环境污染突发事件应急预案模板

1、1杭州杭州有限公司企业标准有限公司企业标准文件编号：文件编号：Q/ABCD-HSE-YJ-2012(A/1)Q/ABCD-HSE-YJ-2012(A/1)环境污染突发事件应急预案审核人：签发人：20122012 年年 0707 月发布月发布 20122012 年年 0707 月实施月实施杭州杭州有限公司有限公司 发布2目目 录录1 风险分析与事件分级.51.1 事件类型与风险分析 .51.2 适用范围与事件分级 .62 组织机构与职责.72.1 应急领导小组.82.2 应急领导小组办公室.92.3 应急信息组 .102.4 应急工作主要部门和支持部门 .102.5 现场应急指挥部 .112.6

2、 现场应急工作组 .113 预警.123.1 预防 .123.2 预警 .123.3 预警解除 .144 应急响应.144.1 信息报告 .144.2 响应行动 .144.3 应急状态解除 .1734.5 善后处置 .185 应急保障.185.1 应急队伍.185.2 物资与装备 .185.3 通讯与信息.195.4 应急资金 .196 现场处置措施.196.1 水面溢油应对措施.196.2 地面溢油应急措施.207 附则.227.1 制订与解释 .227.2 预案的实施 .228 附件.22附件 1 公司及库站负责人联系电话 .24附件 2 浙江省杭州市余杭区公安消防支队联系方式.25附件

3、3 浙江省杭州市余杭区安监局联系方式.25附件 4 浙江省杭州市余杭区环保局联系方式 .25附件 5 浙江省杭州市余杭区气象局联系方式.26附件 6 浙江省杭州市内河水运/航管、沿海海事部门联系方式 .26附件 7 国家级化学事故应急救援中心联系方式 .274附件 8 重大危险源分布图.28附件 9 环境敏感点分布图 .29附件 10 安全技术说明书.30附件 11 危险化学品事件报告内容一览表 .34附件 12 溢油的危害.35附件 13 环境污染突发事件调查报告基本内容 .40附件 14 环境污染突发事件应急总结报告基本内容 .4251 1 风险分析与事件分级风险分析与事件分级1.11.1

4、 事件类型与风险分析事件类型与风险分析.1 事件类型事件类型根据环境污染发生过程、性质和机理，杭州有限公司（以下简称公司）划分环境污染突发事件主要分为五类：水环境污染事件；有毒气体扩散事件；溢油事件；危险化学品及危险废物污染事件；生态环境破坏事件。.2 风险分析风险分析存在的危险源：公司在生产经营过程中生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。存在的风险性：可能致使公司油库、加油站等生产经营单位周边需要保护的环境敏感区域受到污染。引发事故的诱因：设备设施缺陷、岗位误操作发生违反环境保护法律法规的经济、社会活动与

5、行为和各类事故、以及不可抗力（例如自然灾害等）引发的环境污染次生事故。事故影响范围及危害后果：致使公司油库、加油站等生产经营单位周边环境生态系统受到干扰，人体健康受到危害，造成人员伤亡、财产损失，对社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害。环境敏感区域是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、6珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水

6、地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。.3 预防措施预防措施按照HSE管理体系文件要求，强化对危险源日常监控和风险管理，做好全员培训考核，提高员工业务素质，增强全员环境污染风险防范意识，针对可能发生的环境污染事件，预先进行组织准备和应急保障，杜绝发生环境污染事件。1.21.2 适用范围与事件分级适用范围与事件分级.1 适用范围适用范围本预案适用于应对杭州有限公司（以下简称公司）XX(企业实际安全隐患场所)

7、、危险废物贮存场地发生的环境污染突发事件。本预案适用于公司机关。.2 事件分级事件分级参照国家突发环境事件应急预案有关规定，依据集团公司突发事件总体应急预案 ，按突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为级、级和级，集团公司级（简称级）、浙江公司级（简称级）、公司级（简称级）。级：级：凡符合下列情形之一的，为级事件：（1）场外发生10人及以上死亡，或中毒（重伤）50人及以上。（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上。7（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控。（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水

