《建设法规与合同管理》课程学习指导资料(doc17页)

1、 建设法规与合同管理课程学习指导资料编写 蒋明建适用专业： 土木工程管理适用层次：专升本四川大学网络教育学院二 00 四 年 三 月建设法规与合同管理课程学习指导资料编写：蒋明建审稿（）审批（主管教学负责人签字）：本课程学习指导资料根据该课程教学大纲的要求，参照现行采用教材建设法规（朱宏亮主编，武汉工业大学出版社，2000年）以及课程学习光盘，并结合远程网络业余教育的教学特点和教学规律进行编写，适用于土 木工程管理专业专科（专科升本科）学生。第一部分 课程的学习目的及总体要求一、课程的学习目的本课程是建设工程管理专业法律平台课程中的一门基础课程。本课程的目的是通过本课程的教学使学生掌握建设法律

2、、法规基本知识，培养学生的工程建设法律意识，使学生具备运用所学建设法律、法规基本知识解决工 程建设中相关法律问题的基本能力。同时对合同有一定认识，熟悉与合同相关的法律知识，理解和掌握工程建设 领域涉及的合同种类及其法律特征、法律性质和主要内容，具备在工程建设实践中依法签订合同、审查合同和正 确履行合同的基本能力。二、课程的总体要求为了使土木工程管理专业的学生，懂得建筑工程方面的法律法规知识而开设建筑法规与合同管理课，要求学生掌握建筑方面相关的法律法规知识，包括城市规划法、建筑业法规、招标投标法、房地产管理法等，使学 生具备建筑方面的法律知识和素质。了解合同法产生和我国合同法立法状况以及特点；系

3、统掌握合同法的基本概 念、基本知识和基本理论、基本原则的内容，以及我国合同法的基本内容。能够运用基础理论分析问题和解决问 题；在理解的基础上准确掌握合同法基本概念和含义、基本知识、基础理论以及法条的运用第二部分 课程学习的基本要求及重点难点内容分析第一章建设法规概论1 .本章学习要求了解建设法规的概念及调整对象；熟悉建设法律体系；掌握建设法规体系的构成要素和建设法规的立法原则及实施。（1）应熟悉的内容 熟悉建设法律体系。（2）应掌握的内容 掌握建设法规体系的构成要素和建设法规的立法原则及实施。（3）应熟练掌握的内容建设法规体系的构成要素和建设法规的实施。2 .本章重点难点分析 建设法规体系的构

4、成：建设法规体系是由很多不同层次的法规组成.它的结构形式一般有宝塔型和梯型两种，我国采用的是梯型结构。我国建设法规体系由五个层次组成：建设法律，建设行政法规，建设部门规章，地方性建设法规，地方建设规章.其中，建设法律的法律效力最高，层次越往下的法规的法律效力越 低。法律效力低的建设法规不得与比其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定将被视为无效。3 .本章典型例题分析例1-1构成我国建设法规体系的顶层有:A.城市规划法 B. 市政公用事业法C. 村镇建设法D.建筑法 E.城市房地产管理法F.城市规划法实施条例解析：我国建设法规体系采用了梯型结构形式；由城市规划法、市政公用事业法、村镇建设

5、法、风景名胜区法、工程勘察设计法、建筑法、城市房地产管理法、住宅法等关于专项业务的法律构成我国建设法规体系的顶层，并由城市规划法实施条例等38部行政法规对这些法律加以细化和补充。（答案ABCDE4 .本章作业我国与工程建设相关的法律都有哪些？第二章工程建设程序法规1 .本章学习要求本章重点是把握我国土地使用制度的三大块内容，即征用、出让和划拨。（1）应熟悉的内容 熟悉工程项目建设程序；熟悉可行性研究及项目后评价制度。熟悉土地管理法律制度，土地利用与保护的有关规定。（2）应掌握的内容 掌握国家建设用地取得与使用的程序及违反土地管理法 的法律责任。（3）应熟练掌握的内容农地征用的政策规定，土地使用

6、权出让的概念及政策规定；土地使用权划拨的范围及划拨土地的管理。土地使用权划拨的含义，农地征用补偿的范围和标准，闲置土地的处理。把握我国土地使用制度的三大块内容，即征用、出让和划拨。2 .本章重点难点分析农地征用的政策规定，土地使用权出让的概念及政策规定；土地使用权划拨的范围及划拨土地的管理。土地使用权划拨的含义，农地征补偿的范围和标准，闲置土地的处理。3 .本章典型例题分析例21建设征用（C ）须由国务院批准。A.基本农田以外20公顷的耕地 B . 60公顷的草原C. 5公顷的基本农田D. 60公顷的荒地解析：根据土地管理法，征用下列土地的，由国务院批准：基本农田，基本农田以外的耕地超过35公

