环卫环境卫生作业质量考核制度

1、第一章 总 则一、为加强中心城区环境卫生管理， 提高环境卫生质量， 满足广大市 民日益增长的环境卫生质量需求，促进社会、经济和环卫事业协调发展， 制定本制度。二、本制度适用于本处各作业单位。三、本制度的质量标准依据国家、 省作业标准要求， 参考兄弟单位作 业标准，结合目前中心城区作业环境而确立。四、各作业单位应以本制度为纲， 细化单位作业要求， 进一步提高管 理水平和环境卫生作业质量。第二章 检验规程监督管理科行使质量监管职责， 组织质量监督考核、 评价及质量奖罚 的实施，督促指导各作业单位提高作业水平。一、考核模式（一）道路（街巷）类 质量考核采取抽样检查、 巡视检查、 集中考核、市民及领导

2、评价等模 式相结合的方式对道路作业质量进行考核监管。1、质量抽样检查 监督管理科组织对作业单位采取抽样检查的方式进行质量检查与评 定。考核方式： 监督管理科组织每半月排出抽检计划， 包括路段、 人员及 时间安排，由督查人员按计划检查。抽检人员实行定期轮岗制。考核内容：抽检路段范围内的清扫保洁、垃圾收运、果皮箱清掏、各 种垃圾收集车辆车容车貌。考核依据：环境卫生作业质量考核制度考核扣款标准： 2-10 元/ 分2、质量巡视检查 在抽样检查的同时 , 督查人员应依据实际作业情况对作业单位进行 质量巡视检查， 以便掌握总体质量情况， 并及时通知作业单位处理巡查过 程中发现的突发污染。 质量巡视检查时

3、， 对发现的质量问题由督查人员详 细记录并在 作业质量考核表 中向作业单位反馈， 巡查结果不作为质量 得分的计算依据， 对所发现的一般质量问题也不扣罚， 对较严重的质量问 题仍按标准扣罚。3、集中考核由监督管理科组织， 相关部门派员参加考核， 对作业单位进行系统抽 样检查。集中考核分明查和暗查两种，一般每季 2-3 次。4、市民及领导评价对市、区、环卫处领导指出的质量问题， 以及环卫处接到属实的市民 投诉，将依据环境卫生作业质量考核制度标准扣分扣款，扣分计入领 导评价项目。（二）其他类只采取质量抽样检查的方式进行考核内容： 清运大队：每月抽检 5 个清运点。环卫监察大队：每月抽检 2 次。中转

4、管理站：每月抽检 6 座中转站，检查安全操作、站内外环境卫生、 设备卫生及各项记录等环卫公共服务中心：每月抽检公厕 8 座 考核依据：环境卫生作业质量考核制度 考核扣款标准： 2-10 元/ 分二、质量得分计算方法（一）道路（街巷）类：取抽样检查占 50%、集中考核占 40%、领导评价 10%计算季质量得分。 抽样检查质量得分： 100- 季扣分总和 / 抽样量总和 集中考核质量得分： 100- 目标考核扣分 市民及领导评价得分： 100- 领导评价扣分（二）其他类取抽样考核的 80%、领导评价 20%计算季质量得分。三、作业考核规范监督管理科应严格按照 环境卫生作业质量考核制度 的要求， 公

5、正 评判作业单位作业质量， 公开考核结果并进行质量分析。 督查人员对发现 的质量问题，应根据紧急程度及现场实际情况分别进行处理。（一）现场纠正：1、迎检创建期间，督查人员对所发现的问题应现场帮助作业人员整 改；2、对于违反作业规范的如未穿戴防护标志的工人、人为向绿化带倾 倒垃圾、 使用不规范容器等， 经督查人员发现确认后应现场制止， 令其整 改；3、对于违反劳动纪律的如空线、迟到早退、坐岗离岗串岗等，应当 及时进行纠正。（二）立即通知作业单位整改：1、机动车辆如有沿途漏洒的，督查人员应立刻告知该司机或通知作 业单位进行整改；2、设备设施出现临时故障影响作业质量的，督查人员发现后应及时 通知整改

