浅析工程造价的控制及管理

1、浅析工程造价的控制及管理 摘要：结合自己的经验，在保证工程质量和工程建设过程中，如何实现降低工程造价，对工程造价进行有效的掌握、提高投资效益提出自己的观点及看法。 0 引言 建筑工程承包市场竞争激烈，特殊是受“买方市场”规则的影响，建筑施工企业的利润微薄无几，有的项目甚至亏本经营，这就要求施工企业加强工程造价管理，严格掌握施工成本。工程造价有效掌握本身要求，在整个工程施工阶段，随时利用各种手段纠正实际成本与目标成本偏差，把工程造价掌握在目标成本范围之内，保证工程造价有效掌握和利润目标的顺当实现，以求在建设项目施工中能合理利用人力、财力，从而取得较好的经济效益和社会效益。由此可见，施工阶段工程造

2、价掌握与管理是一个复杂的、动态的、多向性系统管理工程，它与质量掌握、进度掌握以及工程技术人员、预决算人员和财务人员学问的全面性和广泛性有着亲密的联系，企业必需从工程招投标到竣工决算全过程采取措施，运用“技术与经济”相结合的手段，有效地掌握工程造价。 1 投资决策阶段对工程造价的掌握与管理 在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着打算性的影响，是工程造价掌握的重要阶段。详细地说，就是可行性研究。可行性研究是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用与否，在财务上是否盈利，做出环境影响、社会效益和经济效益的分析与评价，及工程项目抗风险

3、能力等的结论，为投资决策供应科学的依据。投资决策科学与否会给国家和企业带来重要影响。如一些匆忙上马的新建工程由于在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成很大缺口，使工程投资一增再增。同时，由于资金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在这种恶性循环下，施工企业因此背上了沉重的包袱。再如一些国债项目或世行贷款项目，由于某些领导只顾眼前的利益和光环，致使一些建设项目在无任何可行性研究或初步设计的状况下，大量的资金盲目投入并没有得到相应的投资效益和经济回报，给国家造成了巨大损失。因此，必需全面提高工程人员的素

4、养，以保证项目投资决策真实有效、切实可行。 2 设计阶段对工程造价的掌握和管理 设计阶段对工程项目投资起着打算性的作用。据统计分析，我国目前的状况是影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期14的技术设计结束前的阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为35-75；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性为535。很明显，项目投资掌握的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，掌握项目投资的关键在于设计。但在现行的管理体制下，设计工作并没有得到应有的重视和监督，大量的工程项目没有推行限额设计，没有对设计方案进行优选。许多建设单位对设计只重视技术上的可行性，却忽视了经济上的

5、合理性，没有采取应有的措施促使设计单位去细心设计和限额设计。而一些设计人员经济意识淡薄，认为“省了投资是别人的，出了问题是自己的”，从而搞保守设计，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随便提高安全系数等现象屡见不鲜，造成很多不必要的铺张。再者，设计单位多是自收自支的事业单位，根据我国现行的设计计费规定，其计费标准均按其工程设计预算的百分比来计取，优化设计，降低工程造价在计取设计费用方面得不到详细的体现。故而设计人员根本无心考虑设计的经济性，也就缺乏精品意识。面对这种现象，我们要大力加强设计阶段的掌握和管理。详细应采取以下措施： 2.1 引入竞争机制，大力推 行标准设计。为了增加设计单位的责任心，促

6、进设计质量的提高，就必需把设计单位全面推向市场。设计单位要想在竞争中获胜就必需提高技术水平，在保证设计质量要求的前提下，降低工程造价。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度l2倍，节省建设投资l0l5。 2.2 推行限额设计，提高设计的经济性。所谓限额设计就是根据批准的投资估算掌握初步设计，按批准的初步设计总概算掌握施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按安排的投资限额掌握设计，严格掌握技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证投资总额不被突破。当然，限额设计不是一味地为了节约投资，而应敬重科学，敬重实际

7、。 2.3 优选设计方案，实行设计质量奖优罚劣制度。设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地区的自然条件和社会条件的影响，设计方案选择时，须综合考虑各方面的因素，对方案进行全方位技术经济分析和比较，须结合当地的技术条件，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。假如设计单位在批准的项目投资限额内，专心运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新结构、新材料、新工艺，达到了节省工程投资的目的，则可按其节省的投资额赐予一定比例的嘉奖；反之，则赐予一定程度的罚款。这样就能够充分调动设计部门的积极性、主动性，进而掌握工程造

8、价。 3 施工阶段的造价管理与掌握 施工阶段的管理是工程造价管理的关键环节，这个阶段管理的效果将直接关系到工程项目的效益，因此，施工企业应对这个阶段的管理赐予足够的重视。应着重做好以下几方面： 3.1 以投标价为上限编制成本预算，建立成本明细台账，严把成本掌握关。建立项目月度财务收支计划制度，按计划掌握成本费用支出。以月度施工作业计划为龙头，并以月度计划产值支配当月财务收入计划，同时由项目各部门依据月度施工作业计划详细编制本部门的用款计划，项目财务成员应依据各部门月度用款计划进行汇总，并按用途的轻重缓急平衡调度，同时提出详细实施意见，经项目经理审批后进行，在月度财务收支计划的执行过程中，项目财

9、务成本应依据各部门的实际用款做好记录，并于下月初反馈给有关部门，由各部门自行检查分析节超原因。 3.2 加强质量管理，掌握质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生一切损失费用。质量成本包括以下主要方面：掌握成本和故障成本。工程质量越高，故障成本就越低。 3.3 靠高水平的经营管理取胜。即通过做好施工组织设计，正确确定施工方案；应用现代化管理技术，采取合理的施工工艺和机械设备；有效地组织材料供应并以较低的价格选购，削减二次搬运和材料消耗；在保证工程质量和工期的前提下，支配均衡施工，避免大抢大窝和人海战术，力争少用人力和资金，从而有把握地降低工程成本。 4 竣工决算阶段工程造价的掌握与管理 竣工结算阶段是施工企业对工程造价掌握的最终一个环节，它直接以“量”的形式反映了企业管理水平的凹凸。在工程即将竣工时，就要为这一阶段做预备：收集施工过程中一切