8、库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断。（6）发生在环境敏感区的油品泄漏量超过10吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量超过100吨，造成重大污染的事件。级级: :凡符合下列情形条件之一，为级事件（1）场外发生39人死亡，或中毒（重伤）50人以下。（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。（3）3类放射源丢失、被盗或失控。（4）发生在环境敏感区的油品泄漏量为110 吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量为10100 吨，造成较大污染的事件。级：级：凡符合下列情形之一的，为级事件：(1）场外发生3人以下死亡。(2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响

9、。(3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。(4）发生在环境敏感区的油品泄漏量为 1 吨以下，以及在非环境敏感区油品泄漏量为 10 吨以下，造成一般污染的事件。2 2 组织机构与职责组织机构与职责公司环境污染突发事件应急组织机构图如图 1 所示。8公司应急领导小组环境污染突发事件应急领导小组办公室现场应急指挥部库站应急领导小组专业应急救援力量（环境、公安、消防、医疗、抢维修等）应急工作主要部门、应急管理支持部门应急信息组箭头说明：管理流程支持流程现场工作组环境污染突发事件应急领导小组图图 1 1 公司环境污染突发事件应急组织机构图公司环境污染突发事件应急组织机构图2.12.1 应急领导小组应急领导

10、小组.1 应急领导小组组成应急领导小组组成组 长：总经理副组长：党总支书记成 员：副总经理、财务总监、安全监督.2 应急领导小组职责应急领导小组职责: :公司应急领导小组是应对环境污染突发事件的责任主体，承担环境污染突发事件的应对责任，对管辖范围内的环境污染突发事件负有直接9指挥权、处置权。其职责包括：（1）负责编制和修订本单位的环境污染突发事件专项应急预案；（2）当发生环境污染突发事件时，启动应急预案，并向当地政府和浙江公司应急领导小组办公室报告；（3）接受地方政府的领导，按照要求开展应急工作，并协助政府开展相关的应急救援工作；（4）根据环境污染突发事件的态势

11、，向浙江公司应急领导小组办公室提出增援请求；（5）贯彻执行浙江公司应急领导小组办公室的应急指令；（6）组织应急响应结束后的评估和总结改进工作，并编制恢复与重建方案；（7）组织本单位环境污染突发事件专项应急预案的培训、演练和修订工作。2.22.2 应急领导小组办公室应急领导小组办公室.1 领导小组办公室组成领导小组办公室组成环境污染突发事件应急领导小组办公室设在储运安全处。主 任：安全监督成 员：经理（党委）办公室、人力资源部、财务资产部、加油站管理部、储运安全部、投资建设部、营销部部门负责人。 .2 领导小组办公室职责领导小组办公室职责（1）协助公司应急领导小组

12、处置级环境污染突发事件，组织协调级环境污染突发事件的预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结、信息发布与媒体应对等工作; （2）（危废处置管理职责） ；（3）持续跟踪事件动态，协调组织相关部门及专家参与环境污染突发事件应急救援工作； 10（4）统筹调度公司应急资源，协调消防、气防、医疗救护等救援力量； （5）负责起草应急救援工作的上报文字材料； （6）组织召集会议，讨论和协调解决公司应急领导小组提出的要求； （7）完成公司应急领导小组交办的其他工作。2.32.3 应急信息组应急信息组.1 应急信息组组成应急信息组组成根据公司级环境污染突发事件应对工作的

13、需要，设置应急信息组。信息组由经理（党委）办公室成员组成.2 应急信息应急信息职责职责（1）贯彻应急领导小组办公室的指令； （2）根据授权草拟新闻稿或公告，经应急领导小组办公室审核后，报公司应急领导小组组长审批；（3）根据授权与主要媒体沟通，保持与媒体的联系，正确引导公众舆论； （4）根据授权在内部刊物、网络发布消息，向员工告知环境污染突发事件情况，保持与员工的沟通联系；（5）分析判断突发事件各相关方法律责任，并提出建议；参与应急处置中有关各方赔偿或补偿标准的制定和协调工作。（6）收集、跟踪舆论信息。2.42.4 应急工作主要部门和支持部门应急工作主要部门和支持部门2.4.12