6、。3、公厕蹲位（便槽）不通造成堵粪、地漏不通造成积水、出粪口盖 板破损不封闭有安全隐患等，督查人员发现后应当及时告知进行整改；（三）告知：对发现的一般质量问题， 依据环境卫生作业质量考核制度 进行考 核，于当日或次日将督查信息告之，四、质量结果公示（一）道路（街巷）类：每周发布作业质量考核表 、每月初发布 上月月度作业质量分析报告 ，并进行作业质量评价 ,指导作业单位分析 原因、制定措施、提高质量。（二）其他类：每月初发布上月月度作业质量分析报告 ，并进行 作业质量评价 , 指导作业单位分析原因、制定措施、提高质量。第三章考核途径K1通用考核办法K1.1作业人员上班时间应统一着工作装或防护服上

7、班，着装应干净 整洁，否则每人次扣1分。K1.2作业人员上班时间违反劳动纪律，贻误工作，或做与工作无关 的事如坐岗、打牌、喝酒等违规行为，每人次扣1- 2分。K1.3不服从领导、监督管理科等调度，或因作业质量差、服务态度 差等引起市民投诉或新闻媒体曝光的，经核实每人次扣1- 5分。K1.4违反操作规程造成经济损失的，责任人承担 20汇50%。K2道路（街巷）清扫考核办法K2.1质量标准：1.1六无：无暴露垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮土、无污泥秽水、无 泼撒食物、无人畜粪便。1.2六净：道路净、收水井净、边沟净、树窝净、护栏脚净、果皮箱 内外净。1.3 一级黑化道路路面见本色，二级黑化道路路面基本

8、见本色。1清扫等级11果皮纸屑塑膜烟蒂污水1其它|I浮沙| 片/1000m2片 /1000m2个/1000m2nV1000m2| 处/1000m2| kg/1000m2一级< 4< 4< 4无无< 1.5二级< 6< 6<8< 0.5<2< 2.0三级< 8< 10< 10< 1.5<6< 2.5四级<10< 12<15< 2.0<8<3K2.2检验标准:2.1车行道、人行道有漏扫、带痕的；路面、路边、花坛边不洁，有 积尘或浮沙（下雨造成的浮沙应在晴天后2天内扫净

9、）：一级道路扣1.5分/5平方米；二级道路扣1分/5平方米；三级道路扣0.7分/5平方米； 四级（街巷）道路扣 0.5 分/5 平方米。2.2 收水井盖四周有积存泥沙、垃圾残渣的，每块扣 0.5 分。2.3 漏撮清扫垃圾的，每小堆扣 0.5 分（依一撮箕为单位计算） ；大 堆扣 1 分；有撮痕的每处扣 0.2 分。2.4 树窝内不洁、有烟头砖头、陈旧粪便、果皮纸屑、成片细小残渣 的，扣 0.2 分 / 个。2.5 人行道有卫生死角、背角的每处扣 1 分。2.6 街道有成片、成线漏洒，通知一小时内不处理、恢复的，每处扣 1 分。2.7 大风落叶期间未及时清除落叶，扣 0.2 分/5 平方米。2.

10、8 人为向绿化带、收水井、河流等处倾倒垃圾的每人次扣 2 分。2.9 示范路黑化道路路面未见本色扣 0.5 分/50 平方米。2.10 道路边沿石有严重积存泥沙、灰尘、污垢的扣 0.5 分 /10 米。2.11 机械清扫作业中扫刷未扫到边沿石边漏扫，扣 0.5 分 /10 米。2.12 机械清扫车造成安全事故 , 属电动驾驶员责任的 ,扣 5- 10 分。 造成严重后果的，另按处有关规定处理。K3 道路（街巷）保洁考核办法K3.1 质量标准1.1 六无：无暴露垃圾、无白色漂浮物、无果皮纸屑、无污水积水、 无烟头砖头、无粪便。1.2 果皮箱内外保持清洁，箱体四周整洁，设施完好。1.3 严格按照保

11、洁作业规程和作业规范的要求进行作业。K3.2 检验标准2.1 漂浮物及小堆垃圾（一撮箕以下）控制：一级道路扣 1 分；二级 道 路 扣 0.8 分 ； 三 级 道 路 扣 0.6 分 ； 四 级 （ 街 巷 ） 道 路 扣 0.4 分。2.2 树窝不净， 有烟头砖头、 陈旧粪便、 果皮纸屑、 烧烤签、 瓜子壳、 成片细小残渣的，扣 0.2 分/ 个。2.3 人为的向绿化带、收水井、河流等处倾倒垃圾的每人（次）扣 2K4 垃圾收集容器管理考核办法K4.1 质量标准1.1垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围23m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。1.2 垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性