7、顷的，其他土地超过 70公顷的。例22 我国土地管理法规定，征用土地的补偿费，按被征用土地的（B）给予补偿。A. 用途 B .原用途 C .原用途及附加D .被征用前3年平均年产值解析：根据我国土地管理法规定，征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。例2-3根据土地管理法规定，属于农用地的有（ABCD）。A 未耕作的耕地B .林地 C .草地 D.农田水利用地E .水利设施用地解析：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，交通水 利设施用地属于建设用地。4.本章作业1 .按照我国土地管理法规定，征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前（）。A. 5年平

8、均年产值的 610倍 B . 5年平均年产值的 46倍C . 3年平均年产值的 610倍 D . 3年平均年产值的 4 6倍2.按土地管理法规定，因建设需要征用耕地的安置补助费，最高不得超过 （）。A 被征用前5年平均年产值的4-6倍 B .被征用前5年平均年产值的10倍C.被征用前3年平均年产值的12倍 D.被征用前3年平均年产值的15倍3.1. 华住宅，私立学校，商场用地的土地使用权出让的法定最高年限，由低至高的顺序为（）。A. 商场、豪华住宅、私立学校B.豪华住宅、商场、私立学校。C.私立学校、商场、豪华住宅D.商场、私立学校、豪华住宅。4.以出让方式取得土地使用权的某栋住宅用地已使用了

9、10年.按照国家规定，该住宅剩余土地使用年限最高为()年。A. 40 B. 50 C. 60 D. 70第三章工程建设执业资格法规1 .本章学习要求掌握建筑法工程建设执业资格制度的概念，熟悉工程建设从业单位资质管理的单位划分 资质等级划分，熟悉工程建设专业技术人员及关键岗位执业资格管理的具体内容。(1)应熟悉的内容熟悉工程建设从业单位资质管理的单位划分，资质等级划分，熟悉工程建设专业技术人员及关键岗位执业资格管理的具体内容。(2)应掌握的内容掌握工程建设执业资格制度的概念。(3)应熟练掌握的内容 建筑法工程建设执业资格制度，注册建筑师和注册结构工程资格考试制度，注册 监理工程师资格考试制度。建

10、筑施工企业的资质管理和项目经理管理制度。2 .本章重点难点分析注册建筑师制度；注册结构工程师制度；注册监理工程师制度；建筑施工企业的资质管理和项目经理管理制度。3 .本章典型例题分析例3-1监理企业的资质根据其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量及实际业绩分为(A.二级 B.三级C,四级 D.五级4 .本章作业)oB.工程设计劳务资质 E.工程设计行业资质C.工程设计专项资质1 .工程设计资质可以分为(A.工程设计综合资质D.工程设计专业资质2.根据我国建筑法规定，建筑项目应当在领取施工许可证后的()内开工。C. 6个月D. 12个月A .1个月B.3个月3.按照我国建筑法规定，建筑工程实行

11、施工许可证制度。办理施工许可证的申请由建设单位提出，建 设行政主管部门接到申请后的 ()内，应对符合条件的申请者颁发施工许可证。A. 15 日 B. 30 日C. 2个月 D. 3个月判断正确或错误1.不同资质等级的同一专业单位实行联合共同承包建筑工程的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范 围承揽工程。()第四章城市规划法律制度1 .本章学习要求 掌握城市规划的基本概念和内容；熟悉城市规划的编制与审批程序；掌握城市规划实施的法律规定。房地产法律制度：了解房地产立法概况、熟悉房地产开发用地管理制度、了解房屋拆迁的补偿及房地产 交易的有关法律规定。(1)应熟悉的内容熟悉城市规划的编制与审批程序；

12、熟悉房地产开发用地管理制度；(2)应掌握的内容掌握城市规划实施的法律规定。(3)应熟练掌握的内容控制性详细规划的控制体系，熟悉城市总体规划、城市分区规划、城市详细规划、城市用地分类；城市规划实施的法律规定。2 .本章重点难点分析控制性详细规划(掌握)1 .控制性详细规划的主要任务以城市总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化城市规 划的控制功能，并指导修建性详细规划的编制。2 .控制性详细规划的主要内容(1)确定用地面积和用地界线；(2)规定各块土地使用、建筑容量、建筑形态、交通、 .配套设施及其他控制要求；(3)确定各级支路的红线位置，控制点坐标和标