14、.4.1 应急工作主要部门和支持部门组成由环境污染突发事件应急领导小组根据环境污染突发事件应急救援处置及善后处理的需要进行确定。.2 应急工作主要部门和支持部门职责11（1）根据公司突发事件总体应急预案的应急职能分工，履行本部门职责。（2）完成环境污染突发事件应急领导小组办公室交办的其他工作。2.52.5 现场应急指挥部现场应急指挥部.1 现场应急指挥部组成现场应急指挥部组成现场应急指挥部是负责现场应急工作的指挥中心，由应急领导小组办公室派出或指定事发单位人员组成。现场应急指挥部在公司应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。.2

15、现场应急指挥部职责现场应急指挥部职责（1）根据公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急工作方案，配合协调地方政府应急救援工作；（2）负责协调督促事发单位采取有效措施，积极应对环境污染突发事件；（3）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通；（4）负责整合调配现场应急资源；（5）及时向应急领导小组办公室和地方政府汇报应急处置情况；（6）根据公司应急领导小组授权，负责现场有关的新闻发布工作；（7）收集、整理现场应急处置过程有关资料；（8） 核实应急状态解除条件，并征得地方政府相关部门同意后，向公司应急领导小组请示应急状态解除

16、；（9）编写现场应急工作总结报告。2.62.6 现场应急工作组现场应急工作组.1 现场应急工作组组成现场应急工作组组成12现场应急工作组由应急领导小组办公室指派，公司相关部门人员及应急专家组成。.2 现场应急工作组职责（1）在应急领导小组办公室的直接领导下，指导、督促和协调现场应急工作；（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通；（3）完成应急领导小组办公室交办的其他工作。3 3 预警预警3.13.1 预防预防执行公司突发事件总体应急预案预警相关规定，针对可能发生的环境污染突发事件，开展风险分析和评估，完善预防措施和预

17、警系统，做到早发现、早防范、早报告、早处置，预防环境污染突发事件的发生。3.23.2 预警预警.1 预警条件预警条件符合下列条件时，启动预警程序： （1）发生级环境污染突发事件；（2）发生级环境污染突发事件，有可能引发级环境污染突发事件。.2 预警程序预警程序（1）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室立即向公司环境污染突发事件应急领导小组报告，并落实领导指令,通知公司环境污染突发事件应急领导小组成员做好应急准备；13（2）公司应急领导小组召集小组或办公室成员进行会商，研究应急处置措施,决定是否启动应急响应程序；（3）应急领导小组办公室及时收集和掌握事件发展动态

18、及现场抢险进展情况；（4）应急领导小组办公室提供相关专家、装备、物资及外部救援力量等信息；（5）必要时，应急领导小组办公室通知相关部门到公司集合，分析、判断环境污染突发事件的紧急程度和发展态势，向公司应急领导小组提出应急处置建议和意见；（6）其他部门按照公司突发事件总体应急预案中的分工履行职责，并完成公司应急领导小组交办的其他工作；（7）应急领导小组办公室根据事态变化，适时通报预警信息。 .3 响应职责响应职责（一）环境污染突发事件应急领导小组组长（含副组长）：（1）主持或委托环境污染突发事件应急领导小组办公室主任召集小组或办公室成员进行会商；（2）根据事件发展态势，及时向公司

19、应急领导小组组长报告，并落实指令；（3）派出参加现场应急工作组的人员（4）决定是否启动应急响应程序。（二）环境污染突发事件应急领导小组办公室主任：（1）受环境污染突发事件应急领导小组组长委托，召集办公室成员进行会商，研究应急处置措施；（2）向环境污染突发事件应急领导小组报告事件动态，提出是否启动应急响应程序的建议。（三）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室：（1）负责向环境污染突发事件应急领导小组组长报告，接受并传达14指令，并负责协调落实；（2）负责应急信息收集，持续跟踪环境污染突发事件动态；（3）必要时，通知公司相关部门到公司集合，协调应急联动。3.33.3 预警解除预警解除当环境污染突

20、发事件危险已经消除，经过评估确认后，应急领导小组办公室下达预警解除指令，并将指令信息及时传达至公司各相关部门，并上报浙江公司应急领导小组办公室。4 4 应急响应应急响应4.14.1 信息信息报告报告库站发生环境污染突发事件时，应立即向公司环境污染突发事件应急领导小组办公室报告信息，同时通报公司相关部门，情况紧急时，可越级报告。同时向当地政府主管部门报告。 公司环境污染突发事件应急领导小组办公室接到报告后，应立即将事件信息报告公司环境污染突发事件应急领导小组：（1）如发生级环境污染突发事件时，应立即向销售公司总值班室（应急协调办公室）报告信息，同时储运安全部向销售公司安全环保部门报告。满足或超出

