第10章 建设质量管理法规

1、1第10章建设质量管理法规 2 掌握掌握建设单位的质量责任和义务 掌握掌握施工单位的质量责任和义务 掌握掌握工程监理单位的质量责任和义务 掌握掌握建设工程质量保修制度 熟悉熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务 熟悉熟悉建设工程质量的监督管理建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 3 依法发包依法发包工程工程 依法招标依法招标勘察、设计、施工、监理、材料、设备勘察、设计、施工、监理、材料、设备 提供原始资料提供原始资料真实、准确、齐全真实、准确、齐全 不得非法干预不得非法干预 送审施工图送审施工图 依法委托监理依法委托监理 确保提供的物资符合要求确保提供的物资符合要求合理使用，不擅自改变主体和承

2、重结构进行装修合理使用，不擅自改变主体和承重结构进行装修 竣工验收五项条件竣工验收五项条件移交档案移交档案 掌握建设单位的质量责任和义务掌握建设单位的质量责任和义务4建设单位的质量责任和义务 1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将工程肢解发包 2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标 4建设。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期5、施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用 6、对必须实

3、行监理的工程，建设单位应委托有相应资质的工程监理单位进行监理 7、建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续 9、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位要有设计方案 10、建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，验收合格的，方可交付使用 3、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。8、按照合同的约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备

4、。11、档案移交5建设单位法律责任建设单位法律责任 1）违法资质管理发包的法律责任）违法资质管理发包的法律责任建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。 2）肢解发包的法律责任）肢解发包的法律责任建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5以上1以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。6 3）擅自开工的法律责任）擅自开工的法律责任建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款

5、1以上2以下的罚款。4）违法验收管理的法律责任）违法验收管理的法律责任建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2以上4以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任： 未组织竣工验收，擅自交付使用的； 验收不合格，擅自交付使用的； 对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 质量管理条例第59条规定：“违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。75）未移交档案的法律责任）未移交档案的法律责任建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上

6、10万元一下的罚款。 6)擅自改变房屋主体或者承重结构的法律责任擅自改变房屋主体或者承重结构的法律责任 涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处5O万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。8 7）其他法律责任）其他法律责任建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款： 迫使承包方以低于成本的价格竞标的； 任意压缩合理工期的； 明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的； 施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工

7、的； 建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的； 未按照国家规定办理工程质量监督手续的； 明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的； 未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。98）责任人员应承担的法律责任）责任人员应承担的法律责任（1）依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款5以上，10以下的罚款。（2）建设、勘察、设计、施工、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。（3）建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、

8、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。（4）建设、勘察、设计、施工、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处以造成重大安全事故的，对直接责任人员处以5年以下有期徒刑年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上年以上10年以下有期徒刑，年以下有期徒刑，并处罚金。并处罚金。 10 1、依法承揽工程 2、建立质量保证体系 3、总包、分包连带责任 4、依图及标准施工 5、对材料、构配件、设备、商品砼的检验 6、对施工质量

9、进行检验的责任 7、现场材料见证取样、送检 8、保修责任掌握施工单位的质量责任和义务掌握施工单位的质量责任和义务11施工单位的质量责任和义务施工单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，施工单位不得转包或违法分包工程 建立质量保证体系：建立责任制，确定项目经理、技术和施工管理负责人施工单位对建设工程的施工质量负责总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，未经检验或检验不合

10、格的，不得使用 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应在建设单位或工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测 建设工程实行质量保修制度，承包单位应履行保修义务 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构掌握施工单位的质量责任和义务掌握施工单位的质量责任和义务12 1）施工单位超越本单位资质等级承揽工程超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款2以上4以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；

11、有违法所得的，予以没收。 未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照上述规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。 2）施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款2以上4以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 3）承包单位将承包的工程转包或者违法分包的转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款05以上1以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级

12、；情节严重的，吊销资质证书。施工单位的法律责任施工单位的法律责任(违反条例，所规定的罚则违反条例，所规定的罚则)134）施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款2以上4以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失； 情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。 5) 未取样检测的法律责任未取样检测的法律责任施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉

13、及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元 以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：造成损失的依法承担赔偿责任。6）施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。14 依法承揽工程 独立监理无隶属及利害关系施工、材料配件、设备供应单位 依法监理依照法律、标准、设计文件合同监理 确认签字质量、工程款支付 掌握工程监理单位的质量责任和义务掌握工程监理单位的质量责任和义务15工程监理企业的质量责任和义务工程监理企

14、业应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内享担工程监理业务，不得转让工程监理业务 工程监理企业不得与被监理工程的施工承包单位被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系 工程监理企业应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合司，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任对施工质量承担监理责任 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站旁站、巡视和巡视和平行检验等平行检验等形式，对建设工程实施监

