招标案例分析

1、招标案例分析关于工程招投标案例的学习与分析案例背景：某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款额为合同价的30%，开工后三日内支付，主体构造工程完成一半是一次性全额扣回，工程款按季度支付。某承包商通过资格预审后对该工程投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：根底工程估价为1200万元，工期为6个月；主体构造工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后获得较好的收益，打算采纳不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整：根底工程调整为1300万元，主体构造工程调整为5000万元，装饰和安

2、装工程调整为2700万元。另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平常工程款按季度支付不利于资金周转，打算除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前一天上午将投标文件报送业主。次日下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因此拒收承包商的补充材料。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开

3、标前，市公证处人员对各投标单位的资格进展审查，并对全部投标文件进展审查，确认全部投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。由以上案例可知，该承包商在投标过程中用法了三种报价技巧：1.不平衡报价法.2.多方案报价，3.突然降价法。不平衡报价法是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程工程的投标总价确定后，依据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子工程的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，施行工程时可以尽早、更多地结算工程款，并可以赢得更多利润的一种投标报价方法。这种方法在工程工程中运用得比拟普遍，是一种投标策略。作为

4、承包商，工程开工以后，除预付款外，做每件事情都要争取提早拿钱，由于工程款项的结算一般都是根据工程施工的进度进展的，不平衡报价法把工程量清单中先做的工作内容的单价调高，后干的活单价调低。这样由于先收回了资金或工程款，有利于施工流淌资金的周转，进步了财务应变力量，还有适量的利息收入，假如始终保持收入比支出多，当出现对方违约或不行掌握因素时，主动权就把握在承包商手中，使承包商在工程发生争议时处于有利地位，缩小投资风验。在投标过程中承包商依据以往的阅历推断标书中的工程量是否合理或是否存在缺陷，承包商的报价程度尤其重要，要仔细分析，把标书中工程量比实际工程量少的工程单价定得稍高一些，把标书中工程量比实际

5、工程量要多的工程单价定得稍低一些。本案例中因为该承包商是将属于前期工程的根底工程和主体构造工程的报价调高，而将属于后期的装饰和安装工程的报价调低，可以在施工的早期阶段受到较多的工程款，从而可以进步承包商所得工程款的现值；调整后工程的总价也没有受到影响，而且，这三类工程单价的调整幅度均在±10%以内，属于合理范围。多方案报价是在标书中报多个标价。其中一个按原招标文件的条件报；另一些那么对招标文件进展合理的修改，在修改的根底上报出价格。例如，在标书中说明，只要修改了招标文件中某一个不合理的设计，标价就可降低多少。用这种方法来吸引发1包方，只要修改看法有道理，发包方就会接受，从而使采纳多方

6、案报价法的投标单位在竞争中处于有利地位，扩大了中标时机。这种方法合适于招标文件的条款不明确或不合理的状况，投标企业通过多方案报价，既可进步中标时机，又可削减风险。本案例中承包商的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件，可以用法多方案报价法，并且用法恰当。突然降价法：即承包商在开标前允许的时间内向业主报送一个比原报价低的价格，使竞争对手在毫无预备的状况下无法与其在价格方面进展竞争，采纳这种方法时，肯定要在预备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在接近投标截止日期，依据情报信息与分析推断，再做最终决策。假如由于采纳突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采纳不平衡报价的方法调整工程内

7、部各项单价或价格，以期获得更好的效益。本案例中该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前一天上午将投标文件报送业主。次日下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。因该承包商原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提早l天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整确定最终报价留有肯定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。假设提早时间太多，会引起竞争对手的疑心，而在开标前l小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不行能再调整报价了，抢得报价优势。除此之外还有以下招投标技巧。先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，

8、依靠自身的雄厚资本实力，实行一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必需有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行。优待取胜法。向业主提出缩短工期、进步质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案，供应物资、设备、仪器(交通车辆、生活设施等)，以此优待条件获得业主赞许，争取中标。以人为本法。注重与业主当地政府搞好关系，邀请他们到本企业施工管理过硬的在建工地考察，以显示企业的实力和信誉。根据社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理好人与人之间的关系，求得理解与支持，争取中标。扩大标价法。这种方法也比拟常用，即除了按正常的已知条件编制价非常，对工程中改变较大或没有把握的工作

9、，采纳扩大单价，增加“不行预见费的方法来削减风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。结合保标法。在竞争对手众多的状况下，可以实行几家实力雄厚的承包商结合起来掌握标价，一家出面争取中标，再将其中局部项目转让给其他承包商分包，或轮番互相保标。常规招标程序：1招标前的预备工作1工程招标委员会的组成招标委员会应由国家主管部门组织，聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解决工程招标中所遇到的各种问题，并详细指导招标工作。2招标公告在进展招标前，应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个局部。招标通知是指分别送给与工程有关的与所在国建立了外交和商务关系的各

10、国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所登载的招标广告。通知和广告的内容应包括：工程名称、工程地点、工程内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的询问单位等。3资格预审资格预审是指对情愿担当招标工程的投标人进展的财务状况、技术力量、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包力量的投标人。4制定标底招标委员会登载招标广告后，即应预备合同价格，通过项目概算,确定合同的价格程度，亦称为"标底"，是招标委员会把握的底牌，是肯定保密的。2公开招标公开招标是指招标委员会通知获得投标资格的投标人或登载广告知悉投标人索取或购置招标文

11、件，邀请其前来投标的招标环节。3开标开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点，将截止日期前收到的全部投标文件，在全部投标人或其代表在场的状况下，当场拆封投标文件，并公开宣读各投标人的投标条件，以使全体投标人理解各家的标价，这种程序即为开标。4评标与决标开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价，及其它条件一一汇合列表，选取其中报价最低的四、五份投标文件，进展审查、鉴别、比拟，直至打算中标单位，这一阶段，是在隐秘条件下进展的。决标是依据评标报告及其推举看法为根据，由招标委员会打算中标人，同时向中标人发出中标通知书的环节，对未中标的人一般可不通知，或只简洁通知××承包

12、人中标即可。5签订合同中标人在接到正式的"中标通知书"后，即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。合同先由一方起草，并在该草稿根底上进展磋商，达成全都谅解后签订。从所介绍的背景资料来看，在该工程招标程序中存在一些问题。1招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成局部，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份互相独立的投标文件。2依据中华人民共和国招投标法，应由招标人招标单位主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容而不应由是招投标办工作人员主持和宣读。3资格审查应在投标之前进展背景资料已经说明了承包商通过资格审查公证处人员无权对承包商资格进展审查。其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性包括投标文件的合法性。参考资料：【1】工程建立工程施工招标方