推行门前五包责任制度

PAGE推行门前五包责任制度一、总则（一）目的为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本门前五包责任制度实施方案。本制度旨在明确各单位和个人在门前区域的市容环境卫生管理责任，形成共建共享的良好局面。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户以及其他组织和个人（以下统称“责任单位”）。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内门前五包责任制度的组织实施和监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：责任单位对其门前责任区域的市容环境卫生管理工作负直接责任。3.公众参与原则：鼓励广大市民积极参与门前五包责任制度的实施和监督，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。二、门前五包责任内容（一）包卫生1.保持门前地面整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.定期清扫门前责任区域，及时清除积雪、积水。3.按照规定设置密闭式垃圾容器，垃圾应日产日清，严禁随意丢弃。（二）包绿化1.保护门前责任区域内的花草树木和绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.制止和劝阻攀折花木、践踏草坪等行为。3.配合做好绿化养护工作，确保绿化景观效果。（三）包秩序1.保持门前秩序良好，无乱停乱放车辆、乱摆摊点、乱堆杂物等现象。2.不得擅自占用道路、公共场地从事经营活动或堆放物料。3.协助维护交通秩序，确保行人、车辆通行顺畅。（四）包立面整洁1.保持门前建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等现象。2.对陈旧、破损的建筑物外立面，应及时进行清洗、粉刷或修缮。3.不得擅自设置遮阳篷、灯箱等户外设施，确需设置的，应按照规定办理相关手续，并保持其整洁、美观。（五）包设施完好1.保护门前责任区域内的市政设施、环卫设施、交通设施等公共设施，不得擅自损坏或占用。2.发现公共设施损坏时，应及时向相关部门报告，并协助做好维修工作。三、责任单位的权利与义务（一）权利1.对其他责任单位违反门前五包责任制度的行为进行劝阻和制止。2.对政府有关部门及其工作人员在门前五包责任制度实施过程中的违法违纪行为进行投诉和举报。（二）义务1.按照本制度的要求，认真履行门前五包责任，做好责任区域内的市容环境卫生管理工作。2.积极配合政府有关部门的监督检查，对提出的问题及时整改。3.参加门前五包责任制度宣传教育活动，提高责任意识和文明素质。4.与相邻责任单位相互配合，共同做好门前区域的市容环境卫生管理工作。四、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门负责本行政区域内门前五包责任制度的组织协调和监督检查工作。2.街道办事处、乡镇人民政府负责组织实施本辖区内门前五包责任制度，对责任单位进行日常监督管理。3.工商行政管理部门负责对责任单位的营业执照登记情况进行检查，依法查处无照经营行为。4.公安交通管理部门负责对责任单位门前车辆停放秩序进行管理，依法查处违法停车行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好门前五包责任制度实施的相关工作。（二）监督检查方式1.日常巡查：管理部门定期对责任单位履行门前五包责任情况进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对重点区域、重点问题，适时组织专项检查，确保门前五包责任制度落到实处。3.社会监督：设立举报电话、邮箱等，接受市民对责任单位违反门前五包责任制度行为的举报，并及时进行调查处理。（三）考核评价1.建立门前五包责任制度考核评价机制，对责任单位的履行情况进行量化考核。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核优秀的责任单位给予表彰和奖励；对考核不合格的责任单位，责令限期整改，并依法予以处罚。3.将门前五包责任制度考核评价结果纳入城市文明创建、信用体系建设等工作内容，作为评先评优、政策扶持等的重要依据。五、激励与约束机制（一）激励措施1.设立门前五包责任制度奖励专项资金，对在门前五包责任制度实施过程中表现突出的责任单位和个人进行表彰和奖励。2.在媒体上对优秀责任单位进行宣传报道，树立先进典型，发挥示范引领作用。3.对积极履行门前五包责任的责任单位，在办理相关行政审批事项时给予优先办理或简化手续等优惠政策。（二）约束措施1.对违反门前五包责任制度的责任单位，由城市管理部门责令限期整改；逾期未整改或整改不达标的，依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销相关许可证等。2.将责任单位违反门前五包责任制度的行为纳入社会信用体系，记录其不良信用信息，并向社会公开。3.对多次违反门前五包责任制度且拒不整改的责任单位，采取联合惩戒措施，如限制参与政府招投标项目、限制享受相关优惠政策等。六、宣传教育（一）宣传内容1.门前五包责任制度的内容、意义和要求。2.城市市容和环境卫生管理的法律法规和相关知识。3.责任单位履行门前五包责任的先进典型和经验做法。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，提高市民对门前五包责任制度的知晓率和参与度。2.在街道、社区、公共场所等设置宣传栏、张贴宣传海报，发放宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。3.组