21、级环境污染突发事件条件，应立即向当地政府主管部门、销售公司总值班室（应急协调办公室）和浙江公司应急领导小组办公室报告，并通报公司相关部门。（2）通过应急管理平台录入，网址 http: /。4.24.2 响应行动响应行动（一）响应条件符合下列条件之一时，启动应急响应程序：15（1）发生级及以上环境污染突发事件； （2）发生级环境污染突发事件，需公司协调相应资源进行响应救援； （3）接到地方政府的相应应急联动要求； （4）重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的环境污染突发事件。 （二）响应程序（1）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室根据应急领导小组的指令，立即向当地政府主管部门和浙江公司应急领

22、导小组办公室报告，并通报公司相关部门，储运安全部同时向销售公司安全环保部门报告；如超出级环境污染突发事件条件，应按照有关程序向浙江公司应急机构请求扩大应急响应；（2）公司环境污染突发事件应急领导小组立即召开首次会议，通报事件情况，宣布进入应急响应状态，根据当地政府和上级公司指示，研究部署应急救援工作，确定现场指挥人选，确定现场应急工作组组成及主要任务，审定其他应急有关事项；（3）成立公司现场应急指挥部，根据公司应急领导小组的指令，负责现场应急指挥工作；组织开展应急监测，针对事态发展制定和调整应急救援工作方案；协助地方政府做好应急联动工作；进行动态评估，当有可能危及人员生命安全时，立即指挥撤离；

23、（4）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室立即召集办公室成员、有关专家进行会商，组织分析判断事件发展态势，向公司应急领导小组提出应急处置建议和意见；确定现场应急工作组人员，并指令现场应急工作组立即赶赴现场；（5）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况，向上级公司和公司应急领导小组汇报事件有关信息，接受并传达指令；16（6）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室及时跟踪并指导环境污染突发事件的应急处置工作，调度人员、物资装备等应急资源，协调外部应急资源；（7）其他部门按照公司突发事件总体应急预案中的分工履行职责，并完成应急领导小组办公室交办的其他工作

24、；（8）公司应急领导小组组织召开后续会议，协调公司各相关部门应急响应行动，根据事态变化及时调整应急决策；当级环境污染突发事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级公司应急机构请求扩大应急响应；（9）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室组织专人进行会商，研判事态发展趋势，制定次生灾害防范措施；配合专业机构进行有毒有害气体监测和环境监测，防止人员中毒或引发次生环境事件；（10）公司环境污染突发事件应急领导小组办公室督促应急信息组落实新闻媒体应对工作；（11）当事发现场周边环境污染已经得到有效控制，次生、衍生事故隐患已经消除，伤亡、中毒人员得到妥善救治和安置，经过评估确认，并征得地方政府相关部

25、门同意后，现场应急指挥部可向公司应急领导小组请示应急状态解除；（12）公司应急领导小组宣布解除应急状态，召开末次会议，总结并部署善后工作。（三）响应职责（1）环境污染突发事件应急领导小组组长（含副组长）：1）主持召开首次会议，宣布进入应急响应状态；2）传达上级公司和公司应急领导小组的应急工作指令，确定现场应急工作组组成及主要任务，部署应急救援工作；3）组织召开后续会议，协调各部门、事发库站应急响应行动，审定重大应急决策；174）了解事件发展态势，及时向公司应急领导小组组长报告，并落实指令；5）宣布解除应急状态，召开末次会议，总结并部署善后工作。（2）环境污染突发事件应急领导小组办公室主任：1）

26、向环境污染突发事件应急领导小组组长（或副组长）报告，传达并落实工作指令；2）召集办公室成员、有关专家进行会商，组织分析判断事件发展态势，确定现场工作组的人员，研究提出应急救援支持建议；3）向公司相关部门通报事件情况。（3） 公司环境污染突发事件应急领导小组办公室：1）收集、整理应急工作信息，持续跟踪环境污染突发事件动态，及时向上级公司和公司应急领导小组汇报，接受并传达指令；2）跟踪并指导环境污染突发事件的应急处置工作，协调消防、气防、医疗救护等救援力量，协调跨企业应急资源，指导环境应急监测和污染防治，督促落实新闻媒体应对工作；3）组织起草应急事件上报材料，（4）现场应急工作组：1）按要求及时赶