15、理。确认签字确认签字质量、工程款支付 掌握工程监理单位的质量责任和义务掌握工程监理单位的质量责任和义务16工程监理单位法律责任工程监理单位法律责任3)工程监理单位转让工程监理业务的工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25以上50以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 1）工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。 未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照上述规定处以罚款；有违法所得的，

16、予以没收。 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第1款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。 2）工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对工程监理单位处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书。174）违反公正监理的法律责任）违反公正监理的法律责任工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证，有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任： 与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的； 将不合

17、格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 5）违反独立监理的法律责任）违反独立监理的法律责任工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。186）注册执业人员应承担的法律责任 监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年内不予年内不予注册；情节特别恶劣的，注册；情节特

18、别恶劣的，终身不予注册终身不予注册。19在如下情况中，施工单位应承担相应法律责在如下情况中，施工单位应承担相应法律责任的是任的是( )。 A超越本单位资质等级承揽工程的超越本单位资质等级承揽工程的 B涉及建筑主体或者承重结构变动的装涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的修工程，没有设计方案擅自施工的 C未按照国家规定办理工程质量监督手未按照国家规定办理工程质量监督手续的续的 D未组织竣工验收，擅自交付使用的未组织竣工验收，擅自交付使用的 标准答案：标准答案：a20某施工企业未履行自身的质量责任和义务，情节不某施工企业未履行自身的质量责任和义务，情节不严重，受到了责令停业

19、整顿，降低资质等级并处严重，受到了责令停业整顿，降低资质等级并处以罚款的处罚。下列情况中能导致施工企业受到以罚款的处罚。下列情况中能导致施工企业受到该项处罚的是（该项处罚的是（ ）。）。 A在施工中有偷工减料行为，使用了不合格的在施工中有偷工减料行为，使用了不合格的建筑材料建筑材料 B允许其他单位以本单位的名义承揽工程允许其他单位以本单位的名义承揽工程 C对部分建筑材料和商品混凝土没有进行检验对部分建筑材料和商品混凝土没有进行检验 D拖延履行保修义务拖延履行保修义务 标准答案：标准答案：b21某监理工程师因过错造成重大质量事故，某监理工程师因过错造成重大质量事故，情节严重。对其的处罚应是（情节

20、严重。对其的处罚应是（ ）。）。 A责令停止执业责令停止执业1年年 B责令停止执业责令停止执业3年年 C吊销执业资格，吊销执业资格，5年以内不予注册年以内不予注册 D终身不予注册终身不予注册 标准答案：标准答案：c22某高校的图书馆工程，甲是总承包单位，甲某高校的图书馆工程，甲是总承包单位，甲经过业主同意将该图书馆的玻璃幕墙的安经过业主同意将该图书馆的玻璃幕墙的安装分包给乙施工单位，乙在施工过程中出装分包给乙施工单位，乙在施工过程中出现了质量事故。则下列说法正确的是现了质量事故。则下列说法正确的是（ ）。）。 A该高校只可要求甲承担责任该高校只可要求甲承担责任 B该高校只可要求乙承担责任该高校

21、只可要求乙承担责任 C该高校可以要求甲和乙承担连带责任该高校可以要求甲和乙承担连带责任 D该高校必须要求甲和乙同时承担责任该高校必须要求甲和乙同时承担责任 标准答案：标准答案：c23某体育馆工程二层楼板钢筋安装绑扎完毕，某体育馆工程二层楼板钢筋安装绑扎完毕，施工单位自检合格欲浇筑混凝土。按施工单位自检合格欲浇筑混凝土。按建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例规定，该隐规定，该隐蔽工程隐蔽前施工单位应当通知蔽工程隐蔽前施工单位应当通知（ ）。）。 A建设单位和建设工程质量监督机构建设单位和建设工程质量监督机构 B建设单位和设计单位建设单位和设计单位 C建设单位和监理单位建设单位和监理单位 D设

22、计单位和建设工程质量监督机构设计单位和建设工程质量监督机构 标准答案：标准答案：a24在建设单位的下列行为中，责令其改正，处在建设单位的下列行为中，责令其改正，处20万万元以上元以上50万元以下罚款的有万元以下罚款的有( )。 A建设项目必须实行工程监理而未实行工程建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理监理 B未取得施工许可证或者开工报告未经批准未取得施工许可证或者开工报告未经批准就擅自施工就擅自施工 C明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备材料、建筑构配件和设备 D对不合格的建设工程按照合格工程验收对不合格的建设工程按照合格工程验收

23、E未按国家规定将竣工验收文件报送备案未按国家规定将竣工验收文件报送备案 标准答案：标准答案：a,c,e25某监理公司在其承担的一项监理工程中出现了下述行为，其中，该监理公司必须承担相应的法律责任的有（ ）。 A该工程超越了本公司资质等级 B与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量 C将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字 D未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验 E对不合格的建设工程按照合格工程验收 标准答案标准答案：a,b,c26一、概念：一、概念：建设工程质量保修制度是指建设工程在办理竣工验收手续后，在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量