13、高；(4)确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；(5)制定相应的土地使用及建筑管理规定。3.控制性详细规划的控制体系，见表 4-1控制性详细规划的控制体系表4-1控制体系指标属，住用地控制用地性质规定性的地块控制指标用地面积 建筑密度规定性的地块控制指标环境容量控制容积率规定性的地块控制指标绿地率规定性的地块控制指标、人口容量指导性的地块控制指标建筑形态控制建筑控制高度规定性的地块控制指标建筑红线后退距离规定性的地块控制指标交通控制内容交通出入口方位规定性的地块控制指标停车泊位规定性的地块控制指标城市设计控制建筑、形式、体量、色彩、风格要求指导性的地块控制指标配套设施体系生活服务设施，

14、 市政公用设施规定性的配套控制指标通常以上限控按需制定上限和下限 通常以下限控制 通常以上限控制通常以下限控制通常以下限控制3 .本章典型例题分析例4-1下列有关城市规划区表述正确的是（DE ）。A. 城市规划区的土地均为国有土地B. 城市规划区范围内用地必须遵守（城市房地产管理法）C. 城市规划区就是城市市区D. 城市规划区包括城市市区，近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要进行规划控制的区域E.城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制城市总体规划中划定例4-2判断正确或错误1. 一般而言，城市总体规划的期限为20年，近期建设规划的期限为3年。 （X ）4.本章作业.1 .（）年通过的中

15、华人民共和国规划法，标志着我国城市规划走上了法制轨道。A. 1984 B. 1985 C. 1986 D. 19872 .编制城市规划，一般分总体规划和（）两个阶段。A.分区规划 B.详细规划C.区域规划D.专业规划3 .关于城市规划审批说法正确的是（）。A .直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批B.省和自治区所在城市的总体规划，由当地政府报国务院审批C.县人民政府所在地城镇总体规划，报国务院审批D.城市分区规划经当地城市规划主管部门审核后，报城市人民委员会审批4 .省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，报（）。A.所在地市人民

16、政府审批B.所在地市人民政府审批，报省级人民政府备案C.报省、自治区人民政府审批D.报省、自治区人民政府同意，报国务院审批第五章工程发包与承包1.本章学习要求 掌握建筑法招标投标法建筑工程招标与投标的法律规定。（1）应熟悉的内容 建设工程发包与承包的两种方式：招标投标和直接发包（2）应掌握的内容 强制招标的工程建设项目范围，可以不进行招标的项目范围（3）应熟练掌握的内容工程建设招标的范围和规模标准2 .本章重点难点分析工程建设项目招标规模工程建设项目招标范围和规模标准规定规定的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行

17、招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于第 项规定 的标准，但项目总投资额在3 000万元人民币以上的。3 .本章典型例题分析例5-1我国招标投标法规定，建设工程招标方式包括 (AB)。A.公开招标B.邀请招标D.地区内招标 E.行业内招标4.本章作业.1 .招标投标的最终目的是签订合同，而合同的订立需要经过要约和承诺两个阶段，则正确的表述是()。A.招标是要约，投标是承诺B.招标是要约邀请，投标是要约C投标是要约邀请，中标通知是

18、要约D招标是要约，中标通知是承诺2 .在我国境内进行的大型基础施工工程建设项目，可以不进行招标的环节是()。A.可行性研究B.勘察设计C.施工 D.监理第六章工程勘察设计法规1 .本章学习要求 了解建筑法工程建设标准的概念及工程建设标准化的意义；熟悉工程建设标准的种类；掌 握工程建设标准的制定与实施的有关规定。(1)应熟悉的内容熟悉工程建设标准的种类(2)掌握的内容掌握工程建设标准的制定与实施的有关规定。(3)应熟练掌握的内容掌握工程建设标准的制定与实施的有关规定。2 .本章重点难点分析勘察设计应严格遵守以下规定：(1).禁止将勘察设计由没有勘察设计证书的人承担。(2).禁止个人承担勘察设计任

19、务。 (3).严禁无证挂靠登记勘察设计合同。 (4).禁止私拉乱雇外单位人员乱 拉勘察设计任务。(5).未经批准禁止转包直接委托给其他单位进行设计。(6).禁止将勘察设计任务转包和直接委托给其他人设计。(7).勘察设计任务中禁止采用不正当手段乱压价。第七章工程建设监理法规1 .本章学习要求掌握建筑法监理工程师权利与义务的规定。(1)应熟悉的内容建设监理管理制度：建设监理是对建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收，直至建设后期的运转保修在内的各个阶段的管理与监督。我国目前的监理是项目实施阶段的 监理。(2)应掌握的内容.建设监理委托合同的形式主要有：正式合同；信件式合同；