27、赴事发库站，指挥库站应急小组开展应急工作；2）传达公司环境污染突发事件应急领导小组的工作指令，向环境污染突发事件应急领导小组办公室报告现场应急工作的有关信息；3）完成公司环境污染突发事件应急领导小组交办的有关工作。（四）次生灾害防范（1）现场应急指挥部组织专家进行会商，研判事态发展趋势，制定次生灾害防范措施。（2）现场应急指挥部安排有毒有害气体监测和环境监测，防止人员中毒或引发次生环境事件。（3）现场应急指挥部进行动态评估，当有可能危及人员生命安全时，18应立即指挥撤离。4.44.4 应急状态解除应急状态解除当现场周边环境污染已经得到有效控制，环境污染隐患基本消除；次生、衍生事故隐患已经得到有

28、效控制，受伤、中毒人员得到妥善救治和安置，经过评估确认后，并经地方政府主管部门同意，现场应急指挥部提出解除现场应急状态的建议，向公司环境污染突发事件应急领导小组报告，由公司环境污染突发事件应急领导小组组长宣布解除应急响应。4.54.5 善后处置善后处置 （1）在应急状态解除后，公司及事发单位应协助地方政府做好受灾人员的安置工作，按照法律法规要求支付赔偿或补偿，并尽力对遭受污染的生态环境进行恢复，超出公司能力的，报上级公司协调解决。（2）应急工作结束后，现场应急指挥部收集、整理现场应急处置过程有关资料，并在15日内编写环境污染突发事件调查报告和应急总结报告，上报公司应急领导小组办公室；（3）由公

29、司应急领导小组办公室组织有关人员和专家，编制环境污染突发事件调查报告和应急总结报告，经公司应急领导小组审定后报送浙江公司应急领导小组办公室。（4）针对环境污染突发事件的应对情况，开展评估与改进工作，对应急响应的所有步骤和措施与本预案进行对照，根据发现的问题，及时对预案进行修订完善，或改进应急管理工作。195 5 应急保障应急保障5.15.1 应急队伍应急队伍执行公司突发事件总体应急预案规定。依托二级公司服务保障中心的车辆、人员、设备等实施应急。 。5.25.2 物资与装备物资与装备（1）公司建立应急物资保障制度，针对环境污染突发事件类型，建立应急物资报废更新制度，按规定和救灾需求配备应急装备，

30、储备应急所需的物资，对应急物资装备及时予以补充和更新；储备应急救援所需的常用或特种设备设施、交通工具以及其他物资，完善区域应急保障体系，统一调拨使用应急救援物资。（2）储运安全部依据环境污染突发事件应急处置的需求，以库站为依托，做好应急物资动态管理，在应急状态下，由应急领导小组办公室统一调配使用。（3）应急救援物资按突发事件总体应急预案进行配备。5.35.3 通讯与信息通讯与信息公司及库站应建立健全有线、无线等多种手段相结合的基础应急通信系统，确保公司与库站的应急通信联络畅通。基础应急通信系统应保障特殊情况下信息生成、传输、存储等工作的机密性和可用性5.45.4 应急资金应急资金执行公司突发事

31、件总体应急预案规定。206 6 现场处置措施现场处置措施在环境污染突发事件发生后，一般应立即停止作业，发出警报。通知海事、航管、消防、环保等部政府部门。同时实施现场警戒，疏散无关人员。实施交通管制、禁火管制。6.16.1 水面溢油应对措施水面溢油应对措施（1）停止作业，发出警报。通知政府相关部门。（2）实施现场警戒，疏散无关人员。（3）迅速切断污染源。（4）测定风向，检测油蒸气、氧气浓度，预测油蒸气影响区域。（5）采取防火、防中毒措施，利用围油栏进行围控，立即布放一道或数道围油栏，防止溢油继续漂移扩散。（6）尽可能依靠机械的方法将围控的浮油回收，回收时可用浮油回收船、撇油器、油拖网、油拖把、吸