24、缺陷，应当由施工承包单位负责维修、返工或更换，由责任单位负责赔偿损失。建设工程质量保修 制度的内容建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围保修范围、保修期限保修期限和保修责任保修责任 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务. 掌握建设工程质量保修制度掌握建设工程质量保修制度27二、保修范围和正常使用条件下的最低保修期限为： 1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏

25、，为5年； 3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期： 4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 值得注意的是：1. 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。2.建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。3.因使用不当或者第三方造成的质量缺陷，以及不可抗力造成的质量缺陷，不属于法律规定的保修范围。28对在保修期限内和保修范围内发生的质量问题，一般应先由建设单位组织勘察、设计、施工、等单位分析质量问题的原因，确定维修方案，由施工单位负责维修。但当问题较严重复杂时，不管是什么原因造成，只要是在保修范围内，均先由施工单位履行保修义务，不得推诿扯皮。对于保修费用，则由质量缺陷的责任方承

26、担。29四、建设工程质量保证金建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。质保金的本质属性是施工单位工程款的一部分。30缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，在承包人提交竣(交)工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。 缺

27、陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。缺陷责任期31缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。 32质量保证金的数额发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：(一)保证金预留、返还方式；(二)保证金预留比例、期限；(三)保证金是

28、否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；(四)缺陷责任期的期限及计算方式；天下房地产法律服务网(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。33 建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。 全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。 社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。34质量保证金的返还 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约

29、定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。35 熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务一、勘察、设计单位共同的责任 依法承揽工程 不得转包或者违法分包 执行强制性标准二、勘察单位的责任 提供真实、准确的地质、测量、水文成果三、设计单位的质量责任 科学设计的责任 选择材料设备不得指定生产厂、供应商特殊要求除外 解释设计文件 参与质量事故分析36 1）勘

30、察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽）勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上倍以上2倍以下的倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款罚款；对施工单位处工程合同价款2以上以上4以下的罚款，可以以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。违法所得的，予以没收。 未取得资质

31、证书承揽工程的，予以取缔，依照上述规定处以罚款；未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照上述规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。有违法所得的，予以没收。 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第第1款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。 2）勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以）勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处

32、合同约定的勘察费、设计费和监理酬金计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2以上以上4以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。吊销资质证书。37（3）违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位将所承揽）违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费处合同约定的勘察费、设计费25以

33、上以上50以下的罚款，以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。质证书。（4）注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员因过错注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，吊销执业资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，年内不予注册；情节特别恶劣的，终终身不予注册身不予注册。38（5）违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处）违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上万元以

34、上30万元以下的罚款：万元以下的罚款： 1）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的； 2）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的； 3）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；商的； 4）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为，造成重大工程质量事故的，责令停业整有前款所列行为，造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损顿，降低资质等级

35、；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。失的，依法承担赔偿责任。39 建设工程质量管理条例中明确了，工程质量必须实行政府监督管理。本条例对加强工程质量监督管理的一系列重大问题做出了明确的规定： 一是对业主的行为进行了严格规范。 二是对建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位的质量责任及其在实际工作中容易出问题的重要环节做出了明确的规定。 政府对工程质量的督管理主要以保证工程使用安全和环境质量为主要目的 以法律、 法规和强制性标准为监督的依据 以地基基础、主体结构、环境质量和与此有关的工程建设各方主体的质量行为为监督的主要内容 以施工许可制度和竣工验收备案制度为监督的主要手段

36、 熟悉建设工程质量的监督管理熟悉建设工程质量的监督管理40（1）工程质量监督的主体）工程质量监督的主体1）建设部）建设部全国统一的监督管理全国统一的监督管理2）水利等部）水利等部全国专业工程的监督管理全国专业工程的监督管理3）地方各级政府相关部门）地方各级政府相关部门本地区工程质量监督管理本地区工程质量监督管理4）工程质量监督机构）工程质量监督机构政府委托、具体监督政府委托、具体监督 人员人员具备规定条件具备规定条件熟悉建设工程质量的监督管理熟悉建设工程质量的监督管理41任务：制定监督工作方案：明确人员任务：制定监督工作方案：明确人员 明确内容、方式明确内容、方式 详细计划详细计划重要部位、关