20、委托通知单；标准合同(FIDIC合同)。(3)应熟练掌握的内容监理的基本方法是控制；基本工作是“三控” 、“两管”、“一协调”，建设工程监理范围。2 .本章重点难点分析建设工程监理单位的质量责任和义务；(1)工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。(2)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建设材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其 他利害关系的，不得承担该建设工程的监理业务。(3)工程监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。(4)工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。(5)

21、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。3 .本章典型例题分析案例【背景】某工程结构厂房.在杯形基础施工过程中，材料已送样，由于工期较紧，施工单位负责人未经监理许可指令 施工，待已浇筑15个杯形基础之后。发现水泥实验报告中某些项目质量不合格，如果15个杯形基础返工重做，工期延误12天，经济损失达 0.81万元。【问题】1 .监理工程师如何处理该问题？2 .对该部分质量如何验收？3 .监理工程师对进场原材料、半成品或购配件如何控制质量？4 .工程质量事故成因的基本因素主要有哪些方面？【参考答案】监理工程师对水泥报告中某些项目质量不合格的处理：首先

22、监理工程师下达该部分工程暂停令，要求采取必要的措施，经法定检测单位鉴定。如果施工质量达到设计要求，或经原设计单位核算；仍能满足结构安全和 工程师应组织事故调查，组织相关单位研究，并责成相关单位完成处理方案，并予以审核签认。监理工程师要求 施工单位对工程质量事故进行处理，监理工程师旁站监督，处理、检查。验收、鉴定，签发工程复工令 4.本章作业1 .监理企业的资质根据其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量及实际业绩分为（）。A.二级 B.三级 C.四级 D.五级案例背景某建筑工程项目为框架结构，主体结构正在施工。在现浇钢筋混凝土柱的施工过程中，监理工程师对24根柱子的检查中发现有 6根柱子拆模后

23、存在轻度蜂窝、麻面现象，有13根柱子混凝土强度严重不足及表面蜂窝、麻面的质量问题，有 5根柱子存在局部露筋，蜂窝、麻面较严重。【问题】2 .监理工程师对拆模后轻度、蜂窝、麻面的6根柱子的质量存在问题如何处理？3 .监理工程师对 13根柱子强度严重不足及蜂窝、麻面的质量问题应如何处理？4 .监理工程师对 5根柱子存在局部露筋，蜂窝、麻面较严重应如何处理？5 .对该质量问题处理基本要求？6 .简述施工阶段隐蔽验收的主要项目和内容？7 .隐蔽工程监理工程师如何验收？【参考答案】见光盘案例分析第八-九章建筑工程质量与安全法规1 .本章学习要求掌握建筑法建筑工程质量与安全的规定（1）应熟悉的内容 建设单

24、位的质量责任与义务（2）应掌握的内容 施工单位的质量责任与义务（3）应熟练掌握的内容房屋建筑工程质量保修期限和房屋建筑工程质量保修责任2 .本章重点难点分析建设工程质量保修办法和房屋建筑工程质量保修期限和质量保修责任。3 .本章典型例题分析例1质量保修书中规定的在正常使用条件下，最低保修期限为2年的有（C ）。A.屋面防水工程B.供热与供冷系统、C.电气管线D.地基基础工程4 .本章作业.1 .房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后出现的质量缺陷，予以修复。（）第十章建设工程合同管理法规1.本章学习要求（一）合同概述了解合同法律制度的立法状况；熟悉合同法律关系及合同的基本类型；掌握

25、合同的概念。（二）合同的订立了解合同订立的基本原则；熟悉合同的形式；掌握要约与承诺的有效要件和合同应具备的主要条款。（三）合同的效力了解合同效力的基本概念；熟悉可撤销合同、效力待定合同的法律规定；掌握有效合同的成立要件及无效合同的认定与处理。（四）合同的履行了解合同履行的概念和合同履行的原则；熟悉合同履行的要求；掌握合同中约定不明条款的履行及合同履行中的抗辩权、代位权、撤销权。（五） 合同的担保了解合同担保的概念；熟悉质押、留置、定金担保的规定；掌握保证、抵押担保的规定及担保的后果。（六）合同转让、变更与解除了解合同转让、变更与解除的概念；熟悉合同转让、变更与解除的形式与程序；掌握合同转让、变

26、更与解除 的条件及法律后果。（七）违约责任了解违约责任的概念；熟悉违约责任构成条件；掌握承担违约责任的形式及免责规定。（八）合同争议的防范及处理了解合同争议处理的概念；熟悉合同争议的防范措施；熟悉合同的监督与管理；掌握仲裁与诉讼的程序。（九）工程合同概述了解工程合同的概念及法律特征；熟悉工程合同的种类。（十）工程建设施工合同了解工程建设施工合同的概念及特征；熟悉工程建设施工合同的管理内容；掌握工程建设施工合同示范文本的主要内容及施工合同索赔的基本要求。（十一）FIDIC合同条件了解FIDIC合同条件的框架体系；熟悉 FIDIC合同条件的基本内容。3、本章典型例题分析选择填空：1.甲公司（供方）