32、油材料以及人工捞取等。（7）使用消油剂、现场焚烧法将残余溢油强制消除，使用消油剂时，应按照海洋石油勘探开发化学消油剂使用规定要求实施。（8）对易挥发的油气类应连续监视，请求相关政府部门实施海（水）上交通管制。（9）研判事发地及下游一定范围的地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况，迅速开展环境应急监测，在第一时间确定污染物种类和浓度，出具监测数据。（10）通知可能遭受水面溢油影响的单位。（11）测定水体流速，估算污染物转移、扩散速率。（12）对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整应急处置措施。21（13）做好可能受污染人

33、群的疏散及中毒人员的救治工作。6.26.2 地面溢油应急措施地面溢油应急措施（1）停止作业，发出警报。通知政府相关部门。（2）实施现场警戒，疏散无关人员。（3）迅速切断污染源。（4）测定风向，检测油蒸气、氧气浓度，预测油蒸气影响区域。（5）采取防火、防中毒措施，利用沙子等采取围、堵等措施控制溢油影响范围，采用机械回收等方法回收溢油。（6）通知可能遭受地面溢油影响的单位。（7）对土壤中的污染物质进行洗消、清运，禁止取用受到污染的地下水。（8）做好可能受污染人群的疏散及中毒人员的救治工作。6.36.3 有毒气体扩散事件现场处置有毒气体扩散事件现场处置（1）迅速切断污染源。（2）迅速了解事发地地形地

34、貌、气象条件、重要保护目标及其分布等情况；（3）迅速布点监测，确定污染物种类、浓度，以及现场空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等），采取有效措施保护敏感环境目标；（4）做好可能受污染人群的疏散及对毒气中毒人员的救治工作；（5）对污染状况进行跟踪监测，预测污染扩散强度、速度和影响范围，及时调整对策。6.46.4 危险化学品及危险废物污染事件现场处置危险化学品及危险废物污染事件现场处置（1）迅速切断污染源；22（2）迅速了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况，采取措施尽力保护重要目标不受污染；（3）若污染物质污染了水体，则实时监测水体中污染物质

35、的浓度，预测污染物质的迁移转化规律，及时采取相应措施，严防发生饮水中毒事件；（4）实时监测大气中剧毒物质的浓度，并预测污染物的迁移扩散及转化规律，及时采取相应措施；（5）对土壤中的污染物质进行消毒、洗消、清运，最大限度地消除危害；（6）做好可能受污染人群的疏散及中毒人员的救治工作。7 7 附则附则7.17.1 制订与解释制订与解释本预案由公司总经理签署后生效；本预案由储运安全部组织制订，并负责解释。公司各职能部门按照本预案的规定履行职责；7.27.2 预案的实施预案的实施本预案自发布之日起实施。8 8 附件附件附件 1 公司及库站负责人联系电话附件 2 浙江省杭州市余杭区公安消防支队联系方式附

36、件 3 浙江省杭州市余杭区安监局联系方式23附件 4 浙江省杭州市余杭区环保局联系方式附件 5 浙江省杭州市余杭区气象局联系方式附件 6 浙江省杭州市内河水运/航管、沿海海事部门联系方式附件 7 国家级化学事故应急救援中心联系方式附件 8 重大危险源分布图附件 9 环境敏感点分布图附件 10 安全技术说明书附件 11 危险化学品事件报告内容一览表附件 12 溢油的危害附件 13环境污染突发事件调查报告基本内容附件 14环境污染突发事件应急总结报告基本内容24附件附件 1 1 公司及库站负责人联系电话公司及库站负责人联系电话主管安全经理序号单位名称姓名座机手机123456789101112131

37、4151617182025附件附件 2 2 浙江省浙江省 杭州市杭州市 余杭区公安消防支队联系方式余杭区公安消防支队联系方式单 位联系电话地址邮编浙江省公安消防总江省杭州市下城区文晖路 319 号310014杭州市公安消防支江省杭州市浣山路 238 号310006余杭区公安消防支州市余杭区临平街保障桥311100报警电话110急救电话120火警电话119附件附件 3 3 浙江省浙江省 杭州市杭州市 余杭区安监局联系方式余杭区安监局联系方式单 位联系电话地址邮编浙江省安全生产监督管理局0571-870530