37、键工序重要部位、关键工序 通知相关单位通知相关单位监督主体行为：核查资质、资格监督主体行为：核查资质、资格 检查各方主体质量保证体系落实检查各方主体质量保证体系落实 检查文件、资料检查文件、资料检查工程实体质量：现场实地抽查检查工程实体质量：现场实地抽查关键部位关键部位 主要材料、构配件抽查主要材料、构配件抽查 分部工程验收监督分部工程验收监督涉及安全涉及安全监督竣工验收：组织、程序、资料、评定文件监督竣工验收：组织、程序、资料、评定文件 实体质量严重缺陷实体质量严重缺陷 检验评定符合标准检验评定符合标准42报送监督报告报送监督报告 （竣工验收后（竣工验收后5日内）：质量检查结论日内）：质量检

38、查结论地基基础、主体结构地基基础、主体结构 竣工验收符不符规定竣工验收符不符规定程序、内容、检验程序、内容、检验 抽查发现的问题及处理情况抽查发现的问题及处理情况预制构件、商品混凝土的监督预制构件、商品混凝土的监督其他受托工作其他受托工作43（2）竣工验收备案制度）竣工验收备案制度建设单位建设单位 建设行政主管部门建设行政主管部门 报选资料：竣工验收报告报选资料：竣工验收报告相关部门出具的认可、准许使用文件相关部门出具的认可、准许使用文件（3）工程质量事故报告制度）工程质量事故报告制度单位单位 当地建设行政主管部门当地建设行政主管部门 重大事故（四级）：责任过失：工程倒塌、报废重大事故（四级）

39、：责任过失：工程倒塌、报废 人身伤亡或重大经济损失人身伤亡或重大经济损失机械设备安全措施失当机械设备安全措施失当特别重大质量事故特别重大质量事故按照国务院有关规定调查处理按照国务院有关规定调查处理441）不及时如实报告重大质量事故的法律责任）不及时如实报告重大质量事故的法律责任发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。给予行政处分。2）国家机关工作人员不尽职的法律责任）国家机关工作人员不尽职的法律责任国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工

40、作中玩国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给子行政处分。究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给子行政处分。法律责任法律责任45某设计院在其承担的一项设计工程中出现某设计院在其承担的一项设计工程中出现了下述行为，其中，该设计院必须承担了下述行为，其中，该设计院必须承担相应的法律责任的有（相应的法律责任的有（ ）。）。 A该工程超越了设计院的资质等级该工程超越了设计院的资质等级 B未按照工程建设强制性标准进行勘察未按照工程建设强制性标准进行勘察 C未根据勘察成果文件进行

41、工程设计未根据勘察成果文件进行工程设计 D指定了建筑材料、建筑构配件的生产指定了建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商厂、供应商 E未按照工程建设强制性标准进行设计未按照工程建设强制性标准进行设计 标准答案：标准答案：a,c,d,e46某省的体育馆项目竣工验收应当具备的条某省的体育馆项目竣工验收应当具备的条件有件有( )。 A完成工程设计和合同约定的各项内容完成工程设计和合同约定的各项内容 B有监理单位签署的质量合格文件有监理单位签署的质量合格文件 C有建设行政主管部门对工程质量监督有建设行政主管部门对工程质量监督情况的认可情况的认可 D有完整的技术档案和施工管理资料有完整的技术档案和施工管理资

42、料 E有施工单位签署的工程质量保修书有施工单位签署的工程质量保修书 标准答案：标准答案：a,b,d,e47建设工程质量监督机构的主要任务包括建设工程质量监督机构的主要任务包括( )。 A根据政府主管部门委托，受理建设工程项根据政府主管部门委托，受理建设工程项目质量监督目质量监督 B制定质量监督方案制定质量监督方案 C检查预制建筑构件和商品混凝土的质量检查预制建筑构件和商品混凝土的质量 D组织工程竣工验收组织工程竣工验收 E检查施工现场工程建设各方主体的质量行为检查施工现场工程建设各方主体的质量行为 标准答案：标准答案：a,b,e48下列不属于法律规定的保修范围的有（下列不属于法律规定的保修范围

43、的有（ ）。）。 A因第三方造成的质量缺陷因第三方造成的质量缺陷 B因使用不当造成的损坏因使用不当造成的损坏 C因不可抗力造成的损坏因不可抗力造成的损坏 D因施工问题造成的质量缺陷因施工问题造成的质量缺陷 E因材料问题造成的质量缺陷因材料问题造成的质量缺陷 标准答案：标准答案：a，b，c 49某房屋的主体结构因设计原因出现质量缺陷，则某房屋的主体结构因设计原因出现质量缺陷，则下列关于该房屋质量保修事宜的说法，错误的下列关于该房屋质量保修事宜的说法，错误的是（是（ ）。）。 A施工单位仅负责保修，并有权对由此发生施工单位仅负责保修，并有权对由此发生的保修费用向建设单位索赔的保修费用向建设单位索赔 B设计单位应当承担此笔保修费用设计单位应当承担此笔保修费用 C施工单位接到保修通知后，应在保修书约施工单位接到保修通知后，应