27、与乙公司（需方）于 1999年11月2日签订了一份计算机购销合同。在合同履行一部分后，乙 公司于1999年12月5日发现甲公司尚未注册登记、领取营业执照，于是在 1999年12月25日向法院提起诉讼， 法院于2000年3月4日作出判决，确认该合同为无效合同。根据我国合同法的规定，该合同从（A ）起没有法律效力。A. 1999年11月2日 B. 1999年12月5日C. 2000年3月4日2.根据有关法律规定，下列工程项目中， （BCD ）必须采用招投标的方式订立合同。A.投资在2千万元人民币以上的项目B.全部或部分使用国有投资的项目C.使用外国政府援助资金的项目D.关系社会公共利益、公众安全的

28、项目4.本章作业.见光盘第一次作业；第二次作业；第三次作业；第四次作业。第一次作业；第二次作业；第三次作业；第四次作业【参考答案】此答案仅供参考，如发现错误请来信提出以便纠正.第一次作业一、填空：1、民事权利义务的关系；2、1999年3月15日，1999年10月1日；3、自然人，法人，其他组织；3、物、行为，智力成果；5、事件，行为；二、选择填空：1、BC2、ABC3、C三、判断正误：1、X 合同法律关系主体包括三种类型，法人和组织是正确，自然人先产生权利能力后有行为能力，但可以同 时消灭。2、V3、X 3题错误原因是：实践合同是指除合同当事人意思表示一致达成协议外，还须交付标的物才能成立的合

29、同，而勘察设计的合同是只要当事人意思表示一致，就合同的主要条款达成协议而成立，属诺成合同。四、简答：1、答：法律关系是由法律规范所调整并确认形成的当事人之间以权利和义务为内容的一种特殊的社会关系。法 律关系与其他社会关系的区别在于它的特殊性：其一是这种关系必须是通过法律调整而形成的。若没有由法律规 范调整的就构不成法律关系。（当事人之间的权力义务是否通过法律调整）。其二，这种关系有法定的权力和义务， 其当事人之间是以法律规范确认的权利和义务为纽带而联系在一起。而其他的则不是法律关系。分析该社会关 系中当事人具体的权力和义务查找相关的法律法规对照比较得出结论。2、答：建筑施工企业的民事权利能力和

30、民事行为能力由建筑法确定。建筑法第13条规定，建筑施工企业按照其拥有的注册资本，专业技术人员，技术装备和已经完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。经营范围+资质等级确定、营业执照 +资质等级证书来体现。四级建筑施工企业不可以承建10层、20米跨度的建筑物。因为它必须在资质许可的范围内从事建筑活动，而它的承包工程范围是 8层以下18米跨度以下的建筑物。 五、案例分析：1、答：其法律事实为： A建材厂与B建筑公司于1996年9月28日签订合同的行为2、答：其合同法律关系的三要素为(1)主体：A建材厂和

31、B建筑公司两个法人单位(2)客体：瓷砖(3)内容：A建材厂所享有的权力：要求 B建筑公司在收货后15天内付清货款108000。A建材厂的义务为：瓷砖质量，包装和运输方式；符合约定将3600件每件30元总金额为108000元的瓷科于1996年10月20日前送至B建筑工地，并接受 B公司验收。B建筑公司所享有的权力：按照合同所约定的瓷砖质量、包装和运输方式要求A建材厂将3600件，每件30元总金额为108000元的瓷砖于1996年10月20日前送至自建筑工地，并按规定的验收方式对其进行验收。B建筑公司所承担的义务：在收瓷砖后15天内向A建材厂付1#货款108000元。第二次作业一、填空1、意思表示

32、2、发出要约3、同意要约4、合同二、判断并简述理由1、X因为要约生效时起对要约人产生法律约束力，而受要约方作出承诺时起，双方才都均被法律约束。2、X因为在订立合同时，法律、行政法规规定采用书面形式的，要采用书面形式，不能完全由当事人决定。3.,三、选择填空1、A (承诺不得撤销)2、B、D3、B四、草拟要约和要约邀请各一份要约：X X食品公司：我厂库存优质牛肉干 5吨，你方是否愿意以 20元/斤的价格购买，数量不限，请在收到此函后五天内予以答 复。某肉食加工厂2003.9.21要约邀请：“我厂现存优质牛肉干 5吨，如贵公司有意购买，请速派人来我厂批发，本函已发往A、B C三厂，欲购从速”某肉食