12、好，外体干净。构筑物内 外墙面不得有明显积灰、污物。K4.2 考核标准2.1 垃圾收集容器、保洁车等垃圾满溢的，每个扣 0.5 分。2.2 垃圾收集容器四周地面不洁、 有残渣的； 未清洗外观不洁的， 每 个扣 0.5 分。2.3 垃圾收集容器如因盗窃等原因丢失， 作业部门应在 2天内报监督 管理科安排补缺，否则扣作业部门 0.2 分/ 个。2.4 因垃圾收集容器污染等造成投诉的经查证核实的每个扣 1 分。2.5 临街垃圾收集容器未关门 （ 正在修理中的除外 ）每个扣 0.5 分。K5 垃圾收、清运（洒水车作业）考核办法K5.1 质量标准1.1 及时调运，日产日清。1.2 收、清运车辆保持车容整

13、洁。1.3 清运车辆应采取密闭措施， 没有附着牵挂物，不能沿街漏撒垃圾。K5.2 考核标准2.1 临街早班垃圾未及时收运完的，每堆垃圾扣 0.5 分；早班收运垃 圾点车走地不净的每处扣 0.5 分。2.2 临街有暴露垃圾（包括由上级主管部门或本单位其他部门告知 的，并经查证核实的） ，属收运人员责任的，每堆垃圾扣 0.5 分。2.3 清运车辆没有采取密闭措施， 造成垃圾沿街漏洒的， 每平方米扣 1 分。2.4 因驾驶员个人原因，造成中转站垃圾滞留，扣 1分/10 分钟。2.5 清运车辆车箱垃圾外溢，车身外有吊挂物（如塑料袋等）的，每 车（次）扣 1 分。2.6 清运车辆应定期清洗，车身不洁污垢

14、严重的每车扣 1 分。2.7 未按规定路线行使的每次扣 1 分。2.8 未按规定线路、时间、地段洒水冲洗街道的每次扣 0.5 分 。2.9 有特殊任务时，应服从指挥调度，否则每次扣 1 分。2.10 洒水作业时，未鸣音乐警示声的每次扣 0.5 分。2.11 因不文明作业或未按操作规程作业等原因引起市民投诉的，经 查确属驾驶员责任的，每次扣 1 分。2.12 气温 30度以上时，一级马路每天洒水不少于 3 次，其他马路不 少于 2次，否则扣 1 分/街. 次。K6 中转站考核办法K6.1 质量标准1.1 中转站站内外三米环境整洁、 站内定时灭蝇消毒、 站内台帐及时 准确，保证垃圾进得来，出得去。

15、K6.2 检验标准2.1 站内或站外周边三米以内环境不洁或有成堆垃圾、 卫生死角（含 堆放废品的）每处扣 1 分。2.2 中转站未按规定时间打药，消杀的，每延迟一日扣责任人1 分。2.3 站内外 （含站外三米周边范围内、 管理用房） 人员拾废品或堆放 物品有碍站容站貌的，每处扣责任管理部门 1 分。2.4 吊装集装箱作业时，起重机下严禁站人。否则每次扣 10 分。2.5 应接纳的垃圾中转站拒收垃圾的，每次扣 5 分2.6 如因中转站及其附属设施出现故障， 未积极采取应急措施， 每次 扣 1 分。2.7 中转站照明设施未维修、更换的每处扣 0.5 分。K6.3 劳动纪律3.1 未依各站垃圾进站时

16、间及时到岗，影响垃圾进站，造成垃圾滞留 的，每次扣 1 分。3.2 中转站工作人员进餐时间内不得关门。 未经站领导同意或无操作 证的人员严禁操作起重设施，否则每次扣 5 分。3.3 批量建筑垃圾严禁进入中转站， 否则每次扣 5 分。中转站工作人 员不得私自接收垃圾或有私自收费现象（零星垃圾进站收费后应当场出具 收据，否则视为私自收费）每人次扣 10分，并处收费款的10-20倍的处 罚，情节严重的交处相关部门处理。K7公厕管理考核办法K7.1质量标准超过以上情况：二类公厕扣 0.3分；三类公厕扣0.2分项目一类公厕二类公厕三类公厕纸片（块）无<1<2烟蒂（个）无<1<2粪

