非煤矿山安全生产现状

1、非煤矿山安全生产现状非煤矿山安全生产现状一、非煤矿山安全生产形势：一、非煤矿山安全生产形势：1、矿产资源状况：、矿产资源状况：（1 1）总量较大。）总量较大。我国矿产资源仅次于美国和俄罗斯，我国矿产资源仅次于美国和俄罗斯，居世界第居世界第3 3位。占世界的位。占世界的12%12%。矿产资源分类共矿产资源分类共168168种，其中金属矿产种，其中金属矿产5959种，非金属矿种，非金属矿产产9292种，能源种，能源1111种、水气矿产种、水气矿产6 6种。种。（2 2）部分矿种有优势。）部分矿种有优势。2020多种的探明储量居世界前列，多种的探明储量居世界前列，个别矿种资源占有优势地位。个别矿种资

2、源占有优势地位。稀土的储量、产量分别占世界的稀土的储量、产量分别占世界的36%36%和和93%93%，钨的储量、，钨的储量、产量分别占世界的产量分别占世界的35.5%35.5%和和80%80%。（3 3）一些大宗矿产短缺。）一些大宗矿产短缺。我国矿产资源的人均拥有量我国矿产资源的人均拥有量仅为世界人均拥有量的仅为世界人均拥有量的58%58%，排名第，排名第5353位。位。不少需求量大的支柱性产品短缺，如石油、铁矿、铝土不少需求量大的支柱性产品短缺，如石油、铁矿、铝土矿、铜矿等。矿、铜矿等。2.392.03亿吨亿吨亿吨亿吨万吨万吨万吨万吨6.210.780040064611546.32%66.6

3、7%84.85%54.07%我国最需要的我国最需要的4444种矿产中，只有种矿产中，只有2020种能够实现自给。种能够实现自给。铁、锰、铝、铜、铅、锌、钾等铁、锰、铝、铜、铅、锌、钾等2020种关系到国计民种关系到国计民生、用量较大的重要矿产，或贫矿多，或难选矿多，生、用量较大的重要矿产，或贫矿多，或难选矿多，开发条件差。开发条件差。近年来我国经济持续、快速发展，对矿产资源的需近年来我国经济持续、快速发展，对矿产资源的需求量剧增，矿产资源勘探、开发力度不断加大，矿求量剧增，矿产资源勘探、开发力度不断加大，矿井生产规模、开采难度进一步增加，井生产规模、开采难度进一步增加，非煤矿山安全非煤矿山安全

4、生产面临严峻的形势和挑战。生产面临严峻的形势和挑战。2.非煤矿山及尾矿库现状：非煤矿山及尾矿库现状：据统计，截至据统计，截至20102010年底，全国共有生产矿山年底，全国共有生产矿山7593775937座，座，在建矿山在建矿山1023910239座；生产运营的尾矿库座；生产运营的尾矿库1194611946座，在建座，在建尾矿库尾矿库15071507座。非煤矿山总数座。非煤矿山总数9962999629座。座。生产矿井：生产矿井：按按矿产资源矿产资源分，金属矿分，金属矿68746874座，占座，占9.05%9.05%；非金属矿；非金属矿6771667716座，占座，占89.18%89.18%；能

5、源及水气矿；能源及水气矿13471347座，占座，占1.77%1.77%。按按开采方式开采方式分，地下矿分，地下矿80328032座，占座，占10.58%10.58%；露天矿山；露天矿山6786267862座，占座，占89.37%89.37%；其他；其他4343座，占座，占0.05%0.05%。按按开采规模开采规模分，大型分，大型671671座，占座，占0.88%0.88%；中型；中型18371837座，座，占占2.42%2.42%，小型，小型7342973429座，占座，占96.7%96.7%。我国各省尾矿库分布表我国各省尾矿库分布表我国尾矿库分布情况我国尾矿库分布情况在全国尾矿库专项整治行

6、动中，国家安全监管总局完善了尾矿库在全国尾矿库专项整治行动中，国家安全监管总局完善了尾矿库数据库，掌握了我国共计数据库，掌握了我国共计79197919座大中型尾矿库的详细信息。座大中型尾矿库的详细信息。生产运营的尾矿库：生产运营的尾矿库：按按等别等别分，二等库分，二等库8989座，占座，占0.75%0.75%；三等库；三等库599599座，占座，占5.01%5.01%；四等库；四等库20562056座，占座，占17.21%17.21%；五等库；五等库91869186座，座，占占76.9%76.9%；等级不明库；等级不明库1616座，占座，占0.13%0.13%。按按安全度安全度分，危库分，危库