33、加工厂 2003.9.21五、案例分析答：法院的观点是正确的。从案情介绍上看，双方口头达成意向中，涉及“每面镜子价格 100元”，而非如徐某所称“价格是百元左 右”。当事人徐某违反了无合同义务。合同的成立意味着当事人的意思表示已经达成了一致；而案例中，该合同必要条款意思表示不一致。对于徐某对口头合同内容的更改应视为实质性更改，则徐某所发出已构成一份新要约。而韩某对徐某所作出的更改或要约，并未作出以明示方式表示的承诺，其不作为应视为没有承诺。综上所述，双方的合同未成立。第三次作业一、填空1、订立合同2、公开；邀请3、动产：权利4、1年内5、保证、抵押、质押、留置、定金二、判断：1、X 一方以欺诈

34、。胁迫的手段订立的合同，若损害国家利益为无效合同，若损害一方当事人利益为可撤销 的合同2、V3、V4、V 保证合同的主体应是债权人与保证人5、V 两者都要向债权人承担保证责任，不同的是连带责任保证的保证人不享有先诉抗辩权。三、选择：1、A （无效合同从订立日起无效）2、B、C （还有运输，建设工程合同）3、ACD4、ACD5、BCD四、简答：1、答：“建设工程施工招标程序”符合合同法对合同订立程序的规定。因为合同的订立程序必须包括资信审 查、协商恰谈、合同成立和生效三个部分。而建设工程施工招标程序中的项目报建、审查建设项目和建设单位资 质，招标申请，资格预审文件、招标文件编制与送制，分别对合同

35、两个主体经营范围、资质等级等审查，确定当 事人的主体资格。而招标单位刊登资审通行、招标通告相当于发出要约邀请，而投标单位前来竟标，相当于向招 标单位发出要约，招标单位经过评标后确定中标单位，发出中标通知书，此通知书相当于是承诺。之后招标单位 和中标单位应当自中标通知书发出之日30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这些程序完全符合合同法所规定的合同订立程序的。2.答：无效合同是指合同虽然已经成立但是因为欠缺生效的要件而自始就不具有法律约束力的合同。可变 更合同是指合同虽已成立，但由于存在着法定的可变更的因素，经一方当事人的请求，法院或仲裁机构确认后予 以变更的合同。可撤销的合同是

36、指合同虽已成立，但由于存在着法定可撤销的因素，经一方的当事人的请求，法 院或仲裁机构确认后予以撤销的合同。为了防止上述合同的产生，在签订合同时应注意在事先对合同主体双方进行严格的资信审查，并查询相关法 律法规，看是否存在导致合同无效，可变更和可撤销的因素。五、案例分析：1 .本案中的合同为无效合同，因为材料上明确指出“经法院查明，贸易公司因自有资金仅14万元，少于国家规定注册资金的最低数额，未核准登记”也就是说，该贸易公司并没有营业执照，也即不具备民事权力能力和 民事行为能力。贸易公司并不具备订阅合同的主体资格，所以应为无效合同。2 .蔗麻纤维厂的主张不应得到支持。因为由上题已分析出蔗麻纤维长

37、与贸易公司之间签定的合同无效。而 蔗麻纤维厂要求的“贸易公司除支付因逾期不交货的违约金和预付款的利息外，还应继续履行合同”的主张是以 有效合同为基础的。如果此合同为有效合同，则根据合同法第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。那么它的要求是应予 支持的。然而对于无效合同讲，它从订立日起就是无效的，因而谈不上违约。3 .据合同法规定，此合同因一方当事人贸易公司并不具有营业执照，即民事权力能力和民事行为能力，其不具有合同的主体资格，因而此合同判为无效合同。贸易公司需将蔗麻纤维厂所付的货款140000元退还，而蔗麻纤

38、维厂也应将贸易公司所交的120担三等二级蔗麻（每担 140元）退还于贸易公司。第四次作业一、简答：1 .据我国合同法126条规定，涉外建设工程合同产生争议后，当事人可以选择本国，他国，第三国法律。因此这类合同产生争议后，应按约定条款来决定法律适用。若合同当事人没有选择处理合同争议所适用的法律， 则适用与合同有最密切的联系的国家的法律。即工程所在地国家法律；在建设工程中采购设备的涉外成套设备供 应合同，就适用与设备安装，运转地的国家法律等。2 .根据诉讼时效的有关规定，企业在自身的经济权利受到侵害时应注意及时主张自己的权益。根据法律规 定的条款在诉讼时效期间内及时向法院起诉或行使自己的权利。在证