17、迹（处）无无无痰迹（处）无<1<2窗格、隔板积灰无无微苍蝇、蛹蛆无无<2蛛网1无无无7.2检验标准2.1蹲位（便槽）不通造成堵粪，半天以内不解决的，每厕扣0.5分。2.2便池、蹲位有污物，半天以内（收费公厕半小时以内）不解决的， 每厕扣0.2分。2.3地漏不通，造成积水的，半天以内（收费公厕一小时以内）未解 决的，每厕扣0.5分。2.4公厕厕内地面、大小便槽有尿垢或瓷砖发黑破损严重未更换，每 块瓷砖扣0.1分，独立式大小便器每个扣0.2分。2.5厕内地面、 厕所周围1米内（因地势而定）环境不洁，每厕扣 0.5 分。2.6公厕未清掏、清渣造成粪溢的，二小时以内不及时处理，每厕扣

18、 2分。收费公厕特别规定：2.7 厕所管理用房不洁，每厕扣 0.5 分2.8 厕内垃圾篓超过 2/3 未清理的每个扣 0.1 分。 K7.3 作业规范3.1 不收费公厕上午 9：00 未清扫完的，每厕扣 0.1 分。3.2 未按规定进行消毒的，每厕扣 0.3 分。3.3 水冲公厕无水， 半天内不及时维修好的 （不可抗拒因素的除外） ， 每厕扣 0.5 分。3.4 因工作质量、 服务质量造成投诉的， 经查属当事人责任的每次扣3 分。3.5 接到“热线”半天内不处理、回复不及时的，视影响扣 1- 5 分。 收费公厕特别规定 ：3.6 不按规定时间开放的，每厕扣 1 分。3.7 未经允许 , 收费公

19、厕内生火就餐的，每厕扣 1 分。3.8 开展不许可经营项目（指违规经营食品、饮料、香烟、药品等， 赌博、打牌、非法洗车、有偿寄存物品等）每次扣 3 分。3.9 收费公厕管理人员在工作中不服从管理的每次扣 2 分。3.10 擅自提高收费标准、违规向免费入厕者收费、强行向入厕者兜 售餐巾纸的，每次扣 3 分。K7.4 设施完好率4.1 厕内照明设施在一日内未维修、 更换的每处扣 0.3 分；收费公厕 每处扣 0.5 分。厕内无照明设施的 , 每厕扣 0.8 分。4.2 公厕屋面漏水、内外墙面破损（面积超过 60%），墙体（包括门、 窗）损坏，应在三日内报修，以报修单记录为准，否则每厕扣 0.5 分

20、。4.3 水管破损、阀门严重漏水或损坏，水龙头损坏，半天内不予解决 的，每厕扣 0.5 分。4.4 出粪口盖板破损、不封闭的，每处扣 1 分。造成安全事故的按环 卫处有关规定另行处理。K8 垃圾清运点考核办法K8.1 检验标准1.1 清运点未按规定时间及频次清运的 , 扣 1 分。1.2 清运点清运后未清理现场，地面不洁的，每处扣 0.5 分。1.3 不得随意停运客户垃圾， 确需停运垃圾的应报有关部门同意审批 （合同到期除外）。不按程序停运垃圾或申请停运垃圾程序不当造成不良 后果的，每次扣 2 分。1.4 每月 26日前报服务单位明细表到监督管理科以备考核 , 每延迟一 天扣 0.5 分。1.