7、9898座，占座，占0.82%0.82%；险库；险库175175座，占座，占1.46%1.46%；病库；病库12041204座，占座，占10.08%10.08%；正常库；正常库95779577座，占座，占80.17%80.17%；未鉴定库；未鉴定库892892座，占座，占7.47%7.47%。全国金属非金属矿山数量变化：全国金属非金属矿山数量变化：全国金属非金属矿山数量759378612589392947539199811690710187510321811427202000040000600008000010000012000014000020022003200420052006200720

8、08200920103.非煤矿山安全生产状况：非煤矿山安全生产状况：2001-20102001-2010年全国非煤矿山共发生各类事故年全国非煤矿山共发生各类事故1679416794起起（占全国（占全国0.245%0.245%），死亡），死亡2125921259人（占全国人（占全国1.867%1.867%）。）。其中较大事故其中较大事故733733起，死亡起，死亡28452845人，人， 重大事故重大事故2525起，起，死亡死亡405405人，人， 特别重大事故特别重大事故7 7起，死亡起，死亡794794人。人。“十一五十一五”末和末和“十五十五”末相比，全国非煤矿山事故末相比，全国非煤矿山事

9、故起数由起数由19281928起减少到起减少到10091009起、下降起、下降47.7%47.7%，年均减少，年均减少184184起、下降起、下降12.0%12.0%；死亡人数由；死亡人数由23422342人减少到人减少到12711271人、人、下降下降45.7%45.7%，年均少死亡，年均少死亡214214人、下降人、下降11.0%11.0%。20092009年、年、20102010年连续两年没有发生特别重大事故。年连续两年没有发生特别重大事故。特点特点1 1：近年非煤矿山事故与死亡率逐年下降近年非煤矿山事故与死亡率逐年下降20132013年非煤矿山事故死亡人数控制在年非煤矿山事故死亡人数控

10、制在900900人以内。人以内。特点特点2 2：事故死亡总数偏大事故死亡总数偏大在各类事故中位于第在各类事故中位于第6 6；在工矿商贸中位于第；在工矿商贸中位于第4 4。特点特点3 3：重特大事故时有发生重特大事故时有发生20012001年广西南丹年广西南丹“7.17”7.17”透水事故死亡透水事故死亡8181人；人；20022002年山西繁峙年山西繁峙“6.226.22”爆炸事故死亡爆炸事故死亡3838人；人；20032003年重庆开县年重庆开县“12.2312.23”井喷事故死亡井喷事故死亡243243人；人；20042004年河北沙河年河北沙河“11.2011.20”火灾事故死亡火灾事故

11、死亡7070人；人；20052005年河北邢台年河北邢台“11.611.6”塌陷事故死亡塌陷事故死亡3737人；人；20082008年山西娄烦年山西娄烦“8.18.1”排土场坍塌事故死亡排土场坍塌事故死亡4545人；人；20082008年山西襄汾年山西襄汾“9.89.8”尾矿库溃坝事故死亡尾矿库溃坝事故死亡281281人；人；20112011年山东潍坊年山东潍坊“7.10”7.10”透水事故死亡透水事故死亡2929人。人。事故原因简要分析：事故原因简要分析： 客观原因：客观原因：1.1.我国正处在工业化、城镇化快速发展时期，对矿产品的需求不我国正处在工业化、城镇化快速发展时期，对矿产品的需求不

12、断增加，矿山开采又是高危行业，安全生产面临极大的压力断增加，矿山开采又是高危行业，安全生产面临极大的压力和繁重任务。和繁重任务。2.2.安全生产基础薄弱。安全生产基础薄弱。3.3.产业结构不合理，发展方式落后。产业结构不合理，发展方式落后。 主观原因：主观原因：1.1.一些地方政府单独追求一些地方政府单独追求GDPGDP，不能正确处理经济发展与安全生，不能正确处理经济发展与安全生产的关系。产的关系。2.2.一些企业安全生产责任和安全管理工作不落实，设备和工艺陈一些企业安全生产责任和安全管理工作不落实，设备和工艺陈旧落后，没有严格按规定培训矿工。旧落后，没有严格按规定培训矿工。3.3.一些监管部

13、门有法不依、执法不严，监管不力一些监管部门有法不依、执法不严，监管不力安监总局提出安监总局提出20132013年非煤矿山安全目标：年非煤矿山安全目标：非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在900900人以内，人以内，事故总量继续降低；事故总量继续降低；整顿关闭金属非金属矿山整顿关闭金属非金属矿山50005000座以上；座以上；非煤矿山全部达到三级以上安全生产标准化等级；非煤矿山全部达到三级以上安全生产标准化等级；50%50%的大中型金属非金属矿山和所有三等以上尾矿库的大中型金属非金属矿山和所有三等以上尾矿库达到二级以上安全生产标准化等级；达到二级以上安全生产标准化等级；完成金属非金属地下矿山安全避险完成金属非金属地下矿山安全