39、据不足以起诉时，可以做出主观行为使诉讼 时效中断，不断延长诉讼时效，以找足证据。二、撰写争议解决条款；本合同若发生争议，则所涉及的一切争议，双方应及时协商解决，也可由标的所在地相关行政主管部门调解。 协商或调解不成时，双方同意提交成都仲裁委员会进行仲裁。三、案例分析据我国民法通则135条规定：除法律另有规定的以外，诉讼时效期间为两年。本例中的合同是一份普通 的买卖合同，因而它的诉讼时效期间应为普通时效期间2年，又据法律规定诉讼时效期间的起算是从权利人知道或应当知道其权利受到侵害之日开始计算。即从履行期限届满日或实际发现时间算起。本案中合同约定2000年68月为交货期限，9月1日买方付款。6-8

40、月卖方履行合同，而买方却违约拖欠款。卖方在 9月1日没有收到货 款，所以其诉讼日效期间应从2000年9月2日算起，即其诉讼时效为 2000.9.2-2002.9.1。在2000年12月30日卖方发函催款，并告诫买方：如再拖欠货款将起诉至法院的行为，是主张自己要求买方付款的权利。根据我国民法通则规定：因一定事由的发生阻碍时效的进行，致使以前经过的时效期间统归无效，即诉讼时效中断，从诉 讼时效期间重新计算。其事由包括提起诉讼，当事人一方提出权利主张或另一同意履行义务。因此本案中原来的 2000.9.22002.9.1的诉讼时效在 2000年12月30日中断，其诉讼时效应重新计算为：2000年12月

41、31日至2002年12月30日。第三部分综合练习题一、判断正误（每小题1分，共10分。正确的在题后括号内划，错误的划x）1某建设项目的建设工期不足一年，则申领施工许可证时要求其到位资金原则上不得少于工程合同价的50%。（）3 . 一般而言，城市总体规划的期限为20年，近期建设规划的期限为3年。（）4 .不同资质等级的同一专业单位实行联合共同承包建筑工程的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范 围承揽工程。 （）5 .合同法律关系主体的民事权利能力和民事行为能力同时产生，同时消灭。（）6 .合同变更后，原合同自始不生效力，已经履行的债务因合同的变更亦要失去法律效力。（）二、单项选择题（每小题1分

42、，共10分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号 填在括号内）1 .豪华住宅，私立学校，商场用地的土地使用权出让的法定最高年限，由低至高的顺序为（）。A. 商场、豪华住宅、私立学校B.豪华住宅、商场、私立学校。C.私立学校、商场、豪华住宅D.商场、私立学校、豪华住宅。2.以出让方式取得土地使用权的某栋住宅用地已使用了10年.按照国家规定，该住宅剩余土地使用年限最高为（）年。A. 40B. 50C. 60D. 703 .根据我国施工许可证制度规定，因故不能按期开工的，应当申请延期，延期（）。A.以一次为限，且不得超过三个月B .以两次为限，每次不超过三个月C.次数不限，

43、每次不超过三个月D .次数不限，总期限不超过三个月4 .建设工程发生质量事故时，有关单位应当在（）h 内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。A. 12 B . 24 C . 48 D . 一周5 .由国际咨询工程师联合会所编制的（土木工程施工合同）简称：（）。A. DIFIC合同B. DIFIC合同条件C. DIFIC合同条款D. FIDIC合同E. FIDIC合同条件F. FIDIC合同条款6.房屋建筑工程保修期一般从 （）之日起算。A.项目竣工B .住宅交付使用C .项目完工D.买卖双方签订预售合同E .购买方取得房地产权证书F.工程竣工验收合格三、多项选择题（每小题 1分，共10分

44、。在每小题的五个备选答案中，选出二个以上的正确答案，并将其序号 填在括号内。多选、少选、错选均不得分）1享有撤销权的当事人不能以自己单方的行为来撤销合同，只能向 （）主张撤销该合同。A.法院 B .仲裁机关C.工商管理机关D.有关主管机关E.合同的审批机关2我国合同履行制度的具体表现有（）。A.合同履行的保全制度B.合同履行的规则C.合同履行的终止D.合同履行中的抗辩E .合同履行的标的3.下列建设工程必须实行监理的是（）。A. 三峡水利工程B. 农民个人出资自建住宅C.利用亚州银行贷歇工程 D.利用法国政府援助资金的工程 E.民营企业家投资开发建设的住宅小区工程4下列建设用地的土地使用权可以

