在统筹疫情防控和经济社会发展专题会议上的讲话

1、在统筹疫情防控和经济社会发展专题会议上的讲话一、客观研判形势，保持推动高质量发展的工作定力一季度，面对突如其来的疫情，全市各级各部门，全面贯彻落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，省委、省政府有关工作要求和市委工作安排，两副担子一肩挑，两手抓、两手都要硬、两战都要赢，一手抓疫情防控，加强医疗救治、严防境外输入、坚持联防联控、强化物资保障，疫情防控取得阶段性重要成效，总体形势比较稳定；一手抓经济社会发展，推动复工达产、加快项目建设、加强稳产保供、强化要素保障，经济发展虽然受到较大冲击，但生产生活秩序加快恢复，发展势头持续向好。从几个重要发展指标上来看：一是固定资产投资降幅收窄，

2、后劲不断增强。一季度投资降幅收窄，重点项目复工开工率不断提高，投资不断释放，此消彼长、有降有增。二是工业增加值稳步提升，工业运行企稳向好。通过推动企业复工达产、加强用工保障、落实减负政策和加强融资、原料、物流需求保障等有力措施，企业生产迅速恢复。同时，农业生产稳定有序，服务业加快复苏。三是财政运行总体稳定，有力地保障了支出需要。虽然一季度一般公共预算收入有所下降，但在财政压力加大情况下，有效保障了疫情防控、民生事业等重点支出需要。一季度取得的成绩来之不易，但存在的问题也非常突出，一些短板弱项更加凸显。一是经济恢复期的阵痛还将持续，发展中不确定、不稳定因素大量存在，特别是受市场影响，一些重点行业

3、增速、效益下滑明显，拉动能力、贡献能力减弱。消费需求启动缓慢，外经外贸持续低靡。二是财政收支平衡压力加大，受减税降费和新冠肺炎疫情叠加影响，短期内难以恢复到往年正常水平。三是企业发展面临的困难还比较多，经营成本增加，一些企业流动资金比较紧张，产购销衔接不畅通。总体看，一季度经济社会发展基本面比较稳定，虽然各项指标不同程度出现下滑，但企稳向好的势头比较明显，各级各部门坚决落实疫情防控和经济社会发展“一岗双责”，付出了比常年更多的努力，在这样的非常时期，各级各部门都经受住了考验和锻炼。当前，处于一个非常特殊的时期，疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，

4、国际疫情持续蔓延，国内外经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。下一步要全面落实外防输入、内防反弹，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，把疫情防控网扎得更密更牢，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。同时，各级各部门要保持定力，坚定信心，按照既定目标任务和重点工作攻坚年要求，推动各项工作扎实有序开展。只要我们凝神聚力，团结协作，发力攻坚，就没有跨不过去的坎、没有攀不过去的山。二、坚持目标导向，精准施策，狠抓经济运行经济运行是一项系统性、全局性工作，经济运行的质量和效率，取决于对经济运行调控能力和精细化管理水平。为此，我们在抓经济运行上既要遵循客观规律，更要加强精准

5、精细监测调度，确保健康发展、实现预期目标。一要加强工作统筹。当前已经进入二季度，时间不等人，任务不等人。各级各部门必须按照市委、市政府确定的任务目标、考核指标、重点项目、重要事项等，进行全面系统的盘点，进一步细化工作要点和任务清单，全面进行“回头看”，按照时序要求和市委提出的全省综合考核“保三争二”目标，哪些工作需要统筹谋划，哪些工作需要提速推进，哪些问题需要解决克服，都要任务再明确、责任再细化，都要有一本明白账、一张施工图。对一季度进度比较慢的工作，要打足提前量，倒排工期，倒逼责任，决不能等靠要，特殊时期必须要有特殊的精神状态、特殊的工作措施、特殊的责任担当，以发展论英雄、以贡献论成败。二要

6、抓好行业发展。发展是解决一切问题的关键，各部门单位都要树立“管行业就要管发展”的理念，除了做好本部门单位的行业管理职能外，更重要的是要谋划推进各行业领域的发展工作，形成千斤重担大家挑的工作格局。市发改、统计部门要加强推动行业发展的业务培训，指导相关部门尽快熟悉GDP核算等相关业务，增强工作的系统化、精细化、实效化水平，推进各行业高质量发展。三要提高分析预警能力。经济发展存在周期性的波动，各项工作的推进也会受到各种困难和矛盾的影响，这都是发展的常态。有问题不可怕，可怕的是发现不了问题，不敢直面问题。要坚持问题导向，加强发展形势、运行态势的研判分析，对工作中可能出现的各种问题，要提前研究、提早介入