21、5 因作业质量和服务质量造成客户投诉、 新闻媒体曝光的， 经查证 属实每起扣 1- 5 分。未于二日内处理或回复投诉的每起另扣 2 分。K9 市容市貌监察管理考核办法K9.1 检验标准1.1 由于运输车辆漏洒严重或轮胎带泥造成城区主干道街面有大块 漏撒（成片、成线）、轮胎泥印的，三天内整治无明显改善的每处扣 2 分。1.2 垃圾污染大或严重油污路面的临街门店、摊点未及时处理，每处 扣 1 分。1.3经常乱丢乱扔垃圾的路段，未及时处理，每处扣 1 分。1.4 临街门店未按要求配置、 使用垃圾容器， 未督促检查，每店扣 0.2 分。第四章 奖惩办法一、目的为客观、 公正、科学准确评价各作业单位的工

22、作质量， 积极开展管理 创新，提高作业人员的质量意识、服务意识、安全意识，真正做到奖励先 进，鞭策落后，以促进全处整体作业质量的持续改进与提高。二、评选步骤 由作业单位每季结合部门自查情况于季末前将拟表彰的项目报监督 管理科。监督管理科汇总每季的考核结果， 以及新闻媒体曝光、 社会投诉、 领导评价和各项奖励标准， 组织评选下列质量奖， 报处班子研究确定。 质 量奖实行每季一评， 但必须是符合条件者进行质量奖励， 当季如无符合条 件者，奖项可空缺。 奖励金额 30-300 元不等， 根据具体的质量奖项而定。 对于市级、区级通报表扬的作业单位给予一定奖励，并加质量分 5 分。三、奖励内容及评选标准

23、（ 一 ） 质量示范街奖1、质量示范街的质量标准：（ 1 ） 作 业 方自 查考 核 扣分 和监 督管 理科考 核扣 分较 少 的路 段；（2）线上各车道无明显漏扫、浮沙，白漂无超标，无暴露性垃圾堆；（3）线上收水井盖干净无积灰，果皮箱外观整洁，清掏及时；（4）线上作业人员无违反作业规范及劳动纪律的现象；（5）通过调整作业方式或其他途径使线上作业质量有明显提高的。2、质量示范街的评选办法：（1）通过召集各作业单位开现场会的形式对质量示范街进行质量宣 传，互相学习先进的管理经验、 作业方式和作业工具等， 通过现场学习找 出差距，互通有无。（2）奖励办法：奖励线上作业班组 150 元。对连续两次被

24、评为质量 示范街的路段奖励 200 元。（ 二 ） 优质示范岗奖1、优质示范岗质量标准：（1）岗位在作业部门内自查考核及监督管理科考核无扣分；（2）示范岗位人员无违反作业规程及劳动纪律的现象；（3）示范岗位人员能够很好地履行岗位职责， 敬业爱岗， 岗位创新。2、优质示范岗评选办法：（1）在所有作业单位示范岗中 , 每季评选 1-2 个优质服务示范岗。（2）奖励办法：每个优质服务示范岗奖励 50 元。（三）优质作业车辆（清运车、电动清扫车）奖1、优质作业车辆质量标准：（1）作业车辆在所属部门内自查考核中扣分最低，且监督管理科无 扣分；（2）作业车辆无安全事故；（3）作业车辆外观整洁、干净；（4）

25、作业车辆司机无违反作业规程及劳动纪律的现象；（5）无社会投诉。2、优质作业车辆评选办法：（1）每季各评选一辆优质作业车辆。（2）奖励办法：每辆优质作业车辆奖励 30-50 元（电动清扫车 30 元、清运车 50 元）。（四）优质服务中转站奖 1、优质服务中转站的质量标准：（1）中转站在站内自查和监督管理科考核中扣分最低，且监督管理 科考核扣分低于 5 分；（2）中转站站内外环境保持整洁干净；（3）中转站垃圾转运及时，设备设施运转正常；（4）中转站操作工无违反作业规程及劳动纪律的现象；（5）中转站作好优质便民服务，无社会投诉。2、优质服务中转站的评选办法：（1）每季评选一座优质服务中转站。（2）奖励办法：每座优质服务中转站奖励 50 元。（五）优质服务公厕奖1、优质服务公厕的质量标准：（1）公厕在服务公司自查考核中扣分中扣分最低，且监督管理科考 核无扣分；（2）公厕内、外环境保持整洁、干净；（3）公厕内设备、设施运转正常；（4）收费公厕管理员无违反作业规程及劳动纪律的现象；（5）无社会投诉：（6）公厕内人性化服务项目齐全。2、优质服务公厕的评选办法：（1）每季评选优质服务公厕