45、采用行政划拨方式取得的有（）。A. 豪华住宅用地 B.非国家重点扶持的交通项目用地C .军事用地D.经济适用住房建设用地E.城市基础设施用地四、名词解释（每小题 3分，共12分）1 .合同2 .承诺五、简答题（每小题6分，共18分）1 .简述区分有偿合同与无偿合同的法律意义。2 .根据我国合同法的有关规定，哪些债权不得让与？六、论述题（20分）试论我国合同法规定合同履行规则的主要内容。七、案例分析题（每小题10分，共20分）【背景材料】某工程中甲乙双方按照 GF91 0201示范文本签订了施工合同。合同价为2600万元人民币，合同工期 600天。在合同中，业主与施工单位双方同意：“每提前或推后

46、工期一天，按合同价的万分之二进行奖励或扣罚”。工程施工到100天时，监理工程师经材料复试发现甲方所供的部分钢材不合格，造成乙方停工待料19天；以后，在工程进行到150天时，因甲方变更设计了又造成部分工程停工16天。工程最终工期为 620天。【问题】1 .乙方在第一次停工后 10天，向监理方提出索赔要求，“索赔停工损失的人工费、机械闲置费等6.8万元；第二次停工后12天乙方提出因停工损失索赔7万元。两次索赔乙方均提交了有关文件作为证据，监理工程师应如何处理？2 .工程竣工结算时，乙方提出工期索赔35天。同时，乙方认为工期实际提前了15天，要求甲方奖励 7.8万元。甲方认为乙方当时未进行工期索赔，

47、仅进行停工损失索赔，说明乙方默认停工不会引起工期延长。因此， 实际工期延长 20天，应扣罚乙方10.4万元。你认为监理工程师应如何处理？【参考答案】一、判断正误（每小题1分，共10分。正确的在题后括号内划，错误的划x）1 V 2 X 3 Vz 4 X 5 X二、单项选择题（每小题1分，共10分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号 填在括号内）1 .D 2.C 3. B 4 . B 5 . E 6. F三、多项选择题（每小题 1分，共10分。在每小题的五个备选答案中，选出二个以上的正确答案，并将其序号 填在括号内。多选、少选、错选均不得分）1 .AB 2.ABD 3.

48、 ADC 4. CDE四、名词解释（每小题 3分，共12分）1 .合同 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2 .承诺 承诺是指受要约人在要约的有效期内向要约人作出的，同意要约内容的意思表示。五、简答题（每小题6分，共18分）略六、论述题（20分）略七、案例分析1 .监理工程师的处理方法如下：乙方提出索赔理由正当；乙方具有当时的证据；索赔提出时间未超过合同规定的14天时限；核准索赔金额；停工损失索赔成立，总监理工程师签发付款凭证。2.监理工程师的处理方法如下：乙方提出工期索赔时间已超过合同规定时限；乙方工期索赔不成立；甲方罚款理由充分，符合合同规定

49、；甲方罚款金额计算符合合同规定；总监理工程师核准，从工程结算中扣减工程应付款10. 4万元。建设法规与合同管理试题题型一、判断正误（每小题1分，共10分。正确的在题后括号内划，错误的划“ X”）1 .合同的成立时间与合同的生效时间未必一致。（，）2 .一般而言，城市总体规划的期限为20年，近期建设规划的期限为 3年。（ X ）二、单项选择题（每小题1分，共10分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确的答案，请将正确答案的序 号填在括号内）1 .豪华住宅，私立学校，商场用地的土地使用权出让的法定最高年限，由低至高的顺序为（D）。A. 商场、豪华住宅、私立学校B.豪华住宅、商场、私立学校。C.私

50、立学校、商场、豪华住宅D.商场、私立学校、豪华住宅。2 .在我国的担保制度中，法定担保仅指（D）担保。A.抵押B.质押 C.保证 D.留置三、多项选择题（每小题2分，共10分。在每小题的五个备选答案中，选出二个以上的正确答案，并将其序号填在括号内。多选、少选。错选均不得分）3 .我国合同履行制度的具体表现有 （ABD）。A.合同履行的保全制度B.合同履行的规则C合同履行的终止D.合同履行中的抗辩E.合同履行的标的四、名词解释（每小题3分，共12分）1 .合同 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2 .承诺 承诺是指受要约人在要约的有效期内向要约人作出的，同意要约内容的意思表示。五、简答题（每小题6分，共18分）1.简述区分有偿合同与无偿合同的法律意义答题要点：区分有偿合同与无偿合同的法律意义有：（1）有利于确定合同相对人的不同地位，有偿合同中相对方当事人的身份一般不具特殊意义，而无偿合同中相对 方当事人的身份对于确认合同是否有效意义重大。（2）有利于确定合同当事人不同的权利义务以及违约责任的大小，一般而言，无偿合同因其内容和性质，不享有 有偿合同中当事人的同等权利，其法律责任也较有偿合同轻