38、80杭州市西湖区体育场路 479 号310000杭州市安全生产监督管理局杭州市的延安路 484 号市政府综合办公楼 3 号楼 4 楼310000余杭区安全生产监督管理州市余杭区临平邱山大街306 号311100附件附件 4 4 浙江省浙江省 杭州市杭州市 余杭区环保局联系方式余杭区环保局联系方式单 位联系电话地址邮编浙江省环保江省杭州市文一路 306 号310000杭州市环境保护局0571-12369新华路 112 号310000余杭区环境保护州市余杭区临平星火南路 23 号

39、31110026附件附件 5 5 浙江省浙江省 杭州市杭州市 余杭区气象局联系方式余杭区气象局联系方式单 位联系电话地址邮编浙江省气象江省杭州市河坊街旧仁和署 38 号310002杭州市气象江省杭州市上城区凤山新村 218 号310008余杭区气象州市余杭区南苑街道玩月街 96 号311100附件附件 6 6 浙江省杭州市内河水运浙江省杭州市内河水运/ /航管、沿海海事部门联系方式航管、沿海海事部门联系方式单 位联系电话地址邮编浙江省海事州市下城区中河北路 108号港航大厦3

40、10000杭州市航管江省杭州市下城区上塘高架中河路 108 号港航大厦31000027附件附件 7 7 国家级化学事故应急救援中心联系方式国家级化学事故应急救援中心联系方式序号单位名称联系电话地址依托单位主管部门邮编1中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究64941268北京朝阳区惠新西街 17 号中国安全生产科学研究院国家安全生产监督管理总局1000292中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院化学品安全研究83861318地址：山东省青岛市市南区延安三路 218 号中国石油化工股份有限公司青岛安

41、全工程研究院中国石油化工股份有限公司2660713江苏省安全生产科学研究院化工安全研究京市花园路 9号江苏省安全生产科学研究院江苏省安全生产监督管理局2100424上海抢救中心02162533429(F)Fax：62563255上海市成都北路369 号上海化工职防院上海华谊集团公司2000415株洲抢救中心07312381777Fax：2382416湖南省株洲市清水塘湖南省化工职防院湖南株化集团公司4120046青岛抢救中心05323889191(F)Fax：3885209青岛市延安三路218 号中石化安全工程研究院中国石化集团公司2660717沈阳抢救中心0242

42、5828772(F)Fax：25827733沈阳市卫工北街26 号辽宁省化工职防所沈阳化工股份有限公司1100268天津抢救中心02267992365Fax：25694533天津市汉沽区牌坊东街 40 号天津化工厂医院渤海集团天津化工厂3004809吉林抢救中心04323976515Fax：3038283吉林市遵义东路52 号吉化公司医院吉林化工集团公司13202110大连抢救中2159Fax：6671965大连市甘井子区大化集团公司医院大连化工集团公司11603111济南抢救中心05312983472(F)05312976509济南市土屋路 23号山东省化工职防所

43、山东省职防化工厅25000228附件附件 8 8 重大危险源分布图重大危险源分布图附件附件 9 9 环境敏感点分布图环境敏感点分布图29附件附件 1010 安全技术说明书安全技术说明书10.110.1 汽油安全技术说明书汽油安全技术说明书汽油汽油中文名：汽油英文名：Gasoline；Petrol分子式：C4-C12(脂肪烃和环烃)CAS 号：8006619UN 编号：1203危险货物编号：31001标识IMDG 规则页码：3141外观与性状：无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。主要用途：主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革、颜料等行业，也可用作机械零件的去污剂。熔点：辽河原油任丘

44、原油大庆原油胜利原油。原油及其炼制品的易燃危险性大小顺序为：汽油石脑油航空油煤油柴油重燃料油。由于原油及其炼制品具有易燃危险性，因此对溢油应急作业带来了安全危害：1、在油溢出的初始阶段或多数原油、轻质油，产生的易燃气体浓度很高时，作业人员不慎带入火种，就可能引入火灾；2、作业时的铁具撞击会产生火花，也能引起火灾；3、非防爆通讯工具的启用也会产生火星，还有摄录相、拍照、区域内人员穿带有铁钉的鞋、穿着化纤服装以及吸烟等等，都可能引起火灾；364、在作业区内的船舶，如果其烟囱不加防火帽或火星熄灭器、在不关闭门窗的船舱内使用电器以及使用无线电发报设备等也会引起火灾；5、恶劣天气，如雷雨对溢油应急作业也

