对西安市长安区电信局人力资源管理制度建设总体情况分析认为该企业在 "人的管理 " 方面还处在从传统人事管理向现代人力资源管理的转型时期，强化现代企业人力资源管理制度建设，尤其是" 关心员工职业发展" 的战略性人力资源管理势在必行。人力资源管理信息化是企业管理信息化的重要组成部分，企业引入人力资源管理信息系统，可以提高工作效率，改进管理流程。一般而言，企业人力资源管理信息系统是一个从无到有、从简单到高级的过程。通过调查该企业现有简单的人力资源信息库，并未建立智能化人力资源管理信息系统，这说明该企业人力资源管理信息化水平还处于初级阶段。一项调查显示， 在

34、建立智能化人力资源管理信息系统中外资、港澳台资企业为 10.2% ，高于国内总体水平 2.4个百分点；国有及国有控股企业为9.4% ，高于国内总体水平 1.6 个百分点；股份公司和有限责任公司为8.3% ，高于国内总体水平 0.5 个百分点；集体企业和私营企业分别为7.7% 和 4.8% ，低于国内总体水平 0.1 和 3.0个百分点。私营企业中没有进行人力资源信息化建设的占21.5% ，高于总体水平5.3 个百分点。因此吸收先进的管理思想，完善与社会主义市场经济体制相适应的人力资源管理制度体系，其核心目标是" 极大地激活人力资源". 只有借鉴国外企业成功经验，结合国内的企

35、业现实，尊重员工的" 个性化 " 需要，建立起甄选、职责岗位化、发展业绩化、管理制度化、利益共同化、薪酬市场化、保障社会化、组织目标与个人价值协同化等 " 拴心留人 " 机制，强调能力本位和业绩本位，才能达到保护、留住、激励、培育、用好人才的目标。企业的人力资源管理的目地不只是人事管理。只有" 激活 " 人，与企业的战略相匹配， 在这种基础上建立起来的制度才是好的制度。如果只考虑企业利益，不考虑员工利益，也是不行的。如何激活人？最重要的就是在科学的人力资源管理技术分析基础上，建立公平的薪酬体系。3.1.3 公司结构企业的组织结构不是一

36、成不变的，它应当根据市场和客户的需要而随时实施动态的组织变革，企业的组织结构必须实行动态管理才能使企业在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。西安市长安区电信局现如今的结构组织图如图3-1图 3-1 公司结构组织图在组织结构设计中，西安市长安区电信局提倡不设副职或少设副职。副职设置，过多分工不明确，甚至相互交叉，从而造成工作上正副职之间，副职与副职之间矛盾很大，工作不顺畅。遇到重大问题时，领导班子召开多次会议都无法统一意见。迟迟作不了决定，从而严重的影响工作效率。在岗位的设置上遵循数量尽可能少原则，目的是使所有工作尽可能集中，不是特别分散。从经济的角度来说，不必投入很多人工成本。每一个人，每一个岗

37、位的工作人员都必须承担更多的责任。3 2 业务流程分析3.2.1 人员录入流程及时有效的补充人员，对企业来说保证岗位是对招聘人才的关键，在这一过程中，企业根据人员资源规划招聘到合适个岗位的人，通过面试和甄选选出比较优秀的适合企业的人，最后通过人才评定最终确定企业需要的人员。西安市长安区电信局劳动用工总体上已初步规范，逐渐市场化。公司发布劳动用工信息主要以招聘会为主，以媒体广告和人才交流中心为辅。面试成为录用人员必不可少的环节。同时已形成通过考核能进能出的用人机制。西安市长安区电信局人员录入流程如图3-2图 3-2人员录入流程3.2.2 人员培训流程员工培训作为企业人力资源开发与管理的一个主要内

38、容，对全体员工知识与技能的更新和提高、创造力与创新精神的发掘和培养、行为准则与责任意识的规范和强化发挥着重要作用。伴随着知识经济时代的到来，企业之间的竞争越来越表现为员工素质的竞争和学习能力的竞争。造就高素质员工成为企业参与知识经济时代竞争的必然选择。但是通过对企业员工培训状况的调查和有效数据的分析，我发现该企业和现行的大多数企业一样员工培训工作仍处于不稳定和低水平状态，培训工作的效益难以体现；培训的制度化、规范化程度较低，现有的培训脱离实际，有待反省企业培训的目的、任务、内容和方法。总体上看，企业在员工培训经费的投入上普遍较低； 仅占销售收入 0.5 ，如果从企业发展和人才竞争的实际需要看，

39、培训经费的低投入必然严重影响员工素质的提高，需要引导企业从人才战略和可持续发展的高度认识这一问题，加大培训投入力度。该企业的人员培训流程如图3-3高层决策者培训管理者各部门分支机构3.2.3 档案调动流程人事档案的管理在企业中处于非常重要的地位，用计算机这种现代化的工具管理可以大大降低人工管理的时间和费用，一般情况下档案的管理应有管理部派专人负责以保证档案的安全，保密，完整性。原则上经理级以上的人事档案由管理部经理直接保存，一般员工人事档案有管理部派专人负责或兼职管理。员工档案可分为基本资料类，培训类，考核类，工资类，奖惩类等。档案只有相关人员才可查阅，无关人员不得要求档案的查阅。档案管理部门

40、在提供查阅时，应做好相应的查阅登记。每个档案都建立一张人事资料卡，即在存档人基本信息资料，方便查阅。档案的调入，调出应遵循严格的流程，流程如图3-4，图 3-5图 3-4 人事档案调入流程图图 3-5 人事档案调出流程图3.2.4 人员调动流程通过绩效考核将员工安排到最合适的岗位上，使人尽其才，人尽其用，人适其岗，岗适其位是人员调动的主要目的。作为企业应当做到提高工作效率，把人才流动控制在10% 以内，以保证人力资源费用的节省。西安市长安区电信局对岗位的分析，调动在人力资源管理中作用持肯定态度。但管理规范化水平有待进一步提高。在进行组织结构调整和人员调整，主要以小范围的局部调整为主。其岗位分析结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。其中企业进行岗位分析的结果主要应用于考核的占36.2% 、招聘的占34.3% 、薪酬设计的占33.3% 、人员岗位调整的占31.5% 。以下是人员调动流程如图3-6图 3-6人员调动流程图3.2.5 考核管理流程在西安市长安区电信局，人员绩效考核还没有普遍成为必须进行的一项人力资源管理工作。人员绩效考核结果主要应用于" 奖金分配 " 和 " 调薪 " ，但执行力不强，考核实施效果一般。在我国，企业规模越大，人员绩效