7、，制定应对预案，做最坏的打算、最周全的准备。特别要加强苗头性、倾向性问题的把控分析，超前应对，增强工作主动性。对重大问题要及时报告，及时预警，提出可行合理的解决方案。发改、统计、工信、财政、税务、金融等部门，要发挥好经济运行参谋和“探头”“前哨”作用，增强大数据分析能力，加强经济运行监测，确保高质量高效率运行。三、坚持问题导向，聚焦重点，补齐发展短板补短板强弱项惠民生，关键点和着力点在补短板上，打好“翻身仗”，更需要在补短板上精准发力、持续攻坚。一是扩大有效投资，在发展动力上补短板。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，是推动经济发展的主引擎，我们能够发挥主导作用、加大调控力度的是投资

8、，投资也是见效最快、最直接的手段。当前看，投资面临着重大的机遇，中央密集出台了一系列扩大投资、扩大内需的重大政策，包括发行特别国债、增加地方政府专项债券规模等，含金量都非常高，对投量、投向、投速、投效都有明确要求。我们要按照“未来必须办的事情，放在今天干”的思路，紧盯国家政策导向，特别是认真研究补短板强弱项培育新的经济增长点、地方政府专项债、中央预算内支持等政策，做好项目谋划推动工作，提高项目质量，把握好提报的“窗口期”，谋划储备提报一批重大产业、基础设施、公共服务项目，特别是以5G、人工智能、物联网、工业互联网为代表的为未来产业发展积蓄后劲的新基建项目，把好钢用在刀刃上，超前做好项目包装、可

9、行性研究等前期基础性工作，用好用足专项债券，加快项目落地开工，尽快转化为实物工作量。加大重点项目推进力度，对省调度项目、市级重点项目、技改项目、城建项目及基础设施类项目，都要盯进度、卡节点。要加大对上沟通争取力度，全力争项目、争资金、争政策、争试点，增强经济发展活力。同时，要高度重视，扎实做好稳外贸稳外资和激活释放市场消费工作。千方百计巩固好国际传统市场，积极主动拓展新兴市场，以变应变，稳中求进，加大优势企业帮扶力度，及时协调解决遇到的困难问题。要把好防疫物资生产质量关，探索与国内、国际市场对接渠道，积极打造防疫物资产业链。积极筹备参加儒商大会、粤港澳山东周等重点经贸活动，推动更多优质项目落户

10、德州。要落实好刺激消费的政策措施，不断释放消费潜能。二是强化底线思维，在民生改善上补短板。只有筑牢底线、补齐短板，才能有一个和谐有序的发展环境，这也是推动高质量发展的基础保障。今年的底线性工作任务 非常繁重，三大攻坚战、安全生产、社会事业发展等各项工作都必须抓细抓实抓具体。各位分管同志，各级各部门，都要对自己承担的工作任务、分管领域的底线性工作进行一次全面梳理，分门别类，建立台账，明确时限，逐项销号。要明确各项工作任务的重量级和优先序，分类施策，有序解决。一是今年必须见底清零的任务，比如脱贫攻坚各项任务、村级集体经济增收、农村道路户户通、中小学大班额、幼儿园建设、化工园区搬迁，等等，这些都是重

11、大民生工程，必须保质保量如期完成。二是常态保持、高压推进的任务，比如生态环境治理、安全生产、金融运行、社会治安等风险隐患防范化解等工作，必须常抓不懈、持之以恒。三是群众的操心事、烦心事、揪心事，都要建立长效机制，畅通群众诉求渠道，及时受理、及时解决、及时反馈，怀着对人民群众的深厚感情,践行以人民为中心的发展思想。三是加大攻坚力度，在破解难点问题上补短板。要围绕市委确定的12个重点领域、60项改革攻坚任务，建立重点攻坚任务清单，着力抓推进、抓落实。我们工作中还存在一些历史遗留问题，如果不积极创造条件，全力以赴解决，包袱就会越来越重，解决的成本和代价也会越来越高。对于这些问题，必须有面对的担当、化

12、解的勇气，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。各位分管同志，各县市区、各部门都要把历史遗留问题系统梳理一遍，对个性问题，一事一策、一事一议，落实化解措施，对共性问题，统筹研究，拿出务实管用的举措，就像化解信访积案一样，依法依规妥善解决，不能因为资金花费多、涉及人员多就不解决，不能把现在的问题拖成历史遗留问题，也不能把历史遗留问题再交给历史。四是强化工作保障，在提高执行力上补短板。要拿出开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，不懈怠、不服输、不畏难、不停步，聚焦聚力，一抓到底。要进一步发挥专班作用，建立健全问题协调、调度通报、督查考核等工作机制，真正做到专班专责，认真、专业、务实，切实发挥好组织规划、统筹协调、督导落实作用，围绕具体工作事项逐条研究，逐项推进，逐个落实。要进一步提升工作效能，继续发扬一季度团结协作、务实高效的工作作风，提升执行力和运转效率，提高行政效能，全力以