45、存在安全威胁；6、如果溢油区域离岸近，岸边又有居民区等，那么，适宜的风向能将油气吹至遮蔽区，当油气浓度积累到一定程度时，有可能引发火灾。因此，进行溢油应急作业前，应了解溢油的类型、闪点等易燃危险性参数，以便采取相应的防范措施，避免因操作不当或疏于管理而造成火灾事故。三、溢油对环境的危害油本身具有毒性，进入海洋后对海洋环境的危害也是多方面的。从自然环境到野生环境，从自然资源到养殖资源等都会受到不同程度的危害，并且这种危害的周期往往是很长的，因此溢油事故发生时，应立即采取应急措施保护这些资源。1、溢油对鸟类及其他动物的危害海面上的溢油对鸟类的危害最大，尤其是潜水摄食的鸟类。这些鸟类以海洋浮游生物及

46、鱼类为食，当接触到油膜后，羽毛能浸吸油类，导致羽毛失去防水、保温能力；另一方面它们因不能觅食而用嘴整理自己的羽毛，摄取溢油，损伤内脏。最终它们会因饥饿、寒冷、中毒而死亡。在溢油事故发生时，从保护自然生态的角度急救鸟类的工作是非常重要的。2、溢油对海洋生物的影响浮游生物是最容易受污染的海洋初级生物，一方面它们对油类的毒性特别敏感，即使在油浓度很低的情况下它们也会被污染；另一方面浮游生物与水体是连成一体的，海面浮油会被浮游生物大量吸收，并且，它们又不可能象海洋动物那样避开污染区。另外，海面油膜对阳光的遮蔽作用影响着浮游植物的光和作用，也会使其腐败变质。浮游植物的变质37以及细胞中进入碳氢化合物的藻

47、类都会影响以浮游生物为食的海洋生物的生存。一旦浮游生物受到污染，其他较高级的海洋生物由于可捕食物的污染而受到威胁。如果在溢油海域喷洒了溢油分散剂（消油剂），并且该水域的交换能力差，那么，被分散的油对海洋生物的危害将更为严重。3、溢油对渔业的危害成鱼有着非常敏感的器官，因此，它们一旦嗅到油味，会很快地游离溢油水域。而幼鱼生活在近岸浅水域容易受到溢油污染。当毒性较大的油进入浅水湾时，不论是自然原因还是使用分散剂，都会对该水域的幼鱼造成多方面的危害。油对成鱼的长期影响主要是鱼的饵料。溢油对渔民的危害，不但是渔业资源遭受污染危害带来的，因网具的污染所遭受的危害也较大的。渔民所遭受的这种危害并不只限于渔

48、场遭受油污染的情况，非渔区的溢油污染也同样会造成这种危害。4、溢油对水产业的危害养鱼场网箱里的鱼因不会逃离，受溢油污染后不能食用。近岸养殖的扇贝、海带等也是如此。另外，养殖网箱受油污染后很难清洁，只有更换才能彻底消除污染，这样的费用是十分昂贵的。5、溢油对海洋哺乳动物的危害海面上休眠或运动的海洋哺乳动物受溢油污染危害的情况是不同的，如鲸鱼、海豚和成年海豹对油非常敏感，它们能及时地逃离溢油水域，可以避免遭受污染。但成年海豹和小海狗栖息海滩时，会被油的污染所困，以至于死亡。水獭遭受油污染后，通常是窒息死亡，主要原因是这种动物不愿离开栖息场所。6、溢油对浅水域及岸线的影响浅水域通常是海洋生物活动最集中的场所，如贝类、幼鱼、珊瑚等活动在该区域，也包括海草层。溢油对该类水域的污染异常敏感，造成的危害在社会上反应强烈。如果在这类水域使用溢油分散剂，造成危害会38更大。因此，当溢油污染会波及到该类水域时，决策者的首选对策是如何避免污染，而不是待污染后采取清除措施，更不适用于使用分散剂。溢油对岸线沙滩的污染威胁，直接影响到旅游业。靠海滨浴场、沙滩发展的旅游业是有季节性的，在溢油